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法制教育讲稿范文1
大家下午好!按常规今天是我们的一周一次的班会课，要讲的内容很多，但是我今天破一次例，我只做一件事情：我要作一次演讲，至于什么内容你们认真的听完就知道了。2010年5月15日早上我上完第一节课就出去吃早餐，顺便把手里的袋子放到值班室，刚把袋子放下转身出来，我看到桌子上放着一封信，上面的字很是醒目，李先锦校长(收)盘县第七看守所寄。我当时也有点吃惊，因为特殊，我的第一反映是，是以前李校长的学生寄来的吧!但是转念一想，不一定，也有可能是她的亲戚朋友。接着我就走出去了。
5月17日也就是昨天，我们升旗仪式上，李校长作 了旗下讲话，其中的一个重要内容就是关于这封信的，我不知道你们去认真听没有，我是非常认真的去听了这封信的大概内容。其实，当我听到李校长说她上星期收到一封从看守所寄来的信时，我在心里说了一句话，真的是她以前的一个学生，这印证了我看到这封信时的第一反应。十年前她刚参加工作时的一个学生，平时在班上非常调皮，李校长找他谈话不下十次，甚至把他请到家里谈话，但是李校长的话在当时他听不进去，一意孤行，后来因为打架被判入狱一年零六个月，到了监狱，失去了自由，整日整夜的不能入睡，才回想起以前老师对他的种种教育，但是他确抛之脑后，现在是后悔莫及啊!他想到以后出去找工作自己有前科，别人会用异样的眼观看他，没有人会用他。他还很年轻呢?李校长是感慨万千啊!为他年纪青青入狱难过，为他现在反省高兴，有句话不是说“亡羊补牢，为时不晚”吗?
同学们，这就是我们身边实实在在的例子，你一旦触犯了法律，就得受到法律的制裁，它不会让你逍遥法外的。下面呢，我再给同学们讲一个案例：在我读大二的时候，我的高中同学张某某也读大二，和我在同一所学校，只不过他读的是本科班，我是专科班。他特别喜欢玩游戏，因此经常去网吧玩游戏，有一天，在玩游戏的过程中，就和网友发生了争执，巧的是两人都在同一家网吧!从网上吵到了现实中，对骂，我的同学在当时处于劣势，于是丢下一句话，你给我等着，对方没有离开，也没有把这句话放在心上，回到座位上继续玩游戏。大约20分钟后我的同学带着同班同学3个人提着不同种类的武器对着对方就一阵乱砍，那个人当时就倒在血泊之中。接着他们就开始逃亡，几个月后被捕，受伤者被定为二级伤残，他们几个被判了不同年限的刑，最高的是五年，最低的是两年。
同学们，几个高才就这样断送了大好的前程，这就是冲动和义气的结果。记住法律只讲事实，法不容情啊!他们几个为自己的行为付出了代价，我想他们也在深深的忏悔吧!
从我刚才讲的这两个典型事例，我们可以看到，一旦你触犯了法律就要受到法律的制裁。我们应该时刻警醒自己，要学法、懂法、用法。而且还要持之以恒学法、守法、用法、护-法，逐步树立法制观念，增强我们的法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，争做一名21世纪的合格公民。
今天我用两个典型案例，最终要说明的就是一个道理：中学生应该学法、懂法，未成年人应该健康成长。我们人人都应该遵守法律。
根据我国《刑法》第14条规定，未成年人年满14周岁已具有刑事责任能力。一旦被受害者起诉，将根据情节轻重调查，最高刑期高达5年。
中学时代，是我们人生中最为灿烂的时代，都喜欢交朋友，有什么开心的事喜欢和朋友分享，有什么痛苦的事喜欢和朋友诉说。那么，我们怎样才能做到同学之间愉快相处呢?成为人员王呢?
第一，诚实守信，没有人会喜欢虚伪的你。
第二，平等待人。
第三，善于控制自己的情绪，不迁怒与他人。
第四，尊重他人。
法制教育讲稿范文2
关键词：职业教育;差异研究;办学模式
中图分类号：G742 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）35-0166-02
大力发展职业教育特别是发展高等职业教育，是发达国家和地区近几十年来经济起飞的重要条件。江苏省作为全国发达省份之一，目前经济发展已进入关键时期。充分学习和借鉴发达国家高等职业教育的经验，构建适合江苏省省情的现代高等职业教育模式，对推动江苏省高等职业教育具有重要意义。
一、发达国家高等职业教育发展的特色
（一）高等职业教育法制化体系完善
发达国家坚持法律支持职业教育发展，依法管理教育，以确保高等职业教育的快速发展，在不同的时间，政府法律和法规对职业教育从办学条件、师资力量以及质量和效益等方面进行监督管理评估。
就职业教育的发展而言，美国、德国、日本和其他一些国家比较完备和安全。例如，美国通过了《莫雷尔赠地法案》（1862），它第一个承认了职业教育的社会地位和角色，《史密斯-休斯法》（1917），《退伍军人权利法》（1944），《国防教育法》（1956），《职业教育法》（1963），《技术职业应用教育法》（1990），《科学和高级技术方法》（1992），《由学校到就业法》（1994），《劳动力投资法案》（1998）和一系列法规、法令，对职业教育的体制、经费、形式等做了明确的规定，使美国高等职业教育法律得以实施，并走向规则化。
德国的职业教育立法进程的早期，也有完善的法律法规体系的保护。早在1869年，政府颁布了《强制职业补习教育法》的法律规定，企业培训应结合职业学校教育。自20世纪50年代，德国颁布了一系列法律促进职业教育的发展，如《职业教育职业》、《促进法手工学徒毕业考试条例》等。这些法律，以完善的职业教育体系，为促进职业教育的健康发展奠定了良好的基础。
日本高度重视职业教育立法，每个职业教育改革是伴随着职业教育法的实施来实现的，一些更重要的法令：《工业学校秩序》（1899），《行业教育促进法》（1951），《职业训练法》（1958），《高学校设置标准》（1961），《短期大学设置标准》（1975），《培训学校设置标准》（1976），《就业――发展的机制方法的能力》（1999），“新计划”在第21世纪的教育（2001）。这些法律法规对日本职业教育发展体系的完善和转型有非常重要的影响。
英国、法国等也致力于加强职业教育法律法规的建设，在过去的二十年已经了一系列的职业教育法律法规。
（二）职业教育师资队伍建设经验丰富
加强师资队伍建设有利于促进职业教育的稳定发展。德国、日本、美国、加拿大和其他一些国家都十分重视加强职业教育教师队伍。职业教育在发达国家有健康、稳定的师资培训体系的来源，主要有三个渠道：一是致力于培养教师的职业教育在高等技术师范学院，如日本职业能力开发大学、韩国仁川技能大学、法国国立学徒师范学校等;二是在工科技术学院培训;三是通过专门的职业教育师资进修、培训机构来培养。
发达国家职业教育教师的招聘标准较高。职业教育师资的任务决定了他们应具备的素质比普通学校的教师更专门化。教师职业教育首先应具备从事职业教育和职业道德，他们不仅要有一定的专业理论和专业知识，还应熟悉专业生产实际，具有产生一定的操作技能和解决实际问题的能力。普通中学和大学教师的就业条件和职责不同，是教师队伍建设的职业教育发达国家的重要的成功经验。
德国的职业教育教师都有严格的要求，不符合规定条件的不允许持有职业教育教师资格。德国对职业教育师资格要求主要有三点：一是至少大学本科或以上学历，从而保证高职教师的基本理论知识;二是教师要通过实习或工作所获得的实践动手能力，就是说，教师的专业实践技能;三是教人们通过正规的师范专业培训，掌握教育教学能力。
对职业教育教师，美国有严格的资格要求和选择程序。国家规定，从事职业教育的教师，必须具有学士学位或以上学历。美国几个州明文规定，必须有学士学位教育，优秀的人才具有相关领域的学士学位的1-2年的实践经验，一个职业技术教师资格证书。
同时，发达国家的教师职业教育培训体系更加完善，有培训机构专业前，后继续培训机构，教师有一个稳定的渠道来源。
（三）社会力量积极参与职业教育
企业、行业、社会组织和个人，统称为社会力量。一些发达国家如美国、德国、英国、日本、澳大利亚和其他社会力量在职业教育非常积极地参与。企业或行业主要是通过职业教育校企合作模式的干预。在环境中的主动参与，各种各样的校企合作模式，逐步形成了国际，如美国的“合作教育”，德国的“双元制”，英国的“工读交替制”，澳大利亚“TAFE”和日本的“产学合作”。它们的共同特点是：企业（行业）广泛参与职业教育和培训的过程中，学生的大部分时间在企业（行业）的技能培训的实践，并通过企业接受是目前使用最先进的技术和设备，培训结束后，学生可以工作。参加工作、参与面广，成为企业的一大特点。行业参与教育过程，参与学校各方面的企业，如学校的管理、专业设置、教师培训、教学计划、课程改革。例如，在德国职业教育应由行业协会制定毕业生能力要求，公司不仅是制定培训计划，但也提供培训基金;在英国作为雇主，公司在一些主要机构如教育基金会、所有的澳大利亚TAFE学院、大学理事会、总统大多数成员都来自企业。社会组织和个人参与到学校的方式主要是通过建立职业教育机构或提供援助。
（四）办学体制开放、灵活
开放的、灵活的办学体制，是发达国家职业教育的另一个特征，主要表现为以下几个方面：第一，灵活的入学方式，所有的人都能入学。例如，对高等职业教育实施的主要机制是美国社区学院的学生，没有年龄限制，对所有15―70岁的人开放，而且没有入学考试，只要有高中文凭和成绩单或等效的入学条件。第二，教育系统的多样化。德国，英国、美国、日本、澳大利亚和其他国家满足岗前培训、岗位的需要，采用不同长度的学时，实行一校多业务，全日制、半日、晚上，为多种教育系统假日等。第三，办学形式多样化。办学主体之间的相互作用机制，学习风格与政府、企业和学校不同的是，发达国家出现了多种办学形式，例如在职业学校为纯职业学校系统，主要形式的合作体系形成职业教育集团系统。第四，灵活的教育方式。例如，美国社区学院的信用制度以及各学校之间相互承认学分，可以使学生在理论和实践中是灵活的，可以自由选择不同的工作和研究的出路。
二、对江苏省高等职业教育发展的思考与启示
通过成熟的办学模式，发达国家职业教育培养了一大批合格的工程技术人员的数量，这些技术员构成了制造业和服务业的发达国家的基石，参与全球竞争，为发达国家赢得全球市场奠定了坚实的基础。发达国家职业教育的成功，给我们很多的思考与启示。
（一）健全法律法规保障体系
发达国家以法律为职业教育的发展保驾护航，始终坚持依法治国，依法促进教育教学。主要发达国家职业教育立法和职业教育的发展保证在不同时期职业教育的快速发展同步，政府出台法律、法规相配套。我们应该通过立法加强质量控制发展职业教育。中国目前没有一个完整的、专业的农民职业教育法，只有相关的“职业教育”《民办教育促进法》。由于相关立法的缺失，导致管理体制不顺、资金不足、师资力量薄弱，基础设施和服务体系不健全。因此，为了确保江苏高等职业教育的顺利运行，创造一个良好的、有序的发展环境，中国应加快专门立法建设，为了加快高等职业教育管理体制，为高等职业教育经费来源的必要保证，中国教师队伍建设，基础设施建设与服务系统建设。
（二）切实加强高等职业教育师资队伍建设
加强师资队伍的建设，促进高职院校的可持续发展。目前，江苏省职业教育甚至整个国家普遍存在结构不合理、数量少、教师评价体系不健全等缺点。因此，加强教师队伍的建设尤其重要。高职院校应特别注意教师团队建设，建立新的建设目标，建立新的概念。第一，“双师素质”的目标。注重专业实践能力的发展，有计划安排教师去相关基地进行有效培训，并且支持教师取得相关的职业资格证书，进行自我增值，校企联合建设教师培训基地的同时，充分发挥基地改善质量的双重功能。第二，进一步扩大高等职业教育教师的来源，学校通过各种渠道招聘企业和其他行业的专家，引进专业知识和丰富的实践经验和相对稳定的兼职教师，也可以制定优惠政策。第三，适度匹配的评价体系和奖励，鼓励教师积极参与科研活动，充分激发每个员工的积极性、主动性和创造性。
（三）调动多方面的力量尤其是社会力量共同参与职业教育的改革与发展
职业教育在发达国家的成功经验告诉我们，政府、学校、企业和社会的参与是非常必要的。教育和职业教育作为一种特殊形式，它是宽的，连锁涉及更多的利益与责任的主题。因此，如果你想成功，你必须互相配合。从江苏省职业教育的现状来看，除了政府、学校、企业，主要是缺乏强大的凝聚力，导致江苏职业教育的“跛脚”。江苏职业教育的改革与发展，应注意挖掘和吸收企业联盟协会、社团、协会、银行、基金和其他社会主体参与学校，尤其要注意培育社会中介组织。中介机构，作为一种协调和缓冲机构可以利用自己的优势，解决利益冲突，两者之间的矛盾，发挥中介机构的协调作用，受试者在当前的不平等的条件下，可能有助于促进合作。
（四）明确自身的定位和方向，办出自己的特色
江苏省职业教育办学模式不外乎三种：第一种是依托普通高校设立研究院/职业教育，如东南大学职业教育学院;第二是企业运行的，如南通紫琅学院;第三是独立的职业院校，如台州师范专科学校、南通航运职业技术学院、南通纺织职业技术学院等。然而，这三种教育模式已在不同程度有向本科的发展趋势。本科教育在不同的教育理念，教学方法等方面并没有太大的区别。它有一些明显的优点和第二模式的特征。但是模型更接近于本科教育模式，在专业设置上是同等程度的普通高校。中国主要的职业教育是第三种模式，但高校升格更名成风，如泰州师范专科学校2013年升格为泰州学院，南通纺织职业技术学院更名为江苏工程职业技术学院。这直接否认职业教育本质的大学生，偏离了方向，直接导致了江苏职业教育的地位不高，缺乏活力。只有紧密结合当地经济社会发展和劳动力市场，明确定位，自身的优势和特色定位，最终形成自己独特的教育模式。
总之，吸收西方职业教育管理体制，区别对待文化背景、生存土壤和形成机制的差异，结合江苏省实际，因地制宜，合理规划，精心培育，加强合作，才能形成具有江苏职业教育特色的办学模式。
参考文献：
[1]刘凤云，高建宁.集团化办学：职业教育办学模式的战略选择[J].中国成人教育，2007（8）：91-93.
[2]匡瑛.职业教育集团化办学模式的国际比较研究[J].外国教育研究，2008（6）：63-68.
[3]杨福家.中外职业教育观之差异[J].求是，2009（9）.
收稿日期：2014-10-08
法制教育讲稿范文3
今天我国旗下讲话的内容是安全法制教育。
在日常生活中，我们从事的各种活动都有可能遇到各种不安全的因素甚至造成严重安全事故。据了解，我国每年有近1.6万中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小学生平均每天达40多人，而其中位居首位的，就是交通死亡人数。在现实生活中，当我们走在马路上，会时不时地发现有人闯红灯，有人逆行车，有人边骑车边听音乐，有人骑车带人等违反交通规则，危害交通安全的不良行为。在这里，我要郑重地提醒我们的同学为确保我们自身的生命安全，也为了维护良好的交通秩序，做到不闯红灯外，骑自行车时不要带人，不要多人并排骑车，更不要逆行车。
在我们的校园内，同样也存在着很多威胁着我们人身和财产安全的现象。有的同学在楼道里嬉戏追赶，上下楼时互相打闹；有的同学在运动时不注意自我保护而受伤；有的同学不能正确处理同学之间的矛盾，打架斗殴等。在这里我要提醒同学们的是要遵守学校的有关规章制度，增强自我保护意识。
目前，社会上还存在着违法犯罪现象，青少年因安全防范意识和社会实践经验的缺乏，在应付各种异常情况方面能力还有所欠缺。但仅仅依靠社会、学校、家长的保护是不够的，更重要的是每一位同学都要树立自我保护意识，提高思想道德素质，增强遵纪守法观念，时时刻刻把“安全”二字放在心中，随时随地为着我们的安全而约束自己的行为，机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。
法制教育讲稿范文4
大家好！刚才，彭检察长给大家作了一个简短而热情洋溢的报告，他对我们学校过去在法制教育方面的工作给予了充分的肯定，对今后进一步做好法制教育工作提出了严格要求，我们一定要认真学习和思考彭检察长的讲话精神，扎实开展好学校的法制教育工作，为全面提高教育教学质量筑牢坚实的法制教育防线，让我们对彭检察长的到来和精彩报告表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
多年以来，县人民检察院始终把《预防青少年犯罪法》《未成年人保护法》及其与学校师生联系紧密的相关法律的宣传教育作为自己的工作重点，多次选派法律知识功底过硬，办案经验丰富的多名同志担任法制副校长，为学校的法制教育献计献策。据统计，6名法制副校长先后到所任职学校好有关学校开展调研活动30多场次，举办巡回法制教育图片展，作法制报告35场，受教育学生4万多人，特别是检察院法警队队长李海平同志充分利用自己对教育工作熟悉的优势，结合县内外发生在学生中的违法犯罪案件，剖根析源，深入浅出，阐理明法，通俗易懂，切近学生生活，受到师生的热情欢迎和好评，仅他一人就受邀在全县30所中小学讲过法制课。检察院从领导到干警对学校法制教育热情投入，精心指导，极大地提高了学校对法制教育工作重要性的认识，增强了学生学法守法的自觉性，有效地遏制了学生中的违法犯罪案件发生，为全县中小学教育教学质量的提升提供了坚强的保证。尤其是我县高考质量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中学平安校园创建以98分获全省第一名的成绩，更是凝聚着检察院领导和广大干警的大量心血，说明了学校法制教育收到了良好的效果。在这里，让我代表洛南县教育系统全体师生对彭检察长及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感谢！
老师们，我们都是教育工作者，肩负着教书育人的神圣职责，在进一步解放思想，全面落实科学发展观的今天，我们一定要把对学校教师学生的法制教育工作研究放在首位，要充分明确它是培养新一代合格公民的基础，是提高教育质量的重要组成部分。社会进步文明，首先是法律的尊严得到尊重，这样才能构建文明和谐的社会，才能培养出思想道德高尚，法制观念牢固的有用人才。对学校法制教育要像抓文化课那样抓研究，抓投入，抓考核，抓效果，要及时有效地解决学校法制教育工作中的新情况新问题，使学校法制教育成为日常教育教学工作的抓手，一抓到底，抓出成效。
法制教育讲稿范文5
关键词 江苏省；高等职业教育；发展水平指数；质量工程；成因；区域差异
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）07-0047-08
“十一五”期间，江苏省以质量工程为抓手，全面提升高职教育质量，增强了高职教育的吸引力，强化了高职教育为区域经济社会发展服务的能力，取得了显著成绩。然而省内高职教育发展不均衡问题也较为突出[1]。本文利用质量工程数据，通过构建高职教育发展水平指数，分析江苏省高等职业教育区域发展差异，并在此基础上分析其成因。
一、指标体系的确定
高职教育发展水平指标体系构建主要基于人力资本形成理论。人力资本形成通常可归结于教育、培训、健康、医疗、迁徙等方面，其中正规学校教育是人力资本形成的主要途径[2]。对于区域高职教育发展水平指标体系，其衡量客体是区域，而具体测度则与高职受教育者个体人力资本积累程度紧密相关，可以用以下模型进行概括：
H=f（I）
其中，H为区域高职人力资本总量；N为区域高职在校生数量，即数量因素；f为高职人力资本投入产出函数，即效益因素；I为高职人力资本投入量，即高职教育资源水平因素。
具体解释如下：首先，高职教育是高职受教育者个体人力资本积累的主要手段。高职教育质量对于其人力资本积累有显著影响，高职教育质量越高，个体人力资本积累越多，两者呈正相关关系。其次，高职教育质量受高职教育资源投入水平的影响，而资源投入是否能产生人力资本，还体现在效益问题上。在同等投入条件下，这种效益与就业率紧密相关，就业率越高，投入效率越高，反之亦然。因此，高职教育发展水平可以通过规模、资源水平、效益三个因素进行测度，这是区域高职教育发展水平评估指标体系的第一层次。因素层又分为若干因子层，即指标层，用于具体指数的测算。
（一）规模因素
规模因素反映了区域高职人力资本数量。这种数量体现为两个因子，一是人力资本绝对数量，表现为区域高职院校在校生数；二是人力资本结构数量，即人力资本专业种类。
（二）资源水平因素
资源水平因素主要针对人力资本形成过程。人力资本形成过程中投入资源越多，人力资本数量越多。这一指标本质上是对教学过程的评价。
目前，通过第一轮高职高专教学水平评估，江苏省高职院校在教师学历结构、人均校舍规模等硬性指标上已基本相似或相近。各院校差距主要是软实力，这种软实力表现为对各种硬性资源的利用和整合能力，如教学团队整体实力、课程建设能力、教学改革能力等。这一内涵本质上是与《江苏省教育厅关于进一步加强高等学校教学工作的若干意见》（苏教高[2005]16号）的要求相一致的，即培养多样化人才；教学质量进一步提高；加强实践教学；着力提高学生的实践能力和创新能力；推进素质教育，促进学生全面发展等，而《若干意见》的核心内容即高职院校质量工程建设[3]。因此完全可以通过对各地区、各院校质量工程核心内容的评价，间接反映各区域高职院校现阶段资源保障水平。本文集中选取了示范院校数量、品牌特色专业、教学团队、实训基地、实践创新基地、教学名师、精品课程、精品教材等8个指标。
（三）效益因素
效益因素是对人力资本形成过程中投入产出系数的综合评价。在同等投入条件下，这种效益与就业率紧密相关，就业率越高，投入效率越高，反之亦然。因此本课题选择最具有综合性特征的总就业率（涵盖协议就业率、灵活就业率、升学出国率）作为评价指标。
（四）权重确定
1.因素层指标权重
因素层包括规模因素、资源水平因素、效益因素三个指标，因此只需两个原则即可确定排序。
稳定性原则：规模因素由在校生人数和院校数两个因子层构成，院校招生规模与数量改变有着严格的行政程序，稳定性极高，而资源水平因素与效益因素可以通过教学投入增减及教学模式转变加以变化，动态性强。本着这一原则，规模因素列因素层第一位。
差异性原则：效益因素对高职教育发展指数有着重要影响，直接决定着高职投入的有效性。但通过数据比较发现，江苏省各区域高职高专就业率总体相近，以2011年为例，总就业率变幅在86.29%～98.23%之间。因此按照差异性原则，资源水平因素位列效益因素之前。
通过专家征询，规模因素、资源水平因素、效益因素权重分别为50、30、20。
2.规模因素指标权重
规模因素指标分为学生规模与高职院校数量两个因子，分别代表人力资本绝对数量与人力资本结构数量。因此只需一个原则即可确定排名。
相较于高职院校数量，学生规模变化比率（增减招生数/原招生数）小于高职院校数量变化比率（高职院校增减数/原高职院校数），因此其相对数量较为稳定，即学生规模因子优先于高职院校数量因子。
通过专家征询，学生规模、高职院校数量因子权重分别为60、40。
3.资源水平因素指标权重
资源水平因素共包含示范院校数量、品牌特色专业、教学团队、实训基地、实践创新基地、教学名师、精品课程、精品教材等8个因子，在确定排序时按照如下原则：
整体性原则：即院校>专业>个人；院校类因子1个，即示范院校数量；专业类因子4个，即品牌特色专业、教学团队、实训基地、实践创新基地。个人类因子3个，即教学名师、精品课程、精品教材。整体大于部分即院校大于专业，专业大于个人，精品课程大于精品教材。在专业类因子中，品牌特色专业是教学团队、实训基地等教学资源因子的综合评价因子位列专业类因子第一位。同理，在个人类因子中，精品课程是整体，精品教材是部分，因此精品课程优先于精品教材。
稳定性原则：在专业类因子中，教学团队属于软实力，而实训基地、实践创新基地属于硬件投入，而人力资源要素相较于硬件条件更为稳定，因此教学团队位列实训基地、实践创新基地之前。同理，教学名师优先于精品课程、精品教材。
重要性原则：即资金投入多者优先，实训基地投入一般在400万元左右，实践创新基地投入一般在25万元左右，实训基地投入远超实践创新基地，因此实训基地优先于实践创新基地。
按照上述原则，对8个指标权重进行排序，并采用德尔斐法进行专家咨询，具体结果见表1。
表1 因素因子指标体系及权重
二、指标计算
本次资料搜集全部采用质量工程数据，数据主要来源为《2011年江苏省教育统计年鉴》《2011年江苏省高校毕业生就业情况》《江苏省教育志》，以及教育部网站与江苏省教育厅网站。
（一）规模因素计算
1.因子指标标准化
采用极值标准化法对学生规模、院校数量因子进行标准化，具体计算公式如下：
Sij=100×
其中，i为城市名称；j为因子层指标名称；X为因子指标；Sij为因子标准化值。
2.规模因素分值计算
其中，Si为规模因素分值；W为因子指标权重。
具体计算结果见表2。
表2 规模因素指标分值
（二）资源水平因子计算
1.各因子赋分值，详见表3。
表3 资源因素各因子赋分分值
注：教学名师、实践创新基地不赋分，直接按其个数标准化。
2.因子指标标准化
采用极值标准化法对8个因子进行标准化，具体计算公式如下：
Rij=100×
其中，i为城市名称；j为因子层指标名称；X为因子指标；Rij为因子标准化值。
3.资源水平因素分值计算：
其中，Ri为资源水平因素分值；W为因子指标权重。计算结果见表4。
（三）效益因素计算
效益因素包含1个因子，即各地区高职院校平均总就业率，其计算过程是将各地区高职院校平均总就业率进行极值标准化，公式为：
Yi=100×
Hi=100×
其中，i为城市名称；X为因子指标；Yi为因子标准化值。由于效益因素只包含1个因子，平均总就业率因子标准化值即代表效益因素分值，具体计算结果见表5。
三、高职教育发展水平区域划分
（一）高职教育发展水平指数计算
高职教育发展水平指数包含规模因素、资源因素、效益因素三个指标，具体计算公式如下：
Mi=Si×Ws+Ri×Wr+Yi×Wy
其中，M为高职教育发展水平综合指数；Ws、Wr、Wy分别代表规模因素、资源因素、效益因素的权重。最终计算结果见表6。
表6 江苏省高职教育发展水平综合指数
（二）高职教育发展水平区域划分
采用聚类分析法，即K-means算法对江苏省高职教育发展水平进行区域划分。参与聚类分析的变量采用两种类型：一是将规模因素、资源因素、效益因素共同作为变量，参与聚类分析。二是采用单变量即高职教育发展水平指数参与聚类分析。前者优势是综合性强，对于高职教育发展水平划分较为全面，缺点是没有考虑到三类因素在评价权重上的区别；后者优势是考虑到了三种因素重要性的差别，但在权重选择上有一定的人工干预。
聚类分析种类划分分别采用了三分法和四分法。三分法即按照江苏省经济发展程度分为苏南、苏中和苏北，以考察省内高职教育发展水平与经济发展程度的耦合性，以期进行相关分析；四分法主要是考虑到高职教育受行政因素影响比较大，省会城市往往有较高的首位度，因此省会城市参与聚类往往使分析结果失真，因此将类型划分为南京、苏南、苏中、苏北。江苏省高职教育发展水平综合排序见表7。
表7 江苏省高职教育发展水平综合排序
四、江苏省高职教育区域发展失衡原因分析
（一）历史因素
江苏省高职院校普遍由原中职学校发展而来，其占比约为59.7%，因此各地区中职教育水平对高职教育发展有很大影响。选取1988年省内各城市中职学校的数量、隶属、行业、升格率等内容进行对比。
1.数量区域分布
苏南地区城市中职学校分布数量占绝对优势，苏南各市平均为17所，苏中苏北平均为7所，如除去新设立的泰州、宿迁两市，苏中苏北平均为9所。
中职学校分布不均衡，其原因包括：其一，区域经济发展水平。区域经济越发达，人才需求量越大，中职学校分布相对越多，这种中职学校与区域经济显著相关表现为苏南地区中职学校高于苏中与苏北地区。其二，行政地位。南京市既是江苏省省会，也是华东地区重要的政治、经济、文化中心之一，因此该市不仅有大量省属市属院校，还分布着面向华东乃至全国的部属院校；无锡市是原苏南行署驻地，位于苏南中心位置，是苏南地区重要的经济中心；扬州市则是原苏北行署驻地，是苏中苏北地区重要的文化中心。这些城市中职学校数量大大高于各自区域中的其他城市。
2.隶属区域分布
从隶属关系来看，中职学校可分为三类：部属中职、省属中职、市属中职。部属中职是行业人才培养的骨干力量，在师资、设备等方面具有先天优势。这类院校升格后往往成为高职院校的佼佼者，且都是国家示范（骨干）院校。从分布看，江苏省有18所部属中职学校，除徐州2所、扬州1所外，其余均分布于苏南地区。省属中职学校是省内行业人才培养的骨干力量，与部属院校一样，这些学校往往具有鲜明的行业特征，地区分布相对均衡，但无论是数量还是质量苏南地区均处于优势地位。市属学校主要为地方经济发展服务，相对于部省院校，市属学校在师资、设备等方面相对薄弱；行业特征不太显著，主要培养服务于地方的一般性人才，因此在专业设置上往往以大众性专业居多，升格为高职后特色不够明显。详见表8。
3.行业区域分布
苏南地区省属中职隶属于机械、电子信息等部门。这些学校升格后由于行业发展原因，招生形势较好，地方政府投入较多；同时该类专业对实训条件要求高，资金投入大，其他学校进入这类专业门槛高，因此具有很大的初始优势；而苏中苏北省属中职往往分布于农林、轻纺等行业，这类专业招生形势相对较差，同时进入门槛低，可复制性较强。详见表9。
4.升格率区域分布
从升格率看，苏南地区远远高于苏中苏北地区，苏南地区中职学校平均升格率为62.43%，而苏中苏北地区中职学校升格率仅为38.02%，而同时苏南地区中职学校数量高于苏中苏北地区，这直接导致苏南地区高职院校数量多于苏中苏北地区。
（二）经济因素
历史是现实的基础，江苏省高职教育发展不平衡除历史因素外，还包括经济、行政与文化因素，其中最重要的是经济因素。本文主要通过区域生产总值与高职教育发展水平综合指数之间的相关性展开分析[5]。
通过K-S检验可以发现，区域生产总值与高职教育发展综合系数呈正态分布，因此采用Pearson相关系数进行相关系数检验。南京是江苏省会，其高职教育发展程度可能包含较多的行政因素。在包含南京的情况下，区域生产总值与高职教育发展综合指数之间的相关系数为0.784，相关关系密切，而剔除南京后，相关系数更是达到0.92。因此可以得出如下结论：区域经济发展水平对高职教育发展起到基础性支配作用。
在计算相关系数的基础上，可建立区域生产总值与高职教育发展水平之间的线性回归方程，在包含南京的情况下，该模型为：
高职教育发展综合指数（HVEI）=20.35922+0.783507*GDP
在计算相关系数和回归模型的基础上，进一步分析高职教育发展综合指数与区域生产总值相关关系的程度，为此建立两者关系的散点图及模型图像，见图1。
图1 区域生产总值与高职教育发展综合指数散点图
图1中，斜线表示回归方程，若城市位于斜线上方则表示高职教育发展综合指数完全为经济发展程度所决定，高职教育发展水平与经济发展水平完全匹配，高职人才可实现就地消化；高于斜线表明高职教育发展水平高于经济发展程度，高职资源过剩，本地高职毕业生供大于求，高职毕业生外流；低于斜线表明高职教育发展水平弱于经济发展程度，高职资源不足，本地高职毕业生供不应求。可将图1进一步转化为表10，由此可以分析高职教育与经济发展水平的匹配程度。
由图1可以看出，江苏省高职教育发展程度基本满足经济发展的需要，但区域差异明显：首先，高职教育发展水平高于经济发展水平的有三个城市：南京、常州和淮安。南京所在点与斜线垂直距离较远，说明南京高职教育发展水平远高于其经济发展水平，在统计上表现为有较多模型所不能解释的残差，因此，南京市高职发展水平除经济因素外还有其他重要因素。其次，高职教育发展水平与经济发展水平基本适应的城市有无锡、镇江、南通、扬州，这四个城市所在点与斜线基本重合。第三，高职教育发展水平落后于经济发展水平的城市有6个：苏州、泰州、徐州、连云港、盐城、宿迁。这种高职人才供给不足在不同地区可能会出现不同的现象：其一，外地高职人才通过流动进行调节可以满足当地需要，如苏州；其二，苏北徐州、连云港等经济洼地与人才洼地叠加，高职人才无法向经济洼地流动，对经济发展有可能构成硬约束。
表10 江苏省高职教育发展水平与经济发展水平匹配程度
（三）行政因素
经济水平、历史因素对高职教育发展水平有着较大影响，但从相关性分析可以看出，有些城市高职教育发展水平与经济发展程度有着较大不能解释的残差。从现实看，如南京；从历史看，如扬州。因此，行政因素在其中发挥着巨大作用，这可以从三个方面解释：一是地区行政地位；二是各市高职教育发展路径，这一点对于市属院校影响尤大；三是院校发展路径。第一点主要针对南京，即其省会的行政地位使在宁高职院校往往具备区位优势，而二、三两点对其他地区高职教育发展程度具有较大影响。
1.地区高职发展策略
地方人民政府对于高职发展路径具有很大影响，特别是市属高职院校。目前江苏地区高职院校发展有两种路径：
一是以苏南地区为代表的中等职业学校独立升格策略，即保留建制，独立发展。以常州为例，从历史看常州市中职教育发展水平不算突出，表现为中职学校数量少、级别低，但在中职学校升格为高职院校时，常州6所中职均独立升格，并实现了抱团发展，这种策略使常州的高职发展水平特别是制造类专业在苏南地区处于领先地位。苏南的独立升格策略较大程度保留了中职学校的特色专业，形成了“特色专业+大众专业”的发展路线。
二是中等职业学校被相关院校合并吸收或合并升格策略，以苏中苏北地区院校较为典型。以扬州为例，从历史来看，扬州市中职学校发展水平较为突出，且门类较为齐全，在中职学校升格为高职院校时，大量中职学校被本科或大专院校吸收合并。这种发展策略的优势是可以集中精力发展少数招生好、发展快的大众化专业，但缺点是高职院校特色不明显，一些富有明显地域特色或行业特色的产业存在人才断档危机，如扬州玉器、漆器产业、国土管理等。
2.高职院校发展策略
我国高职院校往往保留着较为浓重的行业办学特点，其中又分为三种情况：第一种为国家部委办学；第二种为省属厅局办学；第三为地方人民政府办学，主要是地级市人民政府。这三种办学模式差异较大。前两种是行业办学，因此学校特色非常鲜明。在计划经济时期，行业主管部门支持力度很大，很少考虑市场因素。1998年，来随着高等教育体制改革，诸多部委属中职被下放到地方，这些学校由于专业性强、就业狭窄，经历了一段困难时期；但随着政府体制改革，不少行政性机构改制为事业单位甚至企业单位，这类院校传统专业就业面逐渐打开，加之行业历史渊源深厚，逐渐形成了特色专业+大众专业的专业布局模式。这种布局模式的特点是特色专业服务于行业，具有鲜明的行政导向，在资源分配上受到行业甚至地方政府的优先照顾；而大众专业则主要面向市场，且往往由原特色专业衍生而来，具有一定的行业背景。这种院校往往在质量工程项目中占据优势。
地方政府办学主要考虑地方经济发展需要，因此与市场联动性强，专业往往具有短频快特征，即投入少、积累少、见效快、招生好。这类院校办学功利性强、专业更新快，但积累不深、特色不明显，在质量工程中往往处于劣势地位。
参考文献
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Analysis on Regional Difference and the Causes of Higher Vocational Education in Jiangsu Province
——Based on the Data of Quality Engineering
WANG Dan，SHAO Ru-jun
（Yangzhou College of Science and Technology， Yangzhou Yangzhou 225009， China）
法制教育讲稿范文6
各位好！我来自××市公证处，今天我演讲的题目是《“执法为民”无小事一叶一枝总关情》。
清朝诗人郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。这句反映封建时代官员爱民、为民的诗句流传甚广，因其言之殷切至今仍常被人们引用，把这句话运用到我们司法行政工作中，就是“执法为民”。“执法为民”在不同的行业应有不同的注解，作为我们司法部门,公平和正义是永恒的主题,我们的工作,就是准确地诠释法律的含义,使法律的规定在人们的生活中得以实现。众所周知，公证是国家公证机构依法证明法律行为和具有法律意义的事实、文书的真实性、合法性的活动，公证机构作为基层法律服务单位，与人们群众的日常生活关系非常密切，一年三百六十五天，几乎天天与当事人打交道，我们在工作中适用法律必然影响到人们的日常生活，在公证活动过程中，能否真正做到“执法为民”，不仅关系到国家法律的适用，也事关执法形象。“执法为民”对于我们来说,意味着提高执法水平，并在实际工作中运用好法律,最大限度地保护人民群众的正当权益。遗憾的是，在前一段时间发生的“西安宝马彩票案”中，西安市新城区公证处公证员董某严重失职，被不法分子钻了空子，发生了严重损害彩民利益，损害政府声誉，损害公证工作公信力的彩票欺诈事件。对此，我们应引以为戒，并从中吸取相关教训，在不断提高业务素质的同时，更加注重职业道德修养。
如何在公证工作中真正做到“执法为民”？我认为，首先，我们要正确理解并适用法律，在受理业务和审查出证的过程中，认真审查有关材料，及时、准确地出证，以维持经济秩序，稳定社会关系，减少不必要的纷争和诉讼，“为民服务无小事”，这个过程，既要求我们具有丰富的专业知识和实践经验，又要求我们认真、细心。现今中国的法治水平还不是很高，有些当事人，包括一些受过良好教育的当事人，对法律也是一知半解。记得有一次，一位中年妇女带着女儿前来要求办理继承公证，原来这位女士的丈夫不久前遇车祸死亡，在合肥遗留有房产一套，这对母女要求对遗产进行继承。我处接待公证员在了解情况后，耐心地向她们解释了我国继承法的有关规定，告知除她们母女外，若被继承人的父母尚健在，也享有继承权，并要求她们到死者生前单位出具死者的亲属关系证明。第二天，这对母女带着亲属关系证明来了，但证明上对死者父母的死亡时间却含糊其词，公证员为慎重起见，数次到死者生前单位了解情况，并和死者父母居住地的有关部门取得联系,终于查实原来死者的母亲尚健在，但远在浙江乡下务农，根本不知道对儿子的房产享有继承权，经过公证员的多方协调努力，死者的母亲最终获得了房产折价款四万多元。我们为这一结果感到由衷的欣慰，因为，我们深深地知道：法律应当公正地保护所有人的利益，试想，如果公证员在审查过程中，没有足够的细心或者马虎应付，那位远在农村的不幸母亲的权利谁来保护？如果公证员不能够严格依照法律规定办事，社会秩序又将如何维持下去？所以我想，能够严格依照法律规定来解决人们日常生活中遇到的问题和需要应当是我们法律服务人员“执法为民”的前提和本质。其次，作为法律服务行业的公证，从其工作性质上来说，在准确适用法律的前提下，还应当尽量给当事人提供方便，要“想当事人之所想，急当事人之所急”，为人民群众服务一两次并不难，难的是时时刻刻心里都装着人民群众，任何时候都把人民群众的利益放在第一位！这才是真正的“执法为民”。作为一个刚刚从事公证行业的新人，这一点我在处里的老同志身上学到很多，在受理群众来电咨询和接待时，我处无论是主任还是普通公证人员，都能热情、耐心而又详尽地进行解答，为当事人提供一些力所能及的法律帮助，把每一次解答咨询都看作是对法律的宣传过程；在办证过程中，对于一些年老体弱或行动不便的当事人，我们按照当事人的要求，尽量有利于当事人的时间安排，多次利用周末和中午休息时间开展上门服务；我处每一位公证员每年都自觉办理一定量的法律援助业务，在平时工作中，我们还一贯注重办证效率，使当事人的需要能够及时满足，当事人的困难能够及时解决。当一份份精心装订好的公证书送到当事人手上的时候，当当事人的脸上露出满意的笑容的时候，我们真切地感受到，这，就是我们公证人的价值！
