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习惯孤单范文1
那些离别和失望的伤痛,已经发不出声音来了。(作者:安妮宝贝)
人生最遗憾的,莫过于,轻易地放弃了不该放弃的,固执地坚持了不该坚持的。(作者:柏拉图)
你永远也看不到我最寂寞时候的样子,因为只有你不在我身边的时候,我才最寂寞。(作者:郭敬明)
寂寞的人总是会用心的记住他生命中出现过的每一个人,于是我总是意犹未尽地想起你在每个星光陨落的晚上一遍一遍数我的寂寞。(作者:郭敬明)
总有一天我会从你身边默默地走开,不带任何声响,我错过了很多,我总是一个人难过。(作者:郭敬明)
习惯孤单范文2
关键词:中药单体骨关节炎软骨细胞综述
【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2013)09-0081-01
1骨关节炎与软骨细胞凋亡
骨关节炎(osteoarthritis,OA)是一种临床常见的慢性退行性骨关节疾病,主要累及膝和(或)髋关节。多见于中老年人,女性多于男性。骨关节炎是由有多种病因共同作用的结果,主要表现为关节肿痛和不同程度的功能障碍,严重时导致功能丧失[1]给患者带来了巨大的痛苦。近年来研究显示,细胞凋亡是OA关节软骨退变的关键因素[2]。因此,中药,尤其是中药单体抗软骨细胞凋亡在OA的治疗中的作用也越来越来成为人们研究重点。
2中药单体对软骨细胞凋亡的影响
2.1对细胞因子的影响。目前研究认为,细胞因子是OA的重要致病因素。研究发现骨性关节炎发病过程中关节液中IL-1β、TNF-α等炎性细胞因子水平显著升高,升高程度和软骨破坏程度存在一定相关性。
修忠标[3]等用兔膝骨性关节炎模型,分为鹿茸多肽组和对照组,实验表明鹿茸多肽可抑制膝骨性关节炎过程中软骨细胞凋亡,降低关节液中IL-1β和TNF-α的水平,一定程度上延缓关节软骨的退变。赵东杰[4]用兔膝关节第二代软骨细胞经IL-1β处理,分别于地塞米松、银杏叶提取物共同孵育。发现IL-1β对软骨细胞的增殖有明显的抑制作用;地塞米松同银杏叶提取物均有对抗IL-1β的效应;能显著减少iNOSmRNA、iNOS、NO的生成,以此保护IL-1β损伤的膝关节软骨细胞。刘巍[5]等将IL-1β与姜黄素共育兔关节软骨细胞,结果发现姜黄素对IL-1β诱导分泌的IL-8、NO、PGE2起抑制作用,这可能是姜黄素对软骨细胞具有一定的保护功能的机制之一。丁万军[6]用IL-1β诱导体外培养大鼠膝关节软骨细胞,并不加或加入不同浓度的白藜芦醇(Res)处理,结果发现在IL-1β诱导下软骨细胞iNOs的表达显著增加,而加入Res能明显抑制IL-1β诱导软骨细胞iNOs的表达。这可能是Res保护骨关节炎软骨细胞的机制之一。
2.2对基质金属蛋白酶的影响。软骨细胞依赖生存的细胞外基质(ECM)的降解异常是导致软骨退变的重要原因之一,其中基质金属蛋白酶(MMPs)发挥主要作用[7]。
刘保新[8]等研究显示:25%的当归和0.15%的阿魏酸钠可增加血浆、关节液SOD活性并降低关节软骨MMP-1、Bax的表达,同时使TIMP-1、bcl-2的表达增加,得出当归、阿魏酸钠关节腔注射治疗大鼠OA均有疗效,阿魏酸是当归注射液治疗OA的有效单体成分的结论。杨建辉[9]等发现白藜芦醇可以增加OA患者软骨细胞和IL-1β诱导的OA患者软骨细胞蛋白聚糖mRNA表达,减低MMPs-1、MMPs-3mRNA的表达,达到保护软骨,防止OA的目的。孟祥奇[10]等用黄芪甲苷处理传至第三代的骨关节炎患者的膝关节软骨细胞,发现黄芪甲苷可抑制软骨细胞MMP-1和MMP-3mRNA的表达,这可能是其延缓膝骨关节炎关节软骨细胞的退变的机制之一。陈晓东[11]研究发现鹿茸多肽对软骨细胞去分化现象有抑制作用,对胞外基质中GAG、Ⅱ型胶原和Aggreean蛋白表达有显著促进作用,其作用优于硫酸氨基葡萄糖。
2.3对Bcl-2的影响。现代研究提示:Bcl-2及其家族是调节细胞凋亡的主要基因,其编码的蛋白质作用于线粒体,双向调节细胞凋亡[12]。bcl-2可以抑制细胞凋亡,而bax基因是bcl-2基因家族的一员,其产物是一种与bcl-2同源的相关蛋白,能拮抗后者的生物学活性。
刘弼[13]等研究发现:不同浓度白藜芦醇处理后并用硝普钠(SNP)诱导软骨细胞凋亡,随着白藜芦醇浓度的升高,细胞凋亡相对较少,细胞bcl-2依次增高,而bax逐渐降低,这可能是白藜芦醇抑制软骨细胞凋亡、预防骨关节炎的机制之一。Shang,L.[14]的研究表明阿魏酸(SF)在大鼠OA模型和人软骨细胞中可减少Bax的表达而增强Bcl-2的表达。并呈剂量依赖性抑制病理进程。王静[15]在大白兔OA模型试验中研究发现白藜芦醇(Res)可通过上调bcl-2的表达,下调bax的表达,提高bcl-2/bax的比值,抑制兔实验性OA软骨细胞的过度凋亡,达到保护软骨,防治OA的目的。
3展望
祖国医学对OA的认识历史悠久,将此病归属于“骨痹”范畴,经过历代医家的不断认识和总结,已经积累了大量的经验,形成了一套行之有效的治疗体系,并取得了巨大的成果。然而,近代中医药对OA的实验研究所选取的中药大多为多味中药组成的复方,但在由多味中药组成的方剂中是否所有的中药都具有此作用,还是哪一味中药或者一味中药中的某种成分起主要作用,我们不得而知。而且相关实验多处于低水平的重复研究,且现代基础研究极少。因此,如何更加微观一些,从中药单体入手,尤其是从细胞学、分子生物学、病理组织学等多方位、多角度拿出实验数据来支持中医药的辨证论治已非常迫切,运用中医药和现代医学的各种手段揭示OA作用机理任重而道远。
参考文献
[1]李晗,陈百成,邵德成,等.血管病理与骨关节炎发病关系的研究进展[J]中国矫形外科杂志,2010,1:46-48
[2]Kim HA,Blanco FJ.Cell death and apoptosis in osteoarthritis[J].Curr Drug Targets,2007,8( 2) : 333-345
[3]修忠标与孙磊,鹿茸多肽对实验性膝骨性关节炎软骨细胞凋亡及相关细胞因子的影响.中国骨伤,2012(5)
[4]赵东杰,银杏叶提取物对白介素-1β损伤关节软骨细胞一氧化氮体系的影响.中医药学报,2009.37(5):35-38
[5]刘巍,朱雪松,朱新辉,逸弘,杨惠林,姜黄素.对IL-1β体外诱导兔关节软骨细胞分泌IL-8、sICAM-1和NO、PGE2的影响,中国运动医学杂志2012年4月第31卷第4期
[6]丁万军等,白藜芦醇对白细胞介素-1β诱导软骨细胞iNOs表达的影响.武汉大学学报:医学版,2010.31(4):第458-461页
[7]Robertson CM,Pennock AT,Harwood FL et al.Characterization of pro-apoptotic and matrix-degradative gene expression following induction of osteoarthritis in mature and aged rabbits[J].Osteoarthritis Cartilage,2006,14(5):471-6
[8]刘宝新,陈廖斌,汪辉,等.当归阿魏酸钠局部用药治疗骨关节炎的实验研究[J].中国矫形外科杂志,2008,16(17):1316-1318
[9]杨建辉,吕建国,聂会勇,申晓东,白藜芦醇对IL-lβ诱导体外培养人骨关节炎软骨细胞蛋白聚糖代谢的影响.中国现代医学杂志,2012年1月第22卷第3期
[10]孟祥奇等.黄芪甲苷对人膝骨关节炎退变软骨细胞MMP-1和MMP-3mRNA表达的影响.辽宁中医药大学学报,2012(7):88-90
[11]陈晓东与林建华,鹿茸多肽对体外培养大鼠软骨细胞去分化现象的作用.中国骨与关节损伤杂志,2009.24(8):第708-710
[12]方红.Bcl一2基因家族与细胞凋亡和皮肤肿瘤[J].浙江大学学报(医学版),2000,29(3):141
[13]刘弼等,白藜芦醇对硝普钠诱导的软骨细胞凋亡bax及bcl-2表达的影响.中国矫形外科杂志,2012(13):1235-1238
习惯孤单范文3
[关键词]行政事业单位 固定资产 管理
行政事业单位的固定资产是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理、核算。随着经济和社会的发展,行政事业单位添置了大量的通用设备、专业设备、交通运输设备、电子产品及通信设备等等。固定资产的总额不断扩大,新会计准则在固定资产的确认、计量、核算等方面进行了较大修改,但行政事业单位固定资产的管理工作仍存在着机制不健全、管理混乱等问题。这些情况不利于行政事业单位资产管理的进一步发展,不利于贯彻节约能源法、推进公共机构的节能。因此,加强固定资产的管理,健全固定资产管理制度并强化固定资产监控手段势在必行。
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题及原因分析
行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位运转的必要条件。由于行政事业单位购置固定资产的资金来源大多是财政拨款,在经费支出中列支,固定资产不计提折旧。因此,有的行政事业单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理,存在账外资产、私设“小金库”等问题,损失浪费现象时有发生,行政事业单位固定资产管理状况令人堪忧,主要表现在以下方面。
1.固定资产管理意识不强,固定资产闲置、流失现象严重。
在平时的财务管理中,多数行政事业单位的领导只注重有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理,对固定资产管理的制度和规定不健全,只重视购置,不重视日常管理。由于缺乏必要的固定资产使用与管理制度,相关人员更是认为既然领导不重视,与我无关。管理观念淡薄,责任心不强,导致固定资产闲置、流失、浪费等现象的发生。
2.固定资产游离于账外,失去控制。
基建工程验收与财务决算脱钩,固定资产不及时入账。行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款,有时由于拨付的资金不足,而基建工程却匆匆上马,资金缺口不能及时得到补充,导致部分固定资产已完工却不能入账。接受捐赠的资产成为账外账,如一些单位接受捐赠,只在办公室做简单登记,而财务根本不入账,时间久了,随着人员的变动,资产的去向已无人可知;有的单位违纪、违规购置资产,如以账外资金违控购买固定资产不敢入账,逃避财政、审计部门的检查。
3.固定资产的管理缺乏有效的监督机制,账实不符现象严重。
有的行政事业单位存在仪器设备、机器设备等已废弃,或被盗丢失,而账面价值却未按规定予以核销的现象。一些单位的照相机、床等固定资产由于管理不善而流入个人手中,长期被个人无偿使用。有的单位处置固定资产领导一人说了算,有的单位个人借机构或工作变动之机,化大公为小公,物随人走,致使固定资产流失,无人监管。
二、加强行政事业单位固定资产管理的建议
要加强行政事业单位固定资产管理,确保资产合理、节约、有效的使用,保证资产的完整和安全,必须建立健全各项规章制度,明晰产权关系,保障资产的安全和完整,推动资产的合理配置和有效使用。
1.设置固定资产管理岗位,提高管理人员素质。
固定资产的管理,首先要领导重视,提高固定资产的管理意识是加强管理的关键。把行政事业单位固定资产的管理作为考核领导干部和资产管理人员的一个重要方面。
固定资产的管理人员必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象的发生。严格执行有关的会计法规,规范和完善财务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实、账卡相符。资产管理人员应认真学习相关资产管理的知识和文件,努力提高自身业务素质,建立健全固定资产台账,完备实物信息资料。
2.加强固定资产的持续管理。
规范固定资产的日常核算,健全固定资产总账、明细账、卡片等资料,做到账卡、账账、账实相符。建立固定资产使用人责任制度,对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究,对随意侵占、挪用、非法交易及毁坏、窃取固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理,对造成严重损失的还应追究法律责任。
处置固定资产应履行审批手续,未经批准一律不得随意处置。资产处置后,应及实进行资产核销账务处理,对残值收入和转让收入要如时入账。
3.加强固定资产清查,建立完善的登记制度。
习惯孤单范文4
【关键词】事业单位 固定资产 政府采购 固定资产核算
在事业单位资产中,固定资产占有较大的比例。近年来,随着国家对事业单位办公条件的重视和逐步改善,事业单位固定资产的规模逐渐扩大。但随着事业单位固定资产数量和种类的日益增多,固定资产的管理难度也在逐步提高,事业单位固定资产管理成为人们日益关注的课题。这里我们重点研究固定资产采购、固定资产核算、固定资产日常管理、固定资产使用效率方面存在的管理问题,并提出一些具体的解决措施。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产采购中存在的问题
事业单位固定资产采购中容易出现的问题在以下几方面。
1.采购程序不符合规定。《中华人民共和国政府采购法》对政府采购的定义为:“政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”具体的采购限额在采购法中并没有做统一的规定,但采购法第八条指出,政府采购限额标准属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。也就是说,不同地域乃至不同物品的限额并不相同,例如广东省对于通用家具的采购限额为50万元,而上海市对家具用具的限额为20万元。事业单位超过限额的固定资产采购需要履行政府采购手续。但一些单位由于对政府采购限额的规定不熟悉,或对新颁布的规定没有把握,采用了直接购买的方式。尤其是,在许多省市的集中采购目录和采购标准的文件中,对不少类型的物品是零限额,例如广东省的摄影摄像器材、江苏省的打印设备等。
政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式等。与直接采购相比,政府采购程序复杂、交接期长、采买效率低。因此,出于节省时间及工作量或者急需购买物资等目的,一些单位会将本来只需要采买一次的设备物资分开购买,以避开政府采购流程。从短期看,这种拆分行为或许能够一解燃眉之急,却增加了财政资金使用的随意性,破坏了财政资金的节约机制。
2.入账时原始凭证附件不齐全。许多单位在固定资产验收时没有严格按照《采购法》的规定办理入库手续,不注意保管相关单据和凭证。以公开招标方式为例,要求附有的原始凭证有:中标通知书、发票、合同、国库支付回单、开支申请单、验收入库手续等。而在实际工作中,许多单位都出现了记账凭证附件不全、缺东少西的情况。
3.资产验收手续不完备。《采购法》第四十一条规定:“验收是政府采购程序中不可缺少的一个环节,要由采购人来组织进行,并且验收方人员要承担相应的法律责任。”可见验收是政府采购程序中非常重要的一环,但它并没有引起一些单位的足够重视,找不到验收书的情况屡见不鲜。
政府采购验收手续应当注意以下几点:一是组织好验收工作。?采购人要指定验收人员,全权负责验收签字工作。二是采购人在组织验收时,应当根据采购项目的具体情况及验收能力,开展验收工作。三是应明确验收方的权利与义务。?验收方对供应商要履约进行验收,最后要将验收情况在验收书上作如实说明并亲笔签字。
(二)事业单位固定资产核算中存在的问题
1.混淆固定资产的划分标准。《行政事业单位会计制度》把固定资产分为六类:房屋及构筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装饰及动植物。六类固定资产中,文物和陈列品、图书、档案、动植物等有时候被误当成普通物品,产生入账错误。
2.核算错误。最经常出现的核算错误:一是有的单位对租出的固定资产,将其从单位固定资产账户中注销,使得单位固定资产价值虚减,账实不符;二是根据行政事业单位会计准则规定,固定资产需要计提折旧,而有些单位违背会计准则,未对固定资产计提折旧;三是很多事业单位在固定资产清理和处置存在常见问题。如有的单位不通过技术部门鉴定,将尚可使用的固定资产作报废处理,以低价转让给关系户;有的单位将国有重要设备低价或捐赠,以较低价投资给关系单位,损害了国家利益,肥了个人腰包;有的单位隐瞒固定资产清理收入,不入账或计入小金库,为贪污提供便利等等;四是固定资产在建工程中的常见问题,如有些工程项目投资金额较大,面临的风险也大,实际工作中有些单位未经论证而匆匆上马,半拉子工程给单位和国家带来的损失都十分重大。另外,在建工程核算中的常见错误如,有的单位未按规定对在建工程设置明细账,进行明细分类核算;有的单位工程竣工决算交付使用之后,未能及时结转,长期挂账;五是有些单位固定资产核算的基础工作不扎实,比如疏于固定资产的定期盘点与核对,致使固定资产台账、固定资产卡片、固定资产实物账账不符、账卡不符、账实不符等。
(三)事业单位固定资产日常管理中存在的问题
1.出租出借或对外投资固定资产时违背规定。如有些单位不进行可行性评估,就将固定资产对外出租、出借或者投资出去。按照规定,事业单位对外出租出借或对外投资固定资产,必须向主管部门提出审核申请,并报请财政局审批。有的单位在出租出售有土地时违背相关法律,涉及刑事诉讼。
2.处置固定资产发生的问题。有的单位擅自处置到期报废的固定资产,并未遵守规定进行必要的评估,或者对处置获得的收入随意坐支,私入小金库,违背“收支两条线”等规定。
3.多头管理现象严重。比如大多数高校对固定资产都采取归口管理、账实分离模式。财务部门负责固定资产价值核算,后勤部门负责管理房屋、建筑物和家具,图书杂志由图书馆负责管理,教学设备和实验器材是由设备部门负责管理。没有一个统一的部门全面协调管理单位所有固定资产的账面和实物,相关固定资产管理部门各自为政,往往导致固定资产统计口径不统一、账实不符、账账不符。
(四)事业单位固定资产使用效率问题
按照政府采购法规定,符合政府采购要求的固定资产,必须办理政府采购手续,采购所需资金通过财政直接支付。人们往往有这样的观念,没有使用自己单位的资金去买,政府给的钱多多益善,使得重复购置、资产闲置现象严重。如高校中有些学院的实验室用设备本来可以通用,如生科院、环境学院、地理学院的实验室用设备,但各学院为避免沟通麻烦使用不便,纷纷申请自行配置,导致不少学院重复配置相同或类似的设备,浪费现象非常普遍。有些高校向上级或财政申请的专项经费只有购置设备才可以获得审批核准,财政批下来的指标因为怕用不完年底收回,匆匆购买大量不需要的设备,也是导致重复购买、闲置浪费的原因。
二、提高事业单位固定资产管理水平的建议
(一)加强固定资产政府采购业务管理
上述有关固定资产政府采购业务存在的问题,原因可归纳为两方面:一是未按规定选择采购方式,化整为零或其他方式规避公开招标;二是未按规定办理资产验收手续,采购档案信息缺失,影响政府采购信息和财务信息的真实性完整性。针对上述问题,应采取的措施有:
应加强对政府采购申请的内部审核管理,选择正确的政府采购方式。应在单位内部网站有关专栏及时宣传和转发最新的政府采购政策、政府集中采购目录和限额标准、协议供应采购和批量集中采购等规定。按照政府采购制度的要求,修订、完善本单位招标采购管理规定。另外,单位的财务部门、招标部门应加强沟通和配合,对商务服务、会议服务、印刷服务和公务机票采购等业务,加强经费支出审核,采用合理合法的采购方式。
财务部门负责单位政府采购预算的汇总、政府采购资金的支付、政府采购业务的核算等。在办理政府采购支付申请复核手续时应强化专业管理,要求相关部门提交完整齐全的验收证明,依据国家统一的会计制度,采取正确的会计核算。
(二)正确核算固定资产业务
分析上述固定资产核算业务中存在的问题,原因有:一是缺乏有效的固定资产记录和清查盘点机制,存在帐外资产、账实不符,固定资产信息失真;二是固定资产处置没有严格执行规定的审核审批程序,造成固定资产处置行为不合法不合规,处置收入流失;三是财务人员在会计核算上违反了会计准则和会计制度的规定,发生固定资产业务上的核算错误。应采取的针对性措施有:
1.财务人员要加强业务学习,及时掌握新准则新制度,正确核算固定资产业务。
2.加强固定资产的实物管理,定期进行财产清查,确保账账相符、账证相符、账实相符。逐步实现资产信息管理系统化,建立资产信息系统与财务管理系统、政府采购系统的对接,逐步提高资产管理效率。
(三)加强固定资产日常管理,提高资产使用效率
一是固定资产的出租出借、对外投资、报废处置等,应严格遵守国有资产管理的相关制度。编制科学的固定资产采购预算,按照采购预算采购资产。纳入政府采购范围的固定资产,必须遵守政府采购规定。将国有固定资产对外投Y、出租、出借或担保的,在可行性论证的基础上,履行必要的审批手续。对国有资产的有偿使用收入要纳入“收支两条线”管理,正确核算固定资产处置收入。
二是加强固定资产实物的管理,重视固定资产的定期盘点与清查工作,对财产清查中发现的盘盈盘亏、毁损报废的固定资产,应及时调整总账、明细账和卡片,使得账表相符、账账相符、账证相符、账实相符。
三是高校应设置独立的国有资产管理机构,负责统筹管理单位所有国有资产业务,除账务核算仍由财务部门负责外,其余固定资产业务包括预算、采购、实物保管、使用、维修、出租出借处置等,全部由国有资产管理机构统一领导和管理,打破目前这种由各个部门各自为政,管理分散,口径不一、多头统计的局面。
四是上级主管部门与财政部门应认真分析各下属事业单位的实际资金需求情况,调整专项资金内部结构,克服只有购置设备才给予资金支持、限制人员经费设备维修费的观念,从源头上解决当前这种重复采购不需用设备,固定资产闲置浪费严重,设备维修等切实急需的资金严重紧缺的局面。
(四)加强业务培训,提高相关人员的专业性和管理水平。
上述固定资产采购、核算及日常管理中存在的问题,很大程度上与相关工作人员业务水平不够、会计人员财务知识更新缓慢,跟不上会计核算要求分不开。因此,应加强单位政府采购、资产管理、会计人员等相关人员业务知识的培训,提高其职业判断能力和专业识别能力,为提高固定资产的管理水平奠定坚实的基础。
参考文献
[1]张晓鹰.高校固定资产管理存在的问题及对策,财经界.2016.22.
[2]财政部关于印发《事业单位会计制度的通知》.财会.2012.22 [S].
[3]财务部关于印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知.财会.2012.22[S].
习惯孤单范文5
(1)缺乏完善的管理制度。行政单位在进行固定资产管理时,通常缺乏完善的管理制度,在固定资产从采购到投入使用,再到保管直至最终报废都没有相应的管理条例作依据,致使固定资产重复采购,或虽私自向外租借的情况时有发生。
(2)核算的基础不健全。2012年,新行政事业单位会计准则规定,行政事业单位的固定资产应该按照企业的方式进行管理。但部分行政单位,在固定资产管理人员出现变动时,往往没有进行必要的交接,也未对库存进行彻底盘点,从而出现账目与实物不符的问题。加之,一些固定资产管理人员在录入资产管理卡时,仅注明一半信息,或是信息录入不及时,事后又忘记补足,还有一些固定资产管理的帐目不完整,甚至部分固定资产根本没有台账,在这种管理状态下账实不符的问题较为严重,未记录在账内的便属于失控资产,很容易发生资产流失的情况,缺账、错账,无人查账、找账,其结果便是固定资产管理的基础资料严重缺失。
(3)固定资产利用率低下。一些行政单位在固定资产使用和维修方面时常失管,一些使用、维修人员责任心不强,认为固定资产与自身利益没有任何关系,致使固定资产维修缺乏专业性和及时性;如果领导对固定资产使用、维修疏于过问,则可能会出现设备过早报废的情况,甚至有的工作人员还乐见这种局面,因为在购置新的设备后,维修工作便会大大减少。这些违规操作衔接起来,便造成固定资产利用率低下、损失速度加快的结果,既使国家资产蒙受损失,还使公众利益受到侵害。
(4)管理信息化程度低。当前,信息技术已渗透到社会经济的每个领域中,并且重要性日益提升。在部分行政单位中,固定资产管理仍处于传统的手工模式阶段,自动化的水平不高,并将信息化技术与固定资产管理相融合,大大降低了固定资产管理的效率和准确性,严重阻碍了行政单位固定资产管理水平的提升。
(5)管理人员业务水平有待提高。部分行政单位固定资产管理的工作人员个人素质和专业能力均不高,对固定资产管理缺乏系统的理解,在管理的各个环节皆有不尽之处。管理人员业务水平和责任心的问题业已成为制约行政单位固定资产管理的重要因素。
二、行政事业单位固定资产管理的优化路径
(1)制定规范管理制度。首先,应对固定资产管理的各个环节设立相应的制度,包括固定资产的购入、使用、维修、报废等全过程,并对制度的执行情况进行监督管理。在购置之前,应首先对购置固定资产的开销进行科学预算;在购置时,应以我国的相关制度为准绳,依章办事,按程度办事,同时还应设立对采购进行监管、审核的机构,以提高采购环节的透明度。购入的固定资产要及时入账,并设置固定资产卡片,对固定资产的相关资料进行登记,财务部和固定资产管理部门要进行核对,保证账账相符;固定资产进行合理的分配之后才能投入使用。其次,对固定资产使用环节的管理,还应建立资产清查的制度,对固定资产进行定期盘点,以确保账目与实物相符。单位的领导要定时组织清查工作,对单位的固定资产进行全面清查,一对一的账面核对,盘盈和盘亏的固定资产要及时报批,进行相关的处理,保证单位的每一项固定资产都得到合理的利用。
(2)建立健全核算体系。较之企业固定资产管理,行政单位固定资产管理的“责权利”三者之间的关系要更为独立,且国家已下发相关规定约束行政单位固定资产管理。2012年,新行政单位会计制度对固定资产管理、核算的要求进行重新调整,使行政单位固定资产管理向企业固定资产管理靠拢,且更趋完善。行政单位不仅肩负着固定资产管理的职责,而且还承担着监管职责,在这方面人人有责,并且要做到责任落实到位,谁接手谁签字,谁签字谁负责,这样就杜绝交接手续无详细说明,不查账、不盘点的极不认真负责的工作态度,并制定出适合本单位的固定资产核算体系,使固定资产在本单位的每个运行环节都账目清晰,核算准确,真实地反映了固定资产在本单位的运行轨迹。
(3)提高固定资产的使用率。行政单位与企业在体制上存在着较大区别,但企业固定资产管理的一些优秀方法,经过一番优化后,同样适用于行政单位,如财务部门、维修部门、使用部门、技术监管部门等等共同协作、互相监督、互相牵制,一同组织联查工作,定期地对本部门各个单位使用和不用的固定资产进行盘点清楚,重点查处固定资产的完好率、使用率、维修次数等等多项敏感指标,并对各项指标进行综合分析,对发现的问题及时上报和处理。由上至下做到奖励与惩罚分明,无论对于领导抑或员工,都能做到一视同仁,并将奖励或处罚的结果公布于众,将公开原则贯彻到底。
(4)合理利用现代信息技术。近些年来,信息技术的潮已排山倒海势,席卷而来,渗透到我国各行各业中,行政单位固定资产也应与时俱进,引入信息技术,对固定资产进行实时、动态管理,以期提升固定资产的管理效率,推动行政单位健康发展。从当前来看,已有部分城市的行政事业单位已启用固定管理信息系统,从采购、报废及报损等各个环节,实现动态管理。并通过系统的有效控制,能够在管理部门、审批部门及其财务部门间形成有效的权利制约关系。对于固定资产管理而言,是一种创新。固定资产管理系统还能实现实时管理,无论宏观管理抑或微观管理都游刃有余,提高固定资产管理效率。行政单位在对固定资产进行日常管理时,应有意识的将信息技术引用其中,提升固定资产管理的信息化程度。同时,应将电算化引入行政单位财务管理中,对固定资产相应记录应看作会计记录进行保管,并做好备份、保密及归档等相关工作,避免由于病毒入侵、崩溃系统而导致数据丢失。总而言之,行政单位固定资产管理应搭载现代化技术,将信息管理系统与固定资产精细化管理相融合,形成全新的、符合当前行政单位发展需求的固定资产管理模式,提升固定资产管理的有效性。
(5)提高工作人员的整体水平。人是管理的核心要素,在行政单位固定资产管理过程中,应着力提升管理人员的个人素质和业务能力,以便能够不断适应岗位的需求,提升员工的工作热情和主体性。首先,需要相关的工作人员提高认识水平,把各个环节的稽核工作和勾稽工作做清楚。其次,应强化对固定资产管理人员的选拔和培训,以不断提升管理人员的整体素质。在进行员工选拔时,应制定选拔的计划,并按计划按步就搬的进行选拔,以确保选拔过程的科学、合理。此外,应定期组织固定资产管理人员进行定期培训,使员工不断汲取行业内的前沿信息,不断掌握高新技能。最后,应将固定资产管理的责任落实到个人,并将固定资产管理的好坏纳入员工考核的范围,将固定资产管理与员工的个人利益相关联,以提升员工的责任感。在固定资产管理过程中如果遇到问题,应对问题的原因进行深入分析,而后针对性的采取措施解决问题。
三、结论
习惯孤单范文6
关键词:事业单位;固定资产管理;作业管理;资产结构
对于事业单位而言,固定资产管理工作存在着众多管理薄弱现象。我国事业单位固定资产管理如果还使用传统管理方式,很难满足当下社会发展。因此,采用作业管理方式对其进行管理,提高事业单位资产管理水平。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
(一)存量资产家底不清
历史遗留问题,一些本应该属于国家所有资产并没有通过相应资产权登记,从这一内容可以看出,固定资产实际所有权掌握在具体的行政事业单位中,甚至一些资产掌握在个人手中。结合我国现有事业单位执行财务制度,会计账户依据的是“收付实现制”。伴随着我国经济高度的迅速发展,土地和房屋等相应固定资产实现了几倍甚至十几倍的升值。这些因素的共同影响下,事业单位在资产管理上存在着家底不清现象。
(二)资产结构不合理
经调查表明,当下我国行政性固定经营资产质量低下,虽然资产重量逐渐增加,但是在结构上不是十分合理,存在大量资产滞留在无收益资产上。因为历史违规行为,导致部分资产处于闲置现象。其中最为明显的便是无定编车辆、违规建房等。这些被闲置的固定资产占用了国家大量资金,部分资产已经难以使用,如果没有报废,每年能够得到财政拨款,因此要对其进行盘活处理。
二、事业单位资产管理中作业管理的应用
(一)作业成本法
作业成本法主要是间接的将成本以及辅助费用进行相对准确的分配,通过这种方式,能够促使其在作业和生产过程中以及产品、服务等方面进行计算的一种方式。为了使成本得到良好计量,同时对成本分摊问题进行科学解决,伴随着研究的不断深入,人们逐渐发现作业成本相应信息,进而使其被被广泛的使用在预算管理和生活管理等各个方面。对作业成本法进行科学分析,认为其属于一种相对有效的分析技术。一方面,借助作业分析和价值连接进行分析,能够对价值驱动因素等进行相对有效的识别,并且对其中的非增值作业进行彻底去除。针对事业固定资产管理方面的问题进行分析,可以找到使用频率低以及对固定资产进行重复使用,在这种情况下,促使购置的科学性以及合理性得到充分提升。
采用作业基础管理方式,对于事业单位而言,可以建立相应的固定资产信息共享平台,促使资产重复购置问题得以降低。构建相应的作业成本管理系统,促使资产管理以及财务管理之间进行有机结合,然后对各项资产的增减、变动以及占用以及使用情况等作出详细记录,只有这样才能保障固定资产从静态向动态方向转变,进而为单位资产的管理、政府的采购和对资产的处置等工作提供一定帮助,最终使实物资产的全过程监管得以实现。可以对预算技术做出干预,建立起相应的作业预算管理体系。针对事业单位来说,借助固定资产作业管理体系所提供的相应信息,针对相应资产实施更新和改造,通过这种方式为购置工作奠定坚实的理论基础。
(二)科研事业单位作业要素分析
以科研事业单位为例,先对产生价值的固定做出明确,在这其中存在房屋建筑物、相应专用设备等。这些成本中,设备耗费较大,同时也是进行资产管理工作中相对重要的内容。对于企业而言,作业属于一种经营活动中的具体活动,但是科研事业则属于一种科学性活动,承担着一定的社会职责。本着作业成本管理,可以将科研单位作业分为以下几种:维持级作业、规模作业和批次作业几种。
(三)建立“同质成本库”归集成本
同样将科研事业单位为例,科研活动相对复杂,不能结合每项作业对其进行归纳和总结。对此,相关人员对相应作业进行分类的基础上,必须建立起一个“同质成本”。这时,结合具有相同作业动因的成本做出一定归纳,通过这种方式使其被结合在一起,站在科研成本的归结角度进行分析,能够将其设置成下述成本库。成本库分为两种,分别为传统成本库和规模成本库,前者主要是进行传统维持作业的归集,如进行房屋建筑过程中花费的成本,亦或是水电成本等。同时,维持科研还需要考虑空调、电路等基础设施,将这些内容归结到这一成本库当中。
(四)分配成本至课题
对于科研事业单位来说,对直接属于某课题的成本进行直接性分配,直至课题。例如某项课题专用设备中相关成本,可以在这一环节,对相应课题进行直接计入,通过这种方式解决了品种作业库当中的成本分配。针对传统成本库中的成本而言,可以参照相应企业成本分摊方式,如按照每个课题实际占用得房屋面积,分配房屋建筑物使用成本以及基础设施成本。结合实际耗用的水电量对水电成本做出分配。
三、结束语
在我国,事业的单位存在巨额行政性固定存量资产,如土地、房屋、车辆。此外还存在通用设备、专用设备等。一些事业单位在日常运行过程中,存在着账目不清、账卡不符等现象,出现大量需要监管的资产。因此,针对事业单位资产管理,采用先进管理方式,从而将这些问题进行有效解决。
参考文献:
[1]赵建勋. 行政事业单位固定资产管理问题探析[J]. 行政事业资产与财务,2015,01(08):8-9.