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合同管理的要点范文1
关键词:建筑施工,合同管理,问题,对策,建议
1、对建筑施工合同的概述
1、1定义
建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种,它与其他合同一样,在订立时应遵守自愿、公平、等原则,其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。
1、2特点
建设工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。
建筑工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致,不协调和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要问题
2、1合同意识不强
施工企业合同意识淡薄,不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2、2合同管理疏散
表现在不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
2、3违规合同的问题
“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“正式合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。
2、4合同索赔难实现
由于社会条件,自然环境的变化,公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。
3、规范施工合同管理的对策与建议
3、1注意工程合同的谈判与签约
签订建筑工程施工合同,应仔细阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
3、2应建立以合同管理为核心的组织机构
发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识,设立各自专门的合同管理机构,重视培养专业的合同管理人才,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中,都要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中,以保证合同的全面履行。
3、3执行落实合同应注意的要点
必须协调和处理好各方面的关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序,按计划地实施;加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理;做好工程签证,记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3、4加强施工合同索赔管理
在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段,合同管理索赔应注意:在签订合同前要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,保护好自己的合法权益,尽量营造良好的合同管理法律氛围。
4、结束语
合同履行作为建筑工程施工中质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,在施工合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约行为,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行,促进工程保质保量地完成。
参考文献
1、成虎。建筑工程合同管理与索赔[M],东南大学出版社,1997
合同管理的要点范文2
关键词:通信互联网;综合网管系统;项目管理;要点
众所周知,我国国土面积广阔,人口数量较多,使用计算机、移动手机的人数位居世界之首,对互联网运行效率具有较高的要求。但是与国外发达国家相比,我国的通信行业在发展中还处于落后阶段,究其原因主要在于行业管理仍处于粗放型方式,无法提高信息沟通的速度和效率,管理工作较为混乱,管理模式太过单一,缺乏创新性。项目管理是对通信互联网实施的综合管理办法,也是系统运行的主要支撑方式。以往的管理工作不到位,管理不严格,系统的设计与维护工作都缺乏健全的规则。针对这样的现象,我国的通信互联网综合网管系统必须对项目管理的要点进行厘清,从而落实严格控制,满足社会通信需求。
一、通信互联网综合网管系统项目管理的概述
进入21世纪以来,科学技术迅猛发展,国家之间的竞争变得异常激烈,网络通信工程已经逐渐进入了千家万户,成为了全行业发展的基础,也为人们更好的沟通和交流提供了新的方法。通信互联网综合网管系统是通过布置网络管理工作,对通信工程进行的严格管理与全面控制,它涉及到的管理内容多样,也是稳定综合网络管理的有效对策,对促进行业的持续发展具有积极的作用。
二、通信互联网综合网管系统功能模块分类
(一)自动化采集功能
自动化采集是通信互联网综合网管系统最基本的功能之一,它通过直连网元的方式支持信息的采集。
(二)自动生成功能
所谓的自动生成,就是指自动生成报表的功能,由于网管系统在运行阶段会出现大量信息,自动生成报表就可以采集信息声场,做好质量的控制工作。
(三)实效
通信工程与网络系统最重要的功能之一就是信息的传播,实效性就是衡量这一能力的关键。在系统的运行中通过对故障进行分析,有助于及时了解通信情况和实时数据,为维护工作提供参考数据,做好严格指导。
(四)采集功能
采集功能包括传统的手动采集与自动采集两部分,信息采集过程可以实现系统资源的合理配置。针对通信互联网的运行情况,自动采集和手动采集要应用到不同的状况下。当数据较大的时候,一般采用自动化采集功能搜集数据,只要设定时间周期就可以完成该类工作。
(五)电子地图以及其他功能
电子地图功能是通信互联网辅助之一,它在际使用中较为普及,它就好比我们观看的传统地图,一旦锁定某个区域,就可以对周边的环境有一个了解,方便对现场故障进行排除。当然,在未来的技术探索中,综合网管系统还会生成诸如故障分析、安全管理以及工作流程管理等的新功能。
三、通信互联网综合网管系统的项目管理
(一)综合网管系统的功能要求
功能要求是网管系统能够正常运转的基础,其中包括的警告管理、报表查询、性能管理以及数据的录入等等。警告管理是在分析所有的网元之后,对故障情况进行的报告,它能够保证数据的完整性和准确性,降低出现故障的概率;报表查询是针对自动生成报表功能出现的功能,它可以对报表进行分类,找到相关联的传输内容;性能管理能够支持各种网元提供的接口,对于采集时间可以自由选择,能够实现全天候性能数据的周期性采集,通过对数据结构的规范化处理,使性能数据在管理中便于管理;对配置数据的采集、录入支持手工与自动两种采集方式,在大致检查配置后,要保证它可以正常的运转,然后及时排查故障,做好数据的分类。
(二)综合网管系统的设计
首先,系统业务范围。设计的前提是对综合网管系统有一个系统的认知,其综合性也体现在通讯信息的延展上。因此,系统设计不能局限在一个点,必须做好实时监护与设计工作。
其次,系统技术要求。在通信互联网中针对综合网管系统的管理,如果想达到预期的理论值,满足预期的技术效果要求,要将配套的系统技术提高,针对设备装置的不同,制定好数据参考标准,满足于稳定性等5个方面的指标要求。其中实时性负责对运行过程中的系统监控部分,其全部网元告警的时间最长的时间,即在正常告警时间之后延长时间应小于30s,采集与最终呈现性能数据的时间不大于30分钟。
最后,系统建设目标。设定系统建设的正确目标,形成规范的标准,然后明确信息内容,有效的开展监督,协调好各部门的职责,完善管理,协调系统工作。
(三)综合网管系统实施
递增原则是在软件开发中体现的一种原则,在项目开发的整个流程中,首先需要构建一个早期子集,在有效组成目标的前提下完成开发工作,交由用户使用,使信息能够得到及时反馈,这样保证了在不清晰、不稳定的时候满足原始需求,确保项目的开展能够在可以控制的条件下持续进行。
结束语
综上所述,通信互联网作为高技术工程之一,在整个通信领域占据着十分重要的作用。实施综合网络管理,可以帮助通信工程更快速的传播信息,分享信息。基于现阶段通信互联网综合网管系统项目管理存在的不足,必须落实严格的管理计划,对系统功能模块进行分类,从综合网管系统的功能、设计和实施上进行完善,从而保证项目管理的科学性。
参考文献
[1]陈华.试述通信互联网综合网管系统的项目管理要点[J].企业技术开发,2016,05:76-77.
[2]毛娟.通信互联网综合网管系统的设计与维护[J].通讯世界,2016,13:114-115.
[3]杨子林.浅谈通信互联网中的综合网管系统[A].OFweek光电新闻网.OFweek宽带通信与物联网前沿技术研讨会论文集[C].OFweek光电新闻网:,2013:1.
合同管理的要点范文3
关键词:合理用药管理系统;中成药;处方点评
处方点评是近年来发展起来的一种用药监管模式,从不规范处方、用药不适宜处方、超常处方3项进行规定,通过多层次管理来督促医生合理用药[1-2]。中成药是在中医药理论指导下,由中药材按一定治病原则配方制成的中药制剂,是我国历代医药学家总结的有效方剂的精华[3]。近年来,中医药得到越来越多人的认可,中成药的使用量也在不断增加。中医主张“辨证施治”,但有些医师对其认识不足,导致开出的中成药处方疗效不佳,因为进行中成药处方点评对患者用药安全起着至关重要的作用[4]。本文旨在探讨我院合理用药管理系统结合人工审核的模式对中成药处方点评中的应用效果,为指导我院开具合理中成药处方提供帮助。
1.资料和方法
1.1资料
分别于2019年1~12月(实施后)和2018年1~12月(实施前),每月随机选取80张中成药处方(共960张)进行统计分析,统计整理中成药处方基本情况、中成药不合理处方类型及中成药不合理用药项目。
1.2方法
2018年1~12月(实施前)不进行任何干涉,2019年1~12月(实施后)采用合理用药管理系统结合人工审核的模式对中成药处方进行点评:2019年1~12月每个月的处方首先采用合理用药管理系统进行初步的筛查,并将初步筛查的结果导入Excel 2010进行统计学分析整理后发送给处方点评小组进行进一步的人工审核,在处方点评小组组长的领导下审核并讨论出不合理用药处方,并督促相应医师进行整改。
1.3观察指标
(1)中成药处方基本情况;(2)中成药不合理处方类型:不合理率=(不规范+超长+不适宜)处方数/总处方数×100%;(3)中成药不合理用药项目:不合理率=(用法用量不适宜+重复用药+用药与诊断不符)处方数/总处方数×100%。
1.4统计学处理方法
采用Excel 2010对数据进行统计分析,计量数据采用率(%)表示。
2.结果
2.1实施前后中成药处方基本情况
实施合理用药管理系统结合人工审核的模式前中药注射剂使用率、基本药物使用率、药品通用名使用率分别为12.70%、45.20%、73.10%,实施后中药注射剂使用率降低为4.20%,基本药物使用率升高至81.20%,药品通用名使用率升高至97.20%,差异有统计学意义(P<0.05),见表1。
2.2实施前后中成药不合理处方类型
合同管理的要点范文4
关于原公私合营企业、合作商店原业主索要、强占营业用房问题,原供销合作总社和商业部曾于一九八一年三月五日以(81)供基联字05/118号、(81)商层联字第5号发出《关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函》。两年来,部分地区强占营业房屋的情况有所缓和,但是还有些地区的情况仍在发展。为此,我们共同研究,并向最高人民法院征求了意见,拟定了《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》,已经国务院领导同志同意,现印发给你们,请研究执行。
关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见(摘录)(1983年2月20日)
一、私营企业实行公私合营时,经过清产核资,将流动资金和营业用房、设备以及其他经营用具等固定资产转为公私合营企业的资产,国家已按年息五厘发给定息,定息发至一九六六年第三季度。公私合营企业的资产(包括原来核定投资的房屋)已属国家所有,不应退给本人,这是党和国家的既定政策,不能改变。至于一九八年从原资产阶级工商业者中间区别出来的劳动者的股金,按照中发〔1979〕84号文件的规定“以后再议”。无论以后股金如何处理,原则上也不退还已入股的营业用房等实物。原业主不得以任何理由要求退还。强行侵占已属国家所有的房屋是违法行为,必须说服他们自动搬出。坚持不搬的,应依法处理。
二、原来家店不分的商店,一部分房屋虽然经过清产估价,但事实上并没有入股,也没有领取定息,至今仍由原业主住用的,其房屋所有权应归原业主所有。已经折价入股并领取了定息,房屋一直由原业主住用的,可以维持现状,但产权为国家所有,应适当收取租金。
三、原小商小贩参加合作商店时折价入股的营业用房、设备和其他经营用具,是集体所有的财产,其折价金额已转为私股股金。国务院一九六二年十月四日批转中央工商行政管理局《关于国营商业、公私合营商业、供销合作社、合作商店和合作小组的小商小贩下放农村参加农业生产的意见的报告》进一步明确规定:“下放农村参加农业生产的小商小贩的原有股金,应当退还给本人,但一般不退还实物。”现在重申:在退还股金时,一律以当时核定股金(包括固定资产的折价金额)为准,只退现金,不退房产等实物。对于非法强占合作商店营业用房屋的案件,依照本意见第一条的原则处理。
合同管理的要点范文5
合同管理成本控制风险控制
房地产市场竞争日趋激烈,在确保工程进度和质量的前提下,如何有效实施成本控制,降低合同风险,实现企业价值最大化,是房地产企业项目管理的重点。建立完善合同管理体系,强化事前控制,加强各部门沟通协调机制,实现合同管理和预算管理、资金管理紧密结合,是控制开发成本、降低合同风险的有效途径。
一、房地产企业合同管理现状的分析
1、合同管理制度不健全
房地产企业针对项目管理往往更偏重于工程现场管理和技术管理方面的制度制定,对合同管理制度的制定通常局限于合同签订的流程性控制,未针对合同管理各环节制定指导性、可操作性较强的制度。
2、合同管理局限于合同文本的静态化管理
合同管理涉及合同的立项、谈判、起草、审查、签订、履行、变更、纠纷处理和合同基础事务管理等方面,是包含对合同签订准备、合同订立、合同履行以及履行后评估等所有阶段的全过程监控。在这个过程中,任何一个环节的遗漏或执行不力,都可能造成合同管理的功能缺失,增加合同履约风险,给企业造成损失。
由于对合同管理所涉及的相关部门及人员的工作职责界定不清晰,房地产企业合同管理的重点往往放在合同文本的起草、审查和签订环节,对合同签订以后的履行、变更、纠纷及履行后评估等环节未实施有效的动态管理,使合同管理与预算管理、资金管理脱节,成本控制不能落到实处。
3、合同管理人员缺乏相应的专业知识水平和实践技能
合同管理是一项专业性较强的管理工作,需要综合运用法律、管理、工程造价、财务、税收、档案等方面的专业知识。各层级合同管理人员缺乏相应的专业知识水平,在合同订立、履行过程中发现不了问题,或发现了问题但不能提出恰当的解决方案,往往会造成合同会签流于形式,合同履行缺乏监控。
二、房地产企业合同管理体系的构建
(一)合同管理制度体系的构建
针对合同管理各环节的风险点,本着规范行为、防范风险的目的,在企业内部控制制度体系内,建立健全具体的、可操作的合同管理制度,使合同管理流程规范,分工明确,职责清晰。合同管理制度主要涉及几个方面:合同管理流程、合同审查、合同考核、合同用章管理、合同台账、统计核对及归档等。同时,对企业重要的、或经常性发生的合同可分类制定合同范本,减少合同起草、审核工作量,规避采用供方格式合同潜在的风险。
(二)合同管理组织体系的构建
合同管理组织体系的建立应遵循专业性和综合性相结合的原则,设立专门的合同管理部门全面负责合同管理的各项工作,对合同实行统筹管理,对合同的事前、事中、事后各管理环节行使检查、监督和指导的职责。各职能部门负责对本部门工作范围内所涉及的合同进行跟踪管理,成本控制部、财务部主要履行合同审核、成本控制、资金支付控制、统计核对等管理职责,并通过合同会签、付款审批、合同台账登记、资金计划、资金预算等方式,实现合同所涉各部门的信息核对、沟通、共享,对合同实施全过程、多层次、高效率的动态管理。
为保证各部门合同管理的高效性,企业应在各部门配置相应的专业人员,并通过各种专业培训和法律知识培训,提高员工专业知识水平,进而提升企业整体合同管理水平。
(三)合同管理运行体系的构建
以企业合同管理制度为依据,合同管理组织体系内各部门各司其职,需要设计高效、简捷的流程,将各环节、各部门的工作串接起来,实现合同的综合动态管理,有效控制项目成本。
1、合同准备阶段运行控制要点
合同准备阶段主要由合同执行部门确定合同签订项目,合同管理部组织实施招投标、资格审查、谈判及合同起草工作。在此阶段有两个重要的控制要点:一是成本控制部需根据项目概算、设计等资料,确定房地产项目综合目标成本,并根据项目成本类别对目标成本进行分解,以此作为项目各类合同谈判定价的依据。二是财务部需根据合同类型进行纳税筹划,对签订合同方式和获取发票的要求提出意见,降低企业未来纳税风险。
2、合同订立阶段运行控制要点
合同起草完成后,合同管理部门组织实施合同会签,审核部门涉及合同管理部、成本控制部、财务部等。合同审核控制重点是事前控制,以规避未来合同履行风险。
(1)审核部门分工明确、职责界定清晰
合同管理部在审核时应注意核实合同谈判过程中商定的重要事项在合同中的落实情况,重要合同须由企业法律顾问参与审查工作。成本控制部审核重点为合同范围是否明确、工期是否恰当、总分包结合部位责任划分清楚,以及各类子合同的合同价汇总后是否控制在目标成本范围内。财务部审核重点为付款方式、付款进度、质保金及违约金等条款。
(2)审核意见书面存档,签章前核对定稿文本
合同会签流程中合同可能涉及多次修改,为准确记录审核修改意见,各审核环节形成的审核意见应采用书面形式,并跟随合同会签流程予以传递。合同完成会签流程并最终定稿后,为避免合同版本混淆以及对方单位单方面修改合同内容的风险,合同执行部门需联系对方单位先行签章后,将合同纸质版交合同管理部,与定稿文本核对无误后,进入用章流程,完成合同签订工作。
3、合同履行阶段运行控制要点
在合同履行阶段,合同执行部门及合同管理部、成本控制部、财务部应对合同执行的全过程进行跟踪管理,并将合同登记、合同付款台账登记、发票登记与进度控制相结合,将合同款项拨付与企业的资金计划管理相结合。其中,合同登记由合同管理部门完成,财务部负责合同付款台账及获取发票的登记工作,合同执行部门和成本控制部对经手项目的付款情况进行记录。
合同执行部门每月末依据合同约定付款条件或工程进度,向财务部上报下月资金计划,财务部将各部门上报的资金计划与合同付款台账进行核对,检查是否存在合同超付或不按约定进度付款的情况,财务部将资金计划核实无误后上报公司领导批准后执行。在资金计划指导下,财务部门进行资金准备,合同执行部门进入合同付款拨付流程。在合同拨付审核过程中,成本控制部对工程施工质量、施工进度进行检查监督,对进度款是否足额支付提出参考意见。在付款审批完成资金支付后,财务部应及时更新付款台账及资金计划,并保证资金计划累计支付数与付款台账一致。
为实现各相关部门对合同实施进度信息与资金支付信息的核对、共享,企业可通过建立进度报表、资金计划等文件共享的信息化系统,定期或不定期召开工作例会等方式,使相关部门对合同履行情况了然于胸,对各部门工作情况进行相互监督,及时发现合同履行中存在的风险,杜绝超付等不利于企业的现象发生。
4、合同履行后评估阶段运行控制要点
企业应建立合同履行情况评估制度,由合同管理部门组织对合同履行的完成情况进行评价,尤其是对合同补充、变更、解除、纠纷等情况进行充分地调查研究,分析出现上述情况的原因,总结相关的经验教训。同时,辅以事后的评价手段,也可对供应商、施工单位等合作单位的信誉、专业能力、执行能力等进行评价,建立完善供应商管理信息系统,为今后合同签订环节供应商准入制度的实施提供依据。
为更好发挥合同履行后评估制度的效用,应同时建立合同管理的考核激励机制,对由于自身业务素质不达标、责任心不强等造成企业损失的人员,给予相应的处罚;反之,对提出合理化建议,避免重大损失,或为企业争取额外经济效益的人员,给予相应的奖励。通过此种奖罚分明的制度,促使合同管理机制中各层级人员提高自身素质,为合同管理发挥更积极的作用。
三、结束语
全方位的、科学合理的合同管理体系的构建是一项综合性、长期性的工程,需要企业自上而下的配合协作,需要不断地加以完善和创新,才能为企业的成本控制发挥支撑作用,为企业争取更多的经济效益。
参考文献:
[1]孟宵冰.房地产企业合同管理体系的建立与完善[J].商场现代化,2009(2).
合同管理的要点范文6
【关键词】建设工程;项目合同管理;要点;对策;
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A文章编号:
引言: 建设工程项目合同管理是建设项目管理的重要内容之一,它贯穿于工程实施的全过程。建设工程项目合同是一个重要的法律文件,它以实现承发包双方共同建设的工程为目标,一般都是明确的交代了相互之间的权利、义务关系以及责任等,对承包人进行工程建设起着法律保护的作用,在对发包人控制工程项目质量、投资、进度甚至是支付价款等作用上都是起着不可替代的位置,它为保证一个工程项目的顺利进行提供着至关重要的法律支持。由此可见,加强合同管理工作对于业主、承包商乃至整个建筑行业都具有着非凡的意义。
1.建筑工程合同管理的意义
1.1市场趋势的必然结果
当今市场经济体制在不断发展的同时也日趋完善,政府管理部门要想采取更有效方法去管理和调节市场就要求它们能及时转变自身的职能,打破陈旧的思想观念,尽量避免采用行政命令的方式去干预市场,而应该积极的采取法律和有效地经济手段去管理调控市场。而承包商主要从事的是对建筑工程项目的生产与管理,就更应该严格遵循市场秩序,完善、健全自身的内部管理制度,这其中合同的管理无疑是其管理制度的重中之重。因此,加强建筑工程项目合同的管理,是当今市场经济趋势的必然结果。
1.2规范建筑工程项目各方的行为
在当前建筑市场中,建筑工程项目建设参与着总体上还是缺乏市场经济所必须的诚信意识和法制观念,业内不正当竞争行为屡见不鲜,许多承发包双方对待合同的自律性有待提高,这类现象无疑对建筑市场的经济体制造成了混乱。所以,政府行政管理部门对这一现象不可以视而不见,应该迅速采取相关措施加强建筑工程项目的合同管理,规范业内建筑工程项目主体的交易行为,确保建筑市场的和谐发展。
2.建筑工程合同管理中存在的问题
2.1管理合同的意识不强
合同的主要内容是规定合同双方的责权利等关系,但是在实际生活中,先开工后签约、合同签订滞后等现象也是时有发生的。制定合同过程中,通常只是做做样子、走走过场,根本没有全面彻底的去考虑一些事,于是就会经常发生遗漏的没有出现在合同中,而那些细节问题更是漏洞百出。例如,常见的工期延长就是纯粹的属于施工单位的问题,而业主就可以通过合同拿出足够的索赔依据;类似的像扩大工程量,增加工程项目资金等等问题。但是现实生活中,由于许多合同的所谓专业管理人员甚至是部分企业中的高管对合同的认识和经验有所欠缺,导致其对合同的重视程度不够,不善于合理的运用法律手段来维护自身的权益,导致了在施工过程中遇到一些无法预知的问题的时候随意处理,而不是严格按照法律程序来走。
2.2合同条款责权利不平衡
以建筑工程项目施工合同为例,投资方为甲方,由他们掌控资金,因此在整个工程项目的建设过程中始终占据着主导地位。因此在签订合同期间,许多施工单位为求目的,一心中标,不得不以损害自身利益为代价签订一些对不利与己方的条款,继而导致施工方的义务繁多,责任也是全程包揽。此外许多施工合同中还有违约处罚施工单位的条款。相反,如果是甲方单位由于图纸的提供不到位、提供施工许可证不及时以及“三通一平”不及时,而导致施工方窝工,继而为了赶工期不得不加班加点的情况发生,施工单位大都可以按合同提出相应的索赔额。但是由于自身合同意识的缺乏,在合同订立之初并没有维护好自身的合法权益。
2.3合同管理机构不健全
部分建设项目对合同的管理体系重视程度不够。合同分级管理、归口管理以及授权管理机制等都不全面,于是人人都有权利去签订合同,没有明确好合同管理的具体程序,或是明明有制度却不能严格按照制度执行,于是本该履行的手续没有履行,许多评估和审查的步骤被忽略。对合同管理的有效控制和监督严重不足。
3.加强建筑项目合同管理的一些要点和对策
3.1重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。另外,在合同文本的拟定过程中,相关的合同管理人员必须对整个工程项目有个大致的了解,只有这样才能在合同拟定时具有一定前瞻性,并对合同有一个比较严谨的分析,这样就能保证所拟定的条款不会出现模糊不清的地方。拟定合同文本要把握以下要点:明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格;工程项目是否具备签订与实施合同的条件;招标投标过程是否符合法定程序;合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种合同条款齐全、合同用词准确、文件齐全、对工程有可能出现的不理情况有相当的预见性。
3.2增强全员管理意识
在建筑工程项目施工过程中,应该由专业的人员去负责合同管理一事。同时由于现阶段许多合同管理人员缺乏合同意识,因此,必须加大相关合同管理人员的培训力度,对他们展开积极的法律法规培训教育课程,使其明确自身的法律责任,逐步建立起依法签约并依法履行的新风,把合同管理事物当做一件实事去认真落实。
3.3建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
责任分解制度、每日工作报送制度、合同交底制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位不可或缺的管理制度。合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组,明确其工作范围和责任,通过合同任务的层层分解将任务落实到人,协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,能够确保合同管理人员及时掌握工程信息,对各种问题做出正确决策。
结束语: 随着建筑业的发展,建设市场风险继续增加,并逐步完善建筑市场管理体系,市场监管,进一步加强建筑工程的风险意识,在这种新形势下,合同管理成为施工和项目管理的核心,项目管理各方面的工作应集中开展建筑工程合同管理的核心,实现建筑工程的科学管理已经越来越重要。因此,要高度重视建筑合同管理,深刻理解其重要的地位,在项目管理,探索和总结建筑工程承包合同的管理技能,寻找新的办法来解决新问题,在实践中的基础,促进合同的双方当事人,并认真履行合同条款,从而降低了施工风险工程合同,以保护各方的利益,以确保建筑工程的顺利进行。
【参考文献】:
[1]刘军,工程建设项目合同前期管理要点[J],建筑工人,2008( 5) : 29-32.