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最新食品安全法范文1
美国关于食品犯罪的这种处罚实际上是着眼于预防犯罪,体现风险社会下由传统刑法走向风险刑法的一个明显的特征,即在食品犯罪处罚条款中设置抽象危险犯,这样体现食品安全犯罪的预防性,提高食品安全犯罪的调控力。其次,美国关于食品公害犯罪的刑事处罚中,处罚过失犯罪,由于食品安全关系到不特定的多数的健康和生命安全,所以这种犯罪在一定程度上是侵犯公共安全的犯罪,对这种严重危害公共安全的犯罪,设置过失犯的处罚也是其特点之一,设置过失犯目的是为了保护更为重要的社会利益。再次,美国关于食品公害犯罪的行为处罚非常广泛,几乎囊括了食品生产、加工、包装、运输、储藏、销售、监管等各个环节,在这些环节中都设置了相关的刑罚,因此,可以说,美国对于食品安全犯罪行为的处罚范围非常的广泛,法网编织的非常严密;最后,美国食品安全体系的监管严密,制度先进,虽然刑法是惩治食品安全犯罪行为的最后手段,但是在此之前的延伸阶段,确立了严格的监控预防体系和先进的一些具体制度。
日本立法日本的食品法以《日本国宪法》为指导,以《食品安全基本法》为统领,以《食品卫生法》为基本框架,辅之以《糕点卫生师法》、《屠宰场法》、《关于家禽处理业规制和家禽检查的法律》、《关于食品制造过程高度化管理的临时措施法》、《对应疯牛病特别措施法》、《健康促进法》、《关于化制场等的法律》等法律,以及《食品卫生法施行令》、《食品卫生法实施细则》、《食品、添加剂等的规格标准》、《关于乳及乳制品的成分规格等的省令》等大量的法令、规格标准组成[4]。日本食品安全管理的主要依据是《食品卫生法》,该法于1947年制定,2006年6月进行了最新一次的修改,修改后的法案共分为11章总计79条。其中第11章规定了违反相关规定的刑事处罚。
日本对食品公害犯罪规制方面具有以下的特点,第一,日本食品安全的相关法律,对涉及食品安全的各个领域都作了非常详细的规定,例如,日本食品安全的相关法律规定,食品和调料的加工、制造、使用、储藏、搬运、陈列等各个环节都必须保证清洁、卫生;禁止贩卖变质、含有害物质、被病原微生物污染或者混入不卫生异物的食品;对有疾病或者因疾病死亡的畜禽的肉、骨、奶、内脏、血液等不能加工上市。另外,日本法律对于各种食品加热、杀菌时的温度、时间都有详细的规定,对不同食品的保存方式、储存温度、储存和保质期限等也有相应的规定。这些规定和程序几乎囊括了食品涉及的各个方面,违反这些规定和程序,就会构成相关食品安全犯罪,进而受到刑事处罚。第二,在食品公害犯罪刑法条款的具体设置上,日本相关的法律设置也比较规范,能够更好的预防和打击食品安全犯罪,例如,在具体条文设置上,处罚行为犯,即对危害食品安全的行为不管有没有造成一定的结果都加以处罚;在具体处罚上设置了对食品卫生管理员、登记检查机关等公职人员违反相关食品安全法的处罚;同时,食品安全法,从公共健康的角度出发,对企业法人规定了众多的义务条款。该法授权各地方政府在其管辖的范围之内对当地的企业采取必要的措施,这些措施包括为企业设立必要的标准、发放和吊销营业执照、对企业给予指导以及终止企业相关活动等,对企业法人的违反相关食品安全法律的行为规定了一定数额的罚金,罚金数额最高可达1亿日元,对法人代表人、人等自然人造成的食品安全犯罪,除了处罚法人外,还要处罚该自然人,即法定代表人责任一般由该法人承担的情况下对该自然人还要处罚。
相关的立法由议会和部长负责,法律规定的实施由地方当局负责,唯一的例外是对牛奶的管理,由中央部门直接负责,但是在苏格兰仍然由区议会负责。英国环境食品与农村事务部的职责包括,对食品的化学安全,食品与动物饲料的质量、成分、卷标和广告等制定法律。卫生部的职责包括,对食品的生物安全、食品卫生等制定法律[5]。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等,同时还出台了许多专门的规定,如《甜品规定》、《食物标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等,这些法律法规涵盖所有食品类别,涉及从农田到餐桌的整个食物链的各个环节。目前英国关于规制食品安全方面的最重要的法律是1990年颁布的《食品安全法》,与其他现代法律规则一样,《食品安全法》赋予相关机构和大臣对其适用加以细化的权力,同时1990年《食品安全法》与欧盟关于食品安全的相关规则是共存的,欧盟食品安全的相关法律法规可以直接在英国国内适用,除了其法律做出保留的除外[6]。一系列食品安全事故的发生加上长期对已有的相关食品安全法律法规的重新审视,催生了1990年英国《食品安全法》,这部法律制定以来称为英国食品安全方面最为重要的法律。这部法律与以往的相关法律相比,主要的变化体现在:赋予更多的权力给相关的食品安全执法的机构;增加了有关新型食品、食品登记、食品许可证、健康培训等相关的法条;重新规定了关于食品安全的犯罪以及增大了刑事处罚的力度[7]。
最新食品安全法范文2
关键词 高职 检测类专业 标准与法规 教学改革
中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.11.039
Abstract Standards and regulations is a professional theoretical course of agricultural products / food testing in Higher Vocational colleges. According to the teaching carrier of standards and regulations in the process of teaching, lack of timeliness, teaching content is not perfect, the problem is not strong, the students feel the teacher teaching way is single, the evaluation system is not perfect, leading from the detection of the latest developments, enrich the teaching contents, optimizing teaching system, found that many aspects of the relation between the outstanding courses the students, improve the teaching evaluation, pay attention to students' ability of reform and practice, effectively improve the detection of professional standards and regulations of teaching effect.
Keywords higher vocational college; testing professional; standards and regulations; teaching reform
2015年11月,教育部印发《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,与原《目录》相比,专业由原来的1170个调减到747个。其中农产品加工与质量检测、食品检测技术、食品营养与检测等几个专业为《目录》调整后,全国各地高职院校开设面最广的几个农产品/食品检测类专业。新《目录》所进行的调整旨在通过推动专业设置与产业需求对接,促进高等职业教育更好地服务经济社会发展和人的全面发展。而标准与法规是检测类专业人才培养过程中不可或缺的一部分,是全国高职农产品/食品相关专业普遍开设的一门专业理论课,也是研究与农产品、食品相关的法律法规、标准及食品市场准入的一门综合性管理学科。①
标准与法规让农产品/食品检测类专业学生了解行业的监管现状;了解食品企业所应遵守的相关标准以及企业标准的编写流程;强化检测专业学生的法律意识;熟悉本行业的管理体系、产品认证流程等,对完善食品质量与安全专业学生的知识结构必不可少,也榻窈蟠邮卤拘幸瞪产、品管、监督打下基础。②③
农产品/食品的质量和安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。本文从教材、教学、考核等多个方面入手对农产品/食品检测类专业涉及标准与法规课程进行立体化的探讨,构建以灵活应用为核心的教学体系,提高职业院校农产品/食品检测类专业学生运用标准法规知识的能力。
1标准与法规教学过称中存在的问题
1.1 教学载体缺乏时效性
我国现行农产品、食品相关的标准与法规是为了适应新形势发展的需要,为了从制度上解决现实生活中存在的农产品、食品安全问题,更好地保证农产品、食品安全而制定的。而教材作为教学内容的载体,滞后于社会发展,教材中部分内容相对新标准和新法规而言得不到及时更新。例如于2015年10月1日起正式施行的最新《食品安全法》,也被称为“史上最严”的《食品安全法》,在很多现行教材中没有涉及。
1.2 教学内容不完善,内容枯燥
标准与法规课程的教学内容并不稳定,应随时代的变化而做出相应的调整。而且我国现阶段农产品、食品相关的标准、法律法规更新快,而且农产品/食品检测类专业要接触检测相关的行业标准、国家标准、ISO标准等,则在教学过程中鲜有全面的涉及。另外,标准与法规课程主要以标准的介绍和法规的解读为主,学生在接受这些抽象知识时感觉既枯燥又乏味,缺乏学习这门课程的主动性,导致学生学习兴趣不高。所以,如何保持学生的学习动力,是该门课程理论教学中值得关注的问题。
1.3 学生知识与技能代入感不强
在标准与法规课程的教学过程中,教材辅助教学的这一功能则体现得更多,而作为一门研究农产品、食品质量安全标准化体系建设与法治管理的科学,理论较强,相关技能在日常生活中应用的机会也不多,导致学生认为这门课程高高在上,代入感不强。
1.4 教师教学手段与方法偏单一
标准与法规课程传统的课堂教学是老师单向讲授,学生被动听讲,由于标准与法规条文繁多、枯燥乏味,在教学过程中学生普遍出现注意力不集中,产生厌烦、犯困,甚至逃课现象。当然,现在已经有不少标准与法规教师已经开始着手课堂教学改革,运用多媒体,使静态变动态,穿插案例,活跃课堂气氛等,以期获得良好的教学效果。但是,就整体而言,标准与法规课堂教学手段与方法还是偏单一。
1.5 教学评价体系不完善
课程评价体系基于工作过程的课程设计,需要一定的考核机制体现教学质量,并应能够及时且准确地评价教与学的效果。传统的评价和考核方式随着标准与法规课程在专业中的作用的改变已经显得不适用,目前普遍采用过程性评价与总结性评价相结合的评价体系,如何改进这一评价体系,更好地评价教师与学生的教与学的效果是摆着任课教师面前的难题。
2标准与法规教学工作对策思考与实践
长期以来,在农产品、食品质量与安全人才培养中的一个共同的特点就是重检验检测技术,轻过程控制和预防管理。这种培养理念,明显已经不符合以最新《食品安全法》提倡的预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度的理念。因此,随着社会对农产品/食品检测类专业人才要求的转变,我们需要在标准与法规课程教学过程中改革教学模式,探索合适的教学方法。
2.1 关注检测最新动态,增强时代感
最新《食品安全法》实施后,我国食品安全监督管理体制发生了巨大的变化。对于检测类专业学生而言,实践与工作所依据的各类检测与判定标准也在近几年处于更新的高峰期,以GB 4789食品微生物学检验系列标准为例,4789.X-2013后标准就有8份,这就要求授课教师不能照本宣科,要密切注意国内外关于农产品、食品标准与法规的更新情况,一些被修改、甚至被废止的标准与法规如果还在课堂上讲授,则会对学生的实践与工作造成严重的干扰。另外,教师授课时应当向检测专业学生介绍目前农产品、食品的检测技术、分析方法的的发展情况与最新研究方进展,以激发学生的学习兴趣与热情。
2.2 充实教学内容,优化教学体系
农产品/食品检测类专业学生在学习标准与法规课程过称中,在感觉内容乏味,难以进入学习状态的同时,也感觉知识体系单薄,这两种感觉在标准与法规课程中并不矛盾。教材是教学内容的载体,标准与法规内容的特点,注定了该课程被检测类专业学生的接受程度有限,而过时的教材内容,单调的呈现形式,也让检测类专业学生如入泥潭。这就要求教师时刻更新自己的知识储备,关注标准与法规咨询,保障教学内容的有效性。从某种程度上而言,实时发生的农产品、食品安全事件对检测类专业学生学习该课程可以起到促进作用:教师从专业角度分析以这些食品安全事件,学生参与的过程中,结合检验技术,思考如何才能把好检测关口,又如何才能做到杜绝此类事件的再次发生。
2.3 引导发现课程与专业实践间联系
农产品/食品检测类专业学生因为在日常学习中重检测技术,学习标准与法规的代入感不强,认为这门课可有可无,教师应当以合理的方式引导学生发现标准与法规课程与其他专业课程以及专业实训、实践之间的联系。比如相关标准在微生物检验技术、理化分析技术等课程之间的穿插与应用,找到标准或法规的原文去解决实际的检测问题。这样的运用,标准与法规课程就不再孤立,而是融合到整个课程体系之中。充分调动学生的学习兴趣,使检测类专业学生走出对标准与法规认识的盲区,真正从基础上了解国家农产品、食品安全体系的依据,拓宽眼界和对专业的学习及就业的思路。
2.4 利用多种教学手段,突出主体性
标准与法规这门课程教学内容比较枯燥,学生缺乏学习主动性,甚至抵触这门课程的学习。增强学习主动性,突出学生主体性可以有效提高标准与法规课程的教学已经成为共识。检测类专业的标准与法规课堂,可以多采用案例分析、小组讨论、情景模拟等方式进行。适合的引入案例,可以在课堂初始抓住学生的注意力,了解标准与法规制定及实施的必要性;就某一农产品、食品安全时事展开的小组讨论与分析可以让课堂变得活跃,在达到教学目的的同时,通过讨论发现学生擦出的思想火花,汲取有益的观点,实现教学相长。另外,笔者在讲授市场准入制度这一章节时进行角色扮演式的情景模拟,让几组学生分别扮演劣质产品厂家、销售者、消费者、社会监督、政府监管部门以及第三方检测机构,进行博弈,让产品在教室内就可以模拟流通,明确各方在市场经济体制下起到的作用,比单纯的讲授以及案例教学效果好;另外,在进行《食品安全法》的讲授过程中通过知识竞赛的形式将主导权完全交给学生,各小组以《食品安全法》为范围分别出试题,在这个过称当中,就已经达到了一部分教学的目的,将各小组是试题整合并结合教师的试题,就成了《食品安全法》知识竞赛的题库,在课堂上完成小组竞赛以及点评与解答,在翻转课堂的同时,把每位同学都有效串联起来。另外,充分使用网络技术,例如“食安通”食品安全技术服务平台(http:///tpage/index)的使用;利用班微信群,进行名家对检测相关标准与法规的解读,对“中食安信”公众号消息的推送与谈论,使教学信息化;从第一节课就布置下去的一个小组自编、自导、自演的食品安全相关微视频情景剧;结合教学资源库进行适量的微课教学,将教室“小课堂”变成无时无刻都可以进行学习的“大课堂”,学生在学习微课程,撰写情景剧剧本时潜移默化地在学习标准与法规的知识技能。以上各种教学手段方法的合理应用不仅提高学生的学习兴趣,而且培养了学生探索求异的精神,突出了学生学习的主体性。
2.5 完善教学评价,关注学生能力
考核方式在教学中是非常重要的一个环节,成功与否关系到一门课程的最终教学成果的优劣。改变过去以“知识存储量多少”为评价标准的方式,转而注重学生运用知识解决问题的能力的考核,加强过程考核,促进学生的全面发展。毕竟检测类专业不是法律专业,学生对大量的标准与法(下转第87页)(上接第85页)律法规条例也没有必要掌握得一字不差,但是检测类专业学生需要根据实际的检测情况与数据,通过检测结果以及相应的企业或国家标准与法规对检测对象进行合理的评价。所以标准与法规课程的日常考核结合日常表现(课堂提问+作业情况),15%、翻转课堂表现(知识竞赛小组排名+案例解析能力),15%、微视频情景剧团队得分(小组自评+小组互评+教师评分),5%、个人贡献得分(个人自评+组内互评+教师评分),5%等,期终考查则利用网络平台进行如开放的网络平台考试酷(http:///)或正在建设的农产品食品质量安全教学资源库平台进行,60%,使教学也一定程度上信息化,使用互联网+网络平台的课程评价方式最大程度上拓宽了考查范围。最终,采用多种方式结合,立体评价,不仅可以全面地反映检测类专业学生学习标准与法规课程后,知识点与技能点的掌握情况,而且可以反映出学生运用相关知识于技能解决实际问题的能力。
3小结
随着我国对农产品、食品安全重视程度的逐步提高,检测类专业学生的就业面变广的同时,各机构对检测类专业学生不仅要求专业技能过硬,而且要求善于学习与更新。这就要求教师充分重视该门课的教学, 在教学过程中要做到理论与实际相结合、教学内容要与时俱进、教学方法要灵活多变;而作为教学主体的检测类专业学生广泛参与到课堂教学中来,更好地掌握标准与法规的理论知识与分析技能,并学以致用,实现思维能力、实践能力、创新能力的培养,为步入检测工作岗位打下坚实基础。
注释
① 吴澎,赵丽芹.食品法律法规与标准[M].北京:化学工业出版社,2010.
最新食品安全法范文3
为切实履行校园食品安全监管职能,维护广大师生食品安全权益,依据《食品安全法》的规定,结合《2016年春季校园食品安全专项检查工作方案》的有关要求,街道食安办、公卫办、工商所、联校于2016年3月3日到4日对全街道辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市进行了一次为期两天的食品安全专项检查和状况调查。现将检查情况总结如下:
一、检查工作的实施情况。
根据工作要求我街道办事处结合年初工作计划和区工作部署,我街道办事处于3月3日到4日组织相关工作人员开展辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市食品安全专项检查,本次检查按着“全面覆盖、突出重点”的原则,对辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市进行了全面检查,检点突出、不留死角,检查共出动检查车7台,专项检查人员17人,共检查2天。
二、检查工作的具体情况及结果
本次检查学校食堂9家,其中持有效许可证的食堂8家,共抽查食堂从业人员23名,持有效健康证14名,落实从业人员晨检制度的有9家,有消毒设施且正常运转的共9家,建立了消毒记录的共9家;三防设施齐全的有9家,建立台账的食堂7家,索证齐全的食堂6家,索票齐全的食堂9家,量化分级评定为B级的6家,评定为C级的3家,有留样专用冰箱的9家,留样规范的8家。检查学校食品商店、超市2家,共抽查学校食品商店、超市从业人员3名,持有效健康证3名,建立台账的2家。
三、检查发现的主要问题。
1、部分学校食堂设施、设备不健全,不能满足加工操作要求,存在食品安全隐患。
2、食品原料及相关产品采购把关不严,未按要求索证索票、建立台账登记。多数学校食堂在采购食品、原料及相关产品时,未按要求索取供应商的资格证、产品合格证或检验报告单、购货清单、发票或收据,也未按要求建立台账登记。
四、下一步工作计划
我街道办事处作为餐饮服务食品安全监管部门,今后将着重抓好以下工作:
1、严把餐饮服务许可关。对新申请许可证的学校食堂应依程序,严标准进行食品安全审核,对不符合发证条件的不予许可。
2、增加监管频率,加大执法力度。对已发证的学校食堂和食品商店、超市应扩大监管覆盖面和监管频次,及时发现安全隐患,督促其整改,对不接受整改意见或整改不到位的,加大处罚力度,直至吊销许可证。
3、加强宣传力度,抓好人员培训。充分利用各种媒体途径,传递食品安全的相关知识和信息,使人们充分认识到食品安全的重要性和必要性;定期举办学校食堂和食品商店、超市管理人员和从业人员的食品安全知识培训班,提高他们的食品安全素质。
最新食品安全法范文4
者共同参与的监管模式;在管理手段上,逐步采用"风险分析"作为食品安全监管的基本模式。
一、统一管理原则
职能整合、统一管理是美等发达国家食品安全监管的一个显著特征。1998年,美国政府成立了"总统食品安全管理委员会"来协调美国的食品安全工作。该委员会的成员由农业部、商业部、卫生部、管理与预算办公室、环境保护局、科学与技术政策办公室等有关职能部门的负责人组成。委员会主席由农业部部长、卫生部部长、科学与技术政策办公室主任共同担任,形成监督食品安全的三驾马车。美国政府食品安全的管理特点是职能互不交叉,一个部门负责一个或数个产品的全部安全工作,在总统食品安全管理委员会的统一协调下,实现对食品安全工作的一体化管理。
目前,美国的食品安全系统主要涉及六个部门,即卫生部的食品药品管理局(FDA)、农业部的食品安全检查局(FSIS)、动植物健康检验局(APHIS)、环境保护局(EPA)、商业部的国家渔业局(NMFS)、卫生部的疾病控制和预防中心(CDC)等。其中,FSIS主管肉、禽、蛋制品的安全,FDA负责FSIS职责之外的食品掺假、存在不安全隐患、标签夸大宣传等工作;APHIS主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁,EPA主要维护公众及环境健康,避免农药对人体造成的危害,加强对宠物的管理;NMFS执行海产品检测以及定级程序等,CDC负责研究、监管与食品消费相关的疾病。同时,海关负责定期检查、留样监测进口食品。
另外,联邦当局还有一些食品安全派出机构,如国家卫生研究所(NIH)、农业研究署(ARS)、州际研究、教育和推广合作署(CSREES)、农业市场署(AMS)、经济研究署(ERS)、谷物检验、包装和堆料场管理局(GIPSA)、美国法典办公室等,与各州和地方政府的相关部门配合,形成食品安全管理网络。
二、建立健全法律体系原则
健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础,美国建立了涵盖所有食品类别和食品链各环节的法律体系,为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。
从1906年美国第一部与食品有关的法规《食品和药品法》开始,近一个世纪来,美国政府制定和修订了35部与食品安全有关的法规,其中直接相关的法令有7部。这7部法令既有综合性的《联邦食品、药品和化妆品法令》、《公共卫生服务法》、《食品质量保护法》;也有非常具体的《联邦肉类检查法》、《禽类产品检验法》、《蛋类产品检验法》、《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》。食品安全法令制定了明确的标准和监管程序,如《联邦食品、药品和化妆品法》对掺假食品、错贴标签的食品、紧急状态下食品的控制、发生争议时的司法复议等内容都做出了详细规定。
为保证食品安全监管的公正、合理,美国针对公共参与决策和公平执法等设定了专门的法规。管理机构必须遵守的程序性法令包括《行政程序法》、《联邦咨询委员会法》和《信息公开法》等。
政府在食品安全监管中的首要职能,是制定食品安全标准并予以强制执行。这些标准包括对掺杂、掺假食品的一般禁令,对食品中不同化学残留允许量的具体限制,对产品本身的标准规定以及对加工操作规程标准的规定等。负责制定食品安全法规的主要部门为食品药品管理局和环境保护局。食品药品管理局负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全以及制订畜产品中兽药残留最高限量法规和标准;环境保护局负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全,制订农药、环境化学物的残留限量和有关法规。
三、实施风险管理原则
风险管理的首要目标是通过选择和实施适当的措施,尽可能控制食品风险,保障公众健康。风险管理的程序包括"风险评估"、"风险管理措施的评估"、"管理决策的实施"、"监控和评价"等内容。风险评估是对所有食品的危险因素进行系统、客观的评估,应用科学手段,研究危害因素的特征,并对它们影响的范围、涉及的人群和危害程度进行分析;风险管理措施的评估包括确定现有的管理选项、选择最佳的管理选项、确定最终的管理措施等;监控和评价指的是对实施措施的有效性进行评估,以及在必要时对风险管理和评估进行审查。
美国《总统食品安全计划》强调了风险评估在实现食品安全目标过程中的重要性。这项计划号召对食品安全负有风险管理责任的所有联邦政府机构成立"机构间风险评估协会",该协会通过鼓励研究开发预测性模型和其他工具的方法,促进微生物风险评估工作的进展。管理机构还在实施各种风险管理对策方面取得了进展,如推行HACCP(风险分析和关键控制点)作为新的风险管理工具,认清可能发生的风险,从而采取有效的办法加以防范。
四、信息公开透明原则
在食品安全风险管理过程中,风险信息的交流与传播是一个非常重要的方面,美国十分重视公众的知情权。强调"保持每一步政策制定过程中的透明性。"
美国政府强调食品安全制度建设和食品安全管理的公开性和透明度,建立了有效的食品安全信息系统,通过定时食品市场检测等信息、及时通报不合格食品的召回信息、在互联网上管理机构的议案等,使消费者了解食品安全的真实情况,增强自我保护能力。同时,政府还提供平台让消费者参与食品安全管理,并加强对媒体的管理,要求媒体以客观、准确、科学的食品信息服务于社会,不得炒作新闻,制造轰动效应牟取利益,造成消费者对食品安全的恐慌。美国法律要求政府在制定行政法规时,允许国内外的任何个人和单位获得政府决策依据的信息,并进行评论,确保法规修订是在公开、透明、交互方式下进行的。
五、从"农田到餐桌"全程控制和可追溯原则
美国的食品安全监管强调从农田到餐桌的整个过程的有效控制,监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等;监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。通过全程监管,对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范,避免重要环节的缺失,并以此为基础实行问题食品的追溯制度。
一种食品的安全由一个部门负责的特点,使得从农田到餐桌的全程监管的责任主体明确,容易操作。目前,美国已建立的食品安全控制体系中,最典型的就是在食品生产企业中广泛实施的《通用良好生产规章》(GMP)和危害分析和关键控制体系(HACCP)。GMP规定了为保证卫生状态,哪些种类的建筑物、设备、装备、装置是必须的,哪些错误必须避免,还涉及诸如通风设置、设备清洗等要求。同时,相关部门实施病虫害安全管理规范、发展良好农业生产规范,以便减少杀虫剂的残留和微生物对最终食品的危险性。
六、责任主体限定原则
在美国食品安全管理机制中,食品安全首先是食品生产者、加工者的责任,政府在食品安全监管中的主要职责,就是通过对食品生产者、加工者的监督管理,最大限度地减少食品安全风险。
按照美国法律,企业作为当事人对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法规的要求来生产食品,确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准。政府的作用是制定合适的标准,监督企业按照这些标准和食品安全法规进行食品生产,并在必要时采取制裁措施。违法者不仅要承担对于受害者的民事赔偿责任,而且还要受到行政乃至刑事制裁。
七、专家参与原则
随着新资源、新材料、新技术在食品生产加工中的广泛应用以及更多环境污染物的出现,食品危害因素越来越复杂,风险越来越大,为食品安全监管工作带来巨大挑战。充分利用专家力量,让专家参与食品安全监管工作,已成为各国的共识。
美国政府一方面在管理机构内部组织优秀科学家加强前沿问题的研究,另一方面积极利用政府部门以外的专家资源,通过技术咨询、合作研究等各种形式,使之为食品安全管理工作服务。同时与世界卫生组织、粮农组织等国际组织保持密切联系,分享最新的科学进展成果。政府还充分利用检验机构的专业力量。美国的食品检验机构中有大批食品工艺、微生物、营养、卫生等方面的专家,在政府的统一组织下,利用他们的专业知识,系统开展食品安全状况调查、收集并分析样品、监控进口产品、从事消费者研究等工作。
向消费者提供安全知识培训,也是食品安全专家参与食品安全监管工作的一个重要途径。美国农业部的消费者热线每年要答复大量消费者关于食品安全知识、风险防护、营养搭配等方面的咨询。
八、充分发挥消费者作用原则
美国非常重视消费者在食品安全监管,特别是法规、政策制定过程中的作用,充分听取消费者的建议,确保其工作能真正维护消费者的利益。
在立法和修订过程中都允许并鼓励消费者积极参与。立法机构通常发表一个条例提案的先期通知,提出存在问题和解决方案,征询公众的意见;在最终法规发表前,要为消费者提供开展讨论和发表评论的机会;当遇到特别复杂的问题,需要立法机构外的专家建议时,立法机构还将根据需要通过非正式信息途径召开公众会议,收集消费者对特定问题的看法。如果个人或机构对立法机构的决策提出异议时,还可以向法庭提出申诉。
九、预防为主原则
美国十分重视食品安全管理方面的预防措施,并以科学性的危害分析作为制定食品安全系统政策的基础。HACCP体系作为世界公认的行之有效的食品安全质量保证系统,在美国的食品生产加工企业中得到广泛应用。
HACCP体系的目标在于有效预防和控制可能存在的食品安全隐患,它通过对食品生产的整个过程进行分析,找出对食品安全有影响的环节,确定关键性的控制点,并为每个关键点确定衡量限制和监控程序,在生产中对关键点严密监控,一旦出现问题,马上采取纠正和控制措施消除隐患。采用HACCP体系,既能全面监控整个生产过程,使食品的加工生产、包装贮藏、销售消费都在统一的规范制约下运行,又能突出重点,减少食品安全控制的总支出,提高经济效益,为保证食品安全奠定可靠的基础。HACCP系统还要求企业具备严格的档案制度(档案的保存期至少要等于所生产食品的保质期),并对食品链的各环节都有明确的要求,这样,易于分清安全事故责任人,提高相关部门的工作效率。
最新食品安全法范文5
关于最新食品安全的倡议书范文 民以食为天,食以安为先。生产经营符合安全标准和质量保障的食品是食品行业和从业人员义不容辞的责任。为此,我们向社会各界做出庄严的安全承诺。
一、自觉遵守国家法律、法规和规章,自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准,严格把好食品安全质量关,安全生产,诚信经营。
二、提高对食品质量安全重要意义的认识,各企业法人和单位负责人更要担当起食品质量安全第一责任人的职责,建立健全并执行食品安全管理制度。
三、切实履行第一责任人义务;加强供应商管理及严控进料检验,确保生产所用食品原料、食品添加剂和食品相关产品符合食品安全标准,从源头上严把质量关。
四、严控食品添加剂的使用和管理,实施食品添加剂备案,从产品设计到生产,均进行严格控制,确保符合国家法规的要求
五、建立质量保证及控制规划,产品均制定有相应的生产工艺、操作规范及质量控制计划,实施岗位操作自检、巡检、抽检,确保产品质量。
六、严控产品出厂检验,保证未经检验合格的食品决不出厂,加强食品生产与流通、餐饮服务各环节的全过程监控,建立健全索证索票和建立台账制度,不生产加工、销售、使用不安全食品。
七、加强企业和行业自律,生产过程要阳光操作,接受同行、消费者和全社会的监督,积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管
八、加强企业诚信体系和诚信文化建设,努力提高企业管理水平,运用先进管理手段,完善食品安全保障能力。
让我们共同承担起食品安全的神圣责任,为构建安全和谐消费环境、推动全区食品行业健康发展贡献自己的力量!
关于最新食品安全的倡议书范文
全市各食品生产企业:
民以食为天,食以安为先。食品安全,事关人民群众身体健康和生命安全,事关全市经济发展和社会和谐大局。作为食品生产企业,应以严谨的科学态度、高度的责任意识和良好的职业道德提供安全放心的产品。“两节”将至,在开展全市食品安全整顿工作之际,我们有义务向消费者展示我们肩负的社会责任。为此,我们向全市各食品生产企业提出倡议并向社会各界做出郑重承诺:
一、自觉遵守国家法律、法规和规章,自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准,严格把好食品安全质量关,安全生产,诚信经营。
二、提高对食品质量安全重要意义的认识,各企业法人和单位负责人更要担当起食品质量安全第一责任人的职责,切实履行第一责任人义务。逐步实施企业食品安全员管理责任制度。
三、遵守国家食品质量安全准入制度,自觉抓好产品质量源头管理,保证生产加工工艺科学、合理,生产加工过程严格、规范,保证生产产品所使用的原料、辅料、添加剂等符合法律法规和国家强制性标准,保证未经检验合格的食品决不出厂,加强食品生产与流通各环节的全过程监控,不生产、加工、销售不安全食品。
四、自觉实施召回制度,对存在安全隐患的产品,及时向社会公布有关信息,主动召回产品。
五、加强企业和行业自律,履行食品安全第一责任人的社会责任和义务,接受同行、消费者和全社会的监督,积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。
六、加强企业诚信体系和诚信文化建设,诚信生产经营,努力提高企业管理水平,运用先进管理手段,不断提高食品安全保障能力。
七、积极参与食品安全知识的宣传与普及,提供科学消费信息,倡导健康消费理念,推动全行业形成食品安全经验与技术交流的共享机制。
食品安全的责任重于泰山,让我们大家共同携起手来,本着对国家和人民高度负责的精神,共同承担起保障食品安全的神圣责任,为百姓筑起保护健康和安全的坚固长城,为推动我国食品行业的健康发展,为构建和谐消费环境、推动全市食品行业健康发展贡献自己的力量!
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
关于最新食品安全的倡议书范文
亲爱的同仁们:
食品质量安全关系到消费者的切身利益和社会稳定和谐,提供安全营养的食品是我们食品行业和从业人员义不容辞的责任和使命。为保证食品行业的质量安全,保障消费者的生命安全和身体健康,我们代表全国食品行业向社会各界发起倡议:
一、严格遵守《食品安全法》,认真执行相关标准和法规,严把食品质量安全关,依法组织生产经营活动,确保产品质量安全;
二、严格执行原辅材料、食品添加剂、包装材料和容器的进货验收制度,保证所使用的原辅料、食品添加剂等符合法律法规和标准,绝不使用非食品原料、回收原料加工食品;
三、保证生产工艺科学、合理。不生产、销售不安全食品。不超出许可范围生产加工食品;
四、严格执行检验制度,确保产品生产记录、检验记录和销售记录完整齐全,未经检验或检验不合格的产品不出厂销售,售出的产品要具备可追溯性,发生问题时,要依法及时处置;
五、规范标注产品标签和营养标签,指导消费者科学、合理食用产品;
六、遵纪守法,诚信经营,杜绝掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的不法行为,杜绝销售过期,变质的食品及原料的违法现象发生;
七、遵守行业道德准则和公约,规范市场行为,讲信誉,不搞欺骗宣传。依法保护企业的知识产权和商标权;
八、自觉遵守国家的有关法律、法规,诚信经营,对社会和消费者负责,保证食品安全,承担社会责任。自愿接受国家各级执法部门、新闻媒体及消费者的监督和指导。
最新食品安全法范文6
关键词:食品卫生学;教学;体会
中图分类号:G633文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2011)07-0-01
食品卫生学是一门具有多学科交叉性的专业基础课,课程内容涉及食品化学分析、微生物学、毒理学和流行病学等学科的基础理论知识,同时又具有很强的实践性,如何使学生能在较短的时间内掌握食品卫生的基本内容,是该门课程教学的首要问题。为了提高教学质量,充分发挥学生学习的主观能动性,培养学生对营养与食品卫生学的学习兴趣,我们结合多年的教学实践,认真研究、积极探讨、深入调查。现就几年来教学过程中的体会总结如下。
一、精心选择教学内容
在我国传统的高等院校教育中,医学院校的预防医学专业通常开设《营养与食品卫生学》这门课程,这么课程通常把营养学和食品卫生学放在一起讲授。但在很多食品科学专业中,譬如食品科学与工程、食品质量与安全专业中,往往单开《食品营养学》,而食品卫生学相关内容有的学校并不专门开设一门课,而是分散到食品微生物学、食品毒理学、食品安全性等课程中,而这些课程往往有一些交叉。因此,如何有效避免课程重复,并且能反应最新的学科发展,是老师在设计食品卫生学教学内容是重点考虑的问题。
在充分收集各种资料和阅读大量的文献后,我们决定这门课程的主要内容包括六章。第一章:生物性污染及其预防,包含了细菌、病毒、寄生虫方面的污染及其预防等。第二章:化学性污染及其预防,主要介绍常见的各类化学污染物。第三章:食品添加剂,主要介绍食品添加剂的种类和安全使用问题。第四章:食物中毒。除了教材内容外,我们特别补充了海洋毒素、植物毒素等内容,而这些近年来和我们的生活越来越密切;第五章:食品安全法。因为我们学院食品类专业已专门开设有《食品标准与法规》课程,且食品卫生法目前已经废止,我们课堂上主要结合《中华人民共和国食品安全法》,重点介绍其基本框架和内容,对其他的法规则略讲;第六章:食品生产企业卫生管理。这些内容基本可使学生掌握常见的食品卫生问题,如何预防,有哪些标准和法规,对各种污染因子进行限制。
同时注意联系学科最新发展,及时补充到课程中来。譬如,去年讲寄生虫时,国内有些地方发生蜱虫危害事件,引起公众关注。尽管教材上生物性污染没有有关蜱虫的内容,老师及时收集材料,利用视频的方式介绍了蜱虫及其危害,学生学习兴趣非常浓厚;在食品包装材料卫生问题时,因为国内前些年对这块内容的研究也不十分重视,教材能容也不十分丰富,老师就特别补充了一些最新国内外研究进展介绍给学生,譬如,塑料中的增塑剂问题,特别在课堂上讨论,后来忽然台湾增塑剂事件爆发时,课程已经结束,尚未考试,但学生们很快就根据课堂上的知识理解了事件的本质,考试中我们也出了一道相关的题目,从卷面看,学生基本能结合课堂所学进行联系和分析。
二、充分利用各种现代教学手段
食品卫生学内容涉及学科较多,尤其流行病学方面的内容对于缺少生理学、医学背景知识的食品科学专业学生,有一定难度。我们尝试将视频内容引进课堂以增加该块内容的直观性和趣味性。譬如,在讲授镉中毒症“痛痛病”时,老师首先不讲述,而是利用网上收集的“痛痛病”视频播放给学生,在声音、图像、动画等多彩的形式中,学生顿时兴趣大增,注意力非常集中;播放完后,老师再提出针对学习内容设计的一些问题让学生回答,学生们这是基本可以根据视频内容回答出知识点,然后老师再做以补充,就这样在轻松的氛围中,学生掌握了教学内容;同样,在水俣病、疯牛病等内容时,我们也注重利用图片,视频等激发学生学习兴趣,使学生可以更直观地理解教学内容。
(一)加强互动。在教学活动中,我们特别注重互动。互动是一种调节课堂气氛,吸引学生注意力的有效手段。要组织好课堂互动,教师要做到明确教学目标,精心设计提问,积极引导学生思考,从而提高教学水平,优化课堂教学。比如在讲到食品添加剂时,老师问学生三聚氰胺属不属于食品添加剂?学生思考并讨论起来,有的说三聚氰胺被添加到了食品中,应该算添加行为,是添加剂;有的说,是非法添加,不能算。老师然后让大家看食品添加剂的定义:食品添加剂,指为改善食品品质和色、香和味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。但不能掩盖食品本来的缺陷为目的。所以,三聚氰胺是一种非法添加物,不是一种食品添加剂。成功设置问题,不但能引发学生思考,而且能够增加师生互动、活跃课堂气氛,使上课、听课变的轻松、活泼。
(二)科研促进教学。我们除完成教学工作以外,还承担一些食品安全相关的科研工作,熟悉国内外相关领域的研究动态,同时密切联系生产实际,这为我们的教学提供了即时的、前沿性一些素材,有时还丰富了我们的食品卫生学教学内容。譬如讲述农药残留时,我们结合有机磷农药中毒时胆碱酯酶受抑制的原理,适当扩展到目前蔬菜农药残留快速检测普遍使用的酶抑制法,学生很快就掌握了这个知识。而这种检测方法,也是我们科研的部分成果,是我们非常熟悉的内容。另外,在实验课内容设计时,我们将瘦肉精的快速检测方法引入实验课,讲述了侧流免疫层析、酶联免疫吸附两种已经非常普遍使用但在教材上还没体现的新技术,和当前食品安全实际有很强的联系,学生们表现出的兴趣特别浓厚;而实验所用材料,也是我们科研成果。这样联系实际的教学,既充实和丰富了教学内容,又激发了学生的学习兴趣,扩大了学生视野,学生解决实际问题的能力也得到提高。
总之,以上是我们根据食品卫生学课程教学的基本要求,教学中的一些点滴体会。尽管取得了一定效果,但还存在一些问题,譬如学生希望更多的实验内容,目前限于课时还不能增加很多;学生希望能更多的结合生产实际来教学,我们也正在努力加强与实际的联系,包括到生产企业的现场学习。在今后的教学工作中还要不断总结经验,深化教学改革,提高教学质量,获得更好的教学效果。
参考文献:
[1]王林静.浅谈营养与食品卫生学教学的体会[J].中山大学学报论丛.2002,22(1):144-145.