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农资产品范文1
棉花价格走势依然低迷。去年以来,受国际经济环境影响,纺织品出口不畅,国内纺织企业开工率较低,棉花市场需求不振,价格走势低迷。另外受进口棉的挤压,纺织企业普遍倾向于用外棉,国内棉花市场价格弱势运行。1—8月份,全省皮棉市场零售价格运行在21.6~23元/kg之间,籽棉市场价格运行在9元/kg左右。9月份启动新年度棉花临时收储,2013年棉花临时收储价格与2012年一致(20400元/t),对市场提振作用不大。新棉上市后河南省籽棉价格较前期变动不大,皮棉价格运行在22.5元/kg左右,皮棉价格较前期有所下降。由于去年河南省棉花产量较小,农户对当前价格不满意,惜售心理增强;再者因去年收购标准要求严格,棉企收购谨慎,收购市场较为冷清。
二、油料、食用油运行走势
油料、食用油价格逐步走低。年初受消费需求拉动影响,油料、食用油价格呈阶段性高位,2013年2月份全省花生仁市场价格一度达到14元/kg,3种食用油价格平均达到17.73元/kg。春节后消费需求下降,价格逐步回落。5月初,受国际、国内油料价格下降的影响,“金龙鱼”、“福临门”相继下调部分食用油价格(“金龙鱼”调和油及大豆油分别降价8%、15%,“福临门”调和油和大豆油降价16%左右),终端零售市场在5月中旬调整到位。受此影响,食用油价格自5月中下旬起普遍回落,河南省3种食用油(花生油、豆油、菜籽油)均价从年初最高的17.73元/kg回落至16.98元/kg,下降4.45%。6月份以后受国际油料、食用油市场的挤压以及国内食用油库存较高的影响,食用油市场价格逐步下行。截至11月底,全省3种食用油价格平均16.71元/kg,较年初2月份最高时下降5.75%。去年河南省食用油市场走势不同于往年,节假日市场没有明显拉动消费和涨价现象,全年走势呈稳中向下态势。
三、主要畜产品价格运行走势
主要畜产品价格涨跌互现。上半年受生猪存栏量较高以及4—5月份禽流感疫情影响,4—5月份生猪、猪肉价格降幅较大,禽、蛋市场遭受重创,价格大幅跳水。其中,5月中旬全省生猪、猪肉市场价格分别降至11.89元/kg、19.65元/kg,同比分别下降18.07%、13.6%;鸡肉价格由之前的14元/kg下降到11元/kg,鸡蛋价格由9元/kg下降到7元/kg,市场交易量大幅下降,鸡肉市场甚至一度处于有价无市状态。5月下旬以后禽流感影响逐渐消退,畜禽市场消费信心逐渐恢复,价格逐步回升。进入9月份以后,随着气温的下降和节日市场拉动,肉食品消费增加,价格阶段性有涨有跌。2013年1—11月份生猪、猪肉、鸡肉、鸡蛋市场价格平均分别为14.61元/kg、22.36元/kg、13.62元/kg、8.29元/kg,同比分别下降2.76%、7.30%、1.70%、上涨5.84%。去年以来,全省牛、羊肉价格延续上年的涨势持续攀升,牛肉、羊肉价格分别由年初的49.71元/kg、57.31元/kg,到11月底分别上涨到56.07元/kg、62.66元/kg,涨幅分别为12.79%、9.34%。五、蔬菜市场价格运行走势蔬菜价格随季节波动较大。蔬菜种植人工投入较大,随着工资水平的提高,种植成本增加较快,2013年河南省蔬菜价格整体高位运行,季节性波动较大。河南省冬春季节本地蔬菜以大棚为主,市场供给不足,多靠外地菜补充,因此冬、春季节大部分蔬菜价格相对较高;夏、秋季节本地菜大量上市,价格相对较低。2013年1—11月份河南省重点监测的30种蔬菜批发价格平均3.35元/kg,较2012年同期上涨14.73%。
四、主要农业生产资料市场运行情况
农资产品范文2
【关键词】个性化推荐;商品关键属性;ROCK聚类算法;粗糙集
1.背景
现如今在茫茫如海的网络信息中去寻找对自己有用的信息已经越来越难,为此个性化推荐技术应运而生,它能够针对每一位用户提供专属于他自己的推荐信息,尤其是在商业上应用广泛,时至今日几乎所有大型的电子商务网站,如亚马逊、京东商城和当当网等,都推出了个性化推荐服务[1],他们往往通过用户的注册信息、浏览记录和消费记录对每位用户进行个性化推荐[2,3]。然而针对农村市场的电子商务网站现在还不多,对农村用户的个性化推荐更是寥寥无几,中国到目前为止还是一个农业大国,农村市场有着无限的潜力可以挖掘,纵然消费能力弱和物流条件差等可能是阻碍这一进程的原因,但是随着国家对乡镇农业的持续大力支持,农业信息化的前景将更加广阔,而针对农村市场建立相应的电子商务网站并对农村用户进行个性化推荐势必也将提上日程。农资信息网通过传播农业技术知识、宣传农业政策法规和提供农资产品的电子商务平台等服务将成为服务农民、开拓农村市场的先行者[4]。在网站建设中如果将针对农村群体的个性化推荐技术加入其中,那么网站将会为那些知识较缺乏、信息较闭塞的广大农村用户提供更贴切、更周到的服务,将更符合用户需求的信息和产品推荐给他们。
农村市场的农资用户与普通的电子商务网站用户在推荐模式上有着很大的区别。首先,普通的电子商务网站用户是依照自己的兴趣爱好、生活习惯和需求去浏览网页并进行购物,所以针对他们的个性化推荐往往以兴趣爱好作为首要因素;然而,对于农资用户而言,兴趣爱好并不是左右他们购买商品的原因,能否满足他们的需求,也就是说东西好不好、实不实用才是影响其个性化推荐的主因,因此销售后的回访、评价往往对日后的推荐影响重大,然而由于农资产品的特色性质,它的验证期往往很长,少则三个月多则一年,因此针对农资用户建立推荐模型则需要时以年计的数据库为依托,不可能迅速投入商业应用,所以应该利用线下销售中得到的大量不完备信息进行整理,找到影响推荐的关键信息,才能使网站推荐系统投入商用[5]。第二,商品对用户的吸引力往往不在于其本身所有的属性,而在于该商品包含了某种或多种关键属性,是这些关键属性让用户了那些商品,所有我们将运用粗糙集技术去处理那些大量的不完备信息并简约出商品的关键属性。第三,由农民朋友日常的消费习惯得知,他们购买的农资产品时往往会借鉴周围朋友的购买经验,也就是说相同人群的人购买的商品也大致相同,所以ROCK聚类算法在这方面能够提供很好的帮助,因为ROCK算法提出了邻居概念,即:如果两个消费者不仅它们本身相似,而且它们的邻居也相似,则这两个消费者很可能属于同一个簇。
本文针对农资产品个性化推荐的特殊性建立了个性化推荐系统模型。
2.ROCK算法
ROCK(Robust Clustering Using Links)算法是一种凝聚的层次聚类算法,是由Guha等人在1999年提出的,适用于类别属性[6]。
对于具有分类属性的数据,传统的聚类算法一般采用距离函数来度量数据对象间的相异度。然而,实验表明这种距离度量方法对具有分类属性的数据不能得到好的聚类结果。而且绝大多数聚类算法只考虑点与点之间的相似性,因此在聚类的每一步,具有最大相似度的点被合并到同一个簇中这样很容易导致错误的合并。例如,有几个点来自两个显著不同的簇,而这几个点非常接近,那么根据上述的点与点之间的相似度,这两个显著不同的簇将被错误地合并在一起。为了避免这种情况,ROCK采取了更加周全的方法,也即引入了邻居的概念。如果两个点不仅它们本身相似,而且它们的邻居也相似,则这两个点可能属于同一个簇,因此被合并。
【定义1】邻居:两个点Pi,Pj,如果满足sim(Pi,Pj)≥A,则称Pi,Pj为邻居。其中,sim是一个相似性度量函数,A是由用户给定的阈值。sim可以是一个距离度量或者甚至是由领域专家提供的非形式化的度量,只要它能够标准化为0和1之间的值,而且这种值越大,相应的两点间的相似度越高。
【定义2】连接:link(Pi,Pj)为二数据点Pi,Pj的相同邻居数,值愈大表Pi,Pj同一簇的几率愈大。
【定义3】标准函数:
在聚类过程中,我们需要最大化簇内link(pq,pr)数量的同时最小化簇间link(pq,pr)的数量。此式子能够帮助我们找到簇内最多链接的同时尽量减少簇间链接数。其中:
ni为簇Ci中数据点的总数;
为Ci中预期的邻居总数;
为Ci中预期链接总数。
是根据数据集设定的一个函数
【定义4】优化函数:
此优化函数用于合并相似簇,而且能够有效避免出现离群数据点时将所有簇都合并为一个簇。
其中为二簇中预期交叉链接個数。
ROCK算法流程如下:
1)输入参数:包含n個数据点的集合S,及预期簇数k;
2)最初阶段,每一数据点为一簇;
3)计算各点的链接数;
4)为每一个簇i,建立一个区域堆q[i],包含每一个与簇i的链接数不为零的簇j;
5)q[i]中的各簇j依g(i,j)值由大至小排序;
6)建立一全局堆(global heap)Q,包含每一q[i]的优化函数最大值的簇j;
7)每一回合,合并Q中最佳簇j与q[j]中的最佳簇;
8)合并的同时重新运算各区域堆及全域堆,包括新形成的簇;
9)当簇数不小于k时,持续合并,此外当所有q[i]=0时停止合并。
3.粗糙集
粗糙集理论是一种不精确、不确定性知识的数学工具,由波兰科学家Z.Pawlak提出,一经提出便引起了广泛的讨论[7]。粗糙集的知识形成思想可以概括为:一种类别对应于一个概念(类别一般表示为外延即集合,而概念常以如规则描述这样的内涵形式表示),知识由概念组成;如果某知识中含有不精确概念,则该知识不精确。粗糙集对不精确概念的描述方法是通过下近似(Lower Approximation)和上近似(Upper Approximation)概念来表示。一个概念的下近似概念中的元素肯定属于改概念,而一个概念的上近似概念只可能属于该概念。
粗糙集把客观世界抽象为一个信息系统。一个信息系统S是一个四元组,S=:
U是对象的有限集合,记为U={X1,X2,….Xn};A是属性的有限集合,记为A={A1,A2,…An};V是属性的值域集合,记为V={V1,V2…Vn};其中Vi是属性Ai的值域;F是信息函数,即,f:U*A->,f(Xi,Aj)属于Vj;属性集A由集合C和集合D组成,其中C为条件属性集合,D为决策属性集合,两者无交集。对于属性集A中任意一个属性a,通过f(Xi,a)函数时,如果某两条记录对于属性a取值相同,我们则称此两个记录基于属性集等价,所有基于某个属性集等价的记录被定义为等价类。
粗糙集的近似空间(Approximation Spa-ce)。近似空间有一个二元组,其中U为对象的有限集合,B为A的一个子集,R(B)={(x1,x2)|f(x1,b)=f(x2,b)}。则对于任意一个概念O。
设属性集B1是B2的真子集,如果R(B1) =R(B2),则称B2可归约于B1,如果B1不可进一步归约,则称B1为U的一个归约子。
设属性集P和Q,则P对Q的属性依赖度为:
表示集合X在属性集上的下近似。
设属性集BC,C是条件属性集,D是决策属性集,则属性重要度(Attributessi-gnificance)定义为:
4.属性简约和聚类
4.1 当前农资电子商务网站的推荐模式
当前中国国内关于农产品的电子商务网站还不是太多,专门针对农资产品的电子商务网站更是凤毛麟角,这些已有的农资电子商务网站中应用的产品推荐系统还不是太成熟,其主要的推荐方式如下:
1)最新产品推荐及热销产品推荐
这种方式多应用于小型电子商务网站或网站的运营初期,某些网站也会在节假日促销时使用这种推荐方式;这是一种形式简单但是效果尚佳的推荐方式,满足了用户求优、求新和求性价比的心理诉求,其缺点是不能对客户进行深度挖掘,没有针对性,容易掩盖具有高价值量的客户需求。
2)评价式推荐
通过对产品的售后评价,对同类产品进行好评排序,将好评度最高的商品推荐给用户。这种推荐方式也较多用于小型电子商务网站或B-C商家的网店中,能较好的为那些对某一种或某几种商品有需求的用户提供帮助,服务范围较窄而推荐作用强大。这两种推荐方式还停留在全体推荐的层次上,没有针对个人的推荐。
4.2 关于农资产品的个性化推荐模型
本推荐模型针对现有农资推荐系统的问题,运用粗糙集技术遴选出商品的关键属性,并通过ROCK聚类算法对用户进行聚类,从而针对每个用户个人进行推荐,更有针对性且效果更好。
该推荐系统的流程如下:
1)将搜集好的线下农资产品销售记录进行简单简约(由于是线下交易数据大多数为不完备数据),然后遴选出关键属性;
2)对线下销售记录中包含任一关键属性的用户提取出来,运用ROCK聚类算法找到对不同属性感兴趣的不同用户簇;
3)当出现新用户时,判定新用户的属于哪一个用户簇,将该用户簇内用户感兴趣的商品推荐给新用户。
4.2.1 基于粗糙集的商品属性简约
表1是与线下交易信息匹配的决策信息表,其中有些信息是不完备的,而不完备的信息中也可能包含关键属性,所以我们通过粗糙集技术对其进行简约,从而找到影响用户购买的关键属性[8、9]。我们将商品类别作为决策属性,将价格和商家品牌等属性作为条件属性,如表1所示。
仅以上图属性已知部分为数据库,建立实例如下:
U={1,2,3,4,5,6,7};
A={Cotton,Corn,Wheat};
V={High,Medium,Low,Yes,No};
f(1,category)=wheat;f(1,price)= medium;…。
按条件属性进行分类,如E1={1,6};按决策属性进行分类,如Y1={1,6}。
则在R中的两个划分为E和Y,E作为分类条件,Y作为分类决策,据此可进行规则描述,如规则R(1,1)可表示为:Des(E1)—>Des(Y1)。其置信度为cf=1.则说明当price=medium,brand=no为购买wheat产品的置信度为1,即price= medium,brand=no为wheat产品的关键属性。实例演示完毕。
由以上实例得知,在通过粗糙集进行属性简约的过程中,需要提前确定置信度阈值,由于数据量的问题,本文没有涉及属性之间相关度的研究。
通过粗糙集技术进行简约,得到不同用户所对应的关键属性类型如下:
(用户1:商品类别,厂家),(用户2:商品类别,无),(用户3:商品类别,价格,…)等等。
4.2.2 运用ROCK算法进行聚类
聚类流程如下:
1)根据上文得到的用户数据集,将每个用户都作为一个独立的数据点;
2)利用相似度计算公式,计算任意两个数据点之间的相似度,从而确定任意一个点的邻居个数;
3)利用定义2确定任意两个数据点之间的相同邻居数,即链接数;
4)为每一个簇建立一个区域堆q[i](初期时,一个数据点记为一个簇),将与该数据点有相同邻居的数据点按个数的多少加入该堆中,利用标准函数对堆内的簇进行归并,从而形成大小不同的若干个区域堆[10];
5)建立一个全局堆Q,按区域堆q[i]的大小排序加入到全局堆中,运用优化函数合并堆内的相似簇;
6)判断全局堆Q中个数a,如果a
5.结论
由于该项目处于建站初期,在数据的采集和整理等方面的条件还不是很完善,尤其在许多专家知识的获取上还不能很好地用计算机知识去表达,致使实例的验证不是太完美,作者将会在日后逐步去改善。
参考文献
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农资产品范文3
关键词:法规竞合行为,一罚
一、引言随着中央各项惠农政策的全面落实,社会主义新农村建设的全面展开,一个城市支援农村、工业反哺农业的热潮正在兴起,农民的生产积极性空前高涨,农业投入品市场日趋活跃,种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量不断提高,但生产、销售标志(标签)违反国家强制性标准的农资产品的行为仍较严重,农业、工商、质监等部门分别以《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规为依据查处生产、销售标志不符合强制性标准种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的行为,致使行政相对人提出“一事谁罚”的质疑,越权执法现象屡屡发生。以下笔者主要从“一事”之法规竞合行为实施“一罚”的内涵的理解,试对生产、销售标志不符合强制性标准种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的行为实施行政处罚权的行政处罚主体进行辨析,解读严格实施“一罚”应由哪个部门进行何种处罚的问题。
二、解读对法规竞合行为进行“一罚”的内涵
行政处罚中出现的法规竞合行为通常指行为人实施了一个自然意义上的行为,违反了多个行政法律规范,数个法律规范假定部分的行为要件之间存在种属关系,即某一规范所规定的违法行为的构成要件外延包含了另一规范规定的行为要件。如农药、兽药等农资产品的标志标注的内容与产品登记内容不符,同时违反了《农药管理条例》或者《兽药管理条例》、《标准化法实施办法》、《反不正当竞争法》的相关法律规范,就属于法规竞合行为,对于这种法规竞合行为,笔者认为应按照“特别法优于普通法”、“后法优于先法”的原则,由特别法授权的行政处罚机关依据相应法律规范进行“一罚”。
三、对生产、销售标志不符合强制性标准的农资产品的行为实施行政处罚权的行政处罚主体之辨析
1、质监部门不具备对生产、销售标志不符合强制性标准种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的行为实施行政处罚权的主体资格。
首先,《中华人民共和国标准化法》第二十条只对生产、销售、进口不符合强制性标准产品的行为设定了两种处罚主体:一是法律、行政法规规定的行政主管部门;即国家技术监督局令第12号《中华人民共和国标准化法条文解释》对《中华人民共和国标准化法》第二十条所作的如下解释:“‘生产、销售、进口不符合强制性标准产品的,由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理'是指,违反规定有强制性标准内容的法律、法规,如'药品管理法'、'食品卫生法'、'环境保护法'等等,由该法所规定的行政主管部门依法处理。”由此类推,《中华人民共和国种子法》的第三十四条、第三十五条;《农药管理条例》第十六条、第四十条;《兽药管理条例》的第二十条、第六十条;《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条、第十五条、第二十六条规定有强制性标准内容,生产、经营不符合强制性标准的种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂产品的理应由以上法律法规规定的行政主管部门依法处理。二是法律、行政法规未作规定的,由工商行政管理部门依法处理。
其次,既然《中华人民共和国标准化法》未对生产、销售、进口不符合强制性标准产品的行为授权标准化管理部门行使行政处罚权,那么《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条为标准化部门设定的行政处罚权就属“下位法扩大行政主体或其职权范围”,应参照最高人民法院法[2004]96号司法解释“关于法律规范冲突的适用规则”的规定“人民法院审查具体行政行为的合法性时,应当对下位法是否符合上位法一并进行判断,经判断下位法与上位法相抵触的,应当依据上位法认定被诉具体行政行为的合法性。”
第三、生产、销售标志违反国家强制性标准的种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等的行为既适用《中华人民共和国标准化法》第三十三条规定,又适用农业法律法规规定,属法规竞合行为。如上文所分析,应由农业法律法规所授权的行政主管部门依法查处。
2、工商部门也不具有查处生产、销售标志违反国家强制性标准的种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的行为的主体资格。
《中华人民共和国标准化法》第二十条已明确规定,恕不赘述。但必须指出的是这些产品标志标注的内容不属于登记内容的,如违反了知识产权法和其他工商管理法规的,工商部门应依法查处。
农资产品范文4
关键词:精准扶贫;农村产业扶贫资产;资产管理;四权分置
农村产业扶贫资产,是指在精准扶贫过程中运用产业帮扶方式逐步形成并积累起来的经营性资产。该资产具有一定的帮扶赠与性质,但与纯公益性、非经营性资产完全不同,其具有较强的经营性。由于该资产的投入主体与产权主体不对称,极易产生产权模糊、管理缺位、绩效低下、价值流失等问题。目前,精准扶贫进入最后攻坚阶段,全国有若干贫困县陆续脱贫摘帽,逐年形成并积累的农村产业扶贫资产规模庞大,如何进行有效管理、较多地借助市场化经营方式,成为亟需解决的重大现实课题。截至目前,政府部门仍然没有针对农村产业扶贫资产管理出台具有权威指导性的实践操作意见或规范,笔者在此根据实际调研情况做一些学术探讨。
1农村产业扶贫资产的形成
农村产业扶贫资产的形成主要有几个方面,即政府直接投资形成、政府产业奖补形成、社会及市场力量进行政策性帮扶形成与其它创新渠道。农村产业扶贫资产的形成并非直接来自某种市场资产的自我滚动积累,而是具有重要的外部扶、政策驱动性特点。农村产业扶贫是在所有精准扶贫措施中直接培育贫困地区农村自我“造血”功能的重大扶贫工程,其经常针对农村特色产业来系统实施,如种植、养殖、农产品加工贸易、乡村旅游等,并与各类贫困户、边缘户、其他农户形成非常直接的利益联结机制,在带动就业、促进增收脱贫、培育农村产业基础等方面具有重要的作用。
1.1政府直接投资形成
指中央、省、地市、县4级财政资金,对贫困县(具体到镇、乡、村级)的产业项目投资而形成农村产业扶贫资产。具体形成过程:将中央、省、地市、县4级财政资金中的扶贫资金、涉农资金进行合规性统筹整合,建立庞大的“涉农资金池”;建立县级产业项目库,对各种具体项目进行轻重缓急排序并选择实施,该项目库的具体项目一般由县扶贫开发领导小组、政府常务会或县委常委会研究、审核并最终确定;县财政局对项目资金实行专户管理,具体负责按进度拨付产业项目建设资金,实施项目的主管部门与财政局进行业务对接,财政局及时将项目资金指标分解落实到项目主管部门;通过“一卡通”管理、绩效评价、资金监管、动态监控和追责问责等程序对产项目进行跟踪监管。因此,该渠道形成的农村产业扶贫资产,是中央、省、地市、县4级财政资金共同投资发力的结果。
1.2政府产业奖补形成
一般是在精准扶贫过程中,县级政府为了调动农户(含贫困户与边缘户)、基层产业合作社的生产积极性,激发农村内生发展动力,根据实际情况制定产业发展补助政策及其标准,该补助资金作为生产奖励资金仍需要投入到农户的产业项目生产及再生产过程中,或者入股到基层产业合作社,再由基层产业合作社统一生产支配或者整合入股到其它企业。由政府产业奖补形成的产业扶贫资产,具有高度帮扶奖励性质,县级政府可以根据发展需要实施动态奖补,建立跟踪问效工作机制,要求该奖补资金只能用于发展生产而不能直接作为消费基金消耗使用。
1.3社会及市场力量进行政策性帮扶形成
指在精准扶贫过程中各种社会力量、市场主体实施政策性帮扶,如能人带动、企业家建生产基地、社会捐资等,激励农村产业发展,形成规模不小但在形式上非常分散的农村产业扶贫资产,有些具有赠与性质(纯粹赠送),有些仅具有扶质(不赠送)。主要渠道包括:社会力量捐助,如“一日捐”、节日慰问走访等活动,社会爱心力量对接帮扶,事业单位对口帮扶;企业家建生产加工基地、种养殖基地,或者开发乡村旅游项目等,一般联合当地村级基层生产合作社合股,并组织农户(含贫困户与边缘户)进行生产经营,形成利益共同体;金融帮扶,一般是为了降低风险,经常采取政府贴息小额信贷方式(10万元以内比较多见),对吸纳贫困户入股合作社或致富带头人,可申请50万元以内的担保贷款,贷款额度由银行具体灵活决定。
1.4其它创新渠道
通过推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,吸收贫困人口的资源资本(主要是耕地、林地)作为股份,激发贫困县、贫困村的内生发展潜力。这些渠道形成的产业扶贫资产具有较大分散性、自主灵活性与契约依赖性等特征,但是通过整合与规模化使用,可以发挥较高生产效率。
2农村产业扶贫资产的经营运作现状与管理难点
2.1经营运作现状
各地贫困县基层一般都推行专门的产业合作社运营机制,具体实现农村产业扶贫资产的经营运作。采用“支部引领、干部带头、能人参与、贫困户全覆盖”方式,贫困户以劳动力、现金(含政府奖补)、土地经营权(含耕地、林地、水塘等在内)多种形式入股产业合作社。产业合作社将各种对口的产业项目资金转投龙头企业,实现滚动发展。由政府引导建立起“龙头企业+合作社+基地+贫困户”、“工业企业+合作社+贫困户+务工”、“家庭农场+合作社+贫困户+劳务用工”等多种共同体模式,实现“分红+土地流转、劳务就业、产业带动、产品代销”等多项利益联结关系。县级政府出台各种优惠政策,积极鼓励产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工返乡人员等致富能人入股扶贫专业合作社,提高合作社经营能力、收益能力,带动贫困户、边缘户增收脱贫。上述专门的产业合作社作为农村股份合作制的一种具体形式,组织农户(含贫困户与边缘户)进行生产经营,实现农村产业扶贫资产的经营运作,为农村产业扶贫资产的有效管理提供了一种可操作方式。但是,产业合作社全权负责农村产业扶贫资产管理,仍然缺乏足够的现实可能性。产业合作社是一种比较松散的产业联合体,并非真正意义上的公司实体,不是完整的市场主体,需要进一步规范其组织形式与具体运作方式;产业合作社将项目资金转投企业,一般按股或按协议分红,实际上是一种资金再委托的运作方式。此时,产业合作社没有直接监督或者参与企业的全部经营活动,该分红经常采取固定分红方式,分红率的确定存在一定的随意性,不利于农村产业扶贫资产的保值增值。此外,许多地方实行“户贷企用”办法,即政府贴息、农户贷款、企业使用,让产业合作社牵头统一实施,埋有较大的市场风险隐患,一旦合作企业经营不善或者破产,负债主体仍然是产业合作社,后续遗留问题较多。在笔者调研中还发现,在产业扶贫资产管理过程中经营运作,部分地区存在“一股了之”、“一发了之”、“一分了之”的现象,过于简单化,没有充分调动贫困户的内生发展动力。就村级范围而言,从长远来看,重点是把有特色的优质农业产业作为工作重点,同时要研究科学的农村产业扶贫资产管理机制,既要保证农村产业扶贫资金的增值保值,又要发挥扶贫济困的社会功能;更需要进一步强化利益联结机制,引导贫困户出工、出力,更好地调动贫困户的积极性、主动性与创造性,充分激发内生发展动力。
2.2管理难点
农村产业扶贫资产管理的根本目标是实现资产的保值、增值,实现完整的资产收益扶贫良性循环并形成长效机制。为了保证农村产业扶贫资产持续稳定地发展,应当使一切与农村产业扶贫资产相关的后续资本筹资、投资运营、资本收益分配等形成一种动态的协调机制。其难点表现在以下几个方面。农村产业扶贫资产能否能成为持续发展的农业产业资本,显著地增强农村的内生发展能力,为乡村振兴打下坚实的产业基础?需要寄予厚望,需要能够长期滚动发展,需要政府政策的合理引导。农村产业扶贫资产能否撬动农户、市场主体乃至全社会专门针对农村的后续产业投资?需要发挥产业合作社的产业组织功能,发挥农村产业扶贫资产的杠杆效应,政府通过产业奖补、贴息、减税等辅助手段刺激农户、企业、银行等进行持续投入。能否实现农村产业扶贫资产的价值化管理?需要在内部产权清晰、会计账簿记账制度健全的基础上实现规范的股份化管理,或者积极探索飞地经济模式,获得异地投资增效的机会。对农村产业扶贫资产能否有动态的跟踪问效措施、监督措施,及时追究非市场风险流失的责任?需要明确跟踪问效与监督的责任主体,赋予其相应的职权。
3农村产业扶贫资产管理对策探讨
3.1重在分权的“四权分置”管理模式设计
该模式实行农村产业扶贫资产所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”,可以确保资产安全保值增值。农村产业扶贫资产所有权归村集体所有。农村产业扶贫资产所有权全部归项目涉及的村集体所有,强化村级监管,实现村级收益与监管责任对等,进一步发展壮大村集体经济。经营权归专业合作社、经营大户、公司。通过发包、出租、合作等方式,选择经济实力强、诚信度高、热心扶贫事业的经营主体进行经营管理,确保收益。收益权归农户(含贫困户与边缘户)。农户(含贫困户与边缘户)享有收益权,同时滚动受益分红。监管权归农业农村局。农业农村局负责引导、规范与监督产业项目实施与运作。该管理模式的主要优点是强调分权,有利于调动基层群众的积极性;主要缺点是资产统合程度不高,跨乡镇、村的协调管理能力略显不足。
3.2建立在“四权分置”基础上的统分结合管理模式设计
该模式实行农村产业扶贫资产所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”,但权利归属进行了调整,引入合作社统一分红与财政局驻乡镇经管站跟踪资产价值机制。农村产业扶贫资产所有权归村集体;经营权归专业合作社、经营大户、公司;收益权归专业合作社,由专业合作社对农户(含贫困户与边缘户)实行二次分红;监管权归农业农村局与财政局,并进行分工。其中,农业农村局负责引导、规范与监督具体产业项目的实施与运作。财政局对农村产业扶贫资产建立电子台账进行价值管理,随时跟踪产业扶贫资金使用、资产运营管理和收益分配情况,进行财务合规性指导,但不实施具体的干涉介入。该管理模式相对于前述重在分权的“四权分置”管理模式而言,资产监管的专业性、有效性更高,优点得到进一步发挥而缺点相对有所规避。
农资产品范文5
从2012年起,浙江省遂昌县的农产品电子商务异军突起,这其中发挥主导作用的,不再仅是农户和网商,遂昌县网店协会成为关键节点。遂昌县网店协会的作用不仅在于给网商提供免费的开店培训,还零成本地提供统一采购、统一仓储、统一配送、统一物流、统一包装等运营服务,帮助遂昌网商避免库存和风险。网店协会通过与物流公司谈判,控制住了物流费用上涨,同时也在积极争取将网商面临的仓储、资金难题纳入政府的电商扶持政策。
遂昌县网店协会的加入实现了当地农产品电子商务的集约化营销。它向上整合了120家供应商资源,通过寻找农业合作社、生产基地和一些零散农民,将他们的产品资源集中到会员仓储配送中心——麦特龙分销平台,之后做好产品包放在网上。网商们只要将产品包放进自己的网店里销售,接到订单之后再来分销平台上下单,即实现了之后的统一配送和物流。
在遂昌县农产品电子商务的发展样本中,传统涉农网商的销售流通模式已经升级为“网络+协会+公司+农户”的形式,协会既为网商做好服务,也为网商们争取更大的利益,同时制定标准对接生产方,实现品质监控和集约化营销。遂昌县网店协会在成立后的两年中,该县淘宝网店数量由350家,发展到了超过2000家,其中会员1200家,皇冠店20余家。各会员单位在淘宝网上的销售额2012年也达到了1.5亿元。
平台与运营服务商联动
淘宝网的特色中国项目意在用土特产撬动农产品的旺盛需求,特色中国最初的三个馆——湖北馆、新疆馆和贵州馆,均以主推地方土特产为主,开馆后,湖北的大闸蟹、新疆鲜果干果、贵州茶叶薏米均在淘宝上热销。12月推出的四川馆,则把土特产与四川特色旅游资源捆绑起来,再结合本地生活服务(餐馆、住宿、娱乐等),为用户提供了好吃、好玩、好游的全方位服务。遂昌馆则将成为淘宝网第一个县级馆,除了优质土特产和旅游资源外,还将由政府出面做好食品安全的背书,组建的当地客服团队也将做到遂昌的问题在遂昌解决。
经过5馆的尝试,特色中国项目基本探索出了政府、运营服务商和平台的“1+1+1”运营模式。其中政府在品质监管和食品安全上做好背书,并且给予政策扶持;运营服务商则是做好销售和推广,包括频道、营销策划,以及客服体系;平台做基础的流量,包括搭建产品库、商品和卖家管理模块等。其中运营服务商的角色最为关键,他们不仅需要具备运营能力,还肩负着孵化和推广地方特色产品和协助各地区中小卖家成长的责任。
特色中国不仅在模式上走通了平台与运营服务商之间的联动,在对各省土特产的销售上也取得了很好的拉动。以贵州馆为例,开馆后来自贵州省的土特产销售额,从之前的40万/日,提高并一直保持在80-100万/日的水平。
平台与传统经纪人联动
除了与平台上既有生态元素(网商、服务商等)的联动,阿里平台还与农产品线下传统的渠道商和经纪人积极合作,希望探索出新的销售模式。
2012年11月,陕西省武功县苹果滞销,聚划算平台与传统水果经销商,以及当地的水果经纪人一起,联合发起了“聚果行动”。到当年12月,陕西武功县滞销红富士苹果面向江浙沪、中部五省+京津地区、广东福建地区开团,总计11500件,约80.5吨红富士苹果团购一空,解了当地果农的燃眉之急。
在“聚果行动”的模式中,传统水果经销商作为商家和承接者做销售,去陕西进行收货到后期物流运输和售后服务,并为此专门成立了电子商务对接部门;传统的水果经纪人则负责从农户那按标准收果、分级和包装。传统的经销商(或渠道商)和经纪人,熟悉并掌握着农产品流通链条上最多的资源,他们一旦投身电子商务,将会释放出巨大的能量。
订单农业的雏形
2012年10月,淘宝网在特色中国新疆馆中尝试了“抢鲜购”的预售模式,为订单农业作了一次电子商务尝试。
在“抢鲜购”预售模式中,首先做到了“以销定产”,即提前在网络预售,汇聚买家需求,然后按照订单组织果农进行采摘、加工和销售;其次做到了“基地直供”,确保了鲜果的品质和价格优势,通过二维码等技术确保流通环节的品质;第三是做到了“体验营销”,即从全国邀请买家到现场体验,之后通过他们在社交媒体的评价及传播,影响更多买家。
以2012年10月24日新疆鲜果预售的一次数据为例,当天总共有22万用户产生了1817万的销售额,阿克苏冰糖心苹果一天销售了63吨,库尔勒香梨销售了32吨,喀什石榴也销售了14吨。
“抢鲜购”的模式走通之后,很多的时令鲜果都开始按照这种预售的模式来操作,时令鲜果成为2012年双十一、双十二淘宝天猫购物节上的热门品类,农产品的预售模式在多个平台到处开花,除了淘宝网,天猫、聚划算都引入了这种模式,并取得了不俗的成绩。
绿色农产品的布局
淘宝生态农业频道()在推进绿色农产品的经营模式上进行了有益尝试。他们在2012年6月上线之初就定位于做安全健康放心的食物社区。引入敢于承诺“拒绝农药、化肥、转基因”的绿色农场,在产品页面上公开产地、生产者、生产过程和生产环境的信息,以及种子来源,如何锄草等,结合淘宝评价体系及SNS传播方式,尝试建立起了一套绿色农产品的参与式保障体系。
截止2012年底,淘宝生态农业频道已经引入了324个绿色有机农场,174个认证商家,覆盖1360万亩有机土地面积。经过半年的探索,在淘宝网上人们对绿色农产品的消费已经有了初步认可,2012年双十一销售500万元,全年完成销售额1500万元(从2012年6月1日上线起)。
食品安全溯源机制尝试
2012年淘宝网与天猫食品类目联合国家工商总局进行的电子台账建设,则是对食品安全溯源机制的一次有益尝试。
农资产品范文6
根据杭政办〔20**〕15号《**市人民政府办公厅转发市农业产业化领导小组办公室等部门关于**市农产品加工企业财政资助管理办法的通知》,经研究,决定开展20**年第二批农产品加工企业财政资助项目的申报工作。现将有关事项通知如下:
一、技术改造项目申报
(一)申报条件
1、符合产业政策和**市都市农业发展规划,对本市农业结构调整和农民增收具有带动作用。
2、在**地区组织实施,符合国家、地区有关法律、法规和政策的规定,并按规定备案(或立项)的当年或上年完工的项目。
3、企业有一定的带动力,吸纳本地农村劳动力,或与本市农户和农产品生产基地相关联,促进本市农业出口创汇、外向型经济的发展。
4、企业经营主体明确,具有独立法人资格,管理规范,具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
5、项目总投资在140万元以上(其中土建部分不得超过总投资的30%)。如仅为设备投入,应在100万元以上。对优势特色农业产业带内或淳安县的中小型农产品加工企业总投资放宽到100万元以上(如仅为设备投入,应在70万元以上)。优势特色农业产业带内农产品加工企业的界定按杭政函〔2006〕140号文件所列的乡镇区域和产业类型加以确定。
有关区、县(市)在申报本批农产品加工技改项目时,必须落实当地今年第一批农产品加工技改资助资金。
(二)申报材料
1、**市农产品加工企业技术改造财政资助项目申报表和各区、县(市)经贸局(计经局、经发局)审核的技改项目备案表(或技改项目批复文件复印件);
2、企业技术改造项目完成投资财务清单,购置设备、土建工程的记帐凭证和正式发票复印件(设备、土建分列),龙头企业级别、研发中心和产业带的证书(明)复印件;
3、企业资产负债表(20**年12月31日)和损益表(20**年度)。
二、自主创新项目申报
(一)申报条件
凡本市农产品加工企业申报省级以上(含省级)新产品经确认、或通过省级以上新产品鉴定以及获得专利授权(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利)的,都可以申报。
(二)申报材料
省级以上新产品确认、鉴定证书,专利授权书等相关证明。