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行政服务中心范文1
一、进一步提高认识，明确加强行政服务中心建设的重要意义
行政服务中心是政府推进职能转变、全面政务公开、规范行政行为、方便群众办事的行政服务综合平台。近年来，各级行政服务中心积极实践，勇于创新，为经济和社会发展，为企业和群众提供了廉洁高效的服务，受到了社会各界的充分肯定。实践证明，各级行政服务中心是建设法治政府、责任政府、服务政府的重要载体，是贯彻实施《行政许可法》的有效平台，对行政服务中心的各项建设只能加强，不能削弱。
各级各部门要从立党为公、执政为民的高度，从加强政府行政能力，营造良好行政服务环境的高度，明确建设好行政服务中心的重要意义，并以科学的发展观统领行政服务中心的各项工作，齐心合力地把行政服务中心建设成为政府依法行政、廉洁高效和文明服务的重要窗口。
二、进一步规范行为，认真贯彻实施《行政许可法》
为规范行政行为，依法实施行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《行政许可法》的规定，各级各部门要认真执行实施行政许可的有关配套制度。
(一)行政许可集中、统一、联合办理制度
1.市、县区人民政府建立的行政服务中心是行政许可集中、统一、联合办理的场所。各部门实施的行政许可事项及其收费，除特殊情况经本级人民政府批准外，一律进入行政服务中心。行政服务中心实施政务公开制、一次性告知制、首问负责制、AB岗工作制、限时办结制等制度。
2.市、县区行政服务中心是本级政府对行政机关实施行政许可进行监督管理的工作机构。会同法制、监察等部门负责对本级行政机关办理行政许可实施监督管理,负责行政许可集中、统一、联合办理制度的检查落实。
3.对依法需要两个以上行政机关许可的行政许可事项,可由同级人民政府确定的一个部门(即主办部门)受理行政许可申请,组织有关部门根据许可项目的实际办理情况及其需要,采取会议集中审查、现场联合勘察、听证、批件并联会签等形式进行统一或联合办理。
4.集中办理实行“集中办理,统筹协调,规范许可,限时办结”的运作方式。凡列入行政许可的事项,各行政机关的受理、审查、决定送达一律在集中办理行政许可场所即行政服务中心内进行。如有特殊情况，须报当地人民政府同意后方可在其他场所办理。进入集中办理行政许可场所内的各行政机关实施机构按各自职责履行行政许可职能。情况复杂、与现行政策及我市经济社会和谐发展实际需要有一定矛盾的项目,由行政服务中心负责协调处理。
5.统一或联合办理应当按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成、统一送达”的程序和要求实施行政许可。
(二)行政许可办理期限制度
1.行政许可实施机构受理行政许可申请后，应当严格按照审批时限，根据下列不同情况及时做出审理决定。
⑴直接办理。对办事程序简单、条件要求简便、申报材料齐全、符合法定形式的，可以当场或当天办理办结的事项，实行即到即办。
⑵承诺办理。对程序、条件等相对复杂，不能当场办理的行政许可事项，实行审、批分离。由窗口工作人员完成对该项目所需条件、材料的初审，转部门按程序在时限内完成审批，最后由窗口向申请对象反馈结果(包括证照发放等)。
承诺期限为“二轮”审改后本级政府在法律法规规定的办理时限内确定的审批时限，并作为本级政府对部门进行政务考核的基本依据。
2.需要延长行政许可办理期限按《**市行政许可延长办理期限批准制度》(湖政发〔2004〕51号)执行。
3.各级行政服务中心要实施网络化管理，并做好统计工作，定时向本级政府汇报。
三、进一步创新机制，努力提高行政服务水平
(一)加大集中、统一和联合办理力度
各级各部门要依照《行政许可法》诸原则，从行政服务中心集中、统一和联合办理的基本职能出发，积极进行机制创新。做到行政许可权相对集中，一个窗口对外并与进驻行政服务中心的行政机关窗口对接，使行政许可的重心和实质性职权向窗口转移。要通过授权(或委托)于窗口、成建制进入行政服务中心、联网办理等途径，使窗口既受又理，不断增强办事能力，提高工作效率。凡涉及经济发展、公共管理及与公众利益密切相关的行政许可和审批办证事项，均应进入行政服务中心办事窗口集中、统一或联合办理。行政服务中心要积极创造条件，为各部门窗口提供良好的工作环境。
(二)坚持和完善规范高效的行政许可与审批方式
各级各部门要进一步简化审批程序，减少办事环节。大力推行并联审批、告知承诺制、一审一核制、网上审批、集中年检、重大项目审批“快车道”等经过实践证明合法合理并受群众欢迎的行政许可及审批方式。对招商引资和打造先进制造业基地中的重大行政许可事项，行政服务中心可根据办事人申请，提供全程服务。
(三)不断拓展行政服务领域
坚持并完善行政服务中心“一站式”服务功能，逐步实现市、县区、乡镇行政服务中心的三级联动，尽快拓宽覆盖全市的行政许可与审批办证快速通道，着力推进“456”民生工程，把行政服务中心建设成政府为社会提供廉洁高效的公共服务综合平台。
(四)构筑行政许可及审批办证电子政务平台
要进一步完善行政服务信息化管理系统，各级各部门办事窗口对行政许可事项的受理、审查和决定情况均应载入行政服务中心信息化系统。要尽快建立与上级部门、同级人民政府及各行政机关之间联通的政务网站，建立与各部门窗口之间行政许可联合办理专网，形成多级联通的行政服务信息化平台，尽快实现市、县区、乡镇三级行政服务网络化。
四、进一步强化监督，健全行政服务长效管理机制
各级行政服务中心经本级人民政府授权，担负对行政许可及审批办证服务的组织、管理、监督、协调职能，在推进政务公开，提高行政效率，探索服务型政府建设方面负有重要责任。各级行政服务中心要不断总结经验，大胆开拓创新，完善教育培训、考勤考核、业务监管、投诉处理等各项规章制度，建立一套适应行政服务中心工作的现代管理机制；要依据《行政许可法》的各项原则与要求，制定科学、合理、便捷、高效的工作流程；要加强与各窗口行政主管部门的联系，及时反馈窗口工作情况和存在的问题，督促部门窗口及时整改。市行政服务中心要加强对县区行政服务中心的指导和考核。
五、进一步加强领导，确保行政服务统一平台高效运行
各级政府要把加强行政服务中心工作列入重要议事日程。切实加强行政服务中心领导班子建设，健全组织机构，配强管理人员。要将各部门及其窗口在行政服务中心的工作情况纳入年度目标管理考核和政风评议范畴，以切实有效的措施强化窗口的业务及行为规范管理，努力发挥行政服务中心综合协调和便民服务优势。要为行政服务中心的“一站式”服务提供必要的场所、办公设施和经费保障。
行政服务中心范文2
行政服务中心是政府为民办实事、办好事而建的，是在社会经济高速运转、精神文明水平大幅度提高的条件下，顺应时展应用而生的。它的建成旨在进一步提高办事效率，增强政民凝聚力，加快城市化进程步伐。自中心运转以来，服务中心向市民展示着其良好的形象。服务中心如何才能更好的“有所作为”，发挥关键性的作用，应该说保持良好的服务形象起着很重要的作用。在此，我作为一名普通的工作人员，也来谈一谈怎样做好“服务”一事。
有这样一句俗话：顾客至上，服务第一。顾客就是上帝，想他人之所想，急他人在所急，应该说是理解“服务”一词的关键所在。在工作中，认真遵循中心方针，执行中心各项规章制度，确保每个窗口从上到下、从领导到普通工作人员，对顾客都能做到工作积极主动、服务热情周到，应该说是做好服务工作的根本所在。
作为服务中心的一名工作人员，首先必须具备高度的责任感、强的责任心及积极的工作态度。在工作中应该经常站在顾客的一边，凡事多为顾客考虑。要把“精减办事程序，减少中间环节，履行服务承诺制度”始终贯穿于业务办理之中，当天能办的尽量当天办妥，能不让顾客跑腿的尽量少让顾客跑腿，争取把事情做的尽善尽美，让顾客高兴而来，满意而归。要虚心接受顾客提出的一些好的建议和方法，在工作中不断改进、充实，以做到诚心诚意办实事，尽心全力解难事，坚持不懈做好事。工作要细心主动，耐心听取顾客咨询，不厌其烦、如实详细地给予答复，直到顾客全然明白。与顾客谈话间处处都应文明用语、微笑服务，做到词不浮夸、语不伤人，一声亲切的问候，一杯热腾腾的茶水，都能深深感动顾客的心。在服装方面，要穿着整齐、干净利索、素雅大方，以增强与顾客间的亲和力，塑造中心形象。保持一个良好的环境对做好服务工作也很重要，从服务台到办公桌，办公用品及其他物品摆放井然有序、紊而不乱。
我坚信，只要我们齐心合力，认真贯彻市委、市政府的指示精神，牢固树立一盘棋思想，切实搞好服务工作，服务中心一定会以优质的服务、崭新的姿态与世纪同行、日月同辉。
行政服务中心范文3
一、围绕“一条主线”
即围绕服务经济、服务社会、服务群众这条主线，立足依法行政，着眼完善提高，按照县委、县政府的要求，努力把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”。
二、打造“两大平台”
1、打造依法廉洁的审批平台。全面贯彻《行政许可法》精神，做好清理审批项目、规范审批程序、加强审批监督三项工作，打造依法廉洁的审批平台。
2、打造优质便捷的服务平台。实现传统的“要我服务”向“我要服务”的转变，充分利用网上服务功能，为群众提供方便快捷的行政服务，打造优质便捷的服务平台。
三、抓好“三个规范”
1、规范项目进驻。将单位项目进驻与杜绝“多头审批”相结合，进一步做好项目进驻工作，按照兴府办字[2006]7号文件的要求，中心将配合纪检监察部门，加大督促力度，根据《各窗口单位行政服务目录》，切实做到项目应进俱进。
2、规范办事流程。依照法律法规对各个项目的前置要件进行再核实，将理顺的项目办理流程输入中心数据库进行固化，并印制成《办事指南》，在中心电子触摸屏、门户网站上向社会公示，明确规定项目的办理程序、收费标准、办理时限，对项目的取消、变更、调整必须按规定、依程序严格规范，杜绝随意更改。
3、规范服务行为。一方面进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语、接办件、举报投诉均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；另一方面推出了微笑服务、绿色服务、预约服务、资讯服务四大服务，其中绿色服务就是设立企业转制绿色通道，招商引资项目绿色通道，下岗职工再就业、大学生创业绿色通道等四条行政审批绿色通道，对进入绿色通道的行政审批事项，一律提供全程服务，予以高速办理，不受工作时间限制。
四、突出“四个亮点”
1、推行联合踏勘、会审服务。一是根据不同的审批事项，编制会审项目目录，确定会审单位，明确会审牵头把关单位；二是推行“首问责任制”、“预约服务制”、“限时办结制”、“缺席会审会议默许制”、“前置审批承诺服务制”、“责任追究制”，按照“一家受理、抄告相关、并联审批、联合服务”的工作机制，对需要现场踏勘的项目，由牵头单位与服务对象预先约定踏勘时间，通知会审单位，一同现场踏勘，现场会签踏勘意见书，并召开会审会议，会审意见由牵头单位反馈服务对象。
2、运作会计核算中心。按照“柜台服务、班组操作”方式，集中管理全县行政事业单位和乡镇财政资金，实行“一个帐户、统一核算”，强化资金监管，规范财政支出，维护会计凭证的合法性，保障会计信息的真实性。
行政服务中心范文4
*一、要充分认识建立行政服务中心工作的重要性和必要性
*建立市行政服务中心是市委、市政府推进行政审批制度改革，实施政务公开，加强党风廉政建设，优化经济发展环境，促进经济发展，扩大对外开放的一项重大举措。近几年来，面对改革开放和社会主义市场经济条件下的新情况、新问题，市委、市政府坚持从深化改革、转变职能入手，采取了一系列举措，对经济发展环境进行集中整治，使我市经济发展环境有了较大改善。但环境不优的问题仍然很突出，"门难进，人难找，脸难看，事难办"的现象在一些部门和单位仍不同程度存在，人民群众和企事业单位对此意见较大，反响较强烈。为了从根本上解决这些问题，市委、市政府经过深入调查研究，借鉴学习外地成功经验，决定建立市行政服务中心，体现了市委、市政府推进政府改革，加强民主法制建设，优化经济发展环境，全心全意为人民服务的坚定决心，顺乎民意，合乎民心。全市上下必须充分认识建立市行政服务中心的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。
*1、建立行政服务中心，是实践*重要思想的具体体现。实践同志*重要思想，代表广大人民群众的根本利益，就是要把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。近几年来，黄石经济发展比较快，城市面貌有了明显的变化，但与沿江沿海其他先进地区相比，我们的经济发展不快，群众的收入水平不高，影响社会稳定的矛盾较多。要加快黄石的发展，要代表广大人民群众的利益，最根本的措施就是要把黄石经济发展得更快一点，投资环境改善得更好一点，群众的收入和生活水平提高更快一点。作为政府来讲，就是要运用正确的行政权力，更加有效、快捷地服务于企业和广大人民群众，努力使企业满意、群众满意、社会满意。成立市行政服务中心与过去传统的行政管理方式最大的区别就是把分散在各有关部门的、与群众和企业联系十分紧密的审核、审批等项目集中在一个大厅办理，变分散服务为集中服务，并通过公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准，实行一站式服务，从根本上改变了原来"东跑西跑重复跑，你批我批多头批"的状况，让企业与广大群众在需要到政府部门办事时，只进一家门，只找一个人，以最短时间和最简便的程序办完事情，从而为企业和群众提供最简捷的行政服务便利。因此，把行政服务中心办实办好，就是实践同志提出的*重要思想的具体体现，是把广大人民群众的根本利益真正落到实处。
行政服务中心范文5
一、强化硬件建设，优化办公环境
市行政服务中心办公场所原来是租用市工商局的办公楼裙楼，建筑面积2400平方米。随着形势的发展，无论是办公面积还是硬件设施都已不能满足需要。在市委、市政府的高度重视下，市行政服务中心得以顺利搬迁。新建设的服务大厅分上下两层，办公面积达到6000多平方米。窗口柜台由黑金砂大理石装修而成，每个窗口在柜台内都设有15平方米的资料室，大厅内配置了大型电子显示屏，停车场地、制冷供暖、消防设施、安全防护等功能配套齐全，考勤机、电子查询触摸屏及各窗口微机等办公设备也进行了更新。整个大厅宽敞明亮，办公条件得到了明显改善，为办事群众和窗口人员提供了温馨舒适的场所。
二、拓展服务范围，完善服务功能
去年5月，市政府下发了《关于进一步加强和完善行政服务中心建设的意见》，提出要进一步完善行政服务中心服务功能，打造“便民超市”。按照市委、市政府的部署和要求，本着“便民利民”的原则，进一步扩大服务范围，纳入了供水、供气、供暖、土地评估测绘、规划技术服务、政府采购以及老年人证、残疾人证办理等服务项目。经过调整充实，中心窗口单位达到60个，其中具有行政许可职能的单位42个，便民服务单位18个；行政许可事项达到207项，非行政许可和便民服务事项127项；窗口工作人员126名。进入中心的项目成龙配套、链条完整、衔接有序，充分体现了“一站式”服务的优势。市国土资源局、市工商局、市质监局等部门“应进俱进”，将本部门所有审批项目纳入中心办理。市国土资源局将审批专用章、采矿权登记专用章和局长印鉴全部放到窗口，每周定期在窗口对项目进行集中会审，极大地提高了办事效率。市质监督局将具有行政许可职能的科室整建制纳入，同时将单位的档案室设在中心，充分发挥了窗口的职能作用。
三、压缩承诺时限，简化审批程序
市行政服务中心始终把规范项目办理、提高审批效率作为工作重点，不断压缩承诺时限，提高群众的便利程度。中心成立以来,我们先后三次对审批事项承诺时限进行压缩,办事效率得到了明显提高。今年5月份，我们按照市政府提速增效会议精神，与各窗口单位衔接，对所有审批项目逐个进行研究，简化不必要的审批程序和环节，对承诺时限进行了第四次集中压缩，进一步提高办事效率。经过压缩,进驻中心的207项行政许可事项和127项服务项目承诺期限总和由3542个工作日减少为2888个工作日，压缩了654个工作日，压缩幅度为18.5%；平均承诺期限由9.9个工作日减少为8.1个工作日,平均压缩了1.8个工作日；全部办件中承诺时限压缩至5个工作日以内的达到55.5%，经常性办理项目平均办理期限为3个工作日。今后，我们将对承诺时限进行动态管理，对于可以提前办结的事项，在不违背法律法规规定的前提下，进行大胆的改进，及时压缩承诺时限，方便群众办事。
完善工作制度，创新审批方式
在总结行政服务中心运行经验的基础上，去年，对中心的各项规章制度进行修订，同时努力创新服务方式，促进了管理的规范化和办事效率的提高。一是完善工作制度。进一步完善了人员管理办法、工作考核办法等制度，加强对窗口工作人员的管理，认真执行ISO9001质量管理体系，全面推行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、AB角工作制等制度，注重制度的配套完善，实现了按制度管人、按制度办事的良好运行机制。二是创新服务方式。在完善并联审批、绿色通道、领办服务等审批方式的基础上，注重体现以人为本，推行了“365服务”、“延时服务”、“代办服务”、“上门服务”等审批服务方式，促进了审批效率和服务质量的提升。去年9月至今，中心共完成各类审批和收费事项40356件，按时办结率达到100%，承诺件提前办结率达到95%以上。推行“365服务”，针对重大项目，不论什么时间，只要企业和群众有需求，随时办理，一年365天，天天服务群众。实行“延时服务”，对于在下班前没有办结的即办件项目，工作人员必须延长工作时间将项目办结，不能让群众再次跑服务大厅。推行“代办服务”，对外资项目和重点项目，由中心机关工作人员负责，对项目实行全程代办。开展“上门服务”，对部分重点企业和有特殊需求的困难群众，指定工作人员，根据服务对象的需求及时上门服务。各项服务举措的实行，促进了工作作风的转变，受到了群众的普遍欢迎。三是加快网站建设。迁入新址后，积极启动了市行政服务中心网站建设，目前已正式开通。我们将以网站为载体，不断完善网上公示、网上咨询、网上受理等功能，通过电脑网络下载有关表格、受理和咨询事项，让人民群众得到更加快捷方便的服务。
加强区、乡镇行政（便民）服务中心和村级代办点建设，完善服务体系
行政服务中心范文6
一、理顺体制，坚持把“两集中、两到位”作为中心建设的重要基础
行政服务中心是政府提高职能、实现科学发展的创新产物，要使其真正发挥作用，必须解除部门进驻审批事项、审批职能不集中和审批权力、审批责任不到位的体制禁锢。对此，市委、市政府高度重视，决定从理顺体制入手，为中心建设夯实基础。一是打破惯性思维，创新体制改革。坚持实事求是、统筹兼顾的原则，将部门原分散在多个科室的审批职能进行整合，成立审批服务科进驻中心，从体制上实现审批事项和审批职能“两集中”。即：对原审批职能涉及1—2个科室的部门，在整合中增挂“审批服务科”牌子;对涉及3个以上科室的部门，在整合中可新增设一个“审批服务科”，并增加1名科级领导职数，人员编制在本部门编制总数中调剂。目前，已有21个涉批职能较多的进驻中心部门增设了审批服务科。二是坚持应进必进，确保授权到位。按照授权窗口、权责对等的原则，我们对进驻中心事项进行重新梳理、剥离和归并，切实解决好在事项入驻上“避重就轻”、在窗口授权上“留大放小”和在履职责任上“含糊不清”的问题。特别是对与经济社会发展关联紧密的行政许可和审批服务事项，以及需多部门联合审批的事项，必须全部纳入中心集中办理，并对审批服务科长授权到位，实现责权统一。三是重视科长选配，加强窗口建设。建立中心与部门联合选任窗口科长机制，对于审批服务科的科长人选，由中心和部门共同组织考查，经双方同意后，市委组织部才予以备案。窗口组成人员，原则上由部门组织政治业务素质较高人员竞争上岗或选配进驻，由中心负责备案。同时，我们还推行进驻部门领导负责制，加强窗口建设，确保审批高效。
二、创新发展，坚持把高效审批、优质服务作为中心建设的根本任务
今年以来，我们坚持把学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动与中心建设紧密结合，重点实施了“1233”创新发展工程，促进规范高效服务水平进一步提升。实现1个全程，即建设一个总监控室，对窗口工作状态和审批效率进行全程监管。构建2个网络，即网上审批和电子监察系统。在市纪委监察局统一组织和强力推动下，投入资金、开发软件，清理项目、简化流程，依托政府公务内网，实现了中心、部门和监察局三点连接的网上审批和电子监察。6月11日，两个网络系统已正式启动运行。新建3个平台，即新建咨询服务引导台、政务信息查询台、投诉评议监督台，使中心的服务功能更加完善。打造3条专线，一是强力打造房地产开发项目审批高速专线。制定《实施细则》，细化审批流程，从省确定的18个工作日压缩到15个工作日，其中承诺1日办结的用地规划许可、工程规划许可、施工许可、商品房预售许可等项业务，全部实现了“立等可取”、当场办结;二是强力打造企业登记注册并联审批高速专线。专门研发了并联审批软件，设立了综合服务处，实行一窗咨询、受理申请和送达。目前，无前置审批的新办企业登记注册业务，已由原来承诺的17个工作日压缩到2个工作日;三是强力打造固定资产投资项目并联审批高速专线。在实行办前联合辅导，开展好项目核准备案阶段并联审批基础上，积极向规划用地阶段、开工许可阶段推进。
(1)
三、建章立制，坚持把全程监督、积极防控作为中心建设的有效保障
行政服务中心是一个审批权力集中、承担责任重大的特殊机构。要保证其规范、高效运转，一是靠机制。我们建立健全了业务运行、服务规范、考核评议和责任追究等一系列规章制度，靠机制规范、用机制管人、按机制办事。二是靠作风。严格遵守各项规章制度和行为规范准则，增强自律意识，重视作风建设，坚持依法行政。中心成立4年来，未发生一起迟批、错批和被投诉举报事件。三是靠监督。市纪委、监察局在中心设立监督检查处，中心设立督查科，采取现场抽查、随机暗访、受理举报投诉、聘请媒体监督和社会监督员等有效手段，对各窗口开展的行政许可和审批服务的全过程实施跟踪监控，发现问题，严厉查处。先后对3名窗口人员违犯工作纪律问题予以了严厉的清退和通报处理。
四、加强管理，坚持把内强素质、外塑形象作为中心建设的主要内容
中心是政府综合审批的窗口和平台，承担着重要职能，必须加强管理。一是健全组织构架。在中心成立了行政领导班子和党委组织，内设5个科室，全面负责中心的党政管
理工作。二是加强学习培训。结合中心实际，采取集中培训和深入自学相结合，组织开展内部学习交流和外出学习考察，不断提高中心干部队伍素质和能力。三是建立激励机制。积极开展创优争先活动，实行月度“双优”评选考核、年度公开述职述廉考评考核，激励先进，末位淘汰。四是重视干部培养。已有30多名工作人员先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到处级干部岗位，40多名同志光荣地加入了党团组织，有40多人被评为市级先进工作者。
