前言：中文期刊网精心挑选了台风放假范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
台风放假范文1
关键词：10kV配网 架空线路 抗风加固 防御措施
1、前言
广东省恩平市横陂镇，地处南海镇海湾，海岸线21公里，是恩平市防御台风的重点区域，经常遭受台风不同程度的袭击，台风经过之时都会造成电力线路跳闸、断担、断线、倒杆等事故，给人们生活生产带来严重影响。配网架空线路发生故障，除风力危害大之外，还与架空线路自身抗风能力不足有关。文章针对台风给10kV架空电力线路带来的严重危害分析，提出有效的抗风加固及防御措施。
2、防御台风区域10kV配网线路现状分析
横陂镇现有10kV配网架空线路154.73公里，其中已按防风技术标准完成改造的线路32.8公里，需加固或改造的线路121.93公里。未进行加固或改造的线路主要存在以下问题。
(1)线路运行年限超过15年或20年，个别专用线路超过30年。(2)电杆基础全部为直埋式，没有采用混凝土倒制，更没有卡盘。(3)直线杆金具为“7字码”，通过一支螺丝与电杆穿心固定，瓷担和拉线契夹在“7字码”上下接孔连接，“7字码”容易松动，遇大风会反转。(4)线路档距大，一般在80－90米之间，个别跨越低洼地档距100－200米，最大档距638米，全部为普通型电杆。(5)导线线径小，主线为LGJ－70和LGJ－50，支线为LGJ－35。(6)由于每基电杆都安装了拉线，对农户耕作有一定影响，容易被盗拆。(7)瓷担为CD－10型，螺丝直接穿过瓷担与金具固定，螺丝生锈后会撑爆瓷担孔，造成断担故障。(8)近年来大面积种植的速生桉林树杆特别高，10米线路保护区以外的桉树对线路安全运行威胁极大，线路维护难度大。(9)专线、专变用户对自己线路设备产权维护责任不强，供电部门监察性巡视管理不足，因用户线路设备引发的配网故障时有发生。(10)配网环网率低，可转供电率不高。
3、已建10kV架空线路的抗风加固措施
根据防风区域内已建线路遭受风灾事故和运维抢修的难易程度以及所接负荷的等级等因素，将防风区域内具有以下特征的已建线路的防风等级划分为一级、二级以及三级线路。
3.1 一级线路
(1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。(2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。(3)巡视检查发现风化严重、有裂纹或配筋的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等部件。(4)运行年限超过20年的架空线路。(5)线路耐张段超过800米的线段。(6)G级以下普通单杆双回路或多回路架设的线路。(7)软土、流沙地带电杆埋深不足或未安装底盘、卡盘的线路。(8)频繁受灾（两次及以上）未实施加固的线路。
3.2 二级线路
(1)镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。(2)运行年限超过15年的架空线路。(3)耐张段超过400米的线段。
3.3 三级线路
防御台风区域范围内其它架空配电线路。
3.2 已建线路防风加固措施
防御台风区域内已建架空配电线路应根据架空线路防风等级的优先顺序进行加固，其中一级、二级架空线路应按照以下措施进行加固，三级架空线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行加固。
3.2.1 线路最大设计风速校验
防御区域内的一级防风等级架空线路应按照不应低于35米/秒的最大设计风速进行加固，二、三级防风等级架空线路应根据当地气象条件校验设计风速。
3.2.2 防断横担措施
(1)将“7字码”改为架线抱箍。(2)将单担改为双担。(3)将CD－10型瓷担更换为SQ－210型瓷担。
3.2.3 拉线防盗措施
(1)UT线夹加装防盗螺丝。(2)对确实影响耕作而经常被盗拆拉线的电杆要用混凝土加固电杆基础，要注意预留不少于30公分耕作层。
3.2.4 线路防串倒加强措施
(1)水泥电杆加装防风拉线。现场具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线，局部地段不具备拉线条件的杆塔应选用大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔。(2)转角、T接点等耐张杆改为大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔，选用普通水泥电杆时应装设拉线。(3)同杆架设双回或多回线路的G级以下普通单杆改为大弯矩电杆或自立式角钢塔。(4)10千伏架空线路耐张段长度控制在400m以内，对耐张段过长的线路增设耐张杆塔隔断。(5)跨越二级公路、湖泊、河流等线路跨越段应改用耐张段；大档距应设独立耐张段，有地线时应改用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。(6)对风化严重、有裂纹或配筋的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等应进行改造更换。(7)非耐张型10千伏台架变主杆改为耐张型。
3.2.5 提高基础抗倾覆能力措施
(1)核实并加固电杆基础，电杆底盘、卡盘规格及电杆埋深设计和施工应满足国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求。(2)在软土沙质地区，应有针对性地加固基础和护坡，铁塔基础宜采用灌注桩基础。在不具备条件采用灌注桩基础时，可采用打松木桩补强的浅埋基础，松木桩上部需埋入铁塔基础垫层内。
3.2.6 架空线路入地措施
(1)跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应改为电缆穿越。(2)台风频发（两次及以上）、有受灾记录的重要环网线路或对同一重要负荷供电的双回路可考虑选择其中一回架空线路改造为电缆线路。
3.2.7 线路清障措施
(1)对于通过林区的架空配电线路，10千伏线路的通道宽度不小于线路两侧向外延伸5m。(2)为减少10千伏线路两侧向外延伸5m以外的竹、树对线路运行的影响，砍伐通道两侧的违规竹、树时，要注意方法，在线路外侧2.5m至5m间的竹树要按梯级状进行修剪，保留树杆作档土防护作用，确保架空电力设施安全可靠运行。
4、新建10kV架空线路防御台风措施
4.1 提高电力线路自身抗风灾能力
首先应从设计入手采取有效手段提高电力线路自身抗风灾能力。
采用加强型材料
加强型材料主要有加强型导线、加强型杆塔、加强型绝缘子及其他加强型金具，以增加线路强度。
(1)加强型导线。采用钢芯铝铰线，其拉断力为:
式中，F为钢芯铝铰线拉断力，N/mm2；为钢芯截面积，mm2；为钢线延伸1%时的应力值，N/mm2；为铝芯截面积，mm2；为95%的铝线铰前应力值，N/mm2。
加强型导线与普通导线相比，在载流量相同的情况下拉断力随钢芯截面积增大而增大，在一定程度上可抵御来自外界的作用力，适合在大风地区使用。
(2)加强型杆塔。为满足电杆、铁塔在不同使用条件下适应高风速、气候变化大等不利环境的要求，加强型电杆、铁塔应运而生，并已在电力系统广泛使用。1)加强型电杆。根据有关国家及行业标准规定，改进预应力混凝土电杆的生产工艺，提高预应力主筋的标准强度，并选用高强度的电杆用混凝土，从而生产出加强型电杆，加强型电杆与普通电杆相比，其允许倾覆弯矩大为提高，适宜在大风、寒冷地区使用。加强型铁塔。加强型铁塔是在《35～110kV送电线路铁塔加工图》基础上，根据大风地区最大基本风速进行风荷载计算并进行钢结构计算研制的适合于大风地区使用的高强度塔件。目前，国内加强型铁塔最大适用风速可达40m/s。
4.2 新建配电线路特征等级划分
防风区域内10千伏新建配电线路按照以下特征划分为一级、二级以及三级等三个防风等级。
4.2.1 一级线路
(1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。(2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。
4.2.2 二级线路
(1)为乡镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。
4.2.3 三级线路
防御台风区域范围外的其它架空配电线路。
4.3 新建架空线路防风技术标准
为提高防御台风区域内新建配电线路抗台风能力，减少架空线路受灾损失，提高防风区域内负荷的供电可靠性，一、二级架空配电线路应按照以下技术标准进行建设，三级架空配电线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行建设。
4.3.1 路径选择
(1)应避开相对高耸、突出、暴露，或山区风道、垭口、抬升气流的迎风坡等恶劣的地形区段。(2)应避开地质不良和易受暴雨冲刷等影响基础稳定性的地段，以提高架空线路杆塔基础的抗倾覆能力。(3)应避开防风林等高杆植物群，或保持足够的安全距离，防止台风引起的树木倾倒对架空线路的危害。
4.3.2 最大设计风速
防风区域内新建配电线路最大设计风速应按照下列标准进行选取，并收集当地气象部门相关资料,按离地面10米高，30年一遇10min最大风速平均值对最大设计风速取值进行校验。
(1)最大设计风速不应低于40米/秒。
(2)对于政府、部队、医院等重点保供电用户架空线路最大设计风速不应低于45米/秒。
(3)档距及耐张段长度10千伏架空线路档距不宜大于50m，耐张段长度不应大于400m。
(4)杆塔原则上具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线；不具备条件打防风拉线时，每连续5基直线杆应设置一基耐张杆塔或加强型直线杆塔。
大档距架空线路应设置独立耐张段，有地线时应采用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。10千伏台架变主杆应为耐张型杆塔。
(5)电缆线路应用原则。跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应选用电缆穿越，并考虑预留一条备用电缆管。
重要环网线路或对同一重要用户供电的双回路配电线路，其中一回配电线路应采用电缆线路供电。
加强型绝缘子。目前，电力部门采用的加强型绝缘子主要为硅橡胶复合绝缘子，机械强度高、防震性能好、安装工艺合理，使电力线路强度大为提高，在一定程度上保证了大风情况下电力线路安全运行。有针式复合绝缘子和悬式复合绝缘子。①硅橡胶针式复合绝缘子由高强度玻璃纤维引拔棒、金属端头及硅橡胶组装、压结、硫化一次成型，具有机械强度高、抗冷热性能及防震性能好等特点，改变了用铝线绑扎导线的传统工艺，改用螺栓及夹箍固定导线，可防止绑扎铝线因震动而断裂造成导线掉落事故发生。②硅橡胶悬式复合绝缘子由硅橡胶伞裙、芯棒及两端连接金具组成。芯棒采用高强度的玻璃纤维引拔棒，抗张强度为普通钢的2倍，为高强度瓷的3～5倍，具有良好的减振性、抗蠕变性及抗疲劳断裂性。连接金具结构采用压接式或胶装式工艺，不破坏芯棒的完整性，充分发挥芯棒高抗张力的优良性能。
4.4 配网电力线路纳入电力远动系统
配网电力线路纳入电力远动系统，所有可能的故障点都被纳入监控，将从根本上解决电力系统供电中存在的问题，并协助相关部门有效地、动态地掌握电力线路实时运行状况，克服盲管现象，大大提高供电可靠性。一旦电力线路由于大风等原因发生故障，电力远动系统就能迅速、准确地查出故障发生位置并切除故障区段，从而实现快速维修，最大限度地缩短停电时间，提高供电可靠率。
4.5 提高大风区段电力设施运营管理水平
(1)增强抢修能力，为供电部门配备一定数量的电力设施故障检测设备及检修设备，如短路故障指示器、故障定位系统等，可快速、准确地进行故障定位及故障抢修，最大限度地节约抢修时间，有效地提高了管理水平。
(2)及时修编应急处置预案并组织演练，有针对性地做好预防。如台风迅速响应预案、10kV线路快速复电预案等，设专人通过网络实时监控台风动向，特殊地区应提前进驻抢险人员、车辆及配品备件，以利于应对，确保兑现服务承诺。
5、结语
(1)台风给电力线路造成的危害巨大，必须采取有效防风措施将台风造成的损失降至最低，确保电力线路安全、可靠运行。
(2)选择防御措施，必须因地制宜，根据台风沿海地区有历史记录的最大风速进行风荷载计算，同时考虑工程投资、环境保护等因素，经技术、经济比较后确定经济、实用、合理的防风措施。
参考文献
台风放假范文2
关键词：地方政府投融资平台；债务危机；债务偿还
中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：10074074（2012）06014809
一、问题的提出
地方政府投融资平台是由地方政府组建，通过划拨土地，辅之以财政补贴等作为还款保证的，投入资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，其重点投向主要以市政建设、公用事业等项目为主，主要包括城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。“十一五”期间，地方政府投融资平台为中国走出金融危机困境，经济实现“保八”增长目标立下汗马功劳，同时为消化经济过剩，改善民生，实现经济效益和社会效益的双重丰收做出了贡献。“十二五”以来，中央两年新增投资1.18万亿带动4万亿总投资已经完成，在北美经济前景迷茫、西欧经济恶化、亚洲经济降温的背景下，我国经济遭遇着外部需求疲软，内需严重不足的双重困境。在宏观环境趋紧的背景下，地方政府投融资平台风险面临考验。尽管在2012年政府工作报告中指出，虽然当前我国国债余额总量约为10万亿元左右，占GDP的比重不足25%，远远低于国际公认的60%的安全标准，但实际情况远没有所说的那么乐观，我国地方债务规模已达10.7万亿元，中央债务加上地方债务总额占GDP的比重已达到约50%，接近警戒线水平，并且我国各地方政府的隐性债务还将继续扩张[1]。因此，地方政府投融资平台的风险问题成为困扰中国经济进一步发展与稳定的问题。
二、地方政府投融资平台的双重不完全问题
我国地方政府投融资平台的产生是我国财税体制改革不完全的产物，其双重不完全问题的根源则是我国当前的干部任用制度。一直以来，我国地方政府行政长官基本由上级政府任免，因而上级政府自然成了地方政府各级官员的委托人；同理，政府投融资平台是名为公司建制下的法人单位，实际上却是带有浓重政府色彩的组织，平台的高层管理人员均由地方政府行政长官任免，绝大部分来自于原政府的财政局、发改委、计经委等政府要员，因此平台高管与地方政府官员之间又形成一种委托与的关系。但是以上两种都是不完全的，不能用传统的委托理论来解释。
（一）地方投融资平台的不完全问题
普遍观点认为，地方政府投融资平台的几何倍数增长成为产生风险的主因，由于监管不力与法律法规的缺失导致平台资金运营管理欠规范，加大了其自身运营的风险[12]。但是，为什么政府急于扩张地方政府投融资平台呢？主要原因是分税制背景下中央与地方政府对财权与事权分配现状的漠视[3]。1994 年的“分税制”改革以来，中央政府与地方政府的财权和事权的比例关系发生改变，地方政府自扩大，各级地方政府促进地方经济发展的积极性被激发，但地方税依然是地方政府主要预算内财源，这一税项难以维持地方经济的快速增长带动对基础设施与公益服务的巨大需求，而市政债券的发行也难以满足这一需求，地方政府平台的建立成为解决这一问题的突破口。2008年美国次贷危机以来，中国外向型贸易发展受阻，中央政府实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策以扩大内需，投融资平台进入新一轮高速发展时期。截至2008年，全国各级政府投融资平台达到3 800家以上[4]。2009年3月中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见中提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。此时，县级投融资平台遍地开花、势如破竹，县均投融资平台由几家迅速增至十几家。截至2011年12月底，我国地方政府投融资平台共10 000多家，其中70%以上的为县级投融资平台。
理论上讲，地方政府与投融资平台形成了委托关系。按照传统委托理论，委托人和人都是经济人，行为目标都是为了实现自身效用最大化。在委托关系中，委托人的收益直接取决于人的成本（付出的努力），而人的收益就是委托人的成本（支付的报酬）。因而，委托人与人相互之间的利益是不一致的，甚至是相互冲突的。因而，委托人与人之间需要建立某种机制（契约）以协调两者之间相互冲突的利益[68]。信息不对称与不确定性是在委托关系中产生道德风险的的根源[4]。但现实中，我国地方融资平台并不是传统的委托管理，它形成了地方政府与平台，平台与政府之间的双重关系，并且，平台项目融资，项目运行涉及到一种特殊的银企关系[9]，地方投融资平台债务激增风险所反映的不只是中央与地方财政分权不当的问题，更深刻地反映了现有的公共资本投融资体制存在的缺陷[10]。
（二）地方政府和上级政府的不完全
在地方政府与上级政府的委托关系中，地方政府对预算支出规模扩大呈现内生放大的效应[3]。地方政府为了自身政治利益的需要，会有强烈的政绩欲望，他们就会极力扩大支出，甚至不惜举债，形成地方政府扩大预算规模的内在激励。虽然上级政府拥有种种对地方政府的监督职权，但具体对财政预算与支出、公共物品的生产函数和成本函数以及各种公共服务的需求等方面，地方政府有更多的话语权，上下级政府之间的信息不对称问题突出，对于诸多地方政府提出的预算请求，上级政府也无法拥有充分的信息来判别其真伪和提出异议。由于官员的效用是预算规模的增函数，近年来遭金融危机的袭击，中央实施了4万亿扩大内需的投资计划，给了地方政府扩张支出的机会，地方政府扩大支出行为客观上为上级政绩“增光添彩”，只要地方政府的预算规模没有大到引发社会动乱和经济动荡边界，上级政府或官员是不会采取严厉的控制措施，相反还会采取默许的鼓励。由于现行的预算体制的不完善，在理性的驱使下各级政府与官员都会产生大量的投机与短期的支出扩张行为，预算支出规模逐级扩大，产生强烈的放大作用。因此，地方政府扩张地方债务内在逻辑性得以发挥。因此，从当年6月国家审计署的审计结果公告看，截至2010年年底，全国地方政府性债务余额107 174.91亿元，其中政府负有偿还责任的债务67 109.51亿元，占总债务的62.62%；政府负有担保责任的或有债务23 369.74亿元，占总债务的21.8%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16 695.66亿元，占15.58%。
（三）投融资平台与地方政府的不完全
上级政府与地方政府的不完全关系致使地方政府债务扩大的内在激励，这种内在激励反而成为地方政府与投融资平台不完全委托关系的根源。一方面地方政府想方设法扩大支出，增加政绩，另一方面我国《预算法》明确规定不许地方财政列赤字和发行债券，因而，成立政府投融资平台式的公司成为各地方政府变相举债的工具。2008年开始，大量的地方政府投融资平台遍地开花、势如破竹。截至2011年12月底，我国地方政府投融资平台共10 000多家，其中70%以上的为县级投融资平台，工、建、农、中四大行平台贷款余额分别为6 800亿，4 298亿，3 977亿，3 949亿，共计1.9万亿。政府投融资平台是名为公司建制下的法人单位，实为带有浓重政府色彩的组织。各地方政府投融资机构注册资金的来源绝大多数是当地人民政府、发改委或地方国资委的全额国有资本金注入，其建制均为注册的公司制法人企业，高层管理人员绝大部分来自于原政府的财政局、发改委、计经委等政府要员。从另一层定义看，此类公司具备地方准财政的性质，其经营管理不是以盈利为目的，其收入的大部分来自于当地政府的财政补贴，支出的方向是行使地方政府的部分职能，这就决定了其经营的目的与利润最大化或公司利益或股东利益最大化相背离，违反了委托的基本假设前提。
三、基于双重委托：地方投融资平台风险的一个分析框架
西方传统委托理论主要是针对上市公司的一种分析框架，由Coase（ 1993）、Jensen 和Meckling（1976）、Fama 和Jensen（ 1983）等提出，后由众多的经济学家和公司治理专家加以扩充和发展，是一种较为成熟的公司治理问题分析框架。委托理论的核心问题是解决所有权和控制权相分离问题，解决股东与经营者之间的利益冲突问题。[11]不完全是指委托双方基于一种特殊的裙带关系或脐带关系，而两者之间产生了居多的预算软约束问题，从而导致不能完全履行原来的商业约定。基于分税制背景下地方政府投融资平台的双重不完全问题是导致平台风险扩大的主要原因。
（一）分税制背景下地方政府投融资平台风险的产生
因而，上述机制可以简单表述为：在经济滞胀条件下，政府的融资决策会导致银行放贷增加，此时一方面会引起过度消费及投资，另一方面会导致资产价格泡沫增加，这是放贷增加会导致问题与风险贷款增加，同时过度的消费与投资也会导致不良贷款增加，这是一旦资产破灭，银行危机产生，导致平台融资债务增加。如图4所示。
（三）平台风险加大导致地方政府平台债务风险扩张
下面用一个两期模型来进行分析。假设融资平台生存两期，在第一期融资平台通过融资获利获得收入，它获得的收入除了用来满足该期的开支外，其余用来储蓄，融资平台在第二期不融资，主要靠第一期的储蓄来满足其在该期的开支，因此每期拥有两代融资平台，t期和t-1期。
利率的增加对储蓄的影响则取决于替代弹性的大小，这是因为利率的增加对经济的影响有两方面：第一，由于利率增加，使得融资平台在第一期的开支成本增高，因此融资平台会把第一期的开支减少，从而提高储蓄水平；第二，由于利率的增加，融资平台的储蓄收入增加，从而总收入增加，为了使开支路径平滑，将导致融资平台每期的开支都可能增加。因此利率的增加对储蓄的影响取决于哪一种更突出，也就是取决于替代效应和收入效应的大小，如果替代弹性大于1，第二种效果突出，从而储蓄上升，反之则下降。如果替代弹性等于1，这两种效果正好抵消，从而利率的改变不影响融资平台的储蓄水平。
一个融资平台的预算约束是，其开支的现值必须小于或等于其初始 财富与其劳动收入的现值之和。与此相类似，政府的预算约束是，其购买物品与服务的支出的现值必须小于或等于其初始财富与其税收收入（减去转移支付后的净值）的现值之和。
四、对策与建议
从上面的分析可以看出，地方平台风险的产生有其历史的原因，但是风险的扩张则是地方政府与融资平台行为的结果。因此，要解决地方政府投融资平台风险问题，必须从源头解决双重不完全问题，而双重不完全问题则需要以微观主体为切入点，从宏观方面进行综合协调，两者相互相成。
（一）微观角度
从微观角度看，规范融资平台行为，建立和完善融资约束机制，加强对资金的监管力度，防控地方政府融资平台贷款风险成为解决地方政府投融资平台不完全的症结所在。一是要规范投融资平台公司的行为，对其进行清理规范。具体要对已经设立的投融资平台公司进行分类清理规范，对新设立投融资平台公司严格依法办理。二是清理并妥善处理投融资平台公司债务。清理各类综合性投资公司与行业性投资公司所在的债务[12]，包括投融资平台公司借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务；明确存量债务偿还责任，不得单方面改变原有债权债务关系，防范道德风险发生；妥善解决原计划由投融资平台公司承担投融资的在建项目后续资金问题，防止“半拉子”工程出现，造成资金损失与浪费。三是加强平台投融资管理。投融资管理包括融资管理和投资管理，一方面需要银行金融机构严格规范对投融资平台公司的放贷管理，加强还本付息现金流缺失等各种风险识别和风险管理；另一方面平台投融资项目必须符合有关政策要求，投融资资金要严格按照规定用途使用，投融资和担保要严格按照相关规定执行。
（二）宏观角度
宏观角度看，转变政府职能，完善政府债务管理体制，强化对融资平台监督管理是理顺地方政府与中央政府关系机制，解决两者不完全问题，化解由这种不完全产生风险的关键所在。一是重新厘清中央与地方政府职能关系。从根本上看，地方政府投融资平台产生是地方政府财权和事权不匹配而形成的复杂结果，地方政府大量承担经济建设职能但同时在财权上受中央政府的约束[13]。因而，推进“公共服务型政府”建设，让地方财政从“吃饭财政”与“建设财政”中走出来，真正向“公共财政”转变；同时需要改进对地方官员的政绩考核办法，逐步建立经济发展、民生改善与环境保护等多重标准的科学评价体系，引导各级地方政府投融资行为朝理性化方向发展[14]。二是逐步理顺和完善政府债务管理体制。我国庞大的地方政府债务种类多样，成因复杂，隐形债务或或有债务占比相对较高，中央政府要合理监督并引导地方政府债务向“显性化”发展，完善统一领导与财政归口管理的财务管理体制，明确债务范围和统计口径，正确计算政府债务率、偿债率等预警指标等。三是强化中央政府投融资平台监管职能。中央政府与地方政府应发挥出资人作用，加强对投融资平台监管工作，建立由财政部门、审计部门或委托中介机构对地方政府债务资金的使用进行专项审计，对平台项目的债务偿还能力、收益能力与社会经济效益等进行综合绩效评价，将地方政府债务纳入领导干部任期经济责任审计范围[15]；严格执行项目资本金管理制度，跟踪贷款资金使用去向，防止贷款资金被挤占与挪用。
参考文献：
[1] 巴曙松.防范与化解地方债风险的途径[J].中国对外贸易，2011（9）.
[2] 郑磊.财政分权、政府竞争与公共支出结构――政府教育支出比重的影响因素分析[J].经济科学，2008（1）.
[3] 唐云锋.公共选择理论视角下地方债务的成因分析[J].财经论丛（浙江财经学院学报），2005（2）.
[4] 王晓曦.我国政府融资平台的制度缺陷和风险机理研究[J].财政研究，2010（6）.
[5] 杨瑞龙，聂辉华.不完全契约理论：一个综述[J].经济研究，2006（2）.
[6] LUCAS，ROBERT E，NANCY L.Stokey.Money and Interest in a Cash￣in￣Advance Economy[J].Econometrica，1987.
[7] TOBIN，JAMES.A General Equilibrium Approach to Monetary Theory[J].Journal of Money，Credit，and Banking，1969（1）.
[8] HOLMSTROM，BENGT，JEAN TIROLE.Private and Public Supply of Liquidity[J].Journal of Political Economy，1998，106.
[9] 王元京，高振华，何寅子.地方政府融资面临的挑战与模式再造――以城市建设为例[J].经济理论与管理，2010（4）.
[10] 刘煜辉，沈可挺.中国地方政府公共资本融资：问题、挑战与对策――基于地方政府融资平台债务状况的分析[J].金融评论，2011（3）.
[11] 辛清泉，林斌.债务杠杆与企业投资：双重预算软约束视角[J].财经研究，2006（7）.
[12] 史朝阳.经济增长视角下我国地方政府债务问题研究[D].武汉：华中科技大学，2012.
[13] 刘兆云.地方政府投融资平台风险及其防范措施――基于地方政府投融资公司视角[J].企业经济，2011（6）.
台风放假范文3
阜宁县杨集镇中心小学 李 阅 (邮编:224423)
这个星期，我印象最深的就是经历了大自然的灾害——台风。
星期三这天，我们放假了。这天既不是法定假，又不是双休，为什么会放假呢？原来是超强台风“韦帕”来袭！那天，我一直呆在家里，不时冲窗外看。窗外，树木被大风刮得左右摇摆，好像在说：“救救我呀，快救救我啊！我快站不住了……”从窗户的缝隙处不时“闯”进来股股强风，我的耳边“呼呼”声如风的呜咽一般惨烈。就在这时，电视中传出一阵声音：“观众朋友们请注意，观众朋友们请注意，台风‘韦帕’正……”我仔细一听，才知道受超强台风“韦帕”影响，浙江省一带许多低洼地区都被洪水淹没了，人们受灾严重。看着电视中播放的情景，我在心底默默地念道：台风呼呼地刮，狂雨哗哗地下；转眼，树木折了腰，田地没为江河；青松翠柏从山上滑坡，座座房屋被水淹没，无家可归的人们在风雨中流落……韦帕呀韦帕，想不到你美丽名字的背后，竟是这么狂暴的性格。“啪”的一声，使我从幻想中回了神，我一看到关了的电视，恍然大悟。我们这个地区，也受台风的影响，停电了。
台风呀，你毁了农民辛苦一年的成果；台风呀，你使许多人无家可归；台风呀，你把大自然的“孩子”一个个地卷走，台风你真是可恶！台风，在我眼中你是可恨的，但你也是大自然的孩子，只不过你的性格有些狂暴。
“呼——呼——”，台风仍在呼啸着，那气势，犹如千军万马在空中奔腾、咆哮，仿佛是林海的涛声时起时伏，又像是千万头被激怒的雄狮在怒吼着……
台风放假范文4
最近，我们这里来了一号强台风“珍珠”。这可让我们高兴坏了，因为，只要台风一来，我们就可以“放假”了！（只是停课而已啦）。
广播里传来校长哄亮的声音：“今天由于台风关系，请老师们准时放学，不要留任何一个同学在学校！（全班一片欢腾）同学们回去看厦视一套的滚动条，根据电视台的报道来决定明天上不上课。”话音刚落，同学们一个个都把书包给收拾好了，只等老师一声“排队！”了。“排队！”话音未落，同学们都已经齐刷刷地排好了队。
我一走出校门，就来了个百米冲刺，一下子“飞”回了家。一回到家，就打开电视机，注视着滚动条------一分钟过去了，十分钟过去了……出现了！“明日各学校和幼儿园停课半天……”（高兴中……）可是我又想：“又不能出去玩……（苦恼与思考中……）”
台风啊台风，你给了我们快乐，也给了我们苦恼！
台风放假范文5
或许因为从不曾真正蒙受台风的灾害，所以觉得一切都有趣。
台风天是假日以外，偷来的欢乐假期。学校放假，公家机关不上班，全家人齐聚一堂，到了晚上，停电以后就更开心了。除了过生日吃蛋糕以外，只有这时候把蜡烛点起来，四面白墙上人影幢幢。孩子们早把储存的干粮拿出来啃食，一边围拢着听晶体管收音机的风向与灾情转播。听着听着，我们的嬉戏笑闹便掩盖了播音员。
平安稳当的坐在自己的家里，我无法意识到窗外的风雨世界和我们有何关连。只是隐约觉得家中的摆设有些不同。烛火摇曳中，原本熟悉的，突然变得陌生。交叠的阴影把空间吞噬了，不知道会不会归还?
当我十岁那年的台风夜，舅舅举家搬迁到台北。因为没有高速公路，从台中到台北，狂风暴雨的夜行，也是一段艰苦的旅程。父母亲早早打发我和弟弟睡觉，可是，怎么努力也困不着，听见风声癫狂地卷起又卷落，教人心焦。第一次，我发现到台风是具威胁性的。
舅舅全家终于到的时候，我翻身坐起来来，聚精会神地倾听动静。彷佛，许多人在走动、压低了声音说话和发笑。我把弟弟摇醒，怀里抱着薄毯，赤足轻悄地潜到楼梯口，坐下来，注视楼下客厅，散乱的人和影。
因为不常见面的缘故，表哥表姐们看来是陌生的大孩子。点起蜡烛的厅中，争着诉说搬家的卡车如何在路上抛锚；布篷被掀翻以后，他们如何拚命保住家具，却在抢救了小竹凳的同时，洗衣板被暴风夺取了。诉说着与风搏抗的历程，慷慨激昂；兄弟姐妹们传递干毛巾，擦拭湿润的头发。
母亲捧来一锅热食，我嗅到牛奶和麦片的气味，知道那是又香又稠的燕麦粥。表哥们没吃过，有些犹疑，母亲替他们添好，暖和和，甜融融的。不一会儿，厅中安静下来，只听见迅速吮食的声音。一碗接一碗，他们也喜欢呢!风依旧敲打着窗，威力丝毫不肯减弱，可是，那个世界的恣虐，又与我无关了。我和亲人们在一起，大家都平安。
将近二十年过去了，表哥表姐们早已为人父母，并在美国安居乐业。
台风放假范文6
长长的七天国庆长假，我就被闷在家里，真是无聊至极！最悲催的是，我还要被妈妈看管着，做作业。放假本来是放松的，出去看看风景，散散心的，谁知会变成这样子，真是要命。
本来，国庆节前，我们就说好要出去旅游的。我还特地早早的完成了假期的作业，结果是白劳碌了一场。要知道假期的旅游会泡汤的话，我肯定会慢慢的写作业了。我问爸爸：“为什么国庆节不出去旅游了？”爸爸说：“你没看新闻呀！台风要来了，当然不能去了。”我生气的说：“我已经查过天气预报了，十月四号和十月五号这两天天气比较好的，我们就趁这两天去好了。”爸爸又说：“国庆出去旅游，人那么多，有什么好去的呢？到处都是人，我们是出去看风景，还是看人呀？”我噘着嘴说：“有什么关系呢？反正，我就是想要出去玩。”爸爸又说：“我单位还有事情呢？以后再去。”真的是气死我了，怎么又那么多的理由呀！不去就说不去好了，还说了那么多理由，不会直截了当一点吗？一会说台风来了，一会儿又说人太多了，一会儿又说单位有事情。到底是哪个呀？真是搞不懂。
最后，我只弄清楚一件事情，就是我的假期的旅游被爸爸各种各样的理由给泡汤了。大人就知道会说小孩子，不要找理由，找借口。你们自己呢？还是找了那么多理由。哼！
