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全民健身计划范文1
一、面临的形势
（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。
（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。
（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。
二、目标和任务
（四）全民健身计划到年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。
（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
三、对象和重点
（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。
（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。
（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。
（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。
（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。
（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。
（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。
（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。
四、对策和措施
（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。
（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。
（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。
（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。
（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。
（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。
（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。
（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。
（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。
五、实施步骤
全民健身计划范文2
（一）全面构建全民健身体系，推动群众体育覆盖延伸
一是大力开展社区体育、职工体育、青少年体育活动。二是继续结合全市“抓百村促千村”工程，加快推进农民体育健身工程建设。三是大力加强全民健身俱乐部和青少年体育俱乐部建设。四是积极推行阳光体育工程，努力提高市民身体素质，举办*市第五届运动会。
（二）积极备战省十二运会，加强竞技体育备战攻关
一是继续抓好省十二运会备战工作，狠抓自训项目，引进优势项目，做好项目队调整、补充，落实教练员的责任制，积极申报安徽省跆拳道训练基地。二是贯彻落实好《关于进一步加强我市体教结合工作的意见》文件精神，规范对体育传统项目学校、体育专项特色学校的管理，做好体育特色学校招生工作。
（三）加大体育彩票销售力度，规范体育市场管理
一是进一步扩大体彩销售市场，增扩网点布局，加强宣传培训，强化网点管理，力争体彩销量完成省局下达的任务指标，努力实现电脑体育彩票销售逐年增加。二是进一步规范对体育市场的管理，根据《安徽省全民健身条例》的规定，严格体育行政许可项目的验证和审批，加强游泳池等健身场所的安全督查，检查各健身场所的安全措施，确保体育营业性场所无伤亡事故发生。
（四）加强对体育场馆的管理，推进场馆管理规范化
一是加强对建成后的健身馆和游泳馆的管理，提升体育场馆管理水平。二是推进区县体育场馆建设。三是实施市体育馆常年对外开放，引导市民参加体育锻炼，发挥体育“窗口”作用。四是充分发挥各级政府的主导作用，积极推进学校等公共体育设施向公众开放，努力形成齐抓共管、安全规范、秩序良好、各方受益的开放制度，不断提高学校体育场馆的利用率，缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾。
（五）促进体育旅游深度结合，全面打造品牌赛事活动
一是继续办好“四大”国际品牌赛事活动——第四届中国国际山地车节、第五届中国国际登山大会和第二届“*论剑”等活动。二是充分发挥现有的体育场地资源和竞赛管理人才优势，积极申办一大批全国、洲际、国际性高水平体育赛事，进一步提高办赛水平，不断满足广大人民群众日益增长的体育文化需求。三是积极探索跨地区、跨部门、跨行业联合举办重大赛事，加快培育体育竞赛市场，着力打造知名度高、影响力大、有一定上座率的传统赛事、品牌赛事。
（六）采取有力措施，继续加强机关建设
一是积极争取各级部门支持，把体育工作纳入经济社会发展总体规划，以体育活动促经济发展，以经济发展推动体育事业进步。二是大力推行服务基层和为群众办实事。深入基层调查研究，听取基层体育部门和广大群众的意见建议，改进工作作风，提高体育服务意识和服务能力。三是加强机关内部建设，抓好机关创建工作，做到依法行政、政风评议、党风廉政建设、计划生育、综合治理、文明创建等工作都有不断提高。
全民健身计划范文3
评估实施效果 夯实服务体系
《计划》实施效果评估总体情况共包括，“评估的目的意义”、“评估依据”、“评估方式”、“评估结果”、“下一步的工作重点”等五个部分。
该实施效果评估的目的与意义在于，全面总结《计划》中所提出目标任务的完成情况和效果，评估各级政府提供全民健身公共服务、构建全民健身公共服务体系的发展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服务体系的途径和措施，为制定新周期《全民健身计划》、提供更加完备的公共体育服务和建设体育强国奠定较为坚实的基础。
《计划》实施效果评估以国务院颁布的《计划》和各级政府颁布的《实施计划》，以及国家体育总局印发的《实施情况评估标准（试行）》为评估依据。
通过各省、各地市、各区县逐级开展的《全民健身实施计划》效果评估，评估各级“政府主导”实施《计划》的效果；以及中央、国务院相关部委、总局系统相关部门和单位开展的《计划》专项评估，评估“部门协同”实施《计划》的效果；通过委托第三方开展社会满意度调查为手段，评估“全社会共同参与”实施《计划》的效果和社会对《计划》实施的满意度效果；同时利用第六次全国体育场地普查、第四次国民体质监测、第四次全民健身活动状况调查等全国性调查所获得的公共数据，作为评估《计划》中重点目标任务的数据来源，为评估方式。
效果实施明显 公众期待提高
根据“《计划》实施效果”评估总体情况显示：《计划》实施效果明显。其中主要体现在：经常参加体育锻炼的人数比例上升、城乡居民身体素质有所提高、全民健身“三纳入”基本实现、全民健身宣传教育不断加强、配套政策法规相继出台等五个方面。
同时，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系初步形成。体育健身场地设施有较大幅度增加，社会化全民健身组织网络基本形成，在全民健身活动日益丰富多彩的同时，全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，而且，科学健身指导服务惠及城乡居民。
再有，政府主导，部门协同，全社会共同参与的全民健身事业发展格局初步形成。全民健身是一项社会系统工程，必须切实加强组织领导，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。经过过去五年的努力，“大群体”工作格局已经具备雏形，正在扎实推进。
此外，公众对全民健身公共服务水平还有新期待。体育总局委托第三方在全国12个省（市）开展了公众满意度抽样调查。全民健身公众满意度指数为68.7分，超过中性值（60分）8.7分，表明公众对全民健身服务质量和水平较为满意。公众对体育场地、体育组织、体育活动的满意度指数依次为70.0分、69.8分和66.4分。
落实国家战略 开展重点工作
全民健身计划范文4
一、依申请民事监督向依职权民事监督转化的原因
检察机关依当事人申请民事监督案件向依职权案件转化的基础，一是检察机关的民事检察监督权与当事人的私权处分权性质存在的差异，检察机关的民事检察监督权是一项公权力，它既是检察机关的权利，又是检察机关的义务，检察机关不能放弃，而当事人的处分权是私权力，可以行使也可以不行使，也可以先行使并中途放弃。二是权利目标不同。民事检察监督的目的是维护公平正义，保障国家法制统一，是基于对案件的客观评价；而当事人行使处分权进行申诉的目的在于追求自身利益的最大化的实现，其对案件的评价往往主观倾向很强，实践中曾有过这种案例，当事人在法院进行诉讼后胜诉，判决生效后案件进入执行阶段，当事人发现依判决确定的被执行人的财产不足以履行债务，当事人便认为法院的判决有问题，向检察机关申诉。
二、依申请民事监督案件向依职权民事监督案件转化的正当性
（一）检察机关是启动民事检察监督程序的正当主体
第一，检察机关作为民事检察监督程序启动主体的有着法律渊源。首先是在《民事诉讼法》中的渊源，该法第二百零八条、第二百零九条规定了人民检察院的民事检察监督权，但是并没有具体规定明确可行的监督程序。其次是在司法解释中的渊源，《检察机关执法工作基本规范》9·2条规定：“人民检察院受理的民事、行政案件，主要有以下来源：（一）当事人或者其他利害关系人申诉的；…（四）人民检察院自行发现的。第四项的规定的人民检察院自行发现就是指人民检察院依职权启动民事检察监督程序的情形，故检察机关作为启动民事检察监督的主体是有法可依的。
第二，检察机关作为启动民事检察监督的主体符合民事检察监督的制度价值。民事检察监督的价值并非在于对私权的保护，而是在于对法院审判权这一公权力的监督，通过对法院民事诉讼活动的监督，防止由于司法权力的滥用造成司法不公。
第三，检察机关依职权启动民事检察监督程序是民事检察监督权的性质的要求。民事检察监督权是民事检察监督工作的依据和必要条件，民事检察监督权的性质决定了民事检察监督工作的性质，检察机关依职权启动民事检察监督程序是监督权权力性质的要求。
第四，检察机关行使民事检察监督权的方式的正当性，不会造成对当事人私权利的干涉。虽然民事检察监督权的运行在客观上为民事诉讼主体提供了一种私权救济渠道，但是从该项权利的运行方式来看，其运行方式体现了公权力对公权力监督、制衡这一基本价值目标。
（二）检察机关启动民事检察监督程序不以当事人申请为前提
第一，当事人并非民事检察监督权的启动主体。首先，检察权是宪法赋予检察机关的一项权利，民事检察监督正是检察权在民事诉讼领域中的体现，因此民事检察监督的启动主体只能是检察机关。其他任何组织及个人由于不享有检察权，自然也就不能成为启动民事检察监督程序的主体。其次，申诉权只是法律赋予当事人对自身私权利的一种救济方式，即通过向检察机关申请对法院个案启动民事检察监督程序，其申请不必然启动民事检察监督程序，其自然不是民事检察监督程序的启动主体。
第二，民事检察监督程序的启动并非为保障私权。民事检察监督程序的目的是从客观上对整个民事诉讼过程进行法律监督，从而保障公平正义，实现整个国家法制的统一。检察机关行使民事检察监督权力主要是通过抗诉与检察建议两种手段。依照现行的法律规定，检察机关通过这两种方式进行法律监督的过程均不直接参与到当事人之间的对抗之中，检察机关对于抗诉的案件在再审开庭审理的时候虽然派检察员到场，但是根据《检察机关执法工作基本规范》9·53条规定检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是（一）宣读抗诉书；（二）对人民检察院依职权调查收集的证据予以出示和说明。这也表明检察机关在抗诉案件再审法庭的过程中只是站在客观、中立的角度进行监督，并非对双方当事人中任何一方的支持。这点在实践中也是有明确体现的，检察机关在办理民事检察监督案件的过程中对新证据的收集的标准上并非以对申诉一方当事人有利为原则，而是以使整个案件的事实清楚为原则。
三、依申请民事监督案件向依职权民事监督案件转化所存在的问题及处理
（一）当事人处分权与民事检察监督权“冲突”所引起的问题
1、民事案件立案监督上的问题。新修订的民事诉讼法第14条规定，人民检察院对民事诉讼活动进行监督。立案环节当然的包含于民事诉讼活动，检察机关对法院立案活动的监督既是法律赋予检察机关的权力，又是检察机关的义务。检察机关若发现法院民事诉讼立案环节中存在违法问题，应当依法对法院进行监督。若一方当事人认为法院的立案环节违反法律规定，对其诉讼请求不予立案，向检察机关进行申诉，但是在检察机关受理并发现法院确有违法问题后，提出申请的当事人撤回申请，不再，如何处理？对此，检察机关是否应当继续监督？
2、民事案件调解监督上的问题。检察机关对调解的监督是民事诉讼法修改的另一大亮点，但对于检察机关依职权办理由当事人申请转化而来的调解监督案件也提出了一个问题，如果当事人在申请检察机关对法院的调解案件进行监督后又认可的调解协议，检察机关对该调解案件是否应继续监督？
（二）检察机关监督应注重民事检察监督权与当事人处分权之间的协调
1、当事人处分权的含义。当事人处分权是指当事人依法享有决定是否以及如何行使权利并且具有约束力的权利和自由。处分权包括民事实体权利、民事诉讼权利两方面。前者指原告时可自行确定其请求司法保护的范围和方法。民事争议发生后，权利人有权依法自由选择自己所受保护的方法。后者是当事人行使其它实体权利的基础。原告在法律规定的时间内可以变更诉讼请求；原被告可以达成调解协议或和解；当事人有权决定是否请求法院强制执行生效裁判。
民事诉讼作为国家公权力解决民事纠纷的一种机制，是为了定纷止争。本质上说，民事诉讼是私权诉讼，强调私权自治，民法中的私权自治原则是民事诉讼法中处分权的理论基础，按照传统民法观念，私权神圣，应受到法律的充分保障，任何人不得侵犯，非依司法程序不得限制或剥夺，体现在民事诉讼中，当事人有权依照自己的判断行使诉讼权利，当事人处分权应处于主导地位。当事人处分权是法律针对当事人的民事权利和诉讼权利而设置的，当事人双方平等享有，只是内容稍有差异。比如，原告享有提讼、放弃诉讼请求、撤回、选择受诉法院的权利，被告享有承认或反驳原告诉讼请求、提起反诉、提出管辖权异议的权利，双方都享有委托诉讼人、搜集提供证据、法庭辩论、请求调解、自行和解、提起上诉、申请再审的权利等。
全民健身计划范文5
今年是“十二五”发展规划实施之年，是国务院《全民健身计划（-2015年）》实施之年，今年8月8日是第四个全国“全民健身日”，组织开展好“全民健身日”活动，对深入贯彻落实《全民健身条例》《全民健身计划（-2015）》和省委、省政府关于“推进体育强省建设”的目标要求，坚持我省“全民健身、健康山东”的群众体育发展战略，继续完善全民健身服务体系的建设具有十分重要的意义。为切实做好20__年“全民健身日”活动的组织实施工作，使设立“全民健身日”的成果真正惠及全体人民,根据国家体育总局《关于广泛组织开展20__年“全民健身日”活动的通知》，及省教育厅、市教体局相关要求，结合我县实际，特制订本方案，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
在活动组织中，要以科学发展观为指导，以贯彻落实《全民健身计划（-2015年）》为抓手，以满足广大人民群众对公共体育服务的需求为出发点和落脚点，通过创新形式，整合现有资源，提升宣传质量，动员和引导全省、乡镇级人民政府和社会力量，组织开展一批丰富多彩、形式多样、特色鲜明、实效性强、便于参与、利民惠民的体育健身活动，不断提高广大人民群众主动参与健身的意识，激发人民群众健身热情，让人民群众享受到“全民健身日”的成果，在全县形成人人参与、共同推动的全民健身事业发展良好氛围。
二、活动原则
开展20__年“全民健身日”活动要坚持和把握“突出主题、公益惠民、广泛动员、因地制宜、节俭高效”的原则，做到主题鲜明，精心策划，突出公益，关注民生，积极发动，社会动员，结合实际，创新特色，厉行节约，务实求效。
三、活动主题及宣传口号
20__年“全民健身日”活动主题为：“每天锻炼一小时”。“全民健身日”宣传口号：“健身计划、健康行动”“我健身、我快乐”“天天健身、天天快乐”“好体魄、好生活”“全民健身、你我同行”“每天锻炼一小时、健康工作每一天、幸福生活一辈子”“参与全民健身、乐享低碳生活”。各地区可以结合实际，提出特色鲜明、具有广泛感召力的其他宣传口号。
四、活动时间
8月8日为全省集中组织开展“全民健身日”活动的时间，各乡镇人民政府、街道办事处可以组织开展的“全民健身月（周）”、“全民健身节”等有效性形式，结合自身实际，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。
五、活动内容
我县将于8月8日举办庆祝“全民健身日”大型全民健身展示活动，邀请市、县领导参加开幕式并与群众共同进行快步走健身活动。活动载体有：
1、悬挂一批宣传口号。地点分布在城市东、西、南、北、中五个地点及主会场（详细安排附后）。责任单位：县教体局，责任人：，联系电话：
2、举办一次登山赛暨庆祝“全民健身日”活动启动仪式。责任单位：县教体局，责任人：，电话：
3、举办一场业余足球比赛。责任单位：县业余足球联盟。责任人：，联系电话：1
4、举办一场业余篮球比赛。责任单位：县篮球联盟。责任人：，联系电话：
5、举办一场广场太极拳、太极扇表演活动。责任单位：县太极协会。责任人：，联系电话：
6、举办一次自行车绕城骑行活动。责任单位：县骑协。责任人：，联系电话：
全区各乡镇办事处应在8月8日“全民健身日”举办庆祝活动时，应与区主会场形成呼应，形成全区联动、上下互动、社会协动、集中广泛的“全民健身日”活动格局。
六、有关要求
（一）加强宣传，扩大影响。充分利用广播电视、平面媒体、互联网等各种媒体方式向群众宣传《全民健身条例》和《全民健身计划（-2015），扩大》全民健身宣传范围。全方位、多角度报道“全民健身日”活动情况和全民健身典型事例，以点带面，推动形成正确的全民健身理念。
（二）精心组织，认真实施。围绕“每天锻炼一小时”的主题，结合我县各地特色，根据各类人群实际，广泛开展针对不同地域、不同年龄、不同行业人群的各类特色活动，引导广大群众和全社会积极响应、广泛参与。
（三）公益惠民，服务便民。“全民健身日”活动期间，鼓励和支持学校体育场馆和其他体育设施向群众开放，提供“每天锻炼一小时”的条件。
（四）志愿服务，服务全民。广泛动员和组织体育项目协会、各级社会体育指导员、学校体育教师、体育院校学生及其他社会力量，利用掌握的体育专业知识和体育资源，向广大群众普及健身知识，推广健身方法，宣传科学健身理念，服务全民健身活动。
（五）切实加强组织领导，注重“全民健身日”活动实效。一是要把“全民健身日”活动和贯彻落实《全民健身计划（-2015）结合起来；》二是根据“每天锻炼һСʱ¡±»î¶¯Ö÷ÌâºÍÐû´«»î¶¯¼°»î¶¯ÄÚÈÝ£¬½áºÏ×ÔÉíʵ¼Ê£¬¾«ÐÄ×éÖ¯£¬ÈÏÕæʵʩ£»ÈýÊǼ°Ê±»ã×ܻ¿ªÕ¹Çé¿ö£¬¶ÔÔÚ¿ªÕ¹»î¶¯ÖÐ×÷³öÍ»³ö¹±Ï׵ĵ¥Î»ºÍ¸öÈ˸øÓèÊʵ±µÄ±íÕý±Àø£¬Öð²½½¡È«ÍêÉÆ¡°È«Ãñ½¡ÉíÈÕ¡±»î¶¯¼Àø»úÖÆ¡£
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全民健身计划范文6
一、领导重视，增加投入，纳入规划
近年来，我市经济社会发展取得辉煌成就，顺利实现“吕梁第一、三晋一流、中国百强”的大跨越，在大力发展经济建设的同时，各项社会事业蓬勃发展，特别是市委市政府高度重视全民健身工作，与经济同规划、同发展，将公共体育设施的建设纳入国民经济和社会发展规划，逐年增加投入，使我市群众体育取得了长足发展。在组织落实工作的过程中，市委市政府高度重视全民健身工作，专门召开会议研究有关体育的工作，将城市体育设施建设纳入区域性中心城市建设规划。将全民健身活动经费年初列入预算，在全市组织的各类比赛活动以及承办赛事、参加上级组织的比赛，市财政投入资金，作为培训、训练、活动、比赛经费。近几年市财政每年用于全民健身资金90余万元，全市乡村和企业用于全民健身活动、场地建设等资金达1000万元。市委政府及各级党政领导亲自参与体育健身锻炼，出席全民健身活动仪式，观摩活动赛事，通过身体力行，带动全民健身活动开展，鼓舞了广大人民群众积极投身活动的热情，起到了率先垂范的作用。
二、率先而为，完善组织，狠抓落实
为加强对全市全民健身工作的领导，积极完善健全全民健身工作机制。完善调整全市全民健身工作委员会的组成人员；制定印发《全民健身工作计划》，召开全市全民健身工作会议，安排部署了全年全民健身工作，出台考核评估办法，对任务进行分解，明确职责，进一步提高对全民健身工作的领导和管理，理顺关系，强化职能，努力使全民健身活动步入快车道。
我市于2011年制定下发了孝义市2011——2015年《全民健身实施计划》，在吕梁市走在了前列。两年来，我们针对《全民健身实施计划》规定的内容，有计划、有步骤地开始组织实施。重点体现在以下几方面：
一是采取了一系列措施，体育场地在农村实现“全覆盖”，全市体育场地678块，面积达到84万平方米，人均体育场地面积达到1.71平方米；二是创建各类体育协会组织，依托这些组织开展培训、晨练、活动比赛，推动全民健身；三是通过完善市乡两级全民健身工作委员会，促进全民健身组织网络覆盖；四是培训社会体育指导800余名，指导员队伍建设不断扩大，有80%的社会体育指导持证指导；五是组织培训、比赛，率先普及推广各类健身项目，促进职工体育活动蓬勃开展。
三、寻求突破，活动引领，打造品牌
近两年，我市大力开展群众性体育活动，以政府、部门主办开展的活动，体现出系列性、多元化、地域扩展、普及宣传的特点，努力打造定时、定项的品牌效应。活动时间长，一搞几天，围绕一个主题，开展系列活动。乒乓球、篮球、毽球、武术、象棋、扑克、钓鱼等项目多元开展，拓展活动人群。活动地点遍及全市各个地域，便于群众就近观看，就近参与。我们重点加强8月8日“全民健身日”活动，正积极探索打造成我市体育的活动品牌。
通过几年的努力，我市贯彻落实两个《条例》做到了脚踏实地，求真务实，基本实现了三个“纳入”，组织网络不断健全，制度措施不断加强，人民群众投身全民健身活动的热情不断高涨，截止2012年，据不完全统计，全市体育人口比例达到29%，正在向两个《条例》规定的目标不断迈进。至“十二五”末，我们相信，我市一定会发展成为“吕梁第一、三晋一流”的体育强市。
四、全民健身工作存在的不足
一是公共体育服务尚处在发展阶段，虽然近年来市政府和各乡镇街道加快了公共体育服务设施建设步伐，大力推进全民健身运动的开展，但全市的发展还不够平衡，在思想认识、经费投入、服务网络建设、群众的参与程度等方面，还存在一定的差距。
二是普及面不够广，年龄、性别失衡较大。在大部分公共运动场、社区健身点等市民开展健身活动较为集中的地方，还普遍存在着老年人、青少年学生等占了大多数，呈现女性多、男性少，老年人多、中年人少的现象。
五、加强全民健身工作的措施和建议
全民健身活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，体育健身发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。政府及其职能部门和各街道要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步认真贯彻《体育法》和《全民健身条例》，立足本地区体育资源特点和发展基础，坚持以人为本，采取切实可行措施，科学配置和合理布局公共体育服务设施，进一步促进群众健身活动的开展，保障群众参加健身活动的权益。
（一）提高认识，更新理念，形成共识。要进一步提高公共体育服务体系建设必要性、重要性认识，提高对全民健身工作的重视程度。要强化大局意识，加强领导，加大投入，统筹规划，共同推进公共体育服务体系建设，切实抓出成效，提高人民群众对公共体育服务体系建设和开展全民健身活动工作的满意程度。
