国外诗歌范例6篇

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国外诗歌

国外诗歌范文1

每晚赶在超市下班前,购买既便宜又绝对安全的快过期食品,是很多英国人的做法。人们的信赖主要源于英国在食品安全上的严格规定和监管,若销售方不遵守法规,一旦查出将会面临被民众和巨额罚款的危险。

超市里这些打折商品并不是食品过了保质期,而只是过了最佳食用期。英国食品标准局发言人说:“最佳食用日期标志着食物的口感,而非食物的质量。因此吃过了最佳食用期的食品,绝对不会导致食物中毒。”英国环保组织“废品与资源行动计划”发起过食品节约活动,挨家挨户教人们怎么理解“最佳食用日期”,如何区分“此日期前最佳”、“此日期前食用”和“出售期限”。

英国《食品安全法》条例严厉,一般违法行为根据具体情节就会被处以5000英镑的罚款或3个月内的监禁。情节和后果十分严重的,最高会处以无上限罚款或2年监禁。英国食品安全监管由联邦政府、地方主管部门及多个组织共同承担。例如,食品安全质量由卫生部等机构负责;肉类的安全、屠宰场的卫生及巡查由肉类卫生服务局管理;而超市、餐馆及食品零售店的检查则由地方管理当局管辖。

新西兰查出过期食物关店整改

新西兰对涉及千家万户健康的食品卫生问题高度重视,对食品安全控制得非常严格。

笔者留学期间曾在当地连锁餐馆打工,总公司会派出检查人员定期上门检查食物情况及整个店的卫生情况。如果几次检查发现店里有过期食物,就会被要求关店整改。如果顾客在餐馆里发现不卫生的食品,可以投诉。食品质量安全管理局的会立即派人到店面检查,并责令尽快整改。

对食品安全的重视还表现在对过期食品的严格处理上。奥克兰市一家大型连锁超市的部门经理艾琳说,过期的食物,超市会分类处理。过期的肉类食品直接扔进垃圾桶;乳制品由养猪场派人来收集做肥料;杂货食品和罐头食品送到慈善组织,由他们安排发给有需要的人。

艾琳经理还特别提到,超市食品外包装上通常有“食用日期”和“最佳食用日期”的标识。“食用日期”是指在这个日期之后继续食用该食品可能影响健康,超市必须停止销售。超市贩卖已经过了“食用日期”的食物属于违法的行为。如果被发现是故意贩卖过期食品,将受到罚款处理。“最佳食用日期”是指食品的质量在该日期之后就会减低,但继续食用不会有健康安全问题。在合理存放的前提下,零售商还是可以继续出售过的,但通常都也会降价处理。

日本过期食物做成有机肥料

日本人离不开便利店,24小时营业的便利店遍布大街小巷。食品架上,通常摆着便当、面包、饭团、三明治等保质期只有1-2天的食品,为保证新鲜,店主会在距保质时间几个小时前就丢弃。据悉,日本每天有几十吨食品垃圾产生。

那么日本便利店是如何处理这些下架食品的呢?总体上来说,日本便利店将下架食品都做成了肥料和饲料,从而形成一个循环再生系统。

拿日本24小时便利店“罗森”来说,商店将下架食品先交给“废弃物处理商”(日本专门帮企业等处理垃圾的公司),然后处理商会将简单处理过的、没有异味的食品送到日本“堆肥处理工厂”,在那里经过简单加工后,堆肥最后卖给日本肥料公司。肥料公司再加入鸡粪等有机肥料以后,将堆肥变成有机肥料,然后分发给和“罗森”有契约关系的农户。这些农户用这些有机肥料种植的蔬菜,将来被送到“罗森”的便当工厂,作为蔬菜沙拉或者便当内的菜肴。

“7-11”便利店早在1998年就在北海道札幌市内实施家畜饲料化实验,将下架食品加工成猪饲料,卖给养猪农户。农户将来再将饲养的猪卖给“7-11”便当工厂当原料,猪的粪尿则加工成有机肥料。

加拿大超市每天清理过期食品

晚上9点,在一家营业到深夜12点的大型连锁超市,一个年轻的工作人员正逐一检查货架上的各类糕点,只见他不时地把各种面包放进了身边小车上的大塑料袋里。

笔者很好奇,走近了一步,发现自己常买的那种面包也被扔进了袋子里。“为什么不卖了,有什么问题吗?”“哦,对不起,这些面包明天就要过期了,所以要处理掉”。“这么好的东西扔掉多么可惜啊”。“不会的,我们今晚就会把这些糕点送到食品周济库,明天一早他们就会分发给需要食物援助的人了”。

据了解,把即将过期的食物减价出售或捐给慈善机构,把已过期的食品销毁是商家的惯常做法。在加拿大,几乎所有的超市都会在晚上结业前的2-3个小时内,把当天或是第二天必须卖完的食物以非常低的价格卖掉。那些即使打折后仍未卖完的食品就被当成垃圾处理了。如果因极个别疏漏,没有及时把过期食品下架,一旦被发现或收到顾客的投诉,他们会马上将这些漏网之鱼处理掉,确保消费者的利益和自己的声誉。

在法律上,加拿大严格禁止销售过期食品。卫生部《加拿大食品和药物法案》中明文规定:任何人都不可销售劣质食品。在卫生专家看来,食品存放时间过期,会增大被细菌感染的可能,对人们的健康和安全构成伤害,因此理所当然归属于“劣质食品”类。加拿大疾病控制中心的食品安全专家林恩・威尔科特明确表示:任何商家都不应以任何形式来销售任何过期食品,这是违反政府法规的。

德美快过期食品用作慈善

即将过期和过期的食品,不少人都会丢弃。殊不知,在德国和美国,这些食物都会变废为宝。

在德国,近年来随着生物发电再生能源发电市场的发展,就连被倒掉的食品垃圾也被用来发电。德国联邦食品回收协会就有80家回收食品中型公司,他们利用这些食物垃圾发酵后产生的沼气来发电发热。上门回收处理餐饮业泔水的瑞食品公司,每年处理25万吨食品垃圾,发电5400万度,可供2.5万个家庭用电。发电后剩下的生物燃油,既环保又可赢利。联邦食品回收协会对笔者说,利用过期食品,德国每年节省至少200亿欧元。

在德国和美国,即将过期的食品常被用于慈善事业。“救济餐桌”是德国一家拥有800家分支机构的公益组织,仅柏林市内就有13家。据悉,德国有七十万人定期到救济餐桌用餐和领取食品,通常都是免费,也有的要求用餐者支付一欧元或者五十欧分的象征性费用。储存食品的场所由厂房翻修改造,配有运货车和冷库。司机每天早上八点开车出门,沿固定路线从超市、面包房、旅馆收集食品。

在美国,几乎每家超市每天都会拿出即将过期的食物捐献给穷人。美国农业部开展了多项食品和营养免费资助项目,提供的食品大多来自企业捐助。项目分类非常细致:如“紧急食品帮助计划”给生活困难的人提供最基本的食物,诸如面包、饮料、奶酪,此外还有专门针对老人和儿童的计划。

国外诗歌范文2

戳爷是加拿大的歌星Troye Sivan,中文名字特洛耶·希文,戳爷他国外早已很红了,成名也是好几年,可是1995年出世的他2019年才23岁,因翻唱歌曲《Tell me why》一炮而火。

你将会都不清楚,戳爷以前视频录制过《进步》。在2012年3月9日,戳爷视频录制的1期《进步》播映,在综艺节目中翻唱歌曲了《The One That Got Away》,哪个那时候的戳爷刚刚成年人没多久,青少年气场满满的,非常稚嫩。

可是可是的是,从那2012年的《进步》之后他便沒有来我国报名参加过主题活动,但这分毫掩盖不上他的风采,他的《fools》、《For him》、《There for you》、《Youth》等音乐在我国也非常火爆,感受半个波脑残粉。他歌唱不但唱得超好听,还会自身作词作曲。不但这般,他长相都是非常的高,身型也非常纤美,很多人都说他本来能够靠长相吃粉,他却偏要要靠整体实力。

宗之洒脱美少年,举觞嘲讽望青天,皎如风流倜傥前。如今戳爷被曝更新开新浪微博,很多人都竞相赶到关心。但我觉得这并不是戳爷的第一位新浪微博,他以前早早已开过1个新浪微博,可是如今戳爷又再开了1个新浪微博,开通微博后,戳爷的粉絲一瞬间就过万了。就算他沒有来我国报名参加主题活动,他的人气值也非常的高,在中国有着许多粉絲。也是以前的某些老粉絲觉得可是,戳爷再开了新浪微博后之前的是否不需要了?

(来源:文章屋网 )

国外诗歌范文3

关键词:风电价格;固定电价;资金补助;税收调控;可交易绿色证书

中图分类号:F4

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)12-0001-02

1 我国风电价格政策及其评价

1.1 我国风电价格政策演变历程

从上世纪八十年代开始,我国风电价格政策经历了三个阶段:

(1)成本电价时期(1986年-1998年)。从1986年起,我国开始利用国际组织和外国政府的赠款引进风电机组建立示范性风电场。1994年,《风力发电场并网运行管理规定》指出:电网管理部门应允许风电场就近上网,并收购全部上网电量,上网电价按发电成本加还本付息、合理利润的原则确定,高出电网平均电价部分,其差价采取均摊的方式,由全网共同负担,电力公司统一收购处理。明确了发展风电的目标。这种风力发电模式持续到20世纪90年代初。在这一时期,风力发电处于尝试发展阶段。

(2)区域电价时期(1998年-2003年)。区域电价在成本电价的基础上考虑了地区间的能源以及经济等方面的差异。在这一时期,风电价格由各地价格主管部门批准,报中央政府备案。因此,这一时期内不同地区内的风电价格各不相同。风资源丰富的地区可以充分发挥资源优势,确定较低的风电价格;经济发达的地区借助经济优势,减轻了确定风电价格的压力。但是由于各地区的风电价格确定标准不同,区域间风电价格差异较大。有的区域风电价格与传统电力价格相当,有的区域风电价格高至1元/千瓦时。

(3)政府定价和招标电价并行时期(2003年-2009年)。这期间国家实施了多项风电价格政策。2003年国务院提出风电电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买。2005年发改委公布了《国家发展改革委员会关于风电建设管理有关要求的通知》,其中规定风电场的上网电价由国务院价格主管部门根据各地的实际情况,按照成本加收益的原则分地区测算确定。风电特许权建设项目的电价则通过招标方式确定,但是不得高于国务院价格主管部门规定的上网电价水平。2006年国家发改委公布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,办法明确规定:风力发电项目的上网电价实行政府指导价,电价标准由国务院价格主管部门核准按照招标形成的价格确定。

1.2 我国风电价格政策现状及评价

目前,我国实施的风电价格政策主要有固定电价、电量补助及税收优惠。这三个电价政策在我国的实施并不是同步的,固定电价的实施是从2009年下半年开始的,而电量补助是针对2009年上半年项目招标价政策下的风电企业。

1.2.1 固定电价

2009年7月,国家发改委了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,将国内风电上网价格由项目招标价改为固定区域标杆价。固定区域标杆价是按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,并制定相应的风电标杆上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。新建的陆上风电项目,统一执行所在风能资源区的标杆上网电价;海上风电上网电价将根据建设进程另行制定。同时规定,继续实行风电费用分摊制度,即风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分,通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。

固定区域标杆电价表明我国风电价格进入新的发展阶段,这对风电企业的短期发展是利好消息。然而,该通知没有确定固定区域标杆电价的实施期限,不能保障风电场的长期发展。

1.2.2 电量补助

2009年12月,国家发改委、国家电监会联合的《关于2009年1-6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》明确规定,风电价格的平均补贴为0.22元/千瓦时,其中得到最高补贴的是宁夏发电集团贺兰山风电项目,为0.3617元/千瓦时。

该通知提高了风电企业发电的积极性,但是,由于该政策不是以法律法规的形式确定的,只对2009年上半年已经生产的风电有效,因此,对风电投资商来说还是有一定的投资风险。同时,该通知的补助对象是项目招标价政策下的风电企业,在固定区域标杆电价政策实施过程中没有考虑补助政策。

1.2.3 税收优惠

《财政部国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》规定,从2001年1月1日起,对风力生产的电力按增值税应纳税额减半征收。

风电企业虽然按照8.5%的税率征收增值税,但是由于风力发电不存在燃料方面的税收抵扣,因此其增值税率反而比火电厂的要高(火电厂的燃料费抵扣后增值税率最终在4%-8%之间)。显然,我国的税收优惠政策的力度不够。

2 国外常用风电价格政策及评价

2.1 固定电价

固定电价是重要的电价政策之一。是风电投资商的最直接有效的保障,它从根本上保证了风电企业的利益。传统发电方式下的电价是根据供给需求平衡原则不断变化的。然而,对于刚刚起步的风电产业来说,这种市场竞价模式阻碍其发展。因此,多个国家制定了强制措施使电力市场接受风电进入,即规定电网企业必须以固定电价购买全部风电,避免电力市场上电价波动对风电企业造成较大的影响。例如,西班牙电力部门规定,每年确定一次固定电价,并保证全年不变。法国政府2001年通过《电力上网法》,承诺为期20年不变的较高水平的风电价格。

2.2 资金补助

固定资产折旧的特点导致风电企业运营初期的电力成本过高,为解决这一问题,引入了资金补助政策。资金补助包括两种方式,即投资补助和电量补贴。

投资补助主要运用于新建的风电企业。由于风电企业的发电设备占总资产的70%,因此初期投资直接影响风电价格的高低。投资补助政策可以降低风电场运营初期的成本,稳定风电场的电价。例如,在智利,每个风电项目补助15万美元;奥地利新建的风电场在前三年内可以得到总计510万欧元的补助。

然而,投资补助政策容易使风电投资者盲目增加装机设备,导致风电生产效率降低。为了弥补投资补助的这一不足,便产生了电量补贴。有的国家在确定电量补贴时还会规定政策的实施年限。如美国联邦政府规定风电生产的第一个15年补贴46美分/千瓦时,第一个25年为4美分/千瓦时。此外,德国在《电力供应法案》中提到,风力发电价格与常规发电技术的成本的差价由当地电网承担,这也是电量补贴的一种转换形式。

2.3 税收调控

税收调控对风电价格的影响也是显著的。这里的税收主要是指增值税、企业所得税等。国外税收调控政策相当灵活,其中,减免增值税和抵扣所得税的方式最为常用。印度在2002年推出免税计划,风电场前10年的发电收入可享受100%的免税,工业企业利润用于投资风电的部分可免交36%的所得税,减免风电项目的货物税、销售税及附加税。这一政策使得印度曾一度引领亚洲风电的发展。此外,有的国家还推出征收能源税或二氧化碳税等,并将所征收的税款作为对风电企业的补助。

2.4 可交易绿色证书

可交易绿色证书政策又称可再生能源配额制,是一种可交易的、能兑现为货币的凭证。可交易绿色证书价格不包含可再生能源作为普通能源的销售收入,而是市场对可再生能源的正外部性的补偿。政府强制规定电力企业必须提供一定比例可再生能源电力,电力企业可以自己投资生产清洁电力,也可以购买绿色证书,以满足政府要求的配额。

绿色证书配授比例是根据各种新能源的可再生系数、环境影响系数、技术成熟度和投资成本等因素来确定的。例如丹麦风电每100kWh授予100kWh绿色证书。意大利2000年规定发电企业或电力进口企业必须至少有2%的电力来自可再生能源发电,并且这种配额要求逐年增加,到2007年达到了3.1%。

3 国外风电价格政策对我国的启示

3.1 各种风电价格政策的具体运用

3.1.1 固定电价政策

结合我国经济发展增速快的特点,可以先确定实施固定区域标杆电价1-2年,在市场成熟的情况下,确定中长期(比如5-10年)固定价格以及更长远的发展规划,保证实施的强制性。在固定电价政策下,电力市场的变化及风电企业自身的发展对风电价格的影响,还可以通过其他价格政策调整。

3.1.2 资金补助政策

目前,我国已经完全有能力实施多样化的资金补助政策。例如承诺投资商在一定期限内给予新建风电场固定比例或数额的投资补助,或者对风电场提供长期稳定的电量补助等。同时,值得注意的是地区资源和经济水平差异。在条件成熟的地区,适当减少资金补助,推动企业本身经营能力的发展;在有潜力发展风电的地区,就需要加大资金补助力度,加快地区内风电发展的速度。

3.1.3 税收调控政策

为了改善目前的税收政策,提高对风电产业的支持,可以在风电场发电的一段时期内加大实施税收减免政策力度,或对高能耗行业及传统电厂征收能源税及二氧化碳税作为对风电场的补助等。

3.1.4 可交易绿色证书制度

由国外可交易绿色证书政策可知,可再生系数、环境影响系数、技术成熟度、投资成本以及政府导向是确定可交易绿色证书价格的主要因素。这些因素在我国也能得到满足。因此,我国也适用可交易绿色证书制度。在确定实施的同时,及时调整配售比例是可交易绿色证书实施成功的关键。

2007年底,我国可再生能源发电装机约占全国总装机容量的22%,其中风力发电装机容量占总装机容量的0.78%。同期,全国可再生能源发电量占当年全国总发电量的15%。由此可知,我国风力发电量占全国总发电量的比例约为0.53%。因此,我国的风电电量配额可以确定为0.6%左右。并且根据我国每年风电电量及全国总电量的比例,逐年调整配额。对未完成配额的电力企业按照可交易绿色证书价格及未完成配额比例计算确定处罚力度。

3.2 综合运用各种风电价格政策

从国外风电产业的成功发展,可以看出综合运用各种价格政策是关键。我国的风电价格政策,可以确定以固定电价为主,同时实施资金补助、税收优惠及可交易绿色证书等多种价格政策。不同的价格政策有不同的作用,应注意其不同的适用范围。如固定电价应长期稳定不变,投资补助是针对新建的风电项目,电量补助和税收优惠可以随风力资源分布及区域经济情况等灵活变化,可交易绿色证书是对所有的发电企业制定风电电量配额

综上所述,近年来我国风电产业发展迅猛,然而风电价格政策还有待进一步完善。除上述建议外,还可以通过贷款优惠、强化立法、支持本国风电技术研发以及加强风电与电网之间的联系等方式来提高风电价格的市场竞争力,加快风电产业的发展。

参考文献

[1]G.Cornelis van Kooten,Govinda R.Timilsina.Wind Power Development Economics and Policies,The World Bank Development Research Group Environment and Energy Team March 2009.

[2]Global Wind Energy Council.GWEC Press Release [EB/OL].省略,2009-01-05.

国外诗歌范文4

[关键词]医学教育;医德培养;国外经验;借鉴

[中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)29-0092-02

当前,我国的医疗体制改革过程中的种种问题一定程度上暴露出我国医学专业人才医德培养方面的欠缺。在国内外大力强化医学人才医德培养的大趋势下,借鉴国外医学专业医德培养的经验,深化我国医学教育改革,全面提升医学专业人才的素质教育,具有重要意义。

1国外医德教育的历史沿革

国外医学教育对医学生综合素质的教育非常重视,主要是为了提高医学生的医德素质。医德教育是一门致力于培养医生价值观、社会观以及行医过程中人际交往技巧的宽泛而重要的学科。这门学科的兴起是源于人们对于医学教育中人文主义及人道主义日渐缺失的担忧,对应这些担忧和问题,医德教育涵盖了医学伦理、道德、法律基础、临床伦理学以及公共卫生政策等学科的内容[1]。几十年来,医德教育作为医学院本科生和研究生的必修课程已经逐步发展起来。与此同时,执业医生和住院医师已经意识到加强医德教育在卫生保健中的必要性。医德教育作为一门具有指使功能的学科,致力于教给医学生如何正确审视自身与病人、同事以及社会之间的关系,同时可以有效增强医师对于他们自身价值和社会责任的理解,以及面对和处理道德困境与价值冲突的能力。然而作为一门新兴的综合学科,医德教育在各个国家的发展程度差距较大,学习与借鉴国外先进的医德教育模式与内容,对于在我国创建先进的、与中国医疗体系发展相结合的医德教育模式有很大帮助[2],尤其是美国、英国、加拿大、德国等发达国家的经验,对于我国在医德教育模式上取得突破性进展具有很大的借鉴意义。

美国的医德教育有很长的历史,但是很长一段时间内美国的医德教育都是由宗教教派――主要是罗马天主教以及犹太教赞助的教育机构所完成。这些在医学院中开展的医学伦理课程主要讨论收入分配、广告、医师与脊髓推拿者的关系甚至庸医的话题,因此被称作“医学礼仪”更为恰当。真正的医德教育则在神学学习时展开,在这些课程中医学生学会适应他们新的社会角色,也被教会如何正确处理与他们的导师、同事以及病人之间关系[3]。AAMC(美国医学院协会)在教学目标研究的第一份专题报告中,首先提出了医学生要为满足社会期望而学习,必须具备综合素质全面发展。20世纪90年代在全国范围内开展了医学院教学目标研究(Medical School Objectives Project)。到目前为止,AAMC已向全球公布了3份医学院教学目标研究报告,其中探讨了当代医学问题。从医生的素质和职能、现代医学信息和群体健康的角度,以及现代人必须具备的交流技能和职业道德等方面。提出了详细全面的21世纪医生的一系列教学目标,为世界各国制定2l世纪医学的教学目标树立了典范。

英国的医德教育作为医学教育的重要组成部分已经存在了至少2500年的时间,然而作为一门整合了哲学与伦理内容的新兴学科,医德教育开展的时间只有过去的30余年。英国的医德教育有其鲜明的发展特点,为了制定合理的医德教育课程内容,英国医学会自1986年起就要求全英所有医学院提供特点鲜明、系统而不教条的医德教育课程。

德国在医学教育改革中,也不断调整教学目标以适应卫生服务的需求。德国现行医学人才培养的总目标是培养富有造福于人类的人道主义精神的人。关心病人、更关心人类健康的社会活动家,掌握丰富的自然科学知识又勇于探索医学实践的学者。强调医学人才的思想道德品质、医学科学知识和实践能力并重。

2国外医德教育的主要形式和内容

2.1校内学习模式

在具体的课程设置上,1995年Robert Wbod Johnson基金《为未来培养医师》教育教学项目向美国8所综合大学医学院提供了5年的教学改革资助,以改革各校的教学计划。为执行以上项目,这8所医学院已对原有的课程设置进行了修订。我们发现,课程的设置更加注重医学生综合素质的培养,人生观、价值观、责任感和使命感的教育。课程增加了社区实践,以及医学伦理、卫生经济、行为科学、心理学、社会学、哲学等,并将人文社会科学知识的教育贯穿医学专业教育的始终。在医学教育体系上。非常注重医学教育环节。英国高等教育委员会认为医学院的必修课应当包括法律学、社会学、心理学、伦理学等学科。法国的医学教育法规定,医学院讲授的课程必须包括心理学、医学伦理学、伦理学、流行病学以及外国语[4]。加拿大多伦多医学院在医学生学习的4学年内,共穿插了50学时的道德教育课程[5]。

与上述国家不同的是,日本大多数医学院校并没有设立独立的医德教育课程,医德教育内容被整合在一门叫作“医学概论”的课程中,“医学概论”课程中包含了广泛的人文和社会科学内容,致力于在医学生开始医学专业课程学习之前提供充分的基础知识[4]。在第一、第二学年开展了医学概论后,第五学年日本继续开展医学概论课程,其内容是医疗与伦理、法律和社会经济的关系[6],但是在这门课程中,医学伦理问题只占据很少的课时。主要原因一方面是由于医学院的课程已经过于繁重,另一方面则是因为在“医学概论”课程中,拥有宗教背景的教师数量并不多,因此医学伦理教学内容很容易与宗教或传统文化价值观发生冲突。为了解决这些问题,日本医德教育在选择教学内容时力求做到严谨与多样化。此外,日本的医德教育虽然不是由独立的部门负责,而是通过多学科合作实现的,但是教育部门正在加强培养更多专业的医德教育教师来更好的平衡医学伦理学问题与传统文化价值的关系[1]。

2.2校外实践模式

加拿大多伦多医学院对学生在医学实践中面临的道德矛盾问题非常重视,而且也非常注重通过临床实习的医德教育方式来解决实际中的道德问题,从而使学生分析问题、解决问题的能力得以提高。

德国的医学院开展了以“关爱生命”为主题的义工活动,让学生深入医院为患者提供服务。例如德国的慕尼黑大学,其学生若想要进入医学院学习,必须先在帮患者擦拭身体、剪头发等护理工作上花费半年时间,之所以这样做是为了让学生们真正了解患者的需求和心理,并知道如何尊重生命,以及作为医护人员应有的态度[7]。

英国的校外实践模式主要采用见习、实习的方式,按一定的时间间隔对见习、实习的医学生进行跨学科的伦理教育,并通过设立专门的医德辅导机构来引导学生。英国的医学院校在临床实践中非常注重培养医学生主动与患者沟通交流的能力,增强职业责任感的培育。

参考文献:

[1]Powell,T.Cultural context in medical ethics:lessons from Japan[J].Philos Ethics Humanit Med,2006.1(1):p.E4.

[2]Robert M Veatch,D.F.The teaching of medical ethics in the United States of America[J].Journal of medial ethics,2007.

[3]Ellen Fox,R.M.A.,Baruch Brody.Medical Ethics Education:Past,Present and Future[J].Medical ethics education,1995:761-769.

[4]蒯强.法国医学院医学伦理学教育[J].医学与哲学,2001,22(2):49-52.

[5]程子军.完善医学生职业道德培养教育[J].医学与哲学,2005,26(10):74-75.

国外诗歌范文5

关键词:农产品; 价格; 价格波动。

在计划经济时期,我国农产品价格基本上是稳定的;改革开放以来,伴随我国经济的持续高速增长,我国农产品价格发生了较大的变化, 先后出现了 1982—1990、1990—1999、1999—2002、2002—2006、2006—2009 年等 5个完整的波动周期[1]

。 近年来,农产品价格大幅波动问题表现得尤为明显,从“蒜你狠”到“姜你军”,从“豆你玩”到“糖高宗”,从“药你苦”到“棉里针”,从“苹什么”到“玉米疯”,引起了全社会的高度重视和广泛关注,研究农产品价格波动问题具有很强的现实必要性。

1 国外农产品价格调控的具体做法。

1.1 美国。

美国是全球城镇化水平最高的国家之一, 其城镇化率超过 82%,农业人口数量远低于发展中国家,但美国农业生产方式和生产力都处于世界最发达的国家之列,农产品产-供-销一体化程度高,农产品价格保持基本稳定。

1.1.1 从农产品生产的角度来看 高效的家庭农场为农产品的均衡稳定供给夯实了基础,为农产品价格的基本稳定提供了保障。 以销售额 25 万美元为界,将美国家庭农场划分为小型农场和大型农场, 在全美约 205 万个家庭农场(平均规模 193.4 hm2)中,小型农场约 180 多万个、占 90%以上,近年来发展较快的“公司农场”也接近 10 万个。 与传统的分散农户相比,农场土地实行集约化经营,农业机械化程度高, 各种先进的农业生产技术能得到及时有效的大力推广,农业科技进步贡献率高,优质农产品的生产有保障,在供求规律的作用下, 市场上农产品价格不可能大幅度波动。同时,不同区域之间的农场还非常注重分工和专业化生产,区域农业资源比较优势得到充分发挥,玉米带、小麦带、棉花带等产地农产品品牌效应明显,肉牛、奶牛、猪肉、禽肉、羊及羊毛生产基地也较为集中。 以肉牛产业为例,肉牛一般多在西部的密苏里等州放养,到了一定的阶段,农场主将肉牛运往德克萨斯、 加利福尼亚和中北部玉米带的科罗拉多等州催肥,最终将肉牛屠宰销往世界各地市场。

1.1.2 从农产品运输的角度来看 便捷的农产品流通体系为农产品价格的基本稳定创造了条件。 经过数百年的发展,美国拥有高度发达的公路及铁路运输网络,在农产品产地较为集中的情况下,农产品能够快速及时地运往国内外销售市场。由于是家庭农场式作业,农产品收获后,可迅速地将农产品运往批发市场,由批发市场的装卸、包装企业进行包装,然后再组织发货。 据统计,美国近 80%的农产品是从产地经过配送中心直接配送到零售商, 仅 20%左右的农产品通过车站配发市场进行销售。此外,在农产品运输过程中,美国专业的装卸公司、运输公司、加工和分类配送中心等极为发达,甚至银行和邮局也参与其中。 与其他国家相比,美国农产品的运输涉及的机构众多、服务齐全,这些机构不仅有利于农产品的快速运输,对于降低农产品的价格也有重要作用,农产品滞销的问题能够在很大程度上得到解决。 以目前美国交通网络和农产品流通机构的服务能力为例,按照常规的运输方式, 东海岸农场主收获的农产品可以在 2 d 内运到西海岸,部分生鲜农产品基本上可以做到当天收获、当天直接送到消费者手中。 总体上看,美国农产品运输渠道相对较短,运输环节较少,运输效率远远高于一般国家,这对于确保农产品价格的基本稳定具有十分重要的作用。

1.1.3 从农产品销售的角度来看 高度发达的农产品销售体系为农产品价格的基本稳定提供了支撑。美国农产品的销售市场主要有产销地批发市场、 车站批发市场和零售市场(大型超市)等。 一般产销地销售市场主要位于生产地和销售地的中心,农产品收获后可以快捷地销往销售中心,由销售中心进行分级定价、质量检测、包装处理等,再将农产品销往国内外农产品市场;车站批发市场一般位于城里,地理位置便利,来自其他产地的农产品多在车站批发市场集中,由车站批发市场销往外地,转运、销售非常便易;零售市场(大型超市)往往更接近消费者,特别是近些年来,大量零售市场(大型超市) 更多地涉足批发领域, 超市农产品进价成本更低,出售价格也较以往低,更符合普通消费者的消费需求。

1.2 欧盟。

作为当今世界上最大的区域经济体,欧盟在农业发展方面取得了显著成效,农业竞争力越来越强。 欧盟农业的发展不仅在确保欧盟内部农产品均衡稳定供给方面夯实了基础,还为欧盟农产品价格的基本稳定创造了条件。 无论是 1992 年以前的欧共体, 还是 1992 年以来的欧盟,重视农产品产-供-销一体化已成为广泛共识, 这为欧盟农产品价格的基本稳定提供了保障。

1.2.1 从农产品生产的角度来看 欧盟高度重视农业环保,重视土地资源的可持续发展,为优质农产品的生产夯实基础,为农产品价格的基本稳定创造了条件。 在农产品生产方面,欧盟政府为确保高品质农产品的供应,通过提供财政补贴的方式,引导农民减少化肥、农药和灭草剂的使用,鼓励农民减少牛和羊的存栏量,支持农民自觉提高农产品的品质;为避免农业生产过程中的浪费行为,欧盟政府鼓励农民放弃农业利用价值不明显的土地, 抛弃粗放型耕作方式,鼓励农民休耕。 表面上来看,欧盟政府的努力在一定程度上减少了农产品的播种面积,但是,随着大量高科技的投入,农业机械化程度显著提高,农产品总量不降反增,保障了高品质的农产品供应,可在很大程度上避免农产品价格的大幅波动。 从长远来看,重视农业环保,重视土地资源的可持续发展,对于整个欧盟农业的发展具有积极作用, 为欧盟农产品的长期稳定均衡供给创造了条件,有利于农产品价格的基本稳定。 特别是休耕方式的实施,一方面可有效减少农产品的总量,科学调节农产品的供求,为农产品价格的稳定夯实基础;另一方面,休耕的方式可以为土地资源的长期使用创造条件, 为未来欧盟农业的可持续发展打下基础。 此外,欧盟政府还非常重视农业产业结构的调整,注重对山区、贫困地区农业发展的援助,为农产品在不同区际间的均衡供给创造条件。

1.2.2 从农产品运输的角度来看 欧盟政府高度重视农产品运输的软件环境建设,为农产品的流通创造条件,有利于确保农产品价格的基本稳定。 从欧盟现有的农产品流通体系来看,农产品的运输总体上较为便捷,特别是 1992 年以来,欧盟政府着力改善现有农产品流通体系,新建农产品运输所需要的基础设施。 特别需要指出的是,欧盟政府在重视硬件环境建设的同时, 还高度重视农产品运输的软环境建设。 例如,欧盟政府高度重视储藏补贴政策在稳定农产品价格方面的作用,在农产品集中上市的旺季,欧盟政府会向农产品生产者或经销商发放补贴, 让他们将农产品储藏一段时间,然后再投入到市场中,尽量避免农产品集中进入市场导致农产品价格的大幅波动。 此外,欧盟政府还注重对涉农运输企业的引导, 鼓励企业尽量到政府修建的物流中心转运农产品, 切实发挥现有物流体系在农产品转运销售过程中的重要作用;在欧盟内部,政府制定统一的标准,对农产品包装、质检、转运提供一切便利,在很大程度上降低了农产品的销售成本,为农产品价格的基本稳定创造条件。

1.2.3 从农产品销售的角度 来 看 欧盟对内实行价格支持政策,在很大程度上确保了农产品价格的基本稳定。 欧盟农产品的销售主要通过批发市场、连锁超市等进行。 与其他国家和地区不同的是, 欧盟农产品对内实行价格支持的政策具有鲜明的特色,主要包括目标价格、干预价格和门槛价格 3 个方面, 目标价格主要针对农产品的生产者,门槛价格主要针对进口的农产品,而干预价格则针对欧盟内部农产品的销售。 按照规定,当市场上农产品价格低于干预价格时, 市场管理组织将会以干预价格无限制地收购农产品, 最大限度地维护农产品生产者的切身利益。 很显然,干预价格代表了欧盟内部市场有关农产品的最低价格,也就是农产品生产者的最低收入。从长期来看,干预政策能够有效调动农产品生产者的生产积极性,为农产品均衡稳定供给提供保障。

1.3 日本。

日本虽为当今世界最发达的国家之一,但日本本身的资源比较匮乏,山地和丘陵占日本国土面积的 80%,土地贫瘠,火山灰、泥炭土以及泛碱土居多,可耕土地面积有限。虽然资源有限, 但日本农业的发展仍然是不可忽视的,其农业发展成效显著,农产品价格总体上来看也基本稳定。

1.3.1 从农产品生产的角度来看 日本高度重视农协等涉农组织的作用,为有限土地资源的精耕细作提供保障,为确保农产品价格的基本稳定夯实基础。 针对近年来日本国内老龄化日益严重、农业劳动力不足的问题,日本农户开始成立公司、组合、农协等组织,进行大规模农业生产。与过去的分散农户相比,各种农业组织力量更为雄厚,各种现代农业生产技术也得到了广泛应用, 有限的农业土地资源得到精耕细作,农业生产率也有了显著提高。 例如,日本农协充分利用自身所拥有的资源优势,对个体农户提供全方位的生产指导,从农业发展规划的制定,到农户种子、农药、化肥的选择等均提供咨询指导,保障了农产品的品质, 农产品单产和总量也有了很大的提高。 目前,日本各种农业团体接近 10 000 多个, 涉及种植业、 养殖业、农产品加工业等,为日本农业的发展提供支撑,也为农产品价格的基本稳定夯实了基础。

1.3.2 从农产品运输的角度来看 高度重视以农协为代表的涉农组织的作用, 为农产品价格的基本稳定创造了条件。 近年来,日本物流业的发展极为迅速,农产品流通的专业化程度、自动化水平都很高,而且对物流信息的处理手段也很先进。 日本的农产品从农民(农协或产地经纪人)手中,往往会经过批发商、经纪批发商、采购商,然后经超市进入消费者手中,农产品流通渠道复杂、环节多、手续繁琐,但是,消费者所购买的农产品品质能够得到保障。

这是由于有农协等专业涉农组织直接介入农产品的各个流通环节,农产品的检测、包装、存储都能够得到保障,农产品滞销或损坏的可能性相对较小。 为了保证农产品能够准确及时地到达消费者手中, 日本政府对涉农产品运输的企业进行了相关的规定,对运输工具、过程细节、包装方式等都进行了详细的规定。 总体上看,尽管日本农产品在流通过程中所需要经过的环节多, 但由于有政府的介入,各类涉农组织基本上能够各司其职、各负其责,农产品供应有保障,农产品价格也能够保持基本稳定。

1.3.3 从农产品销售的角度来看 农协在农产品销售方面起到了重要作用, 确保农产品价格处于平稳的高位运行状态。 在日本,农协的力量强大,可以利用加工、包装、运输、保险、信息网络等现代化优势,依赖自己庞大的组织系统,将农产品从农户手中收购,并进行统一销售。 随着近年来大型连锁超市的发展, 农产品终端销售也越来越向超市集中。 与其他国家相比,日本农产品统一销售的优势也非常明显。 农协统一销售在很大程度上可以保障农产品的质量、数量,也有利于避免小农户难以面对农产品市场价格风险的问题, 对于调节市场上农产品的均衡供给也有显著的作用,有利于抑制农产品价格的大幅波动。

当然, 农协统一销售也有其显著的弊端, 如造成农产品产-供-销一体化链条中利益分配不均的问题。 按照日本《零售法》 的规定, 批发商收取 4%管理费, 中间批发商10.9%,零售商 43%,农协等 43.6%,生产者仅占 28.5%[2]。

总体上看,日本农产品的销售专业化程度较高,市场上农产品能够均衡稳定供给,但农产品流通环节多、手续复杂,相应最终农产品的价格也是处于平稳高位运行态势。

2 国外农产品价格调控的经验。

2.1 在思想上,充分认识到了“农业是国民经济的基础”。

无论是发达国家,还是发展中国家,农业均是国民经济的基础, 农业在整个国民经济发展中的基础性地位都是不容动摇的。 农业的发展不仅满足城乡居民的饮食需要,还可以为其他产业的发展夯实基础, 农业基础性地位的稳固程度在很大程度上直接影响和制约着整个国家的安稳程度[3-4]。

正是认识到农业作为国民经济基础的重要性,无论是美国、欧盟,还是日本,均高度重视农业发展,对涉及城乡居民饮食需求的农产品均衡稳定供给问题尤为关注。 美国和日本在农业生产过程中,重视现代农业科学技术的推广与应用,稳步提高农业生产率,竭力确保农产品有效均衡稳定供给,为农产品价格的基本稳定夯实基础。 虽然与美国和日本的侧重点不同,欧盟更为重视农业的可持续发展,所采取的以休耕为代表的政策, 不仅有利于直接调节市场上农产品的均衡供给、稳定农产品的价格,也有利于农业的健康稳定可持续发展,因为过度耕种只会导致土地资源的枯竭。

2.2 在行动上, 卓有成效地实施了一系列适应本国国情的农业政策。

农业是国民经济的基础,这已经成为共识,但是如何将这种共识全面贯彻到实际行动中,不同的国家和地区却存在很大的差距,美国、欧盟和日本在此方面做得极为成功。 虽然美国、欧盟和日本在发展农业生产、调控农产品价格方面都采取了迥然不同的政策,但这些政策都是适合这些国家和地区实际情况的。 美国是名符其实的地大物博,资源丰富,不可能采取个体农户耕作的方式来发展农业生产,只可能走集约化农业发展道路;在农产品运输和销售方面,美国交通体系和物流体系(农产品流通体系)高度发达,农产品产-供-销一体化水平高。 欧盟国家绝大多数属于发达国家行列,但不同国家的实际情况不同,要确保欧盟农产品的均衡稳定供给, 确保农产品价格的基本稳定,必须考虑到农业的可持续性发展问题。 而资源极度匮乏的日本,要尽量减少农产品的进口,确保农产品的供应,保证农产品价格的稳定,农业生产的发展必须精耕细作,有组织地发展,最大限度地减少一切农业资源的浪费。

2.3 在保障上,全方位、多角度地为农产品价格的基本稳定保驾护航。

农产品产-供-销一体化涉及到农产品生产者、运输者、销售者以及政府等多个不同的团体和个人, 要确保农产品的均衡稳定供给,保证农产品价格的基本稳定,不仅需要涉农产销主体的努力,还需要高度重视政府的作 用[5]。 无论是美国、欧盟,还是日本,在农产品产-供-销一体化过程中政府的作用都是不可忽视的。 市场经济条件下,应充分发挥市场机制的作用,尽量减少不必要的政府干预;但是,考虑到农产品的特殊性, 要确保农产品的稳定供给和农产品价格的基本稳定,必须发挥政府的干预作用,切实将农产品的生产、运输和销售等环节置于政府的宏观调控中[6]。

3 国外农产品价格调控对我国的启示。

3.1 从思想上高度重视农业的发展, 重视农产品的均衡稳定供给。

中央政府应继续加大对农业发展的支持力度, 确保出台的相关系列兴农惠农政策落到实处, 强化对政策贯彻落实的监督,为农产品的稳定供给创造条件,为农产品价格的基本稳定提供保障; 地方政府在全面贯彻落实中央兴农惠农政策的同时,要充分发挥区域的资源比较优势,科学合理地引导农业生产, 杜绝农产品生产过程中一哄而上盲目生产的现象发生,并积极大力探索新型家庭农场的发展,创新农地流转方式,支持、鼓励和引导农业的集约化经营,为农产品的稳定供应和农产品价格的基本稳定提供支持[7-8];涉农生产主体(包括个体农户、农民专业合作社和涉农中小企业)应本着节约资源、务实生产的原则,积极采用先进的农业生产技术, 在充分保障农产品产量的同时稳步提高农产品的质量,确保物美价廉农产品的有效供应,夯实农产品价格基本稳定的基础。 针对当前城镇化进程加快的现实,地方政府需要高度重视对土地资源的使用, 重视农田水利等基础设施建设,为农产品的旱涝保收创造条件。

3.2 从行动上重视农业价格波动问题, 出台有利于农产品流通的政策。

针对“农产品进城”困难的现实,要确保农产品价格的基本稳定,需要畅通农产品流通的渠道,积极探索产地政府在城镇开设农产品专卖店的经验做法, 探索农民专业合作社在转运农产品中的典型经验做法,探索“寿光模式”在产地市场实践的经验,千方百计为“农产品进城”畅通渠道;针对农产品流通中的效率低下问题,政府不仅要科学规划产地物流体系,强化产地及城镇农产品市场建设,还需要大力扶持涉农主体从事农产品的转销工作, 缩减农产品流通的环节,为农产品便利快捷地流通创造条件[9-10];针对农产品流通中利益分配不均的问题, 政府应该强化宏观调控政策,有效降低城镇超市农产品上架的费用,有效分配农产品流通过程中的利益, 让更多的利益主体参与到农产品流通的过程中来; 针对农产品流通中的违法乱纪行为,政府应该强化监管力度,高度重视农产品食品安全问题,强化农产品的产地标记意识,重视产地农产品品牌建设,切实保障农产品消费者的切身利益。

3.3 完善有关农产品产-供-销一体化的相关配套政策。

在农产品产-供-销一体化过程中, 要重视农村金融发展的作用, 切实让农村金融更好地服务于农业生产经营,有效解决涉农主体的融资诉求问题;要高度重视农业保险的发展, 不仅要全面调动涉农主体购买农业保险的愿望,还需要积极探索适合我国国情的农业保险品种,切实保障购买农业保险的利益群体的利益; 要高度重视财政税收政策的作用, 对涉及农产品产-供-销一体化的主体,应从农业补贴、税收优惠、税收激励等方面作出努力,切实保障农产品均衡稳定供给和农产品价格的基本稳定;大力完善我国应对国外农业反倾销的举措,尽量避免我国农产品市场受到国外农产品的冲击, 确保农产品市场的稳定[11-12];高度重视农产品产-供-销一体化过程相关政策、法律和法规的制定、完善工作,为农产品产-供-销一体化提供法律保障, 为整个农产品市场的繁荣稳定创造条件,为农产品价格的基本稳定提供保护。

参考文献:

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[3] 鲁钊阳,邱新国,廖杉杉。农产品价格稳定的民生效应分析与对策[J].江西行政学院学报,2013(1):23-27.

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[5] 廖杉杉,鲁钊阳。基于民生导向的农产品流通体系重构研究[J].农业考古,2013(1):89-92.

[6] 廖杉杉,鲁钊阳。农产品价格风险的成因及规避机制研究[J].农村经济,2013(3):27-30.

[7] 顾国达,方晨靓。农产品价格波动的国内传导路径及其非对称性研究[J].农业技术经济,2011(3):12-20.

[8] 鲁钊阳,廖杉杉。农产品流通企业发展的增收脱贫效应研究[J].求实,2013(3):86-88.

[9] 卢凌霄,周应恒。农产品流通效率衡量的研究 :一个文献综述[J].

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[10] 黄季焜,王晓兵,智华勇,等。粮食直补和农资综合补贴对农业生产的影响[J].农业技术经济,2011(1):4-12.

[11] 王孝松,谢申祥。国际农产品价格如何影响了中国农产品价格[J].

经济研究,2012(3):141-153.

国外诗歌范文6

一、相关部门对进出口产品价格管理概述

目前我国政府相关部门对于价格核定主要包括税收的管理和海关商品价格核定管理。

(一)税务部门对产品价格管理

税务部门主要是通过价格的核定加强税收的征收管理,其主要是对于未设置账簿或账簿混乱或纳税申报的计税依据明显偏低的进行核定,主要是防止偷逃税款行为的发生,核定依据有:

1.参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定。

2.按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定。

3.按照其耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定。

(二)海关对商品价格核定管理

海关对价格的核定管理与税务部门价格核定类似,主要也是考虑到产品所耗用的材料成本和生产费用,同时对于价格不能确定的,通常按照以下顺序依次确定价格:

1.同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的相同货物的成交价格。

2.同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的类似货物的成交价格。

3.根据境内生产相同或者类似货物的成本、利润和一般费用(包括直接费用和间接费用)、境内发生的运输及其相关费用、保险费计算所得的价格。

4.按照合理方法估定的价格。

二、通过外汇收支管理控制跨国企业价格转移

(一)价格核定与外汇收支管理的关系

进出口贸易中的价格核定与外汇收支的管理是相互作用、相互影响的。一方面,据统计,2013年1~6月份,某省贸易项下外汇收支金额约占全省外汇收支总额的85%,贸易项下外汇收支的管理成为我国外汇管理的重中之重,而价格核定在货币形态上表现为企业的外汇收支,外汇收支的管理离不开对企业产品价格核定的监管。另一方面,通过对企业外汇收支的分析和管理也有助于发现企业外汇收支中存在的异常变动,有助于对价格进行核定管理。

(二)外汇收支管理中价格核定的难点

跨国企业价格转移是一个由来已久的问题,要对其进行有效管理受到许多因素的影响和制约:

1.跨国集团内子公司受同一集团公司控制或影响,其财务和销售策略在极大程度受到母公司的影响,企业之间产权关系和控制关系为价格转移提供了便利和可能,加大了价格核定的难度。

2.产品价格核定主要是对市场价格和产品生产成本的比对和核查,涉及到企业的生产和销售过程。企业产品涉及多种行业,其经营本身也具有相当的复杂性,要对价格进行准确核定必须要熟悉企业产品、了解企业的生产流程、地区差价、市场行情以及价格的季节变动、销售政策等等。

3.海关、税务等部门主要是侧重对企业产品的税款交纳进行监管,海关、税务部门之间以及与外汇管理部门在价格核定上缺乏信息共享和协调管理。因此,外汇管理部门无法准确、全面了解企业商品价格的管理情况,难以对企业价格因素对外汇收支影响进行分析和有效控制。

(三)典型调查与分析

为进一步了解企业产品价格变化与外汇收支的影响关系,我们以X公司为例,对企业进出口和产品价格进行调查研究与分析论证。

1.公司概况。该公司成立于1995年,由某跨国集团投资,主要生产电器及相关产品,注册资本和投资总额为6500万美元。近年来,该公司加大了产品的投入,对产品生产结构进行了调整,生产能力得到进一步的加强,产品盈利水平也得到进一步的提高。

2.相关数据。

3.数据说明与分析。表1:该公司近年来进、出口销售额大幅度的增加,其中2012年出口增长幅度达94.01%,2012年进口增长幅度达60.82%。据了解,2012年该公司扭亏为盈,主要是由于该公司加大技术改造,提高了劳动生产率;增加了高档产品的生产,改变了生产和销售结构;提高了产品出口价格;进行产品采购价格谈判,控制部件及成品库存,降低产品成本。

对该公司历年的外汇收支额进行分析。为了更形象、直观的说明情况,我们以年份为横坐标、进口额和出口额为纵坐标绘制坐标图。根据进口(图1)和出口(图2)的变动曲线坐标图我们可以看出,该公司自2004年至2010年各年的进口与出口额的数轴点的变化趋势是较为相似的,2011年至2012年各年进口与出口额的数轴点的变化趋势较为一致,2010年至2012年各年进口与出口额的变化趋势与2004年至2012年存在一定的变化差异。同时,我们发现2010年至2012年的利润总额(见图3)的变动也较为异常,因此,我们要重点关注引起2010年至2012年外汇收支、利润总额的变化因素,并对其进行较为彻底的分析。

表2:2011年该公司人均销售收入为87万元人民币,同比增长20万元人民币/人,增幅达29.85%;2012年人均销售收入为142万人民币,同比增长55万元人民币/人,增幅达63.22%。2012年人均销售收入大幅度的增长主要是该公司新上了DIOS项目,该项目技术较先进,产品利润较大。剔除DIOS项目后该公司人均销售收入为129万人民币,同比增长42万元人民币/人,增幅达48.28%。

表3:该公司基本是与国外关联公司进行交易,其进出口产品型号、品种较多,其中出口产品约有1400种,进口产品约有1200种,每年的产品型号、规格都在变化,难以进行直接的比较。我们抽查了可以比较的部分型号产品的出口价格,型号为GC-359SNQ.CPIQLGU产品2012年3月份、5月份出口到国外同一地区平均价格为127美元/台,4月份出口价格为112美元/台,价格相差13.39%;型号为GC-379BA.CSWQESA产品出口到该集团南非分公司,2011年平均价格为170美元/台,2012年平均价格为179美元/台,价格相差5.29%左右。

4.财务指标情况。

我们对公司的权益净利率和毛利率指标进行了对比和测算。权益净利率即净资产收益率是所有比率中综合性最强、最具代表性的指标,毛利率是盈利能力指标,可以反映出公司的产品销售价格和成本之间的关系。由表4我们可以得知,公司各年度的权益净利率和毛利率指标变化幅度较大,且毛利率和权益净利率之间没有一定的正向比例关系,存在较大的偏差,如2012年与2008年毛利率基本相当,而2012年公司的权益净利率比2008年增长了192.29%,2011年公司的毛利率与2010年基本相当,权益净利率则分别是亏损63.24%、亏损27.08%。

三、相关政策建议

为了进一步加强对企业外汇收支的管理,我们有必要采取一系列的措施,对企业价格核定进行有效管理,防范跨国企业价格转移的行为发生,具体措施包括以下几个方面:

(一)建立信息共享制度

改变原有价格核定单纯依靠纳税部门和海关部门监管的方式,逐步建立起通过对企业外汇收支管理对价格进行核定的思想观念,加强对企业出口产品的价格监管、核定。打破部门之间的界限,税务、海关、外汇管理局各部门要加强沟通和联系,建立企业价格核定管理信息的共享机制。通过部门间的联系、沟通和信息共享,对企业的行业情况、产品的生产过程、销售环节进行充分的了解。只有在充分了解的基础上,才能为企业的数据分析提供第一手数据资料,对企业价格核定情况进行有效的管理。

(二)建立非现场监测与分析体系

1.筛选重点关注企业。按照“抓大放小、重点监管”的原则,以国际收支申报统计数据为基础,对企业外汇收支情况进行测算。对年度外汇收支总额超过1000万美元且年度外汇收支变化率超过20%的企业重点加以关注。连续两个年度列为重点关注名单的企业必须向外汇局报送外汇收支异常变化情况说明以及外汇局要求的其他资料(格式见表4、表5,可以根据实际情况确定相关指标)。

2.分析制度。对企业报送的异常情况说明以及表4和表5的相关内容进行核实和分析,核实其提供的数据资料的准确性,分析其所述原因是否合理、充分。要通过了解企业各地区的销售政策、各地区的购买力水平来确定各地区产品定价的合理性;要分析企业财务指标变化的原因,通过企业相关财务状况指标的变化分析企业的经营情况;与类似企业(规模、行业)生产经营状况、利润等财务指标对比,对差异较大的指标重点进行分析,分析是否存在异常状况。

3.评价制度。根据对企业报送资料和外汇局的分析情况对企业的外汇收支进行评价,对外汇收支、价格核定变化存在合理原因的要从有利于企业发展、国家宏观调控的角度上提出相关建议;对分析后认为外汇收支、价格核定变化存在异常情况的要写出评价报告,要求企业对相关情况予以说明,同时联合海关、税务、财政等相关部门对企业价格核定、外汇收支情况进行检查,对检查出的问题依据相关法规进行处理。