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派出所矛盾纠纷分析研判报告范文1
一、统一受理纠纷
整合群工综治办、农办、地灾办、派出所等部门的力量进驻矛盾纠纷大调解协调中心，在矛盾纠纷大调解协调中心建立群众接待室，确定专人负责接待群众，统一排查、受理各类矛盾纠纷。乡级各部门和党政领导所收集到的矛盾纠纷，以及垂直部门受理的矛盾纠纷，统一交到群众接待室，实行一个口子入，一个口子出。接待室要建立健全纠纷受理、排查、信息报告制度，建立工作台账，认真做好纠纷登记，同时，要定期召开联席会议，分析研判形势，排查矛盾纠纷，总结交流经验。
二、统一指派化解
矛盾纠纷大调解协调中心要对群众接待室受理的矛盾纠纷提出处理意见，明确化解责任领导、责任单位和化解时限，送交分管领导审批，一般纠纷可由分管领导直接指派化解，重大矛盾纠纷由分管领导签署意见后，送交党委书记审批，由党委书记指派化解。纠纷化解责任领导和责任单位要迅速组织人员开展工作，按时完成化解任务，并将化解结果返回群众接待室，由接待室向党委书记报告，重大矛盾纠纷的化解情况可直接向党委书记报告。涉稳纠纷在指派化解时应按属地原则一并落实稳控工作和责任人。
三、统一调处要求
在全乡范围内统一推行矛盾纠纷调解“三三”制。对发生在辖区内的一般矛盾纠纷，要由社、村（社区）、乡三级分别调处三次以上，矛盾仍然不能化解的，方能将问题移交上一级进行调处。垂直管理部门直接受理的纠纷，也应当至少调解三次，才能把纠纷移送上级处理，切实做到小纠纷不出社，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡的工作目标。对跨区域、跨行业和涉及社会稳定的重大矛盾纠纷，由矛盾纠纷大调解协调中心协调相关部门调处，或向县矛盾纠纷大调解协调中心报告，请求县上协调处理。
四、统一督查督办
督查督办工作由分管领导牵头，矛盾纠纷大调解协调中心群众接待室具体负责实施。对重大矛盾纠纷和影响社会稳定的突出问题、矛盾纠纷排查情况和调处情况、分流指派的矛盾纠纷调处情况、上级交办的督办事项、到乡反映要求领导解决的问题以及敏感时期要求督办的事项等予以重点督查督办。督查督办的形式主要采取函件督办、口头督办、会议督办、实地督办、工作通报、目标考核、建议责任追究等。对督查督办的事项要做好登记，列入考核内容。
派出所矛盾纠纷分析研判报告范文2
随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，不断发生，涉法问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序，对社会稳定和经济发展形成较大的压力。为做好我乡社会矛盾纠纷大调解工作，特制定如下实施意见：
一、指导思想和目标任务
我乡社会矛盾纠纷大调解工作总的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕构建社会和谐**的总体目标，按照新一轮平安建设的部署要求，以加强调处中心自身建设为根本，不断完善大调解组织网络体系，以优化“五调对接”为重点，不断创新工作机制，以巩固基层人民调解工作为关键，不断强化基层基础工作，以推进教育培训为抓手，不断提升调解队伍素质，着力在做实、做大、做强、做优上下功夫，全面提升大调解整体工作水平，确保矛盾纠纷受理率100%、调处成功率98%以上，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。确保我乡“三无”（无民转刑案件、无、无越级上访）工作目标实现。
二、强化组织领导，提高运作水平
1、成立矛盾纠纷“大调解”领导小组。乡党委书记**任组长，副乡长**志为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，白绍轩为办公室主任，学校、医院、信用社、兽防站、乡级各部门负责人为成员。各村、各单位、部门也要成立相应的领导机构。
2、进一步强化思想认识。要高度重视大调解工作，把大调解工作作为维护社会、促进社会和谐的一项基础性工作，作为建设“平安**”、“法治**”的重要抓手，切实加强组织领导。紧紧围绕经济建设的中心，及时排查影响社会稳定的突出问题和主要矛盾，认真负责做好调处化解。坚持“及时排查、及时调处、工作在前、预防在前”的原则，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各级调解组织要广泛收集社情民意，从维护稳定的高度，向党委、政府提出工作建议。
3、一步强化自身建设。采取“调整、充实、提高”的办法，重点解决基层调解人员业务欠强、协调水平不适应新形势发展需要等问题。各级调解组织要按照要求配好能力强，政策水平高，协调能力强的人员从事调解工作，并不断改善办公装备设施，确保排查调处工作有序、高效运作。
4、一步强化教育培训。采取有力措施，进一步提升调解员特别是一线调解员的政治理论、法律知识、调解实务、岗位技能等综合素质，推进调解员队伍的专业化、职业化建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、甘于奉献的一流调解员队伍。实行调解员任前培训、定期培训和持证上岗相结合，创新培训方式方法，通过课堂授学、业务研讨、观摩庭审、案卷评比等多种形式，利用民调主任工作例会，开展有关调解业务培训。制定培训计划，由乡调处中心负责落实。
5、进一步强化管理指导。乡调处中心要积极发挥调处与管理的双重职能，具体负责全乡范围内大调解工作计划部署、督促检查、考核评比等工作，充分行使矛盾纠纷的分流指派、调处调度、督查督办、一票否决建议等权力。把重点逐步放到重大疑难矛盾纠纷的调处和对村、事业单位调解工作的指导管理上，不断提高基层调解组织规范化建设、排查预警和调处化解水平，切实为群众排忧解难。
三、关注热点矛盾，创新调处机制
1、探索建立医患纠纷、学生意外伤害事故调处新机制。针对医患纠纷、学生意外伤害事故不断增多的实际情况，进一步整合资源、整体联动，探索“党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，文教卫生、司法部门业务指导，法院、检察、公安、调处中心等职能部门整体联动”的医患纠纷、学生意外伤害事故调处工作的新机制。
2、劳资纠纷的调处力度。随着《劳动合同法》的实施，劳资纠纷将有大幅度上升之势，调处的难度也已有所加大。重点加强私营企业法人和员工的法制教育，增强法制意识，积极保护劳动者的合法权益，提高企业依法办事的能力。加强对100人以上企业的调解组织的指导管理，使其切实担负起内部矛盾纠纷调处职能，提高企业自身调处化解劳资矛盾纠纷的能力，维护稳定、促进发展。
3、重视环保纠纷的调处工作。环保纠纷具有群体性、影响大的显著特征。加强与环保部门的沟通联系，健全信息互通和纠纷联排联调制度，重点研究源头预防的措施，努力减少环保矛盾纠纷的发生。要创新调处机制，充分发挥思想政治工作的优势，积极做好群众思想疏导工作，及时平息事态，稳妥处置，努力达到“少发生环保纠纷，有了纠纷能及时调处”的良性态势。
四、深化对接机制，增强整合力度
1、全面深化“公调对接”机制建设。建立公安机关与调处中心案件移送、信息互通机制，乡调处中心与派出所、警务站与村居调委会三个不同层面的有效对接。强化矛盾纠纷定期通报制度，分析矛盾纠纷特点趋势，研究处置对策。完善派出所、乡调处中心矛盾纠纷移送制、联调制。探索建立派出所与村居调委会联防联调矛盾纠纷的新机制，力争做到矛盾纠纷小事不出社、大事不出村、及时妥善化解在基层。
2、建立“检调对接”机制建设。检察机关在依法的前提下，积极开展以“涉检息诉和解”、轻微刑事案件“检察环节和解”、“民事申诉执行和解”为主要内容的调解工作，把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件、未成年人犯罪和部分过失犯罪案件作为调处的重点。同时，对事实清楚、案情简单、争议和影响不大、社会危害性较小且被害人获得赔偿后自愿放弃追究刑事责任的其它刑事案件，探索通过调解或和解来结案，扩大调解结案率，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。
3、建立“诉调对接”机制建设。借助人民法院其法律知识人才优势和审判资源优势，加强对调解业务的指导。进一步健全优化对接工作运行机制，大力推行诉前调解、协助调解和委托调解。充分利用情理法相结合的和谐司法方式，最大限度地化解矛盾纠纷，对调解不成、当事人提讼的纠纷，畅通诉调对接绿色通道，畅通解决矛盾纠纷的有效途径，为实现大调解工作的法制化、规范化建设发挥积极作用。
4、建立“纪调对接”、“信调对接”机制建设。在深化“三大对接”工作的基础上，继续完善“纪调对接”、“信调对接”。通过对接机制的深化，真正实行化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，促使矛盾纠纷得到合理分流，实现乡调处中心与纪委、司法法律援助部门职能优势的互补，进一步提升大调解工作整体效能。
五、着力基础建设，优化运行质态
1、规范接访受理制度。乡调处中心要确保有人接待、有人受理，有人调处。规范矛盾纠纷受理、分流、调处、回访等运作程序，严格依政策、按法律、照程序调处矛盾，确保调处工作有章可循，规范、有序、高效运行。进一步完善庭式调解的程序性规则，提高庭式调解的质量与效率。矛盾纠纷必须做到一案一档，资料齐全。
2、完善领导带班制度。认真落实领导带班制，带班方式以能满足群众需要和解决具体问题的原则灵活掌握。领导带班接访情况要记载健全。乡党政领导要亲自过问突发性矛盾纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷的调处，明确包干责任人，落实调处措施。
3、严格排查预警制度。健全社会矛盾纠纷信息预警网络建设，完善自下而上的层层排查、突出重点集中排查、抓住苗头超前排查、严格制度定期排查的“四排查”工作制度。坚持乡农村工作片每周一次，村、企事业每月一次，敏感时期、重大节会集中排查的矛盾纠纷排查制度。实行“有矛盾报纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度，做到平时信息“按时上报”，敏感信息“及时上报”，重大信息“紧急上报”。对排查出的矛盾纠纷做好分析研判，逐一落实调处责任人、制定调处方案，对可能引发民转刑和的纠纷，做到“三个不放过”，即纠纷不解决不放过、发现新问题不放过、当事人不满意不放过。
4、强化矛盾调处制度。对排查出和接访受理的一般矛盾纠纷,要严格落实好“三定一包”（定调处责任领导、定调处责任人员、定调处时限，包调处成功）措施。情况复杂、跨区域、跨系统、跨部门的矛盾，由乡调处中心直接受理调处，集中攻坚。对涉及面广、易激化和久调不决、调处难度大的重大矛盾纠纷和可能引发越级上访的群体性纠纷，及时上报，由上级领导直接将调处责任分解到乡分管领导具体牵头负责。积极提高调解的社会效果，扩大大调解的影响力，营造“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作氛围。
5、健全工作例会制度。原则上乡每月召开一次乡调处中心主任会议，每半年召开一次村、社区、企事业单位调委会主任会议，通过会议交流阶段工作情况、分析矛盾纠纷形势、研究重大疑难矛盾纠纷态势、调处方案和部署下阶段工作。
6、加强听证对话制度。从群众最关注的热点、难点问题和迫切需要解决的矛盾纠纷入手，进一步规范听证对话内容、方式和程序，努力提高组织水平和实际效果。真正发挥听证对话在沟通感情、增进理解、预防矛盾、化解纠纷等的特殊作用，力求从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
六、严格考核督查，提升工作绩效
1、加大考核力度。围绕矛盾纠纷的调处成功率、民转刑案件下降率、越级上访和的化解率、层层建立矛盾调处工作责任制，制定和完善相关考核方法，量化、细化、实化考核指标，实行捆绑考核、综合评价，确保考核到位、有力有效。
2、加大督查力度。乡调处中心要加大对社会矛盾纠纷大调解工作指导，抓好重点工作的推进，抓好调处工作的规范化建设，抓好大调解工作的平衡发展。对大调解工作比较滞后的村、社区、企事业单位，要加强督查指导，重点帮扶。乡调处中心加强检查力度，及时了解掌握基层真实情况，并将检查情况作为年终考核的重要依据。同时，对因排查不及时、调处不力或隐瞒情况，而发生民转刑案件和、且造成严重后果的，上报党委政府并实行责任追究，严肃处理。
总之，我乡要把大调解工作作为每年年度社会治安综合治理和平安建设的重要内容，并开展各种形式的评比表彰活动，大力宣传表彰奖励大调解工作中的先进典型。确保我乡无民转刑案件、无越级上访、无发生。
派出所矛盾纠纷分析研判报告范文3
一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战
我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。
二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作
今年伊始，xx派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。
二是力控发案，以打促防。年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。并从xx辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。
三是在日常排摸的基础上，充分发挥情报信息优势，对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初，所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理，根据梳理出来的线索，采取统一行动，集中进行查处。同时，下大力气进行深挖细查，对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线，每抓一名涉毒违法犯罪人员，都努力从上、下线里拓展侦查渠道，力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人，并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃，做到不枉不纵，力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制，对因查处“黄赌毒”案件不力，造成恶劣社会影响的民警，所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒，我所还以强化宣传来营造声势，通过多种手段，大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性，使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害，积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举，强化防控，进一步完善治安防控系统
xx镇辖区共有114年村居，共有常住人口14.5万，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，据此，我所在防控上以人防为主，物防、技防为辅，充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量，公开巡逻与秘密守侯相结合，建立“动静结合，点面相连，覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来，xx辖区的刑事发案呈下降态势，其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效，我所积极争取镇党委政府的支持，依托镇党委、政府的力量，积极发动村干部、治保干部、治安积极分子，开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时，联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡，从派出所到各主要街面到村居，整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作，排查出一批高危人员、高危地段，加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度，从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时，该所还强化了对技防的利用，除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外，结合辖区内的治安状况，与几个有条件的村居联系，建议安装视频监控，加强技防能力，提高抓获现行的能力，有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防，共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作，有效地降低发案率，该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念，积极开展社会面宣传工作，发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方，摆摊设点，并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料，向群众进行防范宣传，全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时，推出了“短信宣传”，精心选编实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信。还利用xx派出所警务公开栏，向群众宣传各项打击行动的目的和成果，同时接受群众的在线举报，营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力
1、认真学习，全力提高队伍素质。今年伊始，我所全体人员在所领导带头表率下，严格执行“五条禁令”及各项规章制度，认真开展政治学习和业务学习，使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高，我所还结合核心价值观教育活动，开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育，狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约，切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度，采取值班领导不定时抽查方式，确保出警及时，不迟缓、不到位；每日值班领导要落实对受理案件的监督职责，避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督，采用各业务组长、兼职法制员、责任所领导三关审核的方式，规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度，采取分层负责制，所领导对民警负责，民警对所带协警负责，对出现的一些问题，做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造，加强了对传唤室、审讯室的管理，在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统，加强对看管值班人员的思想教育，严格看管制度落实，避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台，方便群众办事。认真接待群众的来信来访，实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况，经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导，监督民警的工作效率和纪律作风，积极向辖区群众讨“点子”，有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动，以窗口工作为突破点，认真接待、优质处事，对待群众上门办事积极主动，热心办理；开展下村办证、助残帮困等暖心工程，对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，进一步加深警群关系。
下一年工作思路
一、以加强队伍正规化建设为切入点，全面提升队伍整体素质和战斗力
明年，我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫，加强队伍思想政治教育，深化服务意识，同时狠抓各项规章制度的落实，切实转变民警、协警的工作作风，提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势，强力推进各项严打整治工作
我所将以情报信息建设为突破口，继续加强情报信息建设，积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力，构建打、防、控一体化网络体系，提升打击效能，实现精确打击。同时，积极开展“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”行动，加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，加大治安巡防力度，积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查，挤压犯罪空隙，确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作，确保xx社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理，做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作，认真汇集信息，成立健全信息员、联结员制度，随时监控辖区重点人口的动向，确保明年不发生重、特大群体性案、事件，不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作，从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动，确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和消防安全防范工作，对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作，督促安全责任落实，确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生，确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
派出所矛盾纠纷分析研判报告范文4
20XX年，在XX市公安局党委及XX镇党委、政府的精确率领和顶力支持下，XX派出所以科学发展观思想为指导，以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准，牢牢环绕 “世博安保”这一中心工作，强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新，深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动，积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。(打击数据)。较好地完成了各项工作指标，维护了一方平安。
一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战
我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间XX社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。XX派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。
二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作
今年伊始，XX派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。特别是09年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。XX派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。
二是力控发案，以打促防。年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。并从XX辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。
三是在日常排摸的基础上，充分发挥情报信息优势，对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初，所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理，根据梳理出来的线索，采取统一行动，集中进行查处。同时，下大力气进行深挖细查，对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线，每抓一名涉毒违法犯罪人员，都努力从上、下线里拓展侦查渠道，力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人，并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃，做到不枉不纵，力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制，对因查处“黄赌毒”案件不力，造成恶劣社会影响的民警，所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒，我所还以强化宣传来营造声势，通过多种手段，大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性，使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害，积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举，强化防控，进一步完善治安防控系统
XX镇辖区共有XXXX年村居，共有常住人口14.5万，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，据此，我所在防控上以人防为主，物防、技防为辅，充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量，公开巡逻与秘密守侯相结合，建立“动静结合，点面相连，覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来，XX辖区的刑事发案呈下降态势，其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效，我所积极争取镇党委政府的支持，依托镇党委、政府的力量，积极发动村干部、治保干部、治安积极分子，开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时，联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡，从派出所到各主要街面到村居，整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作，排查出一批高危人员、高危地段，加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度，从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时，该所还强化了对技防的利用，除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外，结合辖区内的治安状况，与几个有条件的村居联系，建议安装视频监控，加强技防能力，提高抓获现行的能力，有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防，共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作，有效地降低发案率，该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念，积极开展社会面宣传工作，发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方，摆摊设点，并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料，向群众进行防范宣传，全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时，推出了“短信宣传”，精心选编实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信。还利用XX派出所警务公开栏，向群众宣传各项打击行动的目的和成果，同时接受群众的在线举报，营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力
1、认真学习，全力提高队伍素质。今年伊始，我所全体人员在所领导带头表率下，严格执行“五条禁令”及各项规章制度，认真开展政治学习和业务学习，使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高，我所还结合核心价值观教育活动，开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育，狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约，切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度，采取值班领导不定时抽查方式，确保出警及时，不迟缓、不到位;每日值班领导要落实对受理案件的监督职责，避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督，采用各业务组长、兼职法制员、责任所领导三关审核的方式，规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度，采取分层负责制，所领导对民警负责，民警对所带协警负责，对出现的一些问题，做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造，加强了对传唤室、审讯室的管理，在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统，加强对看管值班人员的思想教育，严格看管制度落实，避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台，方便群众办事。认真接待群众的来信来访，实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况，经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导，监督民警的工作效率和纪律作风，积极向辖区群众讨“点子”，有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动，以窗口工作为突破点，认真接待、优质处事，对待群众上门办事积极主动，热心办理;开展下村办证、助残帮困等暖心工程，对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，进一步加深警群关系。
下一年工作思路
一、以加强队伍正规化建设为切入点，全面提升队伍整体素质和战斗力
明年，我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫，加强队伍思想政治教育，深化服务意识，同时狠抓各项规章制度的落实，切实转变民警、协警的工作作风，提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势，强力推进各项严打整治工作
我所将以情报信息建设为突破口，继续加强情报信息建设，积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力，构建打、防、控一体化网络体系，提升打击效能，实现精确打击。同时，积极开展“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”行动，加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，加大治安巡防力度，积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查，挤压犯罪空隙，确保明年XX辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作，确保XX社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理，做好对“”等人群、上访人群的预防管控工作，认真汇集信息，成立健全信息员、联结员制度，随时监控辖区重点人口的动向，确保明年不发生重、特大群体性案、事件，不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作，从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动，确保明年村级换届选举时XX社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和
消防安全防范工作，对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作，督促安全责任落实，确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生，确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
四、继续做好创满意工作
我所将继续在创满意工作上下功夫，平时认真组织开展各项政治、业务学习，以警民恳谈、执法监督员会议为契机，积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议，认真开展各项执法环节漏洞和隐患自我排查工作，严格规范执法制度落实;同时，根据实际，改变工作作风和工作制度，尽量方便群众办事，及时警务公开，接受群众的监督，切实提高群众的满意度。
协警年度个人工作总结【2】
我是20__年3月参加工作的，在协警这个岗位上已经工作近七个年头了。我最大的工作体会，总结为一句话就是：每一样工作都有她美丽的地方，我们要懂得从工作中体会这种美丽。
要想全心全意做好一份工作，首先你得热爱这份工作，去尝试发现它的美。我刚参加工作的时候，主要是协助内勤做好工作，那时我对本职工作没有任何概念，只知道干一份工作，就要认真负责去做好，但是对为什么而工作，怎么去认识这份工作没有任何概念，有时会觉得总要跟群众和一堆数字打交道，很枯燥，认真在帮群众办事了，还吃力不讨好，被群众骂，说难听的话，当时很不理解，闹情绪，消极怠工。后来发生的一件事情，彻底改变了我的想法。
其次，你要不断地调整工作态度，去体会这种美丽。经历这件事情以后，我开始有意识地去调整自己的工作态度。在平时注意加强自己的政治理论学习，不断提高政治思想觉悟，不断对照检查自己，总结心得体会，指导自己树立正确的人生观、世界观和价值观。同时，用理论指导实践，在工作中坚持全心全意为人民服务的宗旨，克服与己无关，视群众的求助为份外负担的错误观念，克服小事一桩，对群众请求我们办理的事情不屑一顾的错误观念，热情接待各方面的群众，尽心、尽力、尽快为群众办好事。在碰到与政策向左，无法办理，而群众又不理解的情况，我会耐心细致说明政策，分析寻找解决办法，争取群众的理解，让群众满意。面对群众的一张张笑脸，听着群众一句句感谢的话语，我深刻感受到我这份工作的重大意义。
最后，你将会树立正确的职业观念，去收获这份美丽。在六年多的工作经历中，我逐步树立了正确的职业观念，现在，协警这份工作对于我不仅仅是一份工作，而是一份有人生意义的职业。对工作的热爱，对职业的正确理解，让我更多了一份责任，“为人民服务”。正是这份责任，促使我努力学习，不断提高自己的业务能力;促使我尽心尽责、出色地完成了各项工作;促使我严于律己，严格遵守各项规章制度和纪律;促使我在工作中，不断强化服务观念，增强服务技能，改善服务手段，提高服务效率，更好地为人民群众服务。
在今后，我将继续发扬团结协作、任劳任怨、勤奋努力的精神，充分发挥协警的职能作用，认识自身不足，加强学习，努力提高，努力工作，再接再厉，争取在今后的工作中取得更好的成绩。
协警年度个人工作总结【3】
我的三年编外“协警”经历也许是受当时的影视及小人书的影响，儿时的我非常崇拜机智而神勇的警察，所以长大后能成为一名除暴安良的警察，一直是我的梦想。但事与人违，十八年后，我没能如愿以偿地进入公安系统当上一名让群众拍手称好、让歹徒胆战心惊警察，而是进了一家国有特大型化工企业，整天同一座座高耸的铁塔和安有各种阀门而粗细不同的管线打交道。面对“残酷”现实，我只能让儿时的梦想如同那已逝去的岁月而“灰飞烟灭”了。三年前，《宁波晚报》的一个启事引起了我的关注，当时市公安局公交治安分局为抑制我市在公交车上频发的失窃案件，与宁波公交公司和《宁波晚报》联手，拟招募并组建一支宁波市义务反扒志愿者大队。为了能有机会圆儿时的“警察梦”，我立即放下报纸，拨通了晚报的热线。报上名后，我又迫不及待地给市公安局公交治安分局寄出了我的个人简历。
一个月后，我终于顺利地通过了审查和考核，幸运地成为宁波市第一批反扒志愿者队员。在随后的反扒活动中，我认识了不少“志同道合”的志愿者。让我感到惊讶的是在我们这群“编外协警”中，不仅有像我这样来自企业的职工，也有那些令人羡慕职业的公务员和为生计奔波的下岗工人，甚至还有拥有上百万资产的个私老板。三年来，他们和我一样，夏顶酷暑、冬冒严寒，不计报酬与得失，无怨无悔地巡查在宁波各公交站台和一些大型文娱活动现场，因为他们都有着颗期望能为家乡的社会安宁而奉献自己一份微弱的光与热的正义之心。
派出所矛盾纠纷分析研判报告范文5
今年，根据上级部署和安排，我局以“民主评议政风行风”为契机，继续深入开展社会主义法治理念教育和执法规范化活动，提高队伍整体素质和服务水平，全系统队伍建设得到有效推进。局成立行评工作领导小组，制定《江宁区司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》，聘请了23位行风监督员，做到“领导、机构、人员、制度”四到位。通过江宁电视台、简报、电子屏幕、标语口号、给居民一封信等方式营造行评氛围，扩大行评的知晓率。通过公
开承诺内容、首问负责制、服务工作规范、文明用语、收费项目及标准，设立投诉信箱和举报电话，主动接受社会和群众监督。通过向社会各界发放征求意见表、召开行风监督员会议，广泛征求社会各方面的意见和建议并限期整改。通过开展“政风行风建设示范窗口”创建活动，汤山司法所作为全市司法行政系统唯一的基层单位示范窗口被市局推荐到市行评办，并接受了市行评代表的验收。同时，在公证处、法律援助中心等服务窗口，增设休息等待区和自助服务区，提供便民服务用品，规范文明服务用语，做到文明用语，挂牌上岗。组织机关和司法所干警以及法律服务人员到社区、外来人员集聚区开展法律咨询、行评工作宣传、普法宣传等活动，努力解决社区群众“急、难、愁”的法律问题。通过行评，机关作风得到进一步转变，办公秩序得到进一步规范，文明素质得到进一步提高，广大干警的服务意识得到进一步增强，内部管理得到进一步规范。
在去年开展社会主义法治理念教育和执法规范化建设的基础上，全系统继续深化学习教育，为进一步检验教育成效，创新建立了社会主义法治理念教育和执法规范化建设的两个评估体系，把各阶段的任务和具体内容作为
一、二级指标，采取自评、所在地领导评、群众评、社会各界评、考核小组验收、局长办公会确定等级等形式，将各单位教育成效评定为A、B、C三个等次，进一步激发了活动开展的积极性和实效性，其做法在省委政法委简报上进行了刊登交流。二、围绕“对标找差，全面争先”，司法行政重点工作取得新突破
根据全年工作部署，我们确定将法制宣传、大调解、社区矫正、法律援助、司法所建设五项工作作为全年工作的重点，不断创新，五项工作取得新突破。
1、突出重点，创新模式，法制宣传工作实现有效突破，每周六上午由律师或法律专业人员现场解答咨询，共接待职工咨询200余人次，法律文书100余件，发放法制宣传材料2000余份，法律书籍2000余册。针对基层群众的法制宣传教育，以各镇街物资交流会为契机，开展送法下乡活动18场次，发放法制宣传资料10000余份，法制宣传年画3000份，法制宣传扑克牌10000副；与南京电视台《法治现场》栏目联合在东山文化休闲广场举办了2009年首场送法进社区活动，解答群众法律咨询500余人次，发放法律书籍2000余册，法制宣传资料6000余份，法制宣传年画5000张，受到群众广泛欢迎。三是普法形式进一步创新。每月18日，利用社区广场，举办“18”法治广场活动，开展广场法律咨询或法治纳凉晚会，现场解答群众提出的法律问题；联合区妇联开展江宁区第六届外来务工家庭学法竞赛活动，进一步提高了外来务工人员的法律素质和依法维权的能力；联合区总工会、区劳动局举办了江宁区劳动合同法知识竞赛活动，在全区掀起了学习劳动合同法的热潮；结合送法进社区活动制作了物权法和劳动合同法的法制宣传展板，在全区九个镇街进行巡回展出；结合科普宣传周活动，制作了企业所得税法和物权法的法制宣传展板，在东山中前社区、晓里社区、邵圣社区等九个社区进行了展出，得到基层群众的普遍欢迎；创新与江宁大学城地区高校开展普法共建活动，与晓庄学院、东南大学、南京航天大学等高校联合开展送法进校园活动，整合高校资源，组织南师大、东南大学“法律人”深入农村开展“法律人在行动”活动，安排南京工程学院20名大学生到各司法所就社区矫正、法制宣传等工作参加社会实践，达到学以致用的学法效果。同时，在江宁电视台开辟《普法在线》栏目，将密切联系群众利益的法律知识和我局的普法动态向全区的广大居民进行宣传报道。2、整合资源，完善机制，大调解工作实现有效突破律援助、公证、法律服务融入到大调解运行机制之中，丰富纠纷解决手段，提高了调解工作的社会公信力，保障了群众的合法权益。与区监察局联合下发文件，对全区大调解运行机制和调处机制进行督查，提高大调解工作成效，推动大调解工作深入开展。同时，按照“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主、重在实效”的原则，指导基层开展矛盾纠纷排查调处工作，分析研判纠纷信息，制定调处工作预案，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是调解人员素质进一步提升。制定了《关于进一步加强全区调解人员培训工作的通知》，采取集中与分散相结合的方式进行培训。集中举办两次大调解工作培训班，印制《江宁区基层大调解工作实务手册》，采取交流观摩、以会代训、以案释法、旁听法庭庭审等多种形式对部门、镇街调解员及工作人员以及村、社区调解骨干进行业务培训。四是调解组织建设进一步创新。结合我区实际，成立了区级人民调解委员会，结合镇街村级区划调整，调整建立新的村、社区人民调解委员会，发挥人民调解基础性作用。探索发展区域性、行业性人民调解组织，完善区消费者协会成立专门人民调解委员会及江宁街道与相邻的安徽省马鞍山市慈湖乡、南京梅山海事处、南京中华门铁路派出所社会治安与矛盾纠纷调处工作联席会议制度；指导横溪镇与安徽省当涂县丹阳镇联合成立了苏皖‘双丹’人民调解委员会，规范了联合调委会的工作制度、台帐，并正常开展工作。联合调委会在化解跨省纠纷、维护接边地区稳定方面发挥了积极作用，其经验得到省、市政府办公厅的推广。
3、扎实工作，规范运行，社区矫正工作实现有效突破
在社区矫正和帮教安置工作中，全区积极构建完备的组织体系，稳定的工作队伍，良好的工作机制，取得了显著成绩。一是社区矫正网络建设进一步完善。结合区划调整，进一步建立健全了区、镇街道、村社区三级矫正组织建设。同时，进一步完善以司法所工作人员、社区民警为主体的执法队伍以及主要由社区干部、“三老人员”以及矫正对象亲属等组成的社区志愿者队伍，目前社区志愿者达到600余人。积极开展培训教育，聘请了部分高等院校的教授、学者等来我区授课，今年共组织各种培训6场次，有效提高了社区矫正工作人员和社区矫正工作志愿者的指导协调能力和对突发事件的反应处理能力。二是社区矫正工作进一步规范。针对矫正对象实际情况，开展分等级、分阶段管理。根据矫正对象改造表现、犯罪类型、人身危险性、再犯罪的可能性、再社会化程度等多方面差异，将矫正对象分为宽松管理、普通管理和严格管理三个等级，区别对象，因人施矫，并组织开展了全区青少年矫正对象和假释矫正对象集中教育活动，有效促进了矫正对象的教育转化。针对可能判处缓刑的未成年被告人，实施审前调查评估。三是矫正管控方式进一步创新。在敬老院、社区活动中心等建立了公益劳动基地，聘请公益劳动联络员，负责对矫正对象参加公益劳动情况进行记载，促进了矫正对象悔过自新。在江宁监狱教育基地，开展矫正对象集中教育，增强了矫正对象的在刑和改造意识。在劳动技能培训基地，为有需要的矫正对象提供技能培训，并积极推荐就业。与南京工程学院社会系社工专业合作，充分利用区内高校、群众团体的资源优势，开展针对性帮
教试点工作，取得了一定成效。积极实施保证金管理制度，对20余名户籍不在我区或是外出打工的矫正对象实施保证金管理制度，加强管理和监控，成效明显。今年，上峰司法所一名矫正对象表现良好，由司法所建议，经市中级人民法院裁定，顺利减刑，经过公示，对全体社区矫正对象起到很好的示范作用。四是帮教安置工作进一步推进。今年，我局组织司法所对2004—2009年回归社会刑释解教人员开展了调查摸底专项活动，做到底数清、情况明，有效防止了刑释解教人员的脱、漏管及重新犯罪。同时，我局与各职能部门协调落实刑释解教人员的安置，农村籍的落实责任田，居民户口的进行职业技能培训，符合低保条件的与民政部门协调纳入低保，并与开发区一钢管租赁企业签定协议，建立了刑释解教人员过渡性安置基地，现已安排4名刑释解教人员工作，取得了良好的效果。
4、寻求突破，完善体系，法律援助工作实现有效突破在扶贫济困以及普法宣传等方面开展的活动，南京电视台、《南京日报》、《金陵晚报》也多次对区法律援助中心为弱势群体提供法律援助的情况进行报道，进一步扩大了法律援助的社会影响。9月23日，江苏省广播电视总台新闻综合频率《法律援助》节目介绍了我区法律援助工作情况。通过媒体不断扩大法律援助的影响力和知晓率，全区法律援助工作实现了“应援尽援”、“尽援优援”。今年以来，法律援助受案数字又有了新的突破，办理的案件达到586件，数量位居全市第一。5、夯实基础，扎实推进，司法所建设实现有效突破
在全区20家司法所全部达到省级规范化标准的基础上，积极探索示范化司法所试点，进一步推进司法所建设。一是业务建设进一步加强。围绕工作目标，在落实全年工作计划的基础上，对照标准制定各项业务工作计划，进一步细化工作任务和要求。同时按照省厅、市局工作要求，制定下发了《司法所考核办法》，进行百分考核，对调解工作、司法所建设、法制宣传、帮教安置、社区矫正、法律援助、队伍建设、局中心工作8项内容进行逐项分解，明确考核内容、具体分值、评分标准。二是司法所规范化建设进一步推进。在20个司法所全部达到省级规范化标准的基础上，今年，在汤山、湖熟司法所进行示范化建设试点。根据年初制定的《江宁区司法局关于示范化司法所建设的实施方案》，通过加强队伍建设、基础设施建设、制度建设和业务建设，汤山、湖熟示范化司法所建设得到了有效的推进。在队伍建设上，司法所全面开展岗位练兵、互帮互学、立功创模等活动，积极推广典型，发挥示范带动作用，促进队伍素质的整体提高。其中，汤山司法所作为“法治南京”建设示范点，所长杜礼根同志被省司法厅评为个人一等功。在基础设施建设上，湖熟司法所结合大楼改造，以建设一流司法所为目标，建设成为有独立产权、高标准，建筑面积达800平方米的办公大楼。汤山司法所办公用房也达到200平方米以上，都分别设置有所长室、调解室、档案室、以及“148”接待室、社区矫正、帮教安置等专门办公室；司法所均配备了现代化的办公设备，如数码相机、打印机、传真机、电脑等，其中，汤山司法所还专门配备了“电子触摸屏”，为群众提供方便服务。在制度建设上，建立健全了AB角制度、“一站式”服务制度、职责分工与岗位目标责任制度、重大事项请示报告、集体研究制度以及对突发、易激化事件的快速反应机制、定期考评、奖优汰劣的人事管理制度、登记、检查、统计和档案管理制度、党风廉政建设、业务公开以及执法过错责任追究制度。在业务建设上，以维护当地社会稳定为工作重点，司法所把便民服务、为民办实事作为工作的落脚点，不断加强人民调解、法律援助、法制宣传、帮教安置、社区矫正等各项工作，得到了当地党委政府和广大群众的肯定和信任。通过试点，探索开展司法所示范化建设，继续打造司法所建设的新亮点，促进全区司法所建设水平的进一步提升。三是司法所队伍建设进
一步提升。研究制定了《司法所人员基本素质和业务技能学习培训计划》，采取集中与分散、多种形式的培训方式方法，全面提高司法所人员的整体素质和业务技能，保证人员、时间、内容、效果四落实。突出抓好司法所长的政治素质教育和组织协调能力的提升；抓好司法所工作人员特别是年轻同志的处置突发事件、独立工作的能力；抓好司法所职能延伸下的基层调解人员、法制宣传志愿者、社区矫正工作志愿者等人员的业务学习，熟悉业务特点，掌握工作要求，司法所队伍素质进一步提高，业务能力进一步增强。三、围绕“实现全面小康、构建和谐江宁”，司法行政服务大局职能得到全面提升今年各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍有薄弱环节，全系统队伍建设还需进一步加强，各项业务的发展还不够平衡，工作的推进力度还需进一步强化。2008年，我们将以党的十七大精神为指导，围绕区委、区政府中心工作，以争创一流为动力，充分发挥法制宣
传、大调解、法律服务的职能作用，努力提高化解社会矛盾纠纷的能力、服务经济发展的能力、推进城市法治化建设的能力，切实加强基层基础工作，加强队伍建设，为实现“两个率先”、构建和谐社会服务。一、以“五五”普法规划为总揽，加大法制宣传力度，营造自觉学法、用法、守法的良好氛围。一是广泛深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养。加强对国家机关工作人员执政为民、依法行政、公正司法、尊重人权等民主法治意识的教育和培养，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。二是加强对重点对象的法制宣传教育。实现领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来经商务工人员及流动人口等不同人群法制宣传教育的制度化、规范化。三是创新宣传方式，强化普法实效。发挥普法基地的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的法治舆论氛围。同时，广泛开展各种群众性的法制宣传教育活动，不断增强活动的针对性、有效性。二、以“大调解”为主体，加大维护稳定工作力度，营造和谐有序的生活环境。一是继续推进大调解工作。落实“大调解”工作目标管理责任制和领导责任制，建立完善“大调解”组织、工作、制度、经费保障机制，搭建服务平台，实现整体联动，并积极拓展大调解与有关部门的对接机制，充分发挥其预防、发现、控制、调处于一体的综合功能，注重大调解机制调处化解各类社会矛盾纠纷的实效。二是继续加强对人民调解员的培训和指导，提高法律素质和专业技能，增强人民调解工作实效。三是继续推行社区矫正工作，提高罪犯教育和改造质量。不断完善社区矫正工作制度和运行机制，规范工作程序，加强与相关部门的沟通。在加强执法的同时，探索社区组织和人民群众的矫正模式，充分利用社区、高校、群众团体的资源优势，强化对社区矫正对象的监管措施，积极探索定位监控体系，确保矫正质量。四是继续强化帮教安置工作，控制和减少重新犯罪。按照“帮教安置组织规范化、安置市场化、帮教社会化、管理网络化”的思路，进一步推进刑释解教人员帮教安置工作。加强对刑释解教人员重新违法犯罪规律的研究，建立重新违法犯罪预警机制，做到苗头发现及时、管控措施到位、防范打击有力。三、以法律服务为载体，加大法律保障力度，营造全区良好的经济社会发展氛围。要严格法律服务行业准入制度，完善内部管理、行业自律、质量监管、投诉处理、行业维权、行业惩戒、行政处罚机制，建立法律服务机构诚信档案，推行诚信执业评价公示、违法违纪信息披露和责任赔偿保险制度，建立诚信中介。同时，进一步拓展服务领域。围绕全区经济发展，积极组织律师、公证员、基层法律工作者，
以服务为准则，拓展空间，建立和完善法律服务工作机制，服务全区经济建设和社会发展大局。四、以法律援助为抓手，加大服务社会民生力度，进一步满足群众法律需求。要积极探索律师以多种方式进入法律援助体系，最大限度发挥其主力军作用；要积极探索在社区、农村发挥基层法律援助工作站的作用；要广泛调动社会组织人员、法律援助志愿者参与法律援助工作，形成网络化、规范化、社会化模式。同时，做好流动人口、军人军属、经济困难公民、残疾人、老年人等特殊群体的法律援助工作。联合有关部门，加强外来务工人员法律援助工作站建设和建立联系员制度，深入到流动人口较为集中的企业、工地、小区等，开展法律咨询、散发法律资料，为外来务工人员提供快捷、方便的法律咨询服务、非诉讼调解和法律援助，维护他们的合法权益。五、以司法所示范化建设为契机，加大基层基础建设力度，进一步做强司法所建设的“江宁经验”。在汤山、湖熟司法所开展示范化建设试点的基础上，总结经验，进一步完善示范化司法所标准，全面开展司法所示范化建设。要本着积极稳步、量力而行的原则，高标准建设一批在全国、全省有影响的规范化司法所，打造一个基础设施齐全、保障有力的工作平台。要完善司法所内部管理机制，建立健全职责分工、岗位目标责任、重大事项请示报告、集体研究、定期考评、社会监督等制度。要加强司法所人员素质教育，进一步加强司法所人员的政治理论、业务技能、职业道德和纪律作风建设，明确学习教育的内容、方法、措施，提高司法所依法办事和服务群众的能力。同时，继续推行分片管理制度，把各种资源、各种职能整合起来，充分发挥整体优势，全面加强和活跃基层业务工作，实现司法所组织机构更健全、人员力量更强、队伍素质更高、内部管理更规范、办公条件更优的目标。六、以党和人民满意为目标，加大队伍建设力度，营造学先进、争先进的良好氛围。一是认真学习贯彻党的十七大精神。要按照上级统一部署，在全系统认真学习贯彻好党的十七大精神，要将学习与工作有机结合，将学习十七大精神与其他主题教育有机结合，将学习十七大精神与争先进位有机结合，增强学习成效。二是认真开展诚信体系教育。围绕争做诚信机关、争做诚信中介、争做诚信个人，通过建立诚信档案、探索诚信评估体系、开展诚信活动等形式，在全系统积极开展诚信体系教育，并力争活动有内容、有创新、有成效。三是认真加强队伍管理。积极开展学历教育，完善岗位培训，注重抓好领导干部、司法所长、机关公务员和专业人员的培训，提升政治素质和业务技能，形成规范有序、良性运转的干部教育培训工作格局。
