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大学生疫情报告范文1
论文关键词:焦虑情绪;空椅子技术;认知疗法
一、来访者情况介绍
(一)基本资料与测评结果
张某,女,大专院校一年级学生,20岁。身高1.60米,面色憔悴。小张独自一人走进咨询室,衣着整齐干净。神情紧张,愁眉不展,谈话有些拘谨忧虑,精神状态显得低落。神志清楚,说话条理切题,性格内向。目前,张某在大学里只是和宿舍同学比较亲近,朋友不是特别多,还没有男朋友。无重大躯体疾病历史,家族亦无精神疾病史。对其进行心理测量,结果如下:症状自评量表 (SCL-90)测验结果显示呈现阳性的项目是躯体化因子、焦虑因子。 焦虑自评量表(SAS):粗分51,标准分为63,属于中度焦虑。
(二)个人陈述
小张说,最近一个月她感到特别心慌,睡眠也不是很好,差不多将近一个多月没有好好睡过觉,每天都在一种恐慌的情绪中度过,上课的时候难以集中注意力,做作业的时候,也常常很烦躁。其他的文娱活动更是没有什么兴趣。小张说她近来十分害怕“死亡”这个话题,整天胡思乱想,站在高楼的走廊上,就担心自己会掉下去,坐在公交车上就担心自己会忽然跳下去,身体稍微有点不舒服就担心自己会不会因此而忽然死去……此类的问题一直缠绕在她的脑海里,经常感到全身的神经都绷紧了,有时候手脚都会发抖,吓出一身冷汗。
在我的引导下,小张慢慢叙述了对她影响比较大的几件事。第一件事是在她小学的时候,她的一个同班同学因为忽然肚子疼而被送进了医院,可是不知道什么原因那个同学就再也没有出来,很快传出了死讯。这让当时还年幼的她十分错愕,感到人的生命原来是这么的脆弱,可以就这样轻而易举地彻底消失了。第二件事情是有次暑假放假在家,奶奶让她去搬了几个西瓜回家,瘦弱的她感到手臂酸疼。当她回到家后听奶奶说家里的一个亲戚去世了,她忽然感到全身僵硬,从手臂到全身都发麻。她说这个亲戚在她印象中身体一直不错,想不通为什么他忽然就辞世了。这件事情过后她得了种怪病,全身都没来由的疼痛,但是全身检查又没有什么问题,一段时间过后,这种怪病又莫名其妙地没了。这让她感到人的身体似乎不受自己控制,随时都有可能发生一些可怕的事情。第三件事情是对她刺激最大的一件。中学时候,同宿舍的一个原本十分开朗外向的女孩子忽然辍学了,离开学校前,这个女孩对同宿舍的另一个她的好朋友说:“我不想读书了,你家庭比较困难,我出去赚钱给你交学费。”这个女孩辍学后,大家就失去了她的消息,几个月后她们看到她的母亲来学校,才知道这个女孩跳河自杀了。她的母亲显然受了非常大的打击,她来到学校对小张的那个舍友说:“都是你害死我的女儿,你跟我回家,给她磕头认错!”之后,她们几个同学都来到了她家,亲眼看到了她的母亲抓着那个无辜的女孩,让她磕头认错,也亲眼看到了原本熟悉的笑脸变成了桌子上的一张照片。这件事情对小张的影响十分大,她久久不能走出那种惊恐和悲伤的情绪,带着这些事件的负面影响,她走入了大学的校门。最近,当她再次听到大学生跳楼、富士康员工接连跳楼这样的消息后,整个人崩溃了,她对生命充满了不确定感,认为自己的生命也随时都有可能消失,从此惶惶不可终日。
二、出现心理问题的原因分析
(一)易受暗示的人格与内向的性格特征
从小张的案例我们可以看出,影响到小张情绪的这些事情都是发生在别人身上的事情,这说明小张本身的人格特征具有“易受暗示性”。易受暗示的人格特征具有容易受到他人的影响,缺乏主见,情绪波动大的特点。心理学研究表明,女性比男性更容易受暗示,加上小张的性格比较内向,因此受到暗示后,心理能量大量在内心积聚,无法释放。在躯体上表现出来就是查不出生理病症的躯体疼痛,在心理上的表现就是恐慌、焦虑、紧张等情绪。
(二)接连发生的生活事件
心理学中有一份很重要的评估人心理健康的量表就是“生活事件量表”,其中列举了对人心理健康损害较大的一些生活事件。同时,这些事件发生的时间、频率也不可忽视。我们从小张的案例中可以看出,接连发生在她身边的同学、朋友、亲人忽然辞世的事件无疑对她的刺激很大,形成了“继发性的压力源”。经历了应激事情之后,她的心理没有得到及时地疏导,很多错误的认知观念没有得到及时地纠正,这就导致很多负面情绪与消极观念的累积,最终导致心理问题的出现。
(三)生死观教育的缺乏
据北京心理危机与干预中心公布的一项调查显示:自杀已成为中国全部人口第五位、15—34岁人口第一位的死因。第二届中美精神病学术会议指出:自杀率与我国生命教育几乎是空白密切相关。我们应该倡导在教育中引入生死观教育,向学生倡导一种热爱人生、尊重生死、正确看待死亡的教育,并根据学生不同阶段的实际情况,帮助他们重新认识生命的宝贵性和严肃性,从而使他们热爱人生,以期为学校预防青少年自杀寻求一条新的途径。
(四)合理宣泄情绪技巧的缺乏
小张在每次遇到不愉快的事情之后,都不会选择找人倾诉或者其他减轻心理压力的方法,而是自己把自己关起来,一个人独处,一个人胡思乱想,渐渐地她与朋友的关系也越来越疏离,同时自己使社会支持系统丧失了为她及时减压的功能。合理宣泄情绪的技巧是每个人都需要掌握的,尤其是对于性格内向的人而言,更应该加强这方面技能的培养。
三、心理咨询的过程
针对该学生的情况,我与她共同制定了心理咨询的方案,并积极地争取她的配合。在学校的心理咨询室,我为她做了四次的心理咨询,具体过程如下:
(一)第一次:问题的评估
在第一次的咨询中,我主要倾听了小张对她的困扰和烦恼的倾诉,在她的叙述中,我又引导她对一些关键性的事件做了具体的阐述,从而使我对她的问题有了更清晰的把握,为下一步采取具体的方案奠定了基础。 转贴于 (二)第二次:空椅子技术
在第一次的会谈后,我发现,在几件对小张影响较大的事件中,中学发生的那件舍友自杀的事件对她的影响最深。因此我从这件事情入手,帮助小张打开心结。根据心理学相关理论,我采用了“空椅子技术”帮助小张完成自己心里未完成的愿望。在咨询室中,我在桌子的两边摆了两张空椅子,一张象征着自己,另一张象征着那个同宿舍的同学。当她坐在自己的椅子上,就用自己的口吻对对方说出所有自己想说的话,当她坐在对方的椅子上,就用对方的口吻对自己说出所有她可能会对自己说出的话。在征求她同意的情况下,治疗正式开始。在整个治疗的过程中,小张表现的十分好。坐在自己的椅子上时,她哭得泣不成声,把压抑在自己心里好多年的话全部都说了出来,其中有对对方的想念,对对方选择自杀的不解,对另外一位无辜受牵连同学的同情等等,当她坐在对方的椅子上时,她以对方的口吻说出了为什么会选择自杀,以及自己对大家的思念,对自己的好朋友无辜受牵连感到内疚。可以看出,其实在小张心中,她并不是真的认为对方是无缘无故就选择自杀的,而且以她对朋友的了解可以推测出她选择自杀的原因。但是在情绪的压一下,她并没有让这些理性的想法占据自己的头脑,反而是让那些不理性的想法,如“人就是会莫名其妙地选择死亡或者死亡”这样的观念充斥在自己的脑海里。通过坐在对方的椅子上,事实上是给小张一个换位思考的机会,让她梳理自己的想法,疏导自己的情绪。在经过几轮对话以后,我让小张对对方做个告别,说出自己心中的祝愿。同时也让她代表对方,对自己说出希望和祝福。小张坐在对方的椅子上时,对自己说:“你们一定要好好地生活下去,我一时糊涂才做错了选择,你们一定要开开心心地活下去,不要再为我担心,更不要为我内疚,否则我也会很不安,我永远想念你们,保佑你们!”在说完了这些后,我紧紧地给了小张一个拥抱,抹去她脸上的泪水,告诉她,要像朋友说的那样,坚强地生活,快乐地生活!在这次的治疗之后,我还给小张布置了一个作业,让小张回去后给那个受此事牵连无辜的那个朋友写封信,帮助她疏导情绪,帮助她重新站起来。
(三)第三次:教授放松方法和积极心理暗示方法
在第二次的咨询之后,小张说她感到轻松了很多,回去后睡眠也改善了一些。在对她进行鼓励的同时,我在第三次的咨询中,对她教授了一些肌肉放松的方法以及如何给自己积极的心理暗示。我告诉小张,既然了解了自己容易受暗示的人格特点,就要利用她好的一方面,自己积极地给自己正面地肯定,这就是运用积极地心理暗示的方法。例如在自己的书桌上,床头上等熟悉的地方写下鼓励自己的话,重复默念,尤其是在自己紧张害怕的时候,马上转移自己的注意力,给自己积极的心理暗示。
(四)第四次:效果回访,巩固疗效
在进行了三次的咨询之后,小张说她的状况有了很大的改善,不再那么焦虑不安了,对自己有了更深的认识,对很多问题有了新的看法,不再像以前那样极端了。但是有的时候还是会有紧张的情绪突然涌上心头。我告诉她这么长久积累的问题要有一段时间的修复,自己一定要有信心,一定会战胜这些负面想法,重建自己的认知体系,重新回到平静愉悦的生活中来。
四、对本案例的反思和建议
通过接触这个案例,我深刻感受到学校应加强学生的“生死观”教育。生死观教育尤其是生命教育是帮助学生建立正确价值观的有效途径我国心理学者对生死观教育进行长期的研究和探讨,认为生死观教育应以生命为主线,从个人推及他人,家庭、社会、国家、世界,由人衍生动物、植物和环境,将今日扩展至未来。生命教育要达成二个目标:一是培养学生珍爱生命,了解生命的来之不易,体验生命成长的艰辛与苦难;二是引导学生体悟人生的意义,追求人生的理想。生命教育的内涵应包括四个方面的内容,即教育学生认识生命;引导学生欣赏生命;期许学生尊重生命;鼓励学生爱惜生命。也就是说,生死观教育应最集中、最深刻地体现人文关怀,要着力构建人的精神世界,构筑人的精神家园;生死观教育不仅只是教会学生热爱生命,更要启发学生完整理解生命的意义,积极创造生命的价值。值得注意的是,我们在进行生死教育教学过程中,要注意教学内容、教学形式、教学场所与宗教相分离,对学生加强生死观教育的目的是让学生形成正确的生死态度,而不是宣扬有神论,以及虚无、消极的人生观。
此外,我还建议各个高校要重视新生入学后的心理普查与访谈。对新生进行心理测试,有利于筛选出心理问题的弱势群体,主动对其进行心理咨询,防患于未然。对每位学生都建立心理档案,有助于对其在大学期间的心理发展状况追踪研究。这些措施都将进一步推动学校心理健康工作的发展,为学生提供更多更主动的心理服务。
大学生疫情报告范文2
【中图分类号】 R 179 G 478.2 R 512.91
【文章编号】 1000-9817(2009)11-1055-03
【关键词】 获得性免疫缺陷综合征;组织与管理;学生保健服务
从当前我国艾滋病(AIDS)的传播处于总体低流行、特定人群和局部地区高流行的态势来看[1],高校并非是艾滋病感染的重灾区;就我国最近艾滋病发生率的数字统计来看,高校也处在警戒值之下。但是,我们必须清醒地认识到,在当今艾滋病传播途径中,性传播所占比例最高的严峻形势下,我们不要误认为艾滋病与纯洁的大学校园相距遥远,而是要肩负起责任和义务,动员各方面力量,共筑一道坚强防线,预防人类免疫缺陷病毒(HIV)侵袭大学校园,确保师生身心健康。处于桂西北少数民族地区的河池学院及其当地政府高度重视学校及辖区艾滋病健康教育与防治工作。以下对构建高校和地方艾滋病预防控制联动机制的研究与实践体会进行综述。
1 构建高校和地方艾滋病防控联动机制的重要意义
我国卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织于2008年11月30日在北京举行的2008年世界艾滋病日新闻会上联合通报了中国艾滋病疫情:截至2008年9月30日,我国累计报告艾滋病例264302例,其中病人77753例;报告死亡34 864例;2008年1-9月共报告发现艾滋感染者和病人44839例,报告死亡6897例[2]。同时根据联合国艾滋病规划署估计,目前全球范围内,约有3300万人感染艾滋病,中国约占70万。在这70万人中,通过性传播感染者在我国当年艾滋病报告病例中的比例自2004年以来一直是逐年上升。北京市卫生局局长方来英在2008年11月25日举行的北京市艾滋病防控工作会议上介绍,当年1-10月北京市艾滋病患者中经性传播所占比例已达54.6%,首次超过吸毒传播,成为北京市艾滋病首要的传播途径[3]。广西卫生厅艾滋病防治处陈杰副处长于2009年1月5日在接受新华社记者采访时说,截至2008年11月广西艾滋病感染者累计报告43046例,其中有56.5%是通过性途径感染艾滋病的[4]。河池学院所在地的宜州市,截至2008年12月底,累计报告的艾滋病病毒感染者和病人中,异性性传播占58%。
有学者调查显示,由于性接触感染艾滋病的患者中以青壮年为主[5-8],其中20~29岁年龄组感染率最高[9-14],所占比例达58.0%左右。高校正是以20~29岁年龄组为主体的人群集中学习与生活的场所,这些年轻人正值青春发育后期,随着性生理机能的日趋成熟和性意识的萌发,性本能和性冲动日趋强烈,加上近年来大学里多元文化碰撞和中外思想观念的并存,使大学生对于两性关系的看法变得更加宽容,更加随意开放[15-20]。近几年来,为了更好地体现高校的人性化管理,教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》允许符合婚姻条件的在校大学生申请结婚,恋爱、择偶、性观念日益开放、安全套的使用等现象与行为已成为当代大学生生活中无法回避的现实问题[21-24],反映了当代大学生已属于艾滋病防治的生理学意义上的重点人群,且这些重点人群还具有一定的流动性,单靠高校本身的力量来做好艾滋病预防与控制工作显得过于单薄,为此,构建高校和地方艾滋病预防与控制联动机制是一项迫在眉睫的工作,具有十分重要的意义。
2 高校和地方艾滋病防控联动机制构建的主要内容
高校和地方艾滋病预防与控制联动机制,主要是指高校与地方政府及疾病预防控制中心等相关部门组成一个对艾滋病进行联合共管的教育防治体系,使各部门之间形成一系列合作的有效程序、防治技术和防治方法。联动机制的构建主要包括以下三大内容。
2.1 组织、人力保障机制 首先是成立高校和地方艾滋病预防与控制工作委员会,该组织分别由高校和当地政府分管领导牵头,由高校卫生院(所)和当地疾病预防控制中心有关艾滋病检测防治专家具体负责,高校的学工、团委、工会等部门和当地卫生、防疫、计生、药监、公安、宣传、妇联等部门派员参与组成,组织机构可挂靠设置在高校卫生院(所)或当地疾病预防控制中心。其次是在该委员会组织中专门设立一个由卫生系统具有中级以上职称的人员组成的艾滋病检测与防治专家组,配置艾滋病初筛实验室及其基本医疗、办公设备等,使专家组能较好地完成预防艾滋病健康教育教材内容的编写、艾滋病防治宣传资料的编制、艾滋病防治宣传骨干人员的培训、艾滋病病毒抗体的初筛及资料收集、分析评估及疫情报告等五大任务。
2.2 经费、制度保障机制 联动机制经费主要用于各类人员业务培训、基本医疗设备、办公设备的购置、宣传教育材料、医疗救治服务、疫情监测、HIV/AIDS教育网站平台建设和相关课题研究等项的开支:一方面坚持高校和地方艾滋病预防与控制联动机制业务经费分别由高校、当地政府和艾滋病有关项目经费来共同承担,并列入当年高校或当地政府财政经费预算内,实行专款专帐专用,确保艾滋病预防与控制联动机制正常运转;另一方面坚持实施联动机制部门责任分解制度,即把责任链延伸到各个相关部门,形成以政府为主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的艾滋病综合预防控制机制。其中,地方政府和高校领导制定高校与地方艾滋病预防与控制联动机制构建及实施的有关政策;协调各部门间的工作,组织对各种计划、制度的实施情况进行评估。高校所在地疾控中心制订高校与地方艾滋病预防与控制业务工作计划,包括经费预算;制订预防艾滋病健康教育内容及其防治人员业务培训工作;负责辖区艾滋病检测初筛工作,收集相关检测数据;负责辖区艾滋病疫情数据审核、分析、系统信息安全管理和疫情报告;负责HIV感染者/AIDS病人的定期随访工作,提供医疗救助服务。高校卫生院(所)配合制订高校与地方艾滋病预防与控制业务工作计划,包括经费预算;组织开展预防艾滋病及其相关知识的宣传教育活动,把健康教育列入高校教学计划中,并实施相应的干预措施;编写和提供适合大学生的健康教育内容与健康促进资料;宣传报道安全套的正确使用知识及其对防性病、艾滋病的重要性。地方公安部门制订公安部门艾滋病预防和控制实施方案;对干警职业暴露进行预防教育;掌握辖区艾滋病高危人群、流动人口,特别是和吸毒人口的信息及主要活动区域,严打贩毒、等社会丑恶现象,阻断毒源;为安全套在娱乐场所中的推广提供支持和解决政策障碍。地方其他部门相关医疗机构或医院配合性病监测点工作,为AIDS职业暴露事件处理单位,负责收治出现艾滋病晚期症状和其他需要住院治疗的艾滋病病人的免费抗病毒药物治疗;宣传部门保证大众媒体全年宣传预防艾滋病知识的连续性与实效性。
2.3 工作、监督保障机制 联动机制的构建在一定的社会范围内广泛地动员了全社会的力量,深入和持久地开展全民预防与控制艾滋病活动,在社区群众和大学校园的师生中树立起社会主义精神文明风范,建立健康行为,同时倡导相互关爱的道德风尚,为艾滋病病毒感染者和病人营造一个良好的社会环境。这就是联动机制构建的主要目的。为达到此目的,需要组建一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的综合监督执法机制,使各部门严格按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,科学制订工作实施方案,确保2006年1月18日我国国务院通过的《艾滋病防治条例》等法律法规精神的落实,对于艾滋病预防健康教育不到位、艾滋病疫情报告制度落实不到位、艾滋病处置存在的问题解决不到位等问题加强监督检查并予以处理,使艾滋病预防与控制这一项艰巨、复杂、长期性工作能依赖于法律制度的保障而有效地开展。
3 高校和地方艾滋病防控联动机制的实施
3.1 当地政府和高校对预防艾滋病工作的重要性达成了共识宜州市委、市政府把开展全民预防与控制艾滋病的宣传教育作为一项长期性、经常性的工作来抓,近2 a成立了包括市直机关、高校、乡镇、社区(村委)在内的28个防艾成员单位,下发有关艾滋病预防与控制专门文件,召开联合防艾专题工作会议,投入经费100余万元,形成了在工作上重视、政策上倾斜、经费上保障的高校和地方艾滋病防控联动机制的良性运行局面。
3.2 制订高校和地方预防艾滋病健康教育内容 由于AIDS是一种跨学科疾病,主要以微生物学、免疫学为基础,涉及的基础学科多等特点和教育对象中不同人群的需求,因此,确定高校与地方艾滋病健康教育主要内容为:(1)AIDS的发生发展史和简单的病毒学特征;(2)HIV的生物学特性;(3)HIV的致病机制和AIDS前期与AIDS窗口期的临床表现及其治疗的基础知识;(4)AIDS的预防知识;(5)AIDS防治中的伦理和政策问题;(6)AIDS的健康教育和行为干预与AIDS相关的敏感问题,如等高危行为、性病与艾滋病的联系、安全、无偿献血知识及禁毒知识等。
3.3 建立2支艾滋病健康教育工作队伍 一支是以当地疾病预防控制中心有关防艾专家和高校卫生院(所)从事预防医学或健康教育工作的医务人员组成的师资队伍,专门负责对高校和地方艾滋病防治工作人员进行业务知识培训,并将艾滋病健康教育课长期列入高校公共课教学计划内。另一支是以高校大学生志愿者为主,以社区、乡村青年志愿者为辅的辖区艾滋病预防宣传教育队伍,开展多种形式的艾滋病健康教育宣传活动,其主要特点是:(1)宣传内容全。根据不同人群,选择不同的宣传内容,主要包括艾滋病基本知识、流行概况及其危害、国家“四免一关怀”政策、无偿献血知识、安全套使用、女性生殖健康、减低危害等。(2)宣传形式新。采用市级广播电视、辖区网站、广告牌等固定宣传和深入乡镇、村屯流动宣传相结合的方式,如发放“防艾”扑克牌、举行“防艾”山歌赛和文艺晚会等。(3)宣传覆盖面广。“防艾”宣传覆盖到辖区内大学、中学及辖区所有自然屯,覆盖率达100%。(4)宣传教育有成效。2007-2008年采用国务院防艾办制定的防艾基本知识调查问卷对公众进行抽样调查,知晓率达83.01%;吸毒人群针具交换和美沙酮维持治疗工作开展顺利,治疗工作效果明显。
3.4 建设高校与地方“防艾”信息网络平台 目前,国内外HIV/AIDS专业网站与综合网站虽已相当健全,但建设一个高校与地方“防艾”信息交流网络平台还是有必要的。该信息网络平台建设的目的:一是加强辖区内艾滋病预防知识与控制措施的宣传力度,使宣传内容达到更全、常新、有效的目的;二是保持高校与地方疾病预防控制中心等部门通过网络平台随时沟通联系,共同掌握高校及其当地艾滋病流行的现状及其发展态势;三是使辖区群众和高校师生能迅速通过网络平台了解辖区内HIV/AIDS主要传播渠道,让每一个人能够主动接受健康知识,更好地抵制艾滋病的侵袭。
3.5 建立高校与地方艾滋病疫情监测报告制度 疫情监测的主要目的是使高校和地方相关部门同时及时、准确、全面掌握艾滋病疫情及其危险因素的现状与变化流行趋势,向政府及有关部门提供可靠信息,为制订高校与地方预防与控制艾滋病有关政策提供依据。监测重点主要包括高危行为人群、普通人群感染率和普通人群造成感染的原因等[25],逐步形成以病例报告、哨点监测、行为监测、重点人群专题调查和筛查、相关资料收集与利用为主要内容的艾滋病综合监测体系。
4 参考文献
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大学生疫情报告范文3
【关键词】风疹;临床特征;疫情报告;预防接种
【中图分类号】R18 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2012)11-0584-02
风疹是由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病,以发热、出疹和枕后淋巴结肿大为特征,多见于冬春季,因其通过飞沫或接触传播,广发于任何年龄组,但多见于学龄儿童。2003年3 月~2007年3日,我镇共发现疑似风疹病例33例,根据临床表现、实验室检测及流行病学调查证实2例排除,31例确诊为风疹病例。
1 材料与方法
1.1 资料来源 资料来自我镇卫生院住院治疗的患者,经市疾控中心确诊的病例,确诊以实验室检查与风疹个案调查资料为依据。
1.2实验室检查 市疾病预防控制中心化验室采用酶联免疫吸附试验( EL ISA) 检测风疹IgM 抗体。
2临床特点
2.1 前驱症状 发热31例,体温37.5~41.2℃;眼结膜充血(但无明显畏光流泪及眼分泌物增多)17例;头疼8例;咽疼28例;咳嗽,流涕16例;关节,肌肉酸痛21例;恶心,未吐16例;一般持续时间短暂,1~2天或发疹的同时出现。仅有2例患者是前驱症状不明显的情况下突然出现皮疹。
2.2 皮损特征 (1)患者均有皮疹,不痒或轻度瘙痒,且有一定的特征和规律 。皮疹最早出现在面部,1~2天末即可依次扩展到颈、躯干、四肢,并遍布全身,为淡红色斑疹或斑丘疹。其中,16例皮疹遍布融合,8例面积、胸部背部皮疹融合成小片状,4例合并紫癜,3例患者掌跖部可见皮疹。皮疹1~3天消退14例,4~6天消退13例,7~10天消退4例均伴有紫癜。风疹患者中Forschyelmer征()31例,表现为软腭、悬雍垂、颊黏膜鲜红色至暗红色斑疹或瘀点,针尖至米粒大小。
2.3 淋巴结肿大 本组患者中有淋巴结肿大30例,最常见的部位为耳后、枕骨下、后颈部、颈侧部,少数见于腋下和腹股沟。淋巴结约黄豆至蚕豆大,多为双侧对称分布,少数单侧分布。肿大的淋巴结均有轻到重度压痛,但无红肿及化脓性表现。
2.4 并发症 本组患者并发支气管炎 3例,扁桃体炎20例,紫癜6例,关节炎2例,全部病例均无并发中耳炎、脑炎、肺炎、心肌炎的发生。
2.5 实验室检查 血常规:体温≥39℃的患者共12例查血常规,其中11例白细胞计数偏低,为(1.9~4.0)×109/L;1例白细胞计数偏高,为10.1×109/L; 8例淋巴细胞比值升高;血小板正常。31例查肝肾功能均无异常。11例皮疹特殊患者查麻疹病毒特异性抗体IGM均阴性。
2.6 治疗 病情较轻者,休息,给予清淡饮食,板蓝根或双黄连片口服;病情较重者,予利巴韦林10~15mg/kg加入0.9% NS静滴,清开灵1ml/kg加入5%葡萄糖250ml中静脉点滴,1次/d。高热者肌注柴胡注射液2ml及安痛定2ml及辅以物理降温对症治疗。患者均采取隔离措施,对发热和出疹的病人要隔离病人至出疹后5天,增加开窗通风的次数,促进空气流通。定期对房间等污染场所进行消毒。
3 预防措施
3.1健康教育。风疹显性和隐性感染对怀孕早期胎儿都有危害,重点预防孕妇特别是怀孕头3个月内感染,在这一时期胚胎还未成形,很容易在病毒作用下使某个器官的发育暂停或发生错乱,使胎儿形成各种畸形。要加强对孕妇以及学校学生对风疹防制知识进行宣传教育,对将风疹相关知识要纳入学校健康教育课的重要内容。
3.2免疫接种。选用减毒风疹活疫苗,有效免疫持续时间5~8年,疫苗需冷藏运输和储存,免疫抑制者和孕妇为疫苗禁忌证。
3.3应急预防接种 流行期重点重点对学龄儿童、青春前期妇女、医务人员和入伍新兵开展应急预防接种,同时保持公共场所的空气流通,麻疹流行期间停止大型的集会。
3.4严格疫情监测和报告制度,提高疫情早期应急反应能力。学校加强晨检,对病人早发现、早诊断、早隔离、早治疗。单位内同时出现多个发热感冒等症状者要及时向卫生院或疾控中心汇报;确诊为风疹的患者要及时隔离治疗,无皮疹者症状消退后解除隔离,有皮疹者隔离至疹后7天。
4讨论
风疹是由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病,由于临床症状轻微,易被人们忽视,随着风疹疫苗在儿童中的广泛应用,风疹的发病年龄逐步后移,中小学及大中专院校学生逐步成为风疹发病的主要群体。随着年龄的增长,家长对接种意识逐渐淡漠,加强免疫接种率相对较低,发病学生年龄在16~20 岁,基本没有接种过风疹疫苗或相关联合疫苗均为易感人群。预防风疹主要依靠风疹疫苗的人工自动免疫,目前我国生产的冻干风疹活疫苗注射后6~8周机体就可产生抵抗风疹的抗体,在疫情爆发期可有效地控制疫情,建议1岁至青春期的儿童接种风疹疫苗。对中小学保健医生进行培训,加强疫疹的监测,强化疫情报告意识,对外来人口,加强计划免疫管理。风疹的预防与控制可有效地减少先天性风疹综合征的出现,同时对麻疹控制及监测工作有着积极作用。医院 、疾控中心、学校等相关部门应加强联系,建立应急预案,如果出现传染病的爆发流行及时启动应急预案。一旦被诊断为风疹,应隔离治疗至出疹后5天,同时要注意休息,保持正常饮食,多食水果,多饮水。风疹是一种抵抗力很弱的病毒,多开窗通风可加速空气中风疹病毒的死亡,同时,要注意保持个人卫生和寝室卫生,避免过度疲劳,注意营养。
参考文献:
[1] 胡高楼、陈根芝.一起大学生风疹爆发疫情分析[J] 中国学校卫生.2009,30(7):652-653.
大学生疫情报告范文4
【关键词】 传染病;流行病学研究;综合预防;学生
【中图分类号】 R 183 G 479 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)11-1014-02
为了解在校大学生近10年来传染病发病情况及流行趋势,为预防和控制校内传染病提供科学依据,现将北京市某大学在校学生1998-2007年传染病疫情报道如下。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源 传染病疫情资料来源于该校医院传染病疫情报告资料。人口资料来源于某大学高等教育基层统计报表:1998-2007年,全校师生人数由2.03万人,逐渐增至3.05万人,男、女生比例由1.72∶1降至1.39∶1;学校为开放式校园,占地面积约234万m2,学生食堂由5个(总面积约1.20万m2)增至8个(总面积约3.93万m2),学生宿舍为本科生4人/间,硕士生2人/间,博士生1人/间。学校下设宿舍及餐饮管理等部门,建立了较为完善的宿舍管理、食品检验及卫生检查制度。
1.2 统计分析 采用CHISS 2005统计软件进行显著性检验。
2 结果
2.1 流行概况 1998-2007年该校大学生患传染病共11种1 178例,其中男815例,女363例,男、女比例为2.25∶1,平均年龄为(22.42±3.54)岁。无甲类传染病报告;乙类传染病发病人数785人,年均发病率为375.50/10万;丙类及其他传染病发病人数393人,年均发病率为187.99/10万。见表1,2。
2.2 传染病发病顺位 乙类传染病发病前3位为细菌性痢疾、肺结核、乙型肝炎,合计占乙类传染病总发病数的96.69%;感染性腹泻在丙类及其他传染病中占62.60%;2001年风疹发病率为203.96/10万,明显高于其他年份(P<0.05)。2007年开始对水痘进行报告,发病人数在当年仅次于感染性腹泻及细菌性痢疾。见表1,2。
2.3 月份分布 1 178例传染病发病月份以9月份最高,占总病例数的18.00%;2月份最低,占2.72%。细菌性痢疾发病人数较高的月份是5-9月,肺结核是1,9,12月;乙型肝炎除1,2,7,8月发病人数较低外,其他各月差异无统计学意义。风疹在3-6月,水痘在3,11,12月发病较多。见表3。
3 讨论
根据卫生部公布的全国法定传染病疫情[1],1998年至2007年全国甲乙类法定传染病发病率为200/10万左右,与之相比,该高校传染病发病率较高。这与高校的特殊环境有关,每年2次长假,新生、老生来自全国乃至世界各地,人员流动性大,住集体宿舍、集中上课、食堂就餐造成人口密度大,这些为传染病的发生、发展创造了客观条件;学生受教育程度高,家长及院系对其重视程度高,患病后基本能及时就诊,校医院将传染病报告培训纳入制度化管理,大大提高了医护人员的报告意识,这些是该高校传染病发病率较高的主观因素。
该校学生痢疾年发病率平均为216.21/10万,远远高于全国水平(30/10万~40/10万),与北京市的高发病率[2]相符。有调查显示,42.3%的大学生生活习惯欠佳[3],部分学生饭前便后及外出回来后不洗手,喜欢吃生或半生的食物,喝生水,这些不良习惯导致了细菌性痢疾及感染性腹泻等消化道传染病的高发。发病月份集中在5-9月份,与其他报道[4]相符。因此,每年的4月份校医院组织各食堂卫生负责人进行预防肠道传染病的培训,从源头上把好病从口入关。今后还要加大宣传力度,利用学校的网络资源,让每位学生都能及时了解防病信息。学校有关部门应在食堂、卫生间等公共场所增加洗手设施,为学生卫生习惯的养成营造良好的客观环境。
该校学生2001年前的肺结核发病率是90/10万~130/10万,近几年基本稳定在60/10万左右,发病率有所下降,这与学校引入了标准化预防流程有关。由于肺结核起病较隐匿,初期往往无自觉症状,多数患者是在入学或毕业体检时发现的,该校9月做新生入学体检,12月做毕业生体检,故9,12月及1月肺结核发病率较高。2005年学生肺结核发病率较高,与当年全国的高发病率一致,但当年部分院系本科新生由于种种原因未参加PPD检测,其中处于超过敏状态的学生未能及时采取防病措施,也可能是当年高发病率的原因之一。建议今后将本科新生PPD检测纳入新生体检范围,从制度上保证防病措施的贯彻落实。
我国是乙肝感染大国,乙肝的发病率与乙肝病毒(HBV)携带状况有关。为了更有针对性地做好乙肝防治工作,在学生体检中逐渐引入了乙肝病毒表面抗原(HBsAg)、乙肝病毒表面抗体(HBsAb)及肝功能的检测,对所有参加体检学生作HBV状况评价[5],并将情况及乙型肝炎防病常识通过体检结果通知单的形式逐一发到每位学生手中,使乙肝防治工作更科学更全面[6]。对慢性乙肝患者,在其身体状况允许情况下,充分维护每位患者的上学权利,不因此而拒绝学生入学,以签署疾病告知函的形式,逐一告知每位患者防病、就诊常识,在工作过程中注意保护患者的个人隐私。
有调查显示,部分成人麻疹患者既往有明确麻疹疫苗接种史[7-8],15岁以上青少年和成人麻疹抗体水平明显下降[9]。在新生体检时,对近年未接种过麻疹疫苗的学生进行强化免疫,保证了麻疹的低发病率。2001年和2002年风疹发病率分别为203.96/10万及67.62/10万,高于往年发病水平,因此,2003年起对新生由接种麻疹单价疫苗改为接种麻疹、风疹、腮腺炎三联疫苗,有效地控制了这些传染病的发生或流行。水痘虽然不是法定传染病,但其在集体生活人群中传染性强,有资料报道,部分成人水痘曾于1~6岁期间有明确的水痘减毒活疫苗接种史[10],认为疫苗接种获得的免疫力不如患水痘而获得的免疫力牢固,在接种疫苗多年后其免疫力有可能逐渐消失而成为水痘的易感者,导致成人水痘的发病率逐年升高。因此,2007年始该校加大了对入学新生进行水痘的防病宣传,部分未患过水痘的新生本着自愿原则接种了水痘疫苗;发现水痘患者后,及时经院系及宿舍管理部门,通知密切接触者自愿进行水痘疫苗应急接种。
总之,大学传染病防治工作是以校医院为主,但需要各个部门密切配合。重视传染病防病知识的宣传教育,是传染病防病工作的关键。养成良好的个人卫生习惯有助于预防肠道传染病;有针对性进行乙肝疫苗及其它疫苗的预防接种是预防乙型肝炎等传染病的重点;以入学体检及毕业体检为契机,应用标准化预防流程,掌握重点人群,及时检出并隔离肺结核患者,是预防肺结核的关键。
4 参考文献
[1] 中华人民共和国卫生部.法定传染病发病及死亡率[2008-05-30].moh.省略.卫生统计,2008年中国卫生统计摘要.
[2] 贾蕾,曹卫华,贺雄,等.北京市痢疾发病率影响因素分析.中国公共卫生,2007,23(8):1 004-1 006.
[3] 蔡玲,夏苏建,林汉生,等.大学生生活习惯与传染病防病知识和意识的相关分析.中国学校卫生,2006,27(5):389-390.
[4] 张跃进,王润全.某高校2007年腹泻病门诊患者分析.中国现代药物应用,2008,2(4):116-117.
[5] 赵杰强,陈跃音.北京市某大学新生乙型肝炎病毒感染现状调查.中国校医,2007,21(1):79-80.
[6] 池肇春.更为规范的慢性乙肝防治指南.临床肝胆病杂志,2007,23(5):328-329.
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[8] 刘巧英.118例麻疹发病流行病学特征分析.中国热带医学,2008,8(4):633-634.
[9] 王海明,袁荣宝,徐永范,等.奉化市人群麻疹抗体水平监测及初中学生麻疹疫苗加强接种效果观察. 中国预防医学杂志,2008,9(4):256-262.
大学生疫情报告范文5
一、提高认识,健全组织,完善制度,明确责任
卫生工作是学校的重要工作,它不仅仅是校容校貌的问题,也不仅仅是环境育人的问题,而是事关办学方向、事关培养学生的综合素质,甚至事关学校整体形象、学校可持续发展的大事。鉴于这个认识,我校历年来十分重视体卫工作,专门成立了以校长为组长、副校长为副组长、全体班主任为成员的体卫工作领导小组,全面领导学校体卫工作,并形成畅道无阻的体卫工作网络,并能合理搭配,及时调整,做到分工明确,责任到人。
为使学校卫生工作顺利实施和确保目标的实现,保证学校卫生工作的细致化、持久化、制度化。我校制订了《学校卫生制度》、《卫生工作检查和奖惩制度》、《突发疾病预防和管理制度》、《突发疾病应急预案》等一系列规章制度,并在工作中逐步加以完善,使学校环境卫生、饮水卫生、生理卫生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制约。按照高度重视、全员参与、积极应对、联防联控、依法科学处置的总体要求,坚持及时、准确、适度的原则,充分准备,严阵以待,认真做好各项防控工作,确保了全校师生的平安、校园的和谐、社会秩序的稳定。
二、采取有效的防控工作措施
(一)开展健康教育创新,不断提高教育教学质量。
学校主要以健康教育课为教育的中心环节。通过不定期举办各类教育讲座、教研活动,集体备课,社会实践等形式促进教育工作的开展。每学期期初,学校都及时制订切合当前形势和实际的《卫生健康教育工作计划》,做到“期初有计划,期中有检查,期末有总结”,使卫生健康教育工作真正落到实处。
常规性地邀请居委会卫生保健员对教师进行业务培训,对学生进行流行性疾病防治等方面专项教育。所有课任老师都能认真上课,备课,上好上足每周0.5节的健康教育课,做到有计划,有总结,有考核。每学年全校同学的健康知识及格率都达100%,知晓率达到90%,健康行为形成率大大超过了80%,活动的开展,较好地促进了学生良好行为习惯的养成。
根据学生和季节特点,我校的健康教育除认真开展日常教育教学常规工作外,还把工作重点放在了“传染病防控”等传染病的知识和预防教育上,在学生中大力开展了流行性疾病防控的宣传工作,并采取了必要的预防措施。通过宣传、教育,让全体师生都懂得什么是非典型性肺炎,什么是禽流感,它们的危害,如何预防等知识,提高师生对此类疾病的防范能力。并通过家访、给家长发宣传材料、家长信等形式,认真做好家校结对教育工作。
(二)加强制度落实的督查力度,落实学校各项卫生管理制度和防控措施。
对于有可能发生事故的隐患源,坚持事先采取有效的防控措施。一旦发现师生有传染病症状(如发热、咳嗽、出疹子等)等异常情况,便采取果断措施,督促其到医疗机构进行进一步检查。并规定如出现疑似甲型H1N1流感的病例,在第一时间要向区疾病预防控制机构和区教育局报告。学校在引导师生认真学习卫生健康知识和防控知识的同时,加大了督查学校内部卫生管理工作的力度,制定了《区小学防控传染病活动工作预案》。
(三)落实学校卫生工作责任制。
按照工作预案。学校武方校长是第一责任人,把学校防病防疫作为重要工作来抓,认真开展学校防病防疫工作的自查活动,查找漏洞和薄弱环节,针对存在的问题及时制定整改措施,及时消除卫生安全隐患,预防和减少学校病源。进一步完善和强化学校各项卫生工作管理制度,建立了学校卫生管理工作的长效机制。
在学校生活饮用水、校内食品商店及其从业人员的管理情况方面,经自查:我校无食堂、不提供饮用水、也无校内食品商店。
(四)加强环境卫生管理,创设良好的育人环境。
我校在环境卫生方面是做到了整洁化,对校园建设的规划也逐步趋向科学合理,在校园环境的管理上,做到经常化、制度化。根据各年级学生特点,分区域、分班级、分专用室包管卫生责任区,由值周教师、校卫生组人员负责检查督促,结合少先队大队部的工作,及时公布检查结果,加强了管理,使环境卫生达到要求。要求做到责任区内无死角,无各类暴露性垃圾,无纸屑、无瓜皮果壳、无其它各种杂物。校园内无乱涂乱画现象,无其它足迹,室内物品摆放整齐、墙壁上无蜘蛛网、电灯吊扇无积尘,窗明几净,落实门前三包,管理人员负责制,保持门前“三好”和交通安全。在全校师生中倡导“无烟”校园,“无乱丢”校园,力争减少值日工作,甚至不做值日,校内也保持干净。
(五)抓好个人卫生,提高师生健康水平。
打扫易,保持难,这是卫生工作的常识。所以要搞好卫生工作,必须从源头着手,即提高全体师生的思想认识,养成爱卫生的良好习惯,这就是我们所说的养成教育。为养成学生的卫生习惯,各卫生职能部门充分利用橱窗、广播、黑板报、晨会等各种阵地,开展卫生教育,号召广大学生自觉遵守卫生制度,自觉养成卫生习惯,人人争做文明学生。要求学生认真做到“不乱扔果皮纸屑,不随地吐痰,不破坏绿化及设施,不损坏公物”等八个不。认真做好两操,注意用眼卫生,养成良好的用眼卫生习惯,开展了“两操”技能比赛,做好视力检查和防近工作,严格控制近视率。不定期组织卫生组成员进行学生个人卫生抽查,每月进行一次全校学生个人卫生大检查,以促进学生良好的卫生习惯的养成。多次开展学生自我服务性劳动比赛,提高学生的自立、自理能力,以此促进健康行为的养成。
(六)认真落实晨检、体检制度。
学校要求全体师生必须严格遵照《小学学生晨检制度》,教师利用早晨预备时间对学生采取望、闻、问、摸、量等方法,及时排查有发烧、咳嗽、头痛、流涕等感冒症状的学生,切实做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。学校要求每一个学生必须认真配合老师做好晨检工作,不得以逃避、隐瞒、欺骗等手段影响老师的晨检统计的准确性,班主任每天统计该班缺勤学生人数并及时了解缺勤原因;并按《学生缺勤原因登记报告制度》规定的报告程序及时报告,学校每天由韩传忠老师上下午各统计一次。还要求当堂教师要及时了解、掌握上课学生健康状况及精神状态;教师要与学生家长保持信息畅通。
在学生定期体检及健康档案的建设方面,我校每年都由镇中心卫生院定期来校对全体学生进行健康体检,同时建立详细科学的健康体检档案。
(七)切实落实了疫情报告制度.
如果出现异常情况,学校要求疫情报告人员要忠于职守,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,要及时向有关部门报告,任何教师不经请示均不得私自向外消息,更不得信谣、传谣和造谣,严禁扰乱学校正常教育教学秩序的事情发生。
(八)切实与卫生防疫部门密切配合搞好防控宣传教育工作,形成联动机制。
在学校卫生设施以及校卫生室基础建设情况方面。我校目前有卫生室1间,有基本的卫生设施。在发生传染病等特殊情况下,学校将切实配合卫生部门尽力查找与学校相关的密切接触者,配合相关部门进行居家医学观察。班主任对患病学生在治疗期间的情况要及时跟踪查询并做好记载,必要时须严格遵照报告程序。
到目前为止,我校没发生一例传染病,但不能大意,学校春季防控任务依然艰巨,为了进一步落实上级各部门关于加强学校传染病防控工作的要求,建设平安校园,确保广大师生生命健康,确保教育教学正常秩序,为有效防控各类重点传染病的发生和流行,保护广大师生生命安全和身体健康,我校将根据区教育局关于广泛深入开展重点传染病宣传、防控的会议精神,利用学校各种宣传平台,扩大宣传面,坚持专群结合的卫生防疫原则,遵循“防控连着你我他、平安幸福靠大家”规律,加大宣传教育力度,营造学校浓郁的安全管理文化氛围,努力将小学打造成和谐、平安的校园!
三、下一步工作思路
(一)进一步提高思想认识。
切实将学校卫生工作作为学习实践科学发展观的一项重要工作,进一步提高认识,加强领导。围绕学校卫生工作目标,进一步明确各相关部门工作责任,落实工作任务,着力解决学校卫生工作中存在的突出问题。同时要着手建立权责明确、行为规范、监督有力的学校卫生工作长效机制。
(二)进一步加强日常监督检查和专项检查力度。
大学生疫情报告范文6
关键词:植物检疫;现状;对策;建议
中图分类号:S412 文献标识码:A
植物检疫指的是防止检疫性有害生物侵入式扩散的一种保障措施。开展植物检疫工作是为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延,保护农业生产安全的重要工作措施。近几年,外来有害生物的不断侵入与扩散,给植物检疫工作带来了极大的困难,同时也给农业生产造成了极为严重的损失。入侵与濒临威胁富阳市的检疫性有害生物有加拿大一枝黄花、柑橘小实蝇、稻水象甲等10多种。面临复杂多样的植物疫情形势,因重大植物疫情监测体系不完善、植物检疫工作机制不够健全、宣传力度不足、依法行政举措不够有力等诸多因素的影响,阻碍了我市植物检疫工作的正常开展。笔者针对本市植物检疫工作的现状与存在问题进行了认真思考,现谈以下几点看法。
1 植物检疫现状
1.1 富阳市基本概况
富阳市地处亚热带北缘,属浙西北山地丘陵区,全市幅员面积1831.21hm2。自然条件优越,境内气候湿润、雨量充沛、四季分明、年平均气温16.9℃、降水量1461.2mm、日照时间1666.9h、无霜期在257.1d,土壤肥沃。如此优越的自然环境,非常适宜水稻、茶叶、水果、蔬菜、蚕桑等作物生长。截止2012年,全市作物面积:粮食2320hm2、茶叶3820hm2、水果2580hm2、蔬菜1060hm2,农业生产发展势头良好。为保持我市农业生产健康稳定,富阳市2003年成立富阳市植物检疫所,2005年成立重大农业植物疫情防控指挥部办公室,从事产地检疫、调运检疫、市场检疫和重大疫情防控等工作。
1.2 植物检疫现状
1.2.1 富阳市疫情监测与防控情况
截止2012年,富阳市植物检疫所对全市的加拿大一枝黄花、柑橘小实蝇、柑橘溃疡病、稻水象甲等10多种检疫性有害生物在水稻、茶叶、蚕桑、蔬菜、瓜果等领域进行春秋两季普查,普查面积分别为1980hm2、1840hm2,全市累计设立监测点达38个。为有效保护农业生产安全,富阳市植物检疫所、富阳市重大农业植物疫情防控指挥部办公室加强疫情调查监测与防控,积极开展植物检疫依法行政,严历打击农业违法行为,科学防控外来有害生物。
1.2.2 加强产地检疫与调运检疫情况
2012年,富阳市植物检疫所受理种子、茶苗、水果苗木产地检疫8项次,其中产地检疫农作物种子面积83hm2、水果苗木1.5万株、茶苗53.8亩;受理种子、蔬菜调运检疫65项次,检疫茶苗702万株,水稻种子1.165万kg,蔬菜(毛豆)10.4万kg,蔬菜(小青菜)5.2kg,玉米种子0.1 万kg。实施调运检疫种子7289.5kg,苗木2738.8kg。积极开展种子种苗、水果、中药材等市场的行政许可事项事后监督检查工作,查证验证调运检疫证书。
2 存在的问题
2.1 植物疫情形势严峻
外来植物疫情入侵十分严峻。目前,由国内传入富阳市的外来有害生物10多种,其中比较严重的有加拿大一枝黄花,2012年疫情面积达8.7hm2,还有柑橘小实蝇等有害生物,这些外来有害生物传入后,造成粮食、果蔬减产、旅游景观资源和生态系统受损,严重威胁农业生产安全。如加拿大一枝黄花传入后,它与周围植物争阳光、争肥料,对原有植被和植物的多样性构成严重威胁,带来生态失衡。另外,还有扶桑绵粉蚧、美澳型核果褐腐病等外来有害生物入侵的威胁。
2.2 植物检疫工作机制创新不足
富阳市植物检疫工作机制创新不足,植物疫情防控工作机制上,在疫情监测、防治等方面不能适应新形势的变化;在植物疫情防控地位上,植物检疫工作存在有被忽视的趋势;植物检疫服务机制上,服务模式传统、服务对象狭窄、服务层次单一、服务质量不高;植物检疫队伍不够稳定。
2.3 植物检疫覆盖面不够大
富阳市主要对茶叶、水果、水稻种子种苗基地及其大田生育期进行了产地检疫,但是有部分育苗基地因未申请登记而出现漏检,对一些大宗农产品也未检疫。
2.4种子种苗调运不严格执行检疫程序要求
现代物流服务业的方便快捷,为种子种苗的运输提供了方便,但是为植检部门的植物检疫增加了难度;有部分育苗单位和个人为了自身的利益,没经植检机构同意,自行确定育苗地点组织安排生产后,才向检疫机构进行检疫申报,导致植物检疫部门无法查验调入的种子种苗检疫证书或开展复检工作;有些单位为了自己繁育品种的保密,不如实向植物检疫部门申报苗木名称,逃避检疫。
2.5 宣传力度不足,依法行政举措不够有力
有些检疫单位和个人对植物检疫工作的认识不足,错误的认为植物检疫就是为了收费,因此逃避检疫,对植物检疫对象、内容的认识一知半解,对其传入该地区有可能造成的危害后果缺泛认识。植物检疫工作存在申请专利渠道不丰富、现场检疫设备不完备、事后监督手段不到位等问题。
3 对策与建议
3.1 进一步完善和创新重大农业植物疫情防控监测体系
富阳市植物检疫所以省、市级植物疫情监测点建设项目为支撑,建立完善配套十二五农业产业规划布局及覆盖市、乡(镇)、村(基地、大户)三级的外来有害生物监测预警体系。2012年着重完成5个省级、3个杭州市级监测项目工作,完成省级、杭州市级植物疫情监测点在我市的监测任务;监测作物覆盖我市水稻、梨、蔬菜、柑橘、西瓜、苷薯、葡萄等作物;调整设立15个监测点加强对我市重大植物疫情的动态监测,监测点动态监测实现全覆盖。争取重大农业植物疫情防控项目立项,做好项目储备,扶持建设一批符合省、市级疫情监测点标准的监测站,扩大对粮食功能区和现代农业园区的疫情监测预警范围。进一步完善和创新重大农业植物疫情防控监测体系。
3.2 建立健全统一的植物检疫体制
3.2.1 富阳市以规范化建设和制度建设为载体
进一步推进植物检疫依法行政,建立起一套规范、可操作性的工作程序,逐步形成制度管人的工作格局。以签订责任书、工作协议等形式落实各项工作任务,建立工作责任落实、工作保障和工作追究机制。
3.2.2 进一步创新工作机制
建立完善疫情报告和处置制度, 建立疫情扑杀补助制度,加强和其他执法力量的执法联合,建立分工协作、资源共享、信息互通的机制。
3.2.3 以加强队伍建设为突破口
在全市范围内建立一支稳定高效的疫情普查、监测和防控队伍,扩充基层重大植物疫情防控力量。建立健全乡镇、街道检疫员队伍,以大学生村官为主导的村级疫情普查队伍。
3.3 建立重大农业植物疫情防控考核制度
以富阳市建立重大农业植物疫情防控考核制度为契机,切实做好我市重大农业植物疫情防控工作,由市场政府对农业局以及各乡镇、街道进行签定重大动植物疫情防控工作目标责任书;由农业局对市植物检疫所签定防控工作责任书,植物检疫所对检疫人员签定工作责任书;各乡镇、街道对各行政村签定工作目标责任书。富阳市坚决遏制植物疫情扩散蔓延,切实做好疫情防控工作,进一步完善考核目标,形成三级联动考核制度,确保农业生产和生态安全。
3.4 加强法律法规学习,提高执法水平
富阳市把建立一支稳定高效的植检队伍作为重要目标;执法人员素质提升放在首要位置;把创建学习型机关作为推动执法水平提高的重要手段;以利用省、市组织召开的大型会议、现场会、培训班等作为专业检疫员业务技能提升的重要形式。我所积极参加农业局举办的法制培训班、专家讲座、业务技能测试等学习活动,将植物检疫人员煅炼成懂法律、精业务、执法能力强的综合人才,及时适应我市随时面临的植物检疫形势以及复杂的外来有害生物入侵的危险。
3.5 加大宣传力度,提高植物检疫疫情防控认识
加强植物检疫工作,防止外来有害生物入侵已刻不容缓。富阳市地处杭州市西南面,与杭州市西湖区毗邻,富春江横贯腹地,地理位置优越。结合杭州市“三江两岸整治”方案,生态环境建设尤为重要。从某种意义上说,加强植物检疫防控工作,可有效防控富阳市有害生物的入侵和蔓延,可有效改善生态环境平衡和农业生产安全。富阳市植物检疫所在宣传上:采用富阳日报、富阳农业等主流媒体正面报道;结合科技下乡开展咨询活动;开展疫情科普宣传进村、进校、进企、进社区宣传,发放技术资料和技术光盘等形式,加大植物检疫疫情防控知识普及。
3.6 强化调运检疫管理
3.6.1 加强源头产地检疫管理
产地检疫是发现和诊断是否带有植物检疫性有害生物的基础工作,直观快捷、经济方便。加强富阳市境内水稻种子和苗木等重点领域的产地检疫;进一步扩大产地检疫覆盖面,包括西瓜、苷薯等农产品的产地检疫;在形式上可采用网上申报或纸张申报查结合。
3.6.2 加强调运检疫
调运检疫主要是对出、入境的种子、苗木(包括接穗)和农业产品进行检疫。在种子、种苗调运旺季,植物检疫人员应穿着植物检疫服装,加强开展检疫巡检工作,发现违法调运应给予行政处罚。
参考文献
[1]陈迎学.江城县农业植物检疫现状及对策[J].现代农业科技,2011(22):197-198.
[2]胡建平,米海宁,等.关于农业植物检疫工作一些新问题的探讨[J].中国植保导刊,2011,31(7):49,35.