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农村土地承包合同管理范文1
指出农业在我国经济建设发展中处于重要的地位，而农村土地又是农业相关问题的重中之重，只有对农村土地进行规范化的管理，才能够在真正意义上促进农业的发展，推进社会主义新农村建设。分析了在农村土地承包合同管理中出现的问题，提出了改进农村土地承包合同管理缺陷的建议。
关键词：
农村土地；承包合同；管理；缺陷；改进措施
这些年来，国家对农业相关问题越来越重视，在农村土地承包合同管理工作中取得了较大的成就。但是，目前在农村土地合同管理中还存在着一些缺陷，且具有一定的普遍性。为此，必须针对这种现象，提出切实可行的建议，加强土地承包合同管理，使农民的基本权益得到维护，并促进农村经济发展和社会主义新农村的建设。
1农村土地承包合同管理中存在的问题
1.1土地经营权流转不规范随着改革开放的不断扩大，城乡的经济差距也持续加大，在这种经济发展不平衡的情况下，很多有农民外出打工，而他们的土地流转时，一般不签订法律合同，仅仅是口头约定，更有甚者是将土地弃耕。有的地区由于发展落后，还没有成立完善全面的土地承包合同管理制度，这就导致在政策上不能对相关土地承包行为进行及时有效监督。而大部分农民由于自身文化素质较低，在进行土地承包的过程中，不能明确自己及对方应当承担的责任义务，这就导致了在实际的管理工作过程中，相关工作不能得到有效的落实，为未来土地政策的落实埋下了隐患。
1.2土地承包合同的程序没有法律效力在农村土地承包的过程中，有一些承包合同的签订没有在公正、公开的环境下进行，很多合同仅仅是在村委会或是村务会上以口头形式的方式进行确立的，由于这种合同签订比较随意，所以没有书面行书的保障。有个别的土地承包合同是由村里的领导自行确定，既没有提出相关的方案，也没有经过村里群众的认同，具有独断性；还有一些村干部利用职权，在进行土地承包合同管理中向自己的亲朋好友偏移，一般都是比实际的价格低。一些村干部由于希望从农村土地承包合同管理中获得利益，所以导致了私下经营、非法承包现象严重。由于大部分农民没有签订土地承包管理合同，从而导致他们的合法权益不能得到保护，容易发生各种问题，不利于维护农村的和谐稳定。
1.3管理人员综合素质不高在农村进行土地承包合同管理，很多工作的确立需要到政府机构去执行。但是，在实际的工作过程中，由于管理人员素质低下，工作不认真，而且管理意识较差，从而导致合同管理不能有序进行。例如，在进行土地承包合同管理的过程中，工作人员把土地30年承包合同和土地承包经营权的相关概念弄混，仅仅是延包合同，把经营权证作为延包合同发放，导致了用证书替代合同管理情况的产生，从而使农村土地相关问题出现矛盾。
1.4农村土地承包经营权证的流程错误根据《中华人民共和国土地承包法》的相关规定，当农民将土地承包出去后，承包方在签订土地承包合同管理后就获得了农村土地承包经营权，并且在进行农村土地承包合同管理中双方需要到县级及以上的政府机构开具土地承包经营证，从而在法律上确定双方的权益。然而，在实际的工作过程中，一些地方政府不能从实际出发，不按照相关法律程序办公，不能从实际对农民土地承包经营权进行确立，仅凭双方的口头述说，就办理相关证件，进而成为很多农村因土地纠纷发生问题的诱因。
1.5相关土地法律法规宣传不能落实在进行农村土地承包合同管理过程中，由于农民的科学文化素质不高，且工作人员的宣传工作做得不是特别到位，从而导致农民不能全面、正确地理解法律法规，对《中华人民共和国土地承包法》的相关政策内容了解不够，法律政策的宣传仅仅流于表面，进而产生很多矛盾，不利于社会主义新农村建设。
2改进农村土地承包合同管理缺陷的建议
2.1管理部门及相关部门要做好合同管理收集工作管理部门在土地承包合同管理的过程中处于重要地位。为此，管理部门应该提高自身责任意识，注重工作的实效性。工作中，要着重对土地合同档案管理做好收集工作，实现制度规范化，通过专人进行管理，形成完善的土地承包合同管理责任制度。在农民签订土地承包合同后，相关部门应该及时有效进行收集，避免合同长时间在农民手中存放。在进行收集的过程中，要按照国家标准进行严格检查，做好合同和实际的核查工作，只有二者相符才能入库，确保土地承包合同管理信息的真实性。
2.2提高《中华人民共和国土地承包法》的宣传力度由于进行农村土地承包合同管理是依据《中华人民共和国土地承包法》进行相关工作的，所以应该提高《中华人民共和国土地承包法》的宣传力度，做好农村干部的相关培训，让其真正了解《中华人民共和国土地承包法》的具体内涵。在具体的宣传过程中，首先可以把《中华人民共和国土地承包法》打印成便于携带的小手册，让村民人手1本；其次，可以将《中华人民共和国土地承包法》的重点印制成告示牌，让村民在日常的生活中就可以观看到。
2.3加强农村土地承包合同管理工作人员的职业技能培训随着国家对农村、农民问题的不断重视，在进行农村土地承包合同管理的过程中需要有专业的人员进行日常的管理工作。工作人员只有具备良好的工作技能和解决问题的能力，才可以胜任。因此，要在管理队伍的建设上下功夫，进行定期的培训，使工作人员的职业技能得到提高。
2.4完善农村土地承包合同管理的相关制度在进行农村土地承包合同管理中，有关部门要完善相关制度，从而确保相关工作的落实。首先，对于乡镇人民政府和农业主管相关部门应在制度上、法律上、合同上、管理上做好农村土地承包相关工作，通过流程制度的确立，加快信息化建设步伐，从而做到制度上的保障。其次，在进行承包合同管理的过程中，应配备专门的档案管理人员进行专业化管理。
2.5加强指导工作要做好指导工作，对土地承包当事人进行正确的引导，按照法律法规的程序进行相关的工作。
2.5.1转变传统意识随着经济的发展，土地流转工作在未来会经常发生。因此，通过土地承包的进行，可以转变传统的农耕模式，有利于促进现代化农业的发展。
2.5.2设立相关的中介服务机构由于农村土地承包的事宜较为复杂，政府相关机构不能事无巨细地处理，这个时候可以通过设立土地承包合同管理的中介服务机构，进行土地流转合同的设立、管理工作，以便做好农村土地流转的相关事宜。
3结束语
农业是国民经济发展中的重中之重，做好农村土地承包合同管理，对于促进农村经济发展、发展现代农业有着重要的意义。针对现实存在的问题，要健全机制，改进工作方法，采取有力的工作措施，确保土地承包合同的签订有序进行。
参考文献
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农村土地承包合同管理范文2
1985年土地承包时，谢文瑞作为户主承包了筋竹镇筋竹社区塘面四组的三份责任田，谢文瑞及其丈夫陈光、女儿陈丽华各占一份。原告谢静梅于1986年与谢文瑞的儿子结婚，并将户口迁入塘面四组谢文瑞户，此后，谢文瑞、陈光夫妻二人户口转出本组，承包的两份责任田亦由发包方收回，这样该户仅剩下陈丽华一人承包的责任田。此后陈丽华结婚，并于1988年将户口从筋竹社区塘面四组迁到筋竹社区三组。1994年土地延包时，由于谢文瑞、陈光、陈丽华的户口均已转出筋竹社区塘面四组，原谢文瑞户在塘面四组的户口只剩下谢静梅和她的两个孩子，于是谢静梅与塘面四组签订了延包合同，并领取了《土地延期承包证》。2010年4月，陈丽华得知属于她承包的责任田在1994年延包时被发包给了谢静梅引发纠纷。塘面四组向筋竹镇农村合作经济经营管理指导站提出申请，请求将谢静梅的土地延包证收回或宣告作废。筋竹镇农村合作经济经营管理指导站于2012年4月21日作出《公示》，内容为：“……由于塘面四组不注意，造成谢静梅以自己的名义把陈丽华承包的水田进行登记延包，根据《中华人民共和国土地承包法》第六条、第九条、第十六条、第二十二条、第三十条的规定和本着有错必纠的原则，现把谢静梅的土地延包证撤销并宣告作废。如谢静梅对本公示取消其土地延包证不服的，可在本公示之日起的三十天内提讼。”谢静梅对该《公示》不服，于2012年5月7日向法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站于2012年4月21日违法作出的《公示》。
争议焦点
被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站是否有权确认谢静梅与塘面四组签订的延包合同的效力，是否有权撤销原告的延包证。
原告方认为，原告谢静梅与塘面四组签订了土地延包合同书后，领取了《土地延期承包证》，在该延包证中，只有被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站作为鉴证机关加盖了印章，没有其他单位的印章。被告只是原告与塘面四组签订延包合同的鉴证机关，无权确认原告谢静梅与塘面四组签订的延包合同的效力，亦无权撤销原告的延包证，其作出的撤销原告土地延包证的《公示》行为，超越其法定职权，违反了法律规定。
被告方认为，原告所持的《土地延期承包证》是经被告作为鉴证单位盖章后发给原告的，现有证据证明该证存在错误，根据《广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法》第十七条“无效承包合同的确认权，归乡（镇）、县（市）农村集体经济承包合同管理机关或人民法院”的规定，乡镇农村合作经济经营管理指导站作为乡镇农村集体经济承包合同管理机关，有权确认承包合同无效，既然有权确认合同无效，也就有权撤销承包证，而且本案的延包证中也只盖有镇农村合作经济经营管理指导站的印章。本案原告所持的《土地延期承包证》相关内容存在错误，被告对该证内错误的内容进行鉴证是错误的，被告撤销自身鉴证有误的《土地延期承包证》符合法律规定。
裁判结果
本案在审理过程中，被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站以《公示》的部分内容有误为由作出“关于撤销本站2012年4月21日作出的《公示》的决定”，原告向法院书申请撤诉，法院经审查后，准许原告撤回。
案例评析
农村土地承包合同管理范文3
为进一步做好全市农村土地承包管理工作，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，依据《**省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（以下简称《实施办法》），结合我市实际，提出如下意见：
一、市、县（市）区农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。
二、《中华人民共和国农村土地承包法》实施前已经预留的机动地，超过本集体经济组织耕地总面积5%的部分，其承包经营权属于按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户，不得用于承包给新增人口；已经发包给新增人口或其他无承包经营权人的应当收回，分包给具有承包经营权的农户；短期内难以收回的，经本集体经济组织成员的村民会议或村民代表会议讨论通过，自今年4月1日起，发包方应将发包收益分配给按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户。
三、集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地、发包方依法收回的土地，应当用于承包给新增人口。
农村集体经济组织制定新增人口土地承包方案时，要坚持公开、公平、公正原则，充分考虑承包期内人口变动情况，合理确定发包间隔期限和新增人口得到的土地份额，发包间隔期一般为3年以上为宜；人多地少不便分包的，可以采取动账不动地的方式予以解决。承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。
四、本集体经济组织农户的新生儿，与本集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的农业户口人员，本集体经济组织成员依法收养且户口已经迁入本村的子女，符合国家移民政策到本村落户的农业户口人员，其他将户口迁移至本村居住，能够承担相应义务和交纳公共积累，经本集体经济组织村民大会或村民代表会议2/3以上成员同意，接纳为本集体经济组织成员的农业户口人员，属于具有土地承包经营权的新增人口。新增人口承包的土地份额不得超过按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权农户所获得的份额，承包期为二轮承包的剩余期限。如果本集体经济组织没有第三条规定的四种土地时，上述新增人口不能实现其土地承包经营权。
除本集体经济组织农户的新生儿外，其他新增人口如果在原居住地已享有土地承包经营权的，在现居住地不再享有土地承包经营权。将户口迁移至本村居住的，迁入时与村委会就承包土地问题有书面协议的应按照协议执行。
五、保护婚迁人口的土地承包经营权。对于在现居住地开展延包工作之后迁入的，如果原籍已落实完二轮承包的，不得收回其承包地；如果原籍未落实二轮承包，并且在现居住地未获得承包地（现居住地尚未统一解决新增人口土地承包问题或无地可解决）的，原籍在落实二轮承包时对其承包经营权予以保留。
六、农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，30年承包合同必须按户签订，县（市）区人民政府必须按户向承包方颁发土地承包经营权证；对于以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，承包方可申请办理农村土地承包经营权证。
向农户颁发土地承包经营权证必须使用新版土地承包经营权证，原颁发的旧版土地承包经营权证收回作废，重新颁发，并办理相应的登记手续。颁发新版土地承包经营权证所需费用由各级政府承担。
在重新颁发土地承包经营权证过程中，要按照土地承包法律政策和该集体经济组织制定的延包方案认真进行核实，对于原来多户使用一个土地承包经营权证的必须分开登记和发放，但不得借机调整承包地。婚迁人口在新居住地已取得承包地的要进行家庭承包经营权证变更登记。
七、发包方以其他方式将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应当事先经本集体经济组织成员的村民大会或村民代表会议2/3以上成员同意后，并报乡（镇）人民政府批准。向乡（镇）人民政府提交申请书时应附有村民会议或村民代表会议记录和参加人员名单复印件，乡（镇）人民政府应当自收到申请之日起20日内做出是否批准的决定。
农户可以书面委托发包方流转其承包地，委托要出具书面授权委托书，载明事项、权限、期间等，并有委托人的签名或盖章。发包方接受农户委托后，要依法，不得超越农户授权。
八、在全市范围内建立农村土地承包信息化管理系统，市、县（市）区人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府对于农村土地承包合同、流转合同及土地承包经营权证登记簿等相关资料一律实行微机化管理，建立农村土地承包经营权流转信息库，及时公布流转供求信息，提供流转合同业务指导和服务。
鼓励依法成立农村土地流转中介服务机构，受承包方或第三方委托办理土地承包经营权流转事项。
九、发包方主要负责人有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或者县级以上农业、林业等行政主管部门责令限期改正；侵害承包方土地承包经营权的，应当依法承担民事责任：
（一）非法收回、调整承包地的；
（二）非法预留机动地或者超过法定比例预留的机动地未按照《实施办法》规定调整的；
（三）干涉承包方依法享有的生产经营自的；
（四）以其他方式承包的土地，未通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，或者不公示承包方案的；
（五）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转的；
（六）擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的；
（七）未按期报送农村土地承包合同办理农村土地承包经营权证或者林权证的；
（八）扣留或者擅自更改农村土地承包合同、土地承包经营权证或者林权证的；
（九）其他侵害承包方土地承包经营权的行为。
农村土地承包合同管理范文4
集体土地承包合同书范文1 发包方(以下简称甲方)：
承包方 (以下简称乙方)：
为了进一步发展壮大村集体经济，维护村集体资产保值增值，增强村集体为群众办事的物质保障，现经双方协商同意，以互惠互利的原则按照《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国农村土地承包法办法》《新疆维吾尔自治区农村合作经济组织土地承包合同管理办法》办法有关规定，结合本乡村土地等资产承包管理实际情况，同时严格按照 号文件规定拟定本承包合同书。
一、土地承包期限、承包费和付款方式
甲方将把集体 亩土地(机动地、红枣园、其他果园、开垦地、或元)给乙方承包 年，合计 元(大写： 元)乙方自愿承包，承包期限为 年 月 日至 年 月 日为准。地上附着物：红枣树 株、杨树 棵、胡杨树 棵、沙枣树 棵、其他 棵。(以现场盘点数为准)
土地坐落位置：
东：
南：
西：
北：
二、土地用途：
乙方承包后，不改变土地使用性质的前提下，对承包地进行农业生产经营，乙方不得从事非农业性生产经营，否则甲方有权终止合同，并按照《中华人民共和国农村土地承包法》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和其他土地)的使用权每亩 元，按照年承包费 元，(大写：国农村土地承包法》办法的有关规定追究乙方的法律责任和经济责任。
三、乙方的权利和义务：
1、乙方按照法律有关规定，有土地使用、收益自行分配、经营等权利。
2、乙方应在每年1月10日前向甲方交清本年度承包费。若乙方能够提供正当理由并向村委会递交书面申请的，村委会认为理由合理，可以适当延长交款期限，但延长期限不得超过1个月，乙方在延期的1个月之内仍不能交清承包费,甲方视为乙方无能力继续承包经营，收回该土地的承包经营权并作为合同自动失效终止合同。若乙方不能提供正当理由并不按约定期限内交纳承包费，甲方有权终止合同并向乙方收取当年的承包费外另收去当年承包费的50%作为合同违约金。
3、乙方做好承包地上的附着物的管护工作。在承包当年内需补栽的红枣树 株，由甲方提供红枣苗，从第二年起需补栽的红枣苗由乙方承担负责补栽，补栽费用和管理费用乙方自行承担，甲方不承担任何费用，承包期限届满时无偿交给甲方。
4、合同签订之日起乙方负责种植、补栽红枣树、施油渣、施农家肥、嫁接、修剪、刷白灰、树底下堆土、环割、环剥等所有的管理工作并按照科学管理要求进行，同时乙方保证树苗成活率、嫁接、修剪、除草、浇水等工作的按时进行，病虫害防治，防止农业机械、牲畜、人为损害、要保证留出隔离带的100%。要保证对红枣树每年施肥，保证红枣地无杂草，在以上管理工作的进行必须服从村委会和村民小组的统一安排部署。若不服从村委会和村民小组的统一安排部署，向甲方另交付承包费的50%作为合同违约金。
5、乙方承包土地后，一事一议筹资筹劳行政事业性收费和义务工和积累工、水费自行承担，同时还要承担村委会和村民小组统一安排部署，对承包的土地村民小组排队浇水，因乙方原因未浇水上的，村委会和村民小组不承担责任。
6、在合同期间，国家法律法规有变动，此合同按国家新规定做调整。
7、在合同期间，若有国家重点项目为原因征用承包土地，国家土地补偿费、土地征用费等补贴归属甲方，从中给乙方适当给于当年农业生产损失的补偿，若土地征用事件发生农田闲空时发生，不再给承租方支付损失。同时合同自动解除。
8、在合同期间，若乙方在承包土地上要增设农田水利基本设施，必须争得甲方的同意、指导。乙方自行增加的农田水利基本设施费用自行承担，甲方不承担任何费用，合同期限届满时，无损无缺的无偿交付甲方。
9、合同期限届满时，乙方将把土地包括地上附着物无损无缺的无偿交付甲方，若出现附着物缺数、损害现象，乙方按照当时的市场价3赔偿损失。
10、在合同期间乙方要接受甲方的监督，在合同期间乙方必须遵守国家的计划生育政策法律法规，村委会安排的义务劳动，卫生等集体活动，不能发生非法宗教活动，若发现一次甲方和乡政府有关部门有权终止合同，同时处罚乙方并没收当年的红枣收益。
11、在合同期间，乙方无权将把承包土地转包或者其他形式流转。若发生此类现象，乙方与第三方所签订的合同书无效。并追究乙方的责任，并收回土地的承包权。
12、在合同期间，发生刮大风、暴雪、暴雨等自然灾害，枣树受到损失的，乙方不承担枣树损失责任，但要做好预防工作。
13、在合同期间乙方不能使用我县规定禁用有害激素类的药物，如920 和膨大素等，若使用上述激素类药物经科技人员检测发现，甲方有权终止合同，并不退还当年的承包费。乙方环割枣树时，必须按照相关部门技术要求操作，违反技术要求的，甲方对乙方按每亩5000元进行处罚，情节严重的甲方有权终止合同。
14、如在合同期中，乙方无力支付承包费用，前期所交承包费归甲方所有，不予退还。
四、甲方的权利和义务：
1、甲方按照县乡的农业生产统一规划的要求，有权向乙方统一安排部署农业生产。
2、甲方保证补栽和嫁接的红枣地按轮水程序排水。
3、在承包期间，若乙方积极服从甲方的统一安排部署以及做好红枣管理工作，甲方首先考虑承包期限届满后乙方的继续承包经营。
4、在承包期内，国家的退耕还林等政策性补贴均归属甲方。
五、违约责任：
1、甲方的违约责任：在合同期间，若甲方违约合同条款，向乙方支本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿。
2、乙方的违约责任：在合同期间，若乙方违约合同条款，按照本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿，甲方有权终止合同。
六、合同纠纷的处理
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条规定处理
七、其他事项：
1、在承包期内，乙方对承包土地不得进行任何方式的流转土地，若乙方在承包期内因特殊原因不能继续承包经营，向甲方提前3个月提出书面申请，并付清当年承包费，甲方同意后方可终止合同的继续履行。
2、此合同的履行必须服从《中华人民共和国农村土地承包法》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法和 的有关规定。
3、此合同经县农经局鉴证之后，双方当事人签字、盖章方可生效。
4、此合同一式四份，甲乙双方各持一份，乡农村土地承包合同管理委员会(乡农经站)保存一份，合同鉴证单位(农经局)保存一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集体土地承包合同书范文2 发包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根据《山东省农村集体经济承包合同管理条例》和中办发[1997]16号、鲁办发[1998]1号文件等有关规定，在双方自愿平等协商的基础上，订立如下合同，双方共同信守。
第一条 甲方将 亩的土地发包给乙方从事 。
第二条 承包期限为 年 ，自 年 月 日 起至 年 月 日止。
第三条 承包指标：每年应上交的国家税金、农产品定购任务及提留统筹费等，按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和国家有关政策规定确定。
第四条 甲方的权利和义务：
(一)对发包的耕地和随耕地一并法宝的其它集体资产拥有所有权，对乙方承包经营活动有监督权，对乙方违背有关政策规定，私自流转土地或改变农地性质及用途、掠夺式经营、弃耕荒芜等行为有处理权。
(二)有权统一规划农田基本建设及其它公益事业，组织农田基本建设、灌溉、农机、农艺等活动。有权督促乙方按时完成农产品订购任务，按期按规定收取国家税金、提留统筹费等。
(三)维护乙方的经营自主权和合法收益权，帮助乙方处理生产经营中的纠纷，在承包期内为乙方的生产经营创造条件，提供有关方面的服务。
第五条 乙方的权利和义务：
(一)对所承包的土地有使用权、经营自主权、产品收益处置权。
(二)在承包期内经甲方同意，可依法对其承包土地的使用权转包、转让、入股、出租、兑换等。
(三)按规定交纳税金，完成国家农产品定购任务，依法按照《农民承担费用与劳务合同》的要求，承担提留统筹费等合理费用及劳务。有权拒绝一切非法集资、摊派、罚款、收费等项目。
(四)不得擅自改变承包耕地农业用地用途，不得买卖、荒芜、取土建窑、建造永久性住房等。
(五)加强地面附属物的维护和管理，不得损坏。
(六)窑积极增加收入，培肥地力，保护土地资源。
(七)承包的耕地要服从于国家和集体用地规则。
第六条 违约责任：合同一经签订即具法律效力，双方应严格认真履行。当事人一方出现违约行为，应向对方承担违约责任。发包方擅自变更或解除合同，而致使承包方受到损失的，应赔偿全部经济损失。承包方有下列情况之一，经批评教育仍不改正的，发包方有权终止土地承包合同。
1、不依法缴纳税费、国家农产品定购任务和承担规定劳务的;
2、认为造成耕地减少、荒芜及擅自改变耕地用途的;
3、不服从国家、集体用地规划及未经批准破坏水利设施和附着物的。
第七条 其他事宜：
(一)在承包期内，乙方要求全部或部分变更使用权的，必须提前申请，经甲方同意后方可变更，并按规定办理合同变更手续。
(二)本合同在执行中发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成，可按有关规定申请主管部门调解或仲裁或向当地人民法院起诉。
(三)本合同在承包期内甲方规定代表人变更后仍然有效。
(四)在承包期内，发包方有权收回死亡绝户、外迁户的承包土地;有权按规定进行小调整。
第八条 本合同未尽事宜，依照有关法律、法规规定执行。由双方共同商定作出的补充规定，报镇合同管理机构备案，与本合同具有同等法律效力。
第九条 本合同自签订之日起生效，一式三份，甲乙方和签证机关各一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
集体土地承包合同书范文3 发包方：(以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
按照万州区小周镇马道村1组社员大会审议通过的土地承包方案，承包方自愿以家庭承包的方式承包发包方提供的土地。为明确土地承包关系，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和其他相关法律、法规及政策规定，经双方充分协商，特订立本合同。
一、 承包土地的地类、面积和位置
本合同协议承包的土地为耕地和园地，共 块，面积 亩。其中：田 块，共 亩;土 块，共 亩。
二、承包期限
承包期限共30年，从 1998年 07月01日起，至2027年06月30日止。
三、承包土地的用途
本宗土地的用途为农业生产。
四、发包方享有下列权利
(一)依法拥有集体土地的所有权。国家征用土地时，青苗补偿费归土地耕种者享有，土地征用补偿费的其余部分归发包方所有，按照国家相关法律法规和文件规定使用。
(二)发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。
(三)承包方流转承包地和因分户拆分承包地时，如果损害集体和其他社员的利益，发包方有权拒绝批准并制止实施。
(四)用承包土地的经营权抵押融资，必须经发包方同意。发包方将承包地流转给第三方的，流转合同书应予注明发包方的本项权利。
(五)承包方有下列情况之一的，发包方有权解除承包合同：
⑴ 承包方违约以致严重影响发包方和其他社员的经济利益的;
⑵ 承包人进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的;
(六)法律、行政法规规定的其他权利。
五、发包方承担下列义务
(一)维护承包方的土地承包经营权，不得单方面以承包方家庭人口减少等理由非法变更和解除承包合同。
(二)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。
(三)执行区、乡镇(街道)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。
(四)国家征用承包地时，合理分配安置补偿费，帮助承包方获取青苗补偿。
(五)集体建设占用承包地时，发包方要按承包方实际青苗损失给予合理赔偿。对发包方被占用的承包地，发包方要用其他土地补足。无法补足的，按现行土地租金水平和剩余承包年限折算成现金一次性给予补偿。
(六)法律、行政法规规定的其他义务。
六、承包方享有下列权利
(一)依法享有承包地使用和收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。
(二)有权依法流转土地经营权,自行决定流转方式，取得流转收入。
(三)承包方如果不愿意继续耕种承包地，可以将承包地交回发包方，但要提前半年书面申请。
(四)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。
(五)法律、行政法规规定的其他权利。
七、承包方承担下列义务
(一)保证土地的农业用途，不得用于非农建设。
(二)依法保护和合理利用土地，履行耕作义务，确保土地不撂荒,更不得给土地造成永久性损害。
(三)承包方不得向本社以外的单位和个人转让土地承包经营权。以转让的形式将承包地流转给本社农户，必须经发包方批准。以其他方式流转土地，流转合同必须报发包方备案。
(四)法律、行政法规规定的其他义务。
八、如果出现下列情况，发包方收回全部承包地，本合同终止执行。
⑴承包方退回全部承包地的;
⑵承包方全部农业人口迁入其他农村集体经济组织，并取得承包地;
⑶承包方所有的农业人口死亡;
⑷国家征用全部承包地;
⑸集体生产公益设施建设需要占用全部承包地;
⑹其他按照法律法规规定发包方可以收回全部承包地的。
九、国家建设和集体生产公益设施建设需要征占用部分承包地以及承包方退回部分承包地时，本承包合同以签订补充协议的方式进行变更，对变化的合同标的等相关内容进行修订。
十、违约责任
当事人一方违约，应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。
十一、本合同履行过程中发生的纠纷，双方协商不成的，首先请求村(居)委会和镇乡人民政府(街道办事处)调解;调解不成的，向万州区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，或直接向万州区人民法院提起诉讼。
十二、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。
十三、本合同须申请镇乡人民政府(街道办事处)鉴证，从鉴证之日起生效。
十四、其他
十五、本合同一式三份，发包方、承包方和合同鉴证机构各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
农村土地承包合同管理范文5
关键词：扶余市；农村土地承包；经营权；登记试点
1农村土地承包档案更加准确完整
通过两年试点，扶余市以二轮土地延包以来的农村土地承包档案为基础，理顺完善了承包档案，重新建立了新的农村土地承包管理秩序，丰富了农村土地承包档案内容，使农村土地承包档案相关资料更加准确完整。为准确掌握农村土地信息提供了基本保障，为农村土地承包档案信息化管理奠定了更加有利的基础，实现了农村土地承包管理工作的规范化和标准化。
2实现了农村土地承包管理方式的转变
随着农村经济的发展，以往的农村土地承包管理方式已难以适应未来农村经济发展的需要，农村土地承包管理要逐步实现由单一的承包合同管理向依法登记管理方向转变。通过试点，扶余市实现了对家庭承包地及其他方式承包地的确权登记，加强了土地承包经营权物权化管理，及时准确地反映了土地承包经营权变动情况，促进了土地流转规模，实现了土地承包管理方式的重大突破和转变。
3探索解决了管理层面的“证地不符”问题
在尊重农民群众的基础上，组织农民群众实查实测农户承包地面积，其结果经民主讨论，经承包方、发包方签字确认后，作为土地承包经营权确认、变更、注销的依据。
4梳理矛盾化解纠纷
通过清查发现仍存在土地面积与实际不符问题及权属争议问题。对于清查出的问题，采取能解决的当场解决，不能解决的专题研究集中解决，或者引导当事人通过协商、调解、仲裁和诉讼等多渠道妥善化解。一是土地承包原始资料缺失问题。由于历史原因个别村存在土地台账、承包合同丢失情况。此种情况尽量搜集农民手中原始合同，然后参照土地直补上报面积数来确定二轮土地发包时的面积，具体边界由地邻实际指认；二是边界不清存在争议问题。存在农户之间地邻边界不清、有争议问题。此种情况应划出地块，测出有争议两家或多家土地总面积，待争议解除，再具体测出每户的承包地面积；三是承包地多地问题。由于二轮土地发包时测量手段、测量工具、人为因素等原因，造成绝大部分农户多地现象。处理建议：原则上当年家庭承包，分给农民的耕地要纳入确权范围，具体处理的办法为两大类，一类是合理多出的应按实测结果确权登记，另一类是非平均和不合理因素多出的要区分不同情况。一是折等分地问题。二轮土地发包时，村集体因耕地等级差异等原因，按统一标准，采取折等分地的方式，造成承包方承包面积多于合同面积的，应尊重历史，按实测面积确权登记；二是瞒报耕地面积问题。对因瞒报计税面积，采取大亩耕种，小亩报税或直接隐瞒面积等原因的，应尊重历史，按实测面积确权登记；三是手指地问题。按照尊重历史和民主协商的原则，“四至清晰”的按照实测面积确权登记，“四至不清”的，以当时合同标注面积为依据，由当事人、村级确权工作组、村民代表和相邻承包人共同指界予以确权登记；四是非公平多地问题。因仗权仗势、偏亲向友等非公平原因造成多地的，应通过民主协商的方式，确定确权标准范围，多出的面积应由集体依法收回；四是缺少土地问题。由于分地时测量误差，或者自然灾害毁损土地，造成承包土地面积减少问题。一是自然灾害毁地问题，由于水冲沙压、河流改道等自然灾害毁损的承包地，能够复垦的，按复垦后实测确认，不能复垦的，应按《吉林省人民政府关于妥善解决受灾不可复垦农户水毁承包地问题的指导意见》（〔2011〕8号）文件规定，通过置换、迁移和经济补偿等途径妥善解决；二是征占地问题，承包地被国家依法征用部分不予确权登记；三是实测面积小于应分面积问题。由于当年测量技术手段、测量工具等人为因素造成少地的，有条件解决的应依法予以解决，不能解决的，应通过民主协商妥善处理；五是未分地人口要求补地问题。存在应分而未分得承包地的农户，要求在承包期内获得土地承包经营权的，村集体可用机动地、退包地、复垦地或其他用于分配的耕地予以解决，难以解决的，候地解决。候地解决已解决的，应按解决当时地确权登记；六是转让或互换地问题。农户间存在土地转让或互换问题。转让方和受让方达成转让互换协议，经发包方审核同意的，按转让、互换协议确权登记，未达成协议的，按原承包合同、台账确权登记；七是改变土地用途问题。改变土地用途，经依法批准的不纳入确权登记范围。未经依法批准的，在恢复原状后方可确权登记；八是独生子女土地问题。土地延包时，对独生子女奖励多分的半份地，已签入土地承包合同的，按实测确权登记。未签入土地承包合同的，按原政策执行；九是关于“五保户”承包地确权问题。“五保户”的承包地确权应当尊重“五保户”的意愿，不能借确权登记变相收回其承包地。
5结语
农村土地承包合同管理范文6
一、创设土地承包经营权流转制度的必要性
任何一种制度的设定都有着深厚的经济基础和社会需要。在我国农村土地制度发展、变革的过程中，国有土地所有权与使用权分离的冲击、家庭承包经营制的成熟、农业生产的现代化、小城镇的建设，孕育了农户对经营权处分的必要；这种必要反映到国家制度构造上，就必然地产生土地承包经营权的流转制度。
具体的讲，创设土地承包经营权流转制度的必要性主要在以下两个方面：
1、社会学意义。土地承包经营权流转的有利于农村土地资源优化配置和充分利用农村土地，有利于农村劳动力向二、三产业顺利转移，反映了生产要素的合理流动和优化配置，是农业生产向规模化、产业化经营深化的需要。
（1）农业规模化经营是我国农业现代化的基础。一九七八年的家庭承包责任制的推行，极大地调动了我国农村生产积极性，调和了生产力和生产关系的不协调，促进了农户对土地的投入，制度上的刺激功效得到了全面发挥。但农村改革实行的第二步，即通过统分结合的双层经营和合作经济还显不够。仅仅将土地承包经营再延长三十年不能从根本上刺激促进生产力发展，也不能适应农村发展的需要。创设农村土地承包经营权的流转制度，可以为农户提供土地经营扩大再生产主要条件，刺激农户对土地投入的积极性，在农户解决温饱的基础上向更高层次跨越。
（2）农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。个体农村土地承包经营市场竞争力低下，很容易挫伤农户种植的积极性，加上农产品储存期短，加剧了买方市场的特点，使得农户个体经营势单力薄。农业产业化经营作为生产经营的社会化组织方式，其实质就是以家庭经营为基础，以市场为导向，以企业为龙头，实行生产、加工、销售一体化，使企业与农户形成利益均沾、风险共担的利益共同体。随着农村改革的逐步深入，我国农业产业化经营的进程也在逐步推进。创设土地承包经营权流转制度为农业生产的深层次发展提供了充足空间。
（3）促进农村小城镇建设。农村发展、变革改变了农户的未来发展方向，将使相当数量的农户脱离他们祖祖辈辈依附的土地，成为新生的生产力。但是现在许多地方的农村劳力依然是外出打短工，土地还是他们最基本的社会生活保障，家庭其他成员不放弃低水平的土地种植，。造成这种情况的原因除了户籍管理之外，更主要的还在于农户粮田的限制，农田收入还是农户最基本的生活必要保障，农户一旦离开了农村就丧失了集体土地的那部分份额，断却了后退之路，这限制了农户迈出农村；从根本上限制了我国小城镇建设的推进。创设土地承包经营权流转制度，允许农户在流转土地经营权的同时取得收益并保留土地份额，减去了农户的后顾之忧。
（4）完善我国土地使用权的全面流转。国有土地使用权可以通过划拨、出让或承租等形式获得，而对集体土地使用权的严格限制流转造成了我国土地市场发展的不平衡和不完善。土地使用权流转的完善将刺激一个符合市场经济规律的土地使用权流转市场成熟。
2、法学意义。我国目前实行的家庭承包责任制，是通过农户家庭与集体经济组织签订承包合同的方式，使农户获得农村土地的使用权。在这一土地所有权与使用权相分离的过程中，承包合同表现为一种债权关系，而农户基于这一合同所获得的土地使用权，也便具有了债权的属性。也正是因为如此，法律对农户行使使用权设立了诸多限制。如《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（1999年7月8日起施行）第十四条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效”。《河南省农业承包合同管理条例》（1994年1月2日施行）第十二条规定：“承包方的权利义务：……（三）在承包期内，经发包方同意，可以依法把自己承包的项目和权利、义务的部分或全部转包、转让给第三人、原合同仍然原效”。这种法律上的“非经同意，不得怎样”的规定，极大的对抗了物权的基本属性。因此，在对农户享有的承包经营权进行法律保护时，也只能以债权的方式进行保护，而未能予以物权属性的保护。但是，对农户享有的土地承包经营权的性质加以分析，我们可以看出，农户获得的承包土地并因此享有的土地使用权应当是一种地上权，属于一种用益物权，它具有物权的诸多特征。对这种权利以债权保护显然背离了物权法的规则。在现实生活中，发包方任意处置合同的事件时有发生，而发包方之所以敢于且能够撕毁承包合同，破坏合同关系，主要是因为双方建立的只是一种"合同关系"而非物权关系、农户获得的只是债权而非物权之故，而债权的对抗与排它的效力远不及物权强。《土地承包法》规定的土地承包经营权流转的几种方式，实质上赋予了农户的土地的用益权，而这种用益权的行使相对摆脱了发包方的限制。土地承包经营权流转制度从法律制度上对农户的土地承包经营权给予了物权保护，这有利于促进以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制不断完善和发展，保障农村经济体制改革不断深入，保持农业和农村经济的可持续稳定发展。
二、土地承包经营权流转的法律属性
所谓的土地承包经营权流转就是在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，坚持土地集体所有和不改变土地农业用途，允许承包方对承包合同或承包经营标的物依法采取转包、出租、互换、转让、入股及其它方式的流转，其处分收益权、获得补偿权等合法权益受法律保护。依照《土地承包法》、《中华人民共和国农业法》的相关规定，土地承包经营权流转应当具有以下法律特征：
1、流转的主体是享有承包经营权的农户。依照《土地承包法》的规定，对土地承包经营权的流转的主体是享有承包权的农户，农户得依自己的意思对享有的承包经营权以转包、互换、出租、转让或者其它方式流转，任何组织和个人不得强迫或者阻碍。
2、流转的客体是承包方承包权依附的承包合同或合同标的物。承包经营权的流转实际上是对地上权的处分，其包含有两种模式，一种是对承包合同的处分，即是农户将与集体经济组织签订的承包合同有条件地转让给第三人，从而解除与集体经济组织的承包关系；一种是不改变原与集体经济组织的承包关系，而是将承包合同的标的物转由第三人使用、控制。
3、流转的目的是为了为了处分收益或获得补偿。依照《土地承包法》的规定，农户流转承包经营权后可以依法取得转包金、租金、转让费等，这种流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
三、土地承包经营权流转制度的基本内容
1、前提与原则：
《土地承包法》规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。但是，土地承包经营权的流转必须以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制为前提，同时应当遵循以下原则：
（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。平等协商、自愿、有偿是民事交往的基本原则，将其做为土地承包经营权流转的原则就使得农户与集体经济组织之间的地位趋于平等，杜绝了集体经济组织干扰农户生产经营的可能。
（2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。流转做为土地使用权的变宜，其不能改变农业生产原素的基本属性。因此，承包权流转不能改变土地的所有权性质，更不允许假借流转将土地用于非农业用途。
（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。流转的标的是土地的承包经营权，因此流转的期间必须受到承包期的限制，即要以剩余的承包期为限。
（4）受让方须有农业经营能力.规定受让方须有农业生产能力，是为了确保农业生产的稳定与发展。
（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
2、方式。农村土地经营权流转是以市场为导向，以优化配置土地资源为目标。根据《土地承包法》的规定及各地不同情况，当前农村土地经营权的流转的方式主要包括有：
（1）转包：是指承包方将其土地经营权在承包期内转包给新的承包人，仍由承包方对集体履行原承包合同规定的义务。这种情况多数是原承包户已有非农就业门路，不以土地为生，转让的是土地经营权，保留承包权，土地仍然作为他们生活的一种保障。
（2）出租：是指承包方已有稳定的非农收入，在其承包期限内，将做为土地承包经营权标的物的土地出租给第三方，收取租金，并保持对集体经济组织的承包关系，履行承包合同义务。
（3）转让：是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，将未到期的土地承包经营权的全部或部分一次性转移给第三方，原承包合同解除，由集体经济组织与第三方重新签订承包合同。由于转让涉及到与土地所有权主体的关系，集体经济组织与第三方间确定的是一种新的承包关系，而承包方与集体经济组织在该土地上的承包关系即行终止。因此，这种流转形式实际上是承包合同的转让，其必须得到所有者的许可，并接受其监督。
（4）互换：是指承包方为了便于耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地互换土地经营权的行为。这种互换行为改变地块零碎，实现农户的土地集中使用具有直接意义。
（5）入股：是指承包方为发展农业经济，将其拥有的土地承包经营权以折股与其他生产要素结合，在自愿的基础上组建土地股份制或股份合作制企业、农场或股份合作社，凭其所拥有的股权参与权益的分配并共同承担风险。
（6）四荒使用权拍卖（或租赁）：四荒经营权拍卖是指集体组织通过公开竞价拍卖方式出租集体所有的荒山、荒滩。租赁期较长，是一种特殊的土地产权流转方式，由于期限长，手续完备，责权利明确，调动了农民开山造林的积极性，使长期闲置的自然资源转化为生产性资产。
（7）反租倒包：即农户在保留土地承包权的前提下，由镇、村集体经济组织把农民承包的土地反租过来，集体将集中后的土地出租给种田大户或其他经营单位，形成规模经营。
3、流转限制。
依照《土地承包法》的规定，土地承包经营权流转要受到以下限制：
（1）土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同；版权所有
（2）采取转让方式流转的，应当经发包方同意；
（3）采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案；
（4）土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人；
