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民警培训总结范文1
20XX年的工作已经结束,在本年度的工作中,在单位领导的正确带领下,认真学习党的十精神,始终坚持“为民警负责、为群众负责、为法律负责”,在法制工作岗位上,认真履行自己的职责。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、加强案件审核,确保案件质量。
法制工作是公安工作的生命线,自从我从事公安法制工作以来,始终牢记着这个宗旨,今年以来,我继续狠抓案件的审核把关工作,对于每一起报送回来的案件,都逐一的进行审核,认真查找案件办理当中的问题,在审核工作中,我坚持做到案卷不看完不放手,问题不找准不放过,事情不解决不放下。在案件审核当中,共发现各类问题/处,对于这些问题,我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年,共审核各类案件/案,按照案件审核标准,评查合格案件/案,依照规定退查/案,通过我审核的案件,没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中,我认真履行法制审核部门的职权,及时提出意见供领导决策参考。当前,随着对公安执法工作要求的越来越严格,有一些办案民警还有些不适应的地方,个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方,认为法制部门是在挑刺、找毛病,对此,我总是认真的进行解释,结合现状,在案件的审核过程中,我把原则性和灵活性结合起来,能通过弥补解决的坚决不退查,能现场解决的坚决不发评查通知书,对于一些不大的问题,我多次亲自找到办案人员,进行耐心的讲解,帮助办案人员解决问题,还多次会同办案人员一同进行调查取证,既保证了案件的质量,又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份,我还组织各办案单位,进行了案件交评比活动,达到了相互交流、相互提高的目的。
二、加强教育培训工作,提高执法水平。
今年,先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》《公安机关办理伤害案件暂行规定》《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作,先后进行了3次测试,并举办了知识竞赛活动。日常工作中,我坚持把培训和案件审核工作结合起来,在评查案件中以案说法,加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上,我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解,帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时,在每周三的法制学习日,我都是精心准备,采取多种方法,强化学习效果,对一些典型案例,积极引导民警进行讨论,一年来,共组织学习40多次,学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件,我认真进行剖析,在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后,引起了局领导的高度重视,立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动,深刻分析民警思想深处的原因,完善了一批执法制度,推动了全局规范执法建设的步伐。
三、坚持执法检查制度,及时查纠执法当中存在的问题。
继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度,检查中,我注意与办案民警深入交流,边检查边讨论,共同学习提高。对于检查中发现的问题,及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动,我与其他民警一道,对各单位以来办理的所有案件进行了一次彻底复查,纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题,我与其他民警一道,走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人,征求各类意见和建议/条,对这些意见和建议,我们进行了认真的分类和分析,提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中,对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查,共清收违规收取的费用/元。
四、适时提前介入,为办案单位提供法律援助。
对一些疑难复杂的案件,根据领导安排,我积极地介入,为办案单位提供法律援助。在办理诉民警违法办案一案中,局领导安排我介入此案协助调查,帮助案件的把关,经过半个月的努力,终于查清了案情,还民警了清白。在案件的调查中,我认真查阅调查回来的各类材料,提出很多调查的意见和建议,最终终于将案件查清,使肇事者得到了严惩,维护了正常的社会秩序。
当然,在今年的工作中也有一些不足:
民警培训总结范文2
20__年是公安部提出的 “基层基础建设年”一抓三年的关键之年,也可以说派出所基础建设面临着难得的发展历史机遇,我们必须抢抓机遇,认真总结工作中的经验教训,采取坚决有效措施,让社区民警能够沉到社区,耕好自己的责任田,夯实公安工作基础。下面,笔者结合基层实际,就社区民警如何做好社区工作谈几点想法。
一是树立正确导向,激发和调动社区民警的工作热情。各级公安机关都要充分认识社区警务在整个基层基础工作中的重要地位和作用,把改革和加强社区工作作为派出所工作的重中之重,大力夯实公安工作基础。各级公安机关的领导都要高度重视社区警务工作,树立正确的舆论导向,从警力配备、业务建设、检查考核和后勤保障等方面优先考虑、优先安排、优先发展社区基础工作,让社区民警创业有机会、干事有平台、发展有空间,积极营造既有甜头、又有奔头,既有压力、又有动力的良好工作氛围,有效调动社区民警工作的积极性、主动性和创造性。
二是进一步规范考评工作,充分发挥指挥棒的效能。要进一步健全科学、公正、严格的考评标准,全面掌握派出所社区民警的工作实绩,真正让优秀的社区民警显山显水,让不称职的社区民警感到压力。要建立考评奖惩机制,对基层基础工作开展得扎实有效的派出所和社区民警,要披红戴彩、大张旗鼓地予以表彰,对工作不落实、成效不明显的派出所和社区民警,要严格依照规定,追究相关责任人的责任。派出所也可以结合自身实际,出台一些规定,以达到奖勤罚懒的目的,努力营造积极向上、争先创优的工作氛围。
三是理顺工作关系,为社区民警营造良好的工作环境。一是减少占用社区民警时间的专项行动。上级公安机关要在明确社区民警主要工作任务、指标、要求和考评的基础上,放心、放手、放胆让社区民警自己去开展工作。不宜频繁地组织专项行动、集中清查行动,让社区民警从面广量大琐碎的工作中走出来,专心致志地耕耘自己的责任田。二是在基层基础建设工作中,要切实为派出所“减负降压”,通过建立健全归口统一指导的运行机制,改变过去那种多头指挥现象,严禁各部门、各警种对派出所指手划脚、重复考评,确保基层派出所把主要精力用于基础工作。三是让派出所自主解决辖区的治安问题。要按照“宏观控制、微观放开”的原则,尽量给派出所一些自,使其能够从本辖区治安实际出发,科学合理地部署警力,统筹安排各项工作,让社区民警有充分的时间沉到社区中去,解决突出治安问题,维护一方平安。
民警培训总结范文3
在当前开展的“三项重点工作”中,如何抓好执法规范化建设,有效促进公正廉洁执法,需要着力在以下五个方面创新深化、改进加强,以回应人民群众的新期待,满足人民群众的新要求,最大程度地提升执法公信力。
一、转变执法理念,强化执法意识
一是开展学习教育活动。围绕公正廉洁执法开展执法规范化建设专题学习教育活动,组织领导干部和全体民警认真学习讨论、孟建柱等领导同志重要讲话精神,重温公安廉政誓言及有关执法纪律规定,加强理性、平和、文明、规范执法理念教育,强化广大民警规范、公正、廉洁的执法意识。二是开展执法承诺活动。组织领导干部和全体民警集中签订公正廉洁执法承诺书,分别载入干部廉政档案和民警执法档案。三是开展执法调研活动。各部门针对本部门、本警种执法工作情况开展执法调研活动,对在推进执法规范化建设中目标任务的进展情况、存在的问题和下一阶段的工作进行总结部署。
二、规范执法主体,强化执法能力
一是强化执法素质培训。认真贯彻落实公安机关《关于加强和改进教育训练工作的实施意见》,大力加强执法基本素质培训,组织开展“三项建设”以及《公安机关执法细则》的全员培训。二是强化执法能力培训。按照推行民警执法能力等级化管理的要求,组织民警自学自练,开展执法能力集中培训,充分运用“四川公安网络学校”搭建自学自练平台,通过在线学习、远程教育、网上考试,增强执法培训的实效,实现法律学习培训的经常化。三是强化执法资格考核。推行领导职务晋升和民警岗位任职资格准入制度,按照各执法警种岗位的特点进行法律知识考试,把法律知识考试作为民警晋职晋升和变动执法岗位的前提条件。
三、健全执法制度,强化执法管理
一是大力推进执法信息化运用。刑事、行政案件的办理一律实行“单轨制”,实现警综平台内流转,全面启用文书笔录应用系统,充分利用信息化优势,对执法活动开展实时的网上监控、网上审核以及网上考核,大力推进执法信息化建设和运用,切实规范执法行为。二是逐步推进执法标准化建设。进一步对行政处罚量裁标准细化量化,完善行政处罚权适用规则和基准制度;按照《公安机关执法细则》的规定,结合实际探索执法标准化建设,完善执法流程的审核、审批、监督程序,健全执法制度,规范执法行为。三是建立奖惩激励体系。按照执法奖励和执法过错诫勉谈话具体规定,制定适应公安工作特色的实施细则和各部门管理执法的科学奖惩激励体系。四是推进执法示范单位创建活动。按照公安机关《执法规范化建设示范单位创建工作意见》的要求,深入开展执法示范单位的创建活动,积极营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。五是推进执法突出问题的整改活动。坚决整改不如实立案、接处警不规范、行政量裁随意性较大、行政处罚案件执行不到位、涉案财物保管不当等执法突出问题,有效地预防和减少执法行为不规范而引发的社会热点问题。
四、规范执法行为,强化执法监督
一是完善法制员制度。切实做好法制员的选任工作,在各执法执勤部门配备专兼职法制员,根据警力情况合理确定人数,提高法制员政治、经济待遇,鼓励和支持民警从事专职或兼职法制工作,坚持监督约束与激励保障并重原则。二是完善案件审核制度。进一步完善案件审核细则,充分发挥好审核监督部门在执法办案过程中的作用,落实好内部案件审级制度和执法监督职责,规范案件法律审核工作,提高办案效率和办案质量。三是完善执法公开制度。积极开展行政处罚决定书制作改革试点,推行“说理执法”;完善刑事案件、行政案件、行政审批告知制度,实现“阳光执法”。四是完善执法回访制度。认真落实重要执法行为回访制度,完善回访细则,明确回访内容,扩大回访范围和对象,回访程序和方法符合实际操作。建立行之有效的执法回访评测办法,开展民警执法结果满意度考评,抑制和减少涉法和涉法投诉。五是完善执法质量考评制度。认真总结开展执法质量考评工作所取得的成绩,分析研究存在问题的原因及解决办法,适应执法质量考评机制,改进执法考评制度,建立健全考评办法,简化考评指标,改进考评方式,实现执法考评的科学化,对发现的问题进行通报,对考评的结果与部门目标考核和民警晋职、晋衔、评比奖励挂钩。
民警培训总结范文4
一、明确目标,提高认识,增强队伍正规化建设责任感
一是提高认识,增强自觉性。我所被泉州市局确定为基层所队队伍正规化建设示范单位后,我们积极向街道党工委、办事处汇报,争取他们的领导和支持。同时,及时召开全所民警思想动员会议,统一思想,提高认识,增强全所民警参与正规化建设的责任感、荣誉感,成立了*派出所民警队伍正规化建设领导小组,制定方案,上足措施,细化责任,搞好规划设计和组织协调。
二是抓住特点,增强针对性。在开展队伍正规化建设中,我们加强与街道党工委、办事处沟通汇报,抓住园区企业高科技、规模大、效益好特点,寓管理于服务当中,着重提高民警服务本领,强化民警的服务意识,为园区创造更加平安、和谐的干事创业环境。在制定正规化建设方案时找准了方向,突出了针对性。
三是有序推进,增强实效性。为确保队伍正规化建设落到实处,我所按照市局要求,结合本所实际,出台队伍正规化建设三年规划,将目标任务分解到具体阶段,落实具体责任人,有序推进队伍正规化建设进程,增强实效性。
二、突出重点,狠抓落实,打牢基层派出所政治工作根基
一是政治学习规范化。我所结合基层工作实际,探索出政治学习的四种方法,促进学习的规范有序。①“民警主讲”学习法:利用每月支部党员会,会前确定主题,由一名民警党员作主题发言,其他同志听讲后提问切磋,增进大家政治学习主动性。②“观点讨论”学习法:每周提供一个观点,如警民关系建设等,由各位民警阅读、自学后,利用每周二晚政治业务学习时间进行发言讨论。③“以老带新”帮学法:针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际,推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措,组织相互间交流、学习,在提高民警整体素质的同时,形成“协同作战、优势互补”的良好机制,从而增强队伍的战斗力。④“每日早会”集中学:利用每天早会时间,由所长、指导员组织,学习上级公安机关的文件、法规,廉政建设的正反面典型材料,执法执勤中的制度规定等。
二是队伍管理日常化。坚持队伍管理日常化,使民警的思想动态能及时掌握,民警的思想问题得以及时解决。①坚持“三个有利于”:日常管理坚持“有利于公安工作的开展,有利于民警个人的成长,有利于集体的荣誉”为原则;实行开明、开放式管理,定期开展健康积极团队活动,营造和谐的内部关系,保证队伍有朝气、有活力、健康有序的发展,增强队伍凝聚力和向心力。②实行“六必谈”:实行支委成员每月找民警谈心一次,了解民警近期思想动态和个人实际困难。所主要领导坚持做到“六必谈”,即民警受到批评处分、婚恋变故、与群众或同事发生矛盾、有苗头性问题、经常违反规章制度、思想出现波动影响工作时必谈。③实行“六必访”:加强与民警家属经常性互动联系,不定期召开家属座谈会、每年春节期间举行家属团圆聚餐、与家属签定协助监督民警八小时以外生活责任状等。做到每年组织走访民警家庭一次以上,及时了解民警家庭状况,为民警排忧解难。所主要领导坚持做到“六必访”,即民警出现反常情况、家庭纠纷、生病伤残、直系亲属住院或病故、本人或子女结婚、遭意外突发事情时等情况进行家访,到场给予关心帮助。
三是内务管理制度化。我所坚持以制度管人、管事的模式,积极建立完善内务管理机制。①推行信息警务建设。按照“整洁、简便、高效”的原则,为每位民警配备一台电脑,推行“信息警务”,实现无纸化办公,提高工作效率。②深化警务公开。公开报警电话,咨询(投诉)电话,更换了标语牌、民警亮相牌、去向牌,分发警民联系卡,方便群众报警和上门办事。③虚心广纳群众意见。在办公楼一楼设立群众接待室和办证大厅,推行首问负责制、工作预约制和文明用语,热情接待群众,提供便民服务。同时,悬挂意见箱,广泛征求群众的意见和建议,虚心接受社会各界的监督。④落实环境卫生责任制。将办公区域划分成若干责任区,落实到每位民警及协勤人员,实行定期不定期的检查,督促每位民警、职工养成良好的习惯。保持办公、生活区环境整洁、安全,用具物品摆放有序。我所在*年度全局内务夺标竞赛检查评比中被评为优胜单位,授予流动红旗。⑤规范车辆停放。划定停车位,实行车辆分类、定点停放。同时,确定专人负责,做好车辆的维护、保养工作,制订用车规定,确保公务用车正常、安全。各项内务管理制度落实由每日值班领导检查、督促,民警违反的予以扣分,每月汇总一次,并公布上墙。
四是考核奖惩定量化。根据市局绩效考评细则要求,我所进一步完善奖励和惩罚的具体措施,与经济挂钩,量化考核,民警与协勤人员一视同仁,所领导与普通民警一视同仁,每位同志都进行定岗定责定考核指标,奖罚分明。①推行每月评选最佳民警。最佳民警的姓名在楼下值班台亮相,绩效考核为优秀,一年内连续三个月或累计五个月被评为最佳民警的授予年度“五星级民警”称号。②业务指标考核量化。分五等级奖励,业务指标完成好就多拿绩效奖,完成不好则少拿绩效奖。③执行制度情况量化。与经济挂钩,民警遵守规章制度情况实行奖扣分,每分值10元,直到扣完当月绩效考评奖金为止。
三、围绕发展,锐意改革,创新基层派出所勤务机制
我们大胆实践,积极探索警务运行模式新路子。建立健全一套统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的勤务运作机制,有力地推进队伍正规化建设。①完善接处警机制。实行专人轮值负责接出警和案件受理;白天上班时间由巡逻中队负责接处警,其他时间则由值接出警民警负责,实行在巡逻中处警,在处警中巡逻,达到既全方位巡逻又快速处警的目的。每天值班民警负责当日案件受理,案件于次日早会时移交相关民警,保证社区民警有足够时间深入警务区工作。②完善搭档联勤机制。在原责任区制度基础上划分四大片区,组成4个搭档组,各搭档组实行联责、联勤、联绩制度,互相协作,共同搞好警务区。③完善“入户访查”机制。规定每周
一、二为民警入户访查日,如有特殊情况,以此顺推,保证社区民警每周两天时间下警务区,搞入户访查工作。④完善民警会议制度。除周末外,每天开早会,由民警汇报前天工作情况和当日工作计划;每周二晚召开一次政治业务学习,民警参加政治学习并小结一周工作情况;每月召开一次总结会,民警总结一个月来学习工作情况;通过日汇报、周小结、月总结制度,全面、及时掌握全所工作情况和民警状况。⑤完善治安防控机制。为实现“打、防、管、控、建”各项措施全面落实,我所加大科技投入,先后投入80多万元,安装监控探头37个,建立一套电视监控系统,基本实现全辖区主要路段、复杂地区24小时监控;组建1支镇级专职巡逻队和10支专职社区巡逻队,并做到五个统一:统一招聘、统一培训、统一配备、统一指挥、统一奖惩;推行区域联防(又称百厂联防),做到划区联防,区域互助,统一联动;推行网格化巡逻,充分发挥巡警中队作用,将镇级巡逻队、社区巡逻队、企业保安队三者捆绑,实行划区巡逻,责任到人,做到“路有巡逻、村有联防、厂有保安”,通过电子巡更签到、签名监督措施,保证相互监督、巡逻到位,实现巡逻工作全方位、全覆盖、全过程。
四、上足措施,建章立制,促进基层派出所执法执勤规范化
我所认真总结“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动工作经验;从规范接出警、扣押物品管理等10个方面入手,建章立制,规范执法行为,促进执法公正,实现执法为民。
一是狠抓教育训练正规化。制定下发了《*市公安局*派出所民警教育训练计划》,将年度教育训练主要分为政治理论、法律法规、警务科技、岗位业务和警务技能5个方面,邀请市局业务科室进行授课,要求每个民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“实践三个代表,落实两个务必”教育、树立落实社会主义法治理念和荣辱观教育、“树立大局意识,强化宗旨观念”教育和纪律作风教育整顿活动、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动及其他公安业务培训20来次,对每一次的学习教育和培训,我们都做到有部署、有检查、有交流、有总结,并且给每一名民警建立了学习档案,把每一次的考试成绩都登记归档,直接与立功受奖挂钩,与职务提升挂钩,初步实现了教育训练经常化、制度化。
二是狠抓执法执勤正规化。①规范执法主体。我所将协勤人员只限定在驾驶员、巡逻队员岗位上,并实行了统一考试,择扰录用,制定了《关于加强联防队员、工勤人员的管理办法》,严格落实管理制度,严防协勤人员越位越岗。②改革勤务方式。结合当前警力少、治安形势不断严峻实际,经过充分调研,调整了民警勤务方式,从过去的民警下片承包向联勤承包转变,有针对性地加强了对重点社区、重点时段、重点路段、重点违法犯罪行为的管控,使辖区社会治安管控更加符合实际、更具效能。③完善规章制度。加强内部执法监督,建立重大案件集体研究制度、承办人责任制等一系列内部执法监督制度。制定、细化一系列可操作性的执法办案制度(如案件三级把关制、每月案件分析制、传唤报备制、扣押物品管理、严格办案时效、强化执法监督制度、规范接出警制度、强化培训制度等十项制度),并结合队伍管理,编写了《*派出所规章制度汇编》,以规范促整改,以整改促进公正;坚持每月5号、15日、25日“所长接待日”制度,对群众反映的接处警问题、严格执法程序、依法履行职责等一系列问题全面整顿落实到个人,做到“能办的事、马上办,份内事、坚持决,份外事、帮着办”的承诺;让群众高兴而来,满意而归。④加强监督公开。聘请社会各界人士代表担任我所廉政监督员,加大外部执法监督力度,建立治安案件公开审理裁决的制度,公开裁决治安案件,定期向群众报告近期工作情况,随时接受警风警纪监督员和群众的监督,做到派出所每季度、社区民警每月向群众通报一次工作情况和辖区社会治安情况。到目前为止,我所民警尚未发现有越权执法、插手经济纠纷、违法乱纪等现象,未发生放任非警务人员从事执法的活动的行为。⑤开展专项教育。继续深化“规范执法”教育整改,把执法思想不端正、执法工作不规范等五个方面的问题作为重点长抓不懈,本着什么问题突出就解决什么问题,哪个环节薄弱就加强哪个环节的原则,每名民警都对照问题进行查摆,列出清单,制定整改计划和措施,所领导抓好跟踪督促。
三是狠抓警务保障正规化。进一步加大科技投入和科技应用,加强硬件设施建设,营造和谐温馨的警营氛围。我所现配备有警车6部,警用二轮摩托车15部,计算机及其相应配套设备18部、程控电话3部、传真机1部、数码相机2部,警棍、警绳、手铐、防弹头盔各20件,以及反光衣、电击棒等警用装备。去年来,我所投入20多万元对派出所内部硬件设施进行改造,专门设立报警、户籍、流动人口三个服务中心,全部实现低台敞开式服务,与群众“零距离”,拉近警民关系;我所千方百计落实从优待警,重视民警日常生活,因地制宜建设了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程;努力确保民警工作中有矿泉水喝、有热饭吃、有交通工具骑、有电脑用、夏季有空调,实行民警住宿宾馆式待遇,经常开展集体性文体活动,改善了民警工作和生活条件,丰富了民警业余文化生活,创造了良好的栓心留人环境。
通过两年来不断的努力,我所队伍正规化建设取得一定的成效,也得到上级的充分肯定。但是,我们也存在着许多不足:一是民警思想认识有待进一步提高,个别同志思想认识不到位,以致未能从思想上真正重视起来;二是民警创新精神有待进一步加强,个别民警主动性、创造性不高,工作按部就班,习惯于老做法、老套路;三是正规化建设推进速度有待进一步加快,一方面加快新所址建设的准备工作,另一方面抓紧补缺补漏,全面落实基层所队正规化建设要求。具体在抓特色、抓重点、抓进度等三方面下功夫:
一是抓特色,在培育亮点上下功夫。五里工业园区是我市吸引外资、发展企业总部经济的重要区域,被称*经济发展的“发动机”。今后,我所将紧紧围绕园区和街道发展部署,寓管理于服务之中,坚持“服务发展、化解矛盾、构建和谐平安社会治安环境”的工作思路,结合辖区实际,努力在园区征地、治安防范、服务群众等方面下功夫、有作为,培育新的亮点。
民警培训总结范文5
一、抓法制培训促进学习执法规范
二、抓执法制度建设促进执法行为规范
通过日常法制培训,使民警们基本掌握和熟悉了法律法规常识和业务知识。但是要使全体民警的执法行为整齐划一,质量统一,必须要有可操作性强、符合实际的执法规范来帮助民警们在执法活动中按章把握自己的执法行为。我局结合执法实践制定了《森林公安系统接处警规范》、《案件主办民警责任制》、《法制民警案件审核实施办法》、《常见案件证据标准》、《森林火灾案件法律适用意见》、《破坏林地案件法律适用意见》、《办理刑事案件程序规定》、《当场处罚程序办法》、《行政案卷标准》、《常见案卷格式范本》等一系列执法规范文件,基本涵盖了森林公安执法活动,使各办案部门在执法过程中基本达到执法行为统一规范,统一尺度,统一标准。
三、抓法律服务帮助解决执法难题
为了及时帮助执法民警在实际执法中遇到的法律疑问,我局在森公网上专门开办了法制答疑栏目,向民警们公布了局法制科长个人手机号码,及时解答执法民警的提问。共解答民警执法问题7551个。开展执法服务队送法上门活动,法制部门民警深入执法一线,参与执法活动,提前介入指导办案。为执法民警开办法制讲座,现场指导执法民警解决疑难问题,帮助基层派出所、刑警队制定执法制度,法制部门提前介入及时指导办案部门正确收集证据,取得很好办案效果。
四、抓执法监督促进执法行为规范
民警培训总结范文6
分局现有十个执法单位,执法民警58人,法制民警2人,基层法制员10人。基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任。
20__年度,全分局共裁决105人、其中治安拘留50人,治安罚款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候审12人,监视居住6人,提请批捕50人,批准逮捕36人,移送51人25案,取保候审移送7人,退查1案1人,劳动教养一案一人。刑拘转处率79.5,批捕率92.5,移送率100,退查率5,取保监居转捕诉劳率71,不批捕3案3人,行政复议被撤销1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以执法统揽全局,把公安法制建设置于优先发展的战略高度,全面构建“大法制工程”。
执法是公安职能的核心,群众看公安,关键在办案。要全面提升执法水平,必须树立起“以执法工作统揽全局”的意识,把抓队伍、抓业务和抓执法有机结合起来,全面构建“大执法工程”。
年初分局班子成员就达成了共识,专题对全局的执法工作进行了研究,明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员,统一思想,在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题,下决心逐项整改,从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线,统一思想认识,夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据,在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围,使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。
为了保证对执法工作的长抓不懈,我分局将法制工作作为民警等级化评定的重要组成部分,规定每月法制部门对各单位个案质量进行全面评估,列出排名,打出分值,作为当月各单位目标考核的一项重要依据;规定每季度由法制部门牵头,会同各单位部门主要负责人召开执法工作联席会议,通报该季度各单位执法状况,分析存在的执法问题,形成合力共同解决执法难题;规定每季度由法制部门牵头,会同有关部门组成的执法质量考评组,对每个执法单位的执法质量进行全面考核评估。目前,我局法制部门的职责由过去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制协调、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容,对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用。
(二)深化执法监督,落实执法责任,抓好法制工作的着力点。
执法监督是法制部门的一项重要工作,监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准。我们从以下几个方面入手,使执法监督不断向纵深发展。
一是建立健全内部执法监督机制。我们出台了《某公安局内部执法监督暂行规定》,继续完善了《某公安局执法质量千分制和百分制》,建立统一规范的法律审核制度和绩效考评机制,明晰执法责任,分别建立起一级管一级、一级对一级负责的垂直连结、责任连带的领导责任机制和执法责任机制。各单位主要负责人是本单位执法活动的第一责任人,对本单位所有执法活动负总责;分管负责人为本单位执法活动的具体责任人,案件承办人对所办案件负责,承担过错责任;案件审核审批人对所审核审批的案件承担过错责任;执法监督人员负责对全局所有执法活动的监督,承担监督不力的过错责任。通过各层级执法责任的落实,各环节执法活动的监督,进一步健全监督机制,增强监督效能,不断推进执法活动的规范化、制度化。
二是抓好案件审核,强化事前事中监督。我们修订了《某公安局案件审核规定》,明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任,从源头上加强对执法办案的监督;把问题解决在作出结论之前,增强了办案的准确性。在具体审核方式上,法制部门坚持与主办民警制相结合,实行“面对面”审核,要求治安、刑事案件必须由该案主办民警自己呈报,审核人员当面指出案卷存在的不足,主办民警当场纠错;对疑难复杂案件,实行集体议案,由局领导、法制、办案部门集体决策。
三是继续完善执法质量千分(百分)考核制度,并将日常考核和年终考核有效结合起来。20__年年底在党局长的提议下,分局班子经过研究论证提出了在我分局实行执法质量千分(百分)考核制度,将考评日常化,考评个案化。经过两年的实践,对我分局的执法质量起到了较大的推进作用。在操作过程中我分局根据实际和民警提出的一些问题,对千分制进行了适当的修改,一是将千分考核计入当月等级化考核;二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程,包括立案、送达,执行等均纳入千分制;三是为解决分局涉案上访问题,将涉案上访案件和千分考核结合起来;四是将平时市局各业务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分考核,以促进上级各项制度的有效落,比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情况,建立情报资料,开具三联单等制度;五是实行绩效考核,千分制实行以来案件质量明显提高,但部分民警存在办案多扣分多,办案少扣分少,不办案不扣分的错误思想,导致分局办案数量下降,为提高民警办案积极性,六月份经分局班子研究,制定了每逮捕、行政处罚均加分的制度,加分制度实行以来,案件数量有所上升。
四是在执法责任制上,将由落实领导责任向落实全员岗位责任延伸,把目标管理与考评有机结合。把执法质量的好坏与民警的切身利益挂钩,严格兑现奖惩,真正把执法责任制落到实处。根据分局的要求,我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容纳入了全所民警的目标考核细则之中,为每一名民警逐人建立执法档案,执法档案中详细列 明了该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最后得分情况、存在问题整改情况、法制学习及执法考试情况等等。执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准确、详细的记载并与民警的目标考核相挂钩,凡被分局评为较差卷宗的,扣除该案主办民警的相应分值。这样充分发挥目标考核的杠杆作用,大大地激发了民警办案的积极性和主动性,同时也迫使民警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上。
(三)真抓实干,把提高民警的法律素质作为内强素质的关键措施来抓。
要实现全体公安民警都做到严格、公正、文明执法的目标,不仅要提高专职法制干部的业务素质,还必须通过教育培,提高全体民警的法律素质和执法水平。为搞好素质培训,我们抓了三个结合:
一是重点教育培训与全面教育培训相结合。今年以来,为了更好的贯彻落实《公安机关办理行政案件程序规定》,我局将办案单位的兼职法制员作为重点,首先由法制室对兼职法制员进行培训,由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学天;再通过兼职法制员培训本单位民警,实现全员受教育。为确保教育培训的效果,法制室建立了教育培训记录,详细记载教育培训的内容、时间、参加人员。同时,将法制员对本单位开展教育培训情况与所在单位的法制考核挂钩。目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施《程序规定》的骨干力量;带动了本单位的执法水平的提升。
二是经常性教育培训与专项教育培训相结合。法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例会,结合本月发现的问题分析问题发生的原因,要求各单位结合实际落实整改。同时针对执法中的突出问题,不定期召开兼职法制员会议,进行专项教育培训。今年上半年以来,通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式,重点学习了《公安机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》作了讲解。通过有针对性的专项培训,提高了民警对法律的感性认识,拓展民警的知识面和法律视野,广大民警普遍认为通过专家授课,可帮助民警从不同角度来思考问题,更加全面透彻地理解法律,正确地运用法律。
三是执法检查反馈与以案释法相结合。我们充分发挥目前的网络优势,载重发案例,以案释法。由于案例全部来自工作实践,对执法办案起到了很强的指导作用。大练兵活动开展以来,分局法制室在抓好自身练兵的同时,每月主动深入到派出所指导业务练兵,为民警进行法制业务辅导,受到基层民警的欢迎。
四是将执法质量工作和教育整顿、学习长霞、大练兵紧密结合起来,收到了较好的成效。一是加强学习,结合教育整顿的要求,主动查找自身存在的业务方面的不足,积极响应省厅、市局“三个一训”的要求,认真组织法制民警学习三个读本,学习《公安机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》等,为更好的服务基层、服务人民打好政治和业务基础。二是深入基层调研。分局法制室人员到基层派出所现场办公,全面收集分局在执法质量考核及执法工作中存在的问题及建议,查摆和纠正执法顽症,完善执法考评制度,切实做到为基层服务,为民服务。三是研讨复议诉讼案件。凡是复议诉讼的案件,在向有关单位提交复议诉讼材料之前,我们预先会审,由专门审核小组集中对案件的实体和程序进行复核,预先发现问题,记录问题,并主动纠正。四是实行案件合议制。分局成立了以袁守枢副局长为组长的案件处理工作组,积极研究来访的每一起案件,对可能侵犯当事人权益的,落实专人速办速报,对无理纠缠的,落实专人做好疏导工作,引导其走正常程序。五是认真清理积案。开展了以清理未执行治安案件为重点的执法检查活动,将20__年以来,各执法单位所办理的治安案件进行了复查,着重查究了逾期未执行的原因及责任人,并责令限期结案。六是积极为命案攻坚战服务,提供确切的法律依据,到基层服务。