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学校教学管理论文范文1
其实，分层次教学早已包含在因材施教的思想中，今日老话重提，只是在此基础上的一些新的思考。的，形势的变化，使得因材施教、分层次教学的内涵也日益丰富。正所谓老生常谈，常谈常新。面对已经变化了的中专生源，实施分层次教学，似应从以下几方面入手。
一、转变观念，正确认识学生
中考落榜进中专，这是大部分中专生之路径。按照应试教育的标准，这部分学生该属差等生了。曾经有一外聘教师，诬我们中专生为“渣滓”，激起学生愤慨。这一外聘教师的思想固然是错误的，但与其有同感者却大有人在。不转变这一观念，不能正确认识教育对象，是很难搞好教学工作的。长期以来，我们以分数划线，只认可读书好的学生，不承认其它天赋，这实际上是教育的误区。据专家，人的智能大体表现为七个方面，即：语言、逻辑数学、、身体运动、空间、人际关系和自我认识。而我们只以分数论英雄，难免会扼杀许多可塑之才。今日之中专生，在有些智能方面可能差一些，但一定有他的强项智能。弱智周舟尚能指挥大乐队，何况正常人？关键是要认识他的智能类型。不同智能类型的人，有其长必有其短，扬其长则人人皆能。因材施教，首先就要区分他是何种智能之才。基于这样的认识，才能端正教学态度，明确培养目标，完善教学组织，探索出适应中专生源现状的新的教学之路。所以，树立以全面素质为基础，以能力为本位的新观念，是至关重要的。
二、深浅有度，优化课堂教学
中专生文化基础较弱，主要体现在数学、英语等课程上。对于这些课程的教学，简单说，就是从总体上降低标准、降低难度。比如数学，只进行基本概念、基本问题的，而不再进行公式推导、综合题目的演算。深浅有度，以学生能掌握为度。英语教学也是如此，以达到公共英语一级标准即可。一级标准，只是略高于初中。不求学得深，只要学得会。不在语法句型上精雕细琢，多在听力口语上强化训练，重在。也就是说，在课堂主渠道上，以大部分学生的接受能力为基础组织教学。现在中专出口多了，不仅可直接就业，而且可升入高校。两个出口，对应的文化基础是不一样的。在同一课堂上兼顾，往往顾此失彼，甚至两者都顾不了。因此要抓主要矛盾，要联系学生实际。优质课的标准是什么？千条万条，学生能接受是第一条。教师讲得天花乱坠，学生听得一头雾水，又有什么用呢？学生文化基础普遍较低，但总有差别，而且现在的差别比过去大得多。对于文化基础相对较高的学生（我校约占三分之一），则通过办高考辅导班满足需求。中专学校的两个出口是两条道路，而不是两条腿。两条道路，一条通向市场，一条通向高校。而两条腿只能走一条路。如果一条腿迈向市场，一条腿迈向高校，只能原地踏步。对于不同的学生，学校应帮助其选择适合自己的路。一个人只能走一条路。鉴于中专生现状，学校应重点放在职业教育上，而不是为高考的文化基础课上。把重点放在职教上，也不是说中专就是终极教育，对口高职就是一个新台阶。参加高考辅导的部分学生，选择面则更大一些：不仅对口高职，还有成人大专，甚至本科等。但就总体而言，首先要落实中等职教教学计划。在搞好中等职教的基础上，再向高一级发展。不然，中等职教缩了水，高等学校也上不去，那就迷失了方向。总之，对于文化课教学，既不能按高考要求，也不能按过去中专对文化课的要求，而是比两者都要低。对于专业课教学，也应该删繁就简，能砍则砍。比如家电、机等专业，要求数学、物理、线路等课程开足一定学时，达到一定标准，但学生就是听不懂，讲了又何益？干脆照葫芦画瓢，把有限的学时多投入到动手操作上，效果会更好。先知其然，再知其所以然；先学会怎么做，再明白为什么这么做，似乎更符合实践──认识──再实践──再认识的认识路线。不然的话，理论上讲的很多，但学生并不知其所以然。道理似懂非懂，操作似会不会，那就好象煮了一锅夹生饭。所以中职的专业教学，应侧重感性认识，突出职业能力的训练。理论与实训教学，应同时排入课表。现在通行1：1，实际上，有些课程，实训的比例还应加大，2：1都不为过。
三、课程设置，体现职教特色
普通中专与其它中等职业学校的区别越来越不明显了，就连我们的《山东中专》，也已更名为《山东省职业技术教育》了。但是，中专毕业到省厅验印时，还必须要有公共等级证和机能力等级证。不掌握英语和计算机应用，则会成为21世纪的新文盲，所以，省厅的要求是必须的。其它不到省厅验印的中等职业学校，则无需统考计算机和英语。这就是说，对普通中专的要求还是高一些的，虽然中专生源的素质并不比其它职校高。在2001年省厅48号文提出的教改原则中，明确了“对基础知识，要求必须够用为原则，讲清概念，强化应用。”这里实际上讲得很明白，但却仁者见仁，智者见智。有人说，“必须够用”不仅针对专业教学，同时还指高考升学。所以，高考必须的文化课必须安排足够的量，要保证高考够用。若如此，必须够用的文化课不是比过去少了，而是多了。因为过去只针对专业教学，不仅课程门数少，而且深度有限。这样，势必加大理论教学比重，动手能力的训练就难得时间保证，还怎么“强化应用”？而且，鉴于中专生文化基础现状，在文化课、专业理论课上加大投入，恐怕会事倍功半。结合我校实际，该开设什么课呢？我们认为，除公共英语达到一级，计算机应用要达到初级外，其余文化课，该砍的砍，该减的减。开设道德、应用文、计算技术、商务礼仪、形体、普通话、书法、公共关系等操作性强、学生易于接受的文化课，体现职业学校的文化特色。在专业教学中，不追求专业教学的系统性，而在与专业相关的职业技能上下功夫，围绕国家资格证的应知应会组织教学。国家正在推行就业准入和持证上岗制度，中专学校应建成资格认证基地。既区别于短期培训，又不同于过去中专的学历教育。与短期培训相比，普通中专坚持综合素质教育，德智体全面，多了文化底蕴。与过去中专的学历教育相比，它以职业岗位必须够用的原则设置课程，打破原有的课程体系，实行课程综合化，加大实训，突出应用。
四、AB试卷，分层考核计分
学校教学管理论文范文2
1.加强制度管理，激发教师的主观能动性
制定一整套符合本校实际的规章制度，对学校各项工作任务、完成目标、工作措施、注意的问题提出明确要求，并在狠抓落实上下功夫。建立起激励机制、竞争机制和约束机制，调动教职工的积极性，形成一种人人能做事、事事有人管、事事能做好的良好氛围。
2.严格考核管理，提高办学质量
科学化的考核方式是检验各项工作完成情况、质量高低的重要依据。农村学校要严格考核管理，一是要认真研究制定考核细则。二是在严格落实考核上下功夫。三是执行考核公示制度，提高考核透明度。四是考核结果与评先评优挂钩。真正使考核科学化、制度化，提高办学质量。
3.校长需以身作则与教师共担教学任务
当一个好校长，必须先当好一个好老师。校长必须言传身教，以身作则，其言行和举止直接影响着一所学校的教风与学风，其信心和干劲是推动学校各项工作前进的原动力。校长身体力行，教师才会与你同心同德，共同战斗，出色地完成任务。此外，只有校长将学校教育的发展作为学校综合实力提升的前提工作来做，在教学上应紧跟时代步伐，通过对新课程改革的学习与实践，优化教师队伍结构，才能最终规范完善学校的教育体系。
4.要有切实可行的办学思路，找准学校发展的目标
学校管理工作量大面广，要求具体，学校管理者只有纲举目张，化繁为简，才能有力推进学校管理建设。因此，校长必须有一套切实可行的办学思路，找准学校发展的着力点，找准学校发展方向的突破口。校长一定要善于设计学校办学的计划，学校的发展远景，从管理关键环节入手，把握计划，抓住时机，对学校发展问题做认真分析研究，做到学校发展心中有数，在办学过程中碰到重大问题校长要亲自解决。在实际工作中，校长应列出每年、每学期的工作计划、工作重点，把主要精力用在抓计划抓落实中。
二、搞好师资队伍建设，加强培训，提高教师综合素质
1.加强教师政治理论学习，增强教师的责任感
组织教师系统地学习党的教育方针政策，教育法律法规，使广大教师提高思想认识，增强做好教育工作的责任感和使命感，激发教师努力工作的积极性和创造性。抓好师德行风建设，认真学习和贯彻落实《中小学职业道德规范》，使广大教师严于律已，勤奋工作，形成良好的教风、学风和校风。
2.训练教师的基本功，提高教学质量
一是建立教师培训制。定期组织教师学习先进的教学理念和管理教育方法,以此提高教师的思想素质和业务水平,不断提高教育教学质量。二是完善全员听课制度。校长、中层干部深入课堂，采取听、说、评、研等方法,促进教师教学技艺的提高。三是积极主动申请教学研讨课。以此开阔教师视野，达到相互学习、共同提高的目的。四是要采取请专家进来讲学，走出去参观、学习、培训的方法，努力提高教师的素质。
三、校长自身素质的提升和发展
1.校长要有较高的思想政治觉悟，做教师的榜样
首先要热爱党、热爱人民，热爱教育，拥有一颗把自己的一切献给社会主义教育事业的赤诚之心，才能当好一名掌舵手，确立正确的办学思想与办学理念，引导教师对党的教育方针从理论高度到具体实践的清醒认识，确保教育方针的贯彻和素质教育的全面实施。
2.校长要有过硬的业务管理能力，提高自己的业务水平
作为一名校长，在学习上除了参加上级主管部门正常的业务培训外，要坚持写好业务学习笔记。平时在校内多听课，管理中要尊重教师，充分调动教师的工作积极性。
3.校长要有全面的沟通协调的能力，做好各方力量的协调工作
作为一名校长，要学会沟通的技巧，除了协调好学校与社会、家长的关系之外，还要处理好学校内部的各种关系，增进相互间的了解和合作，使学校能发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合。
4.校长要有积极的开拓创新意识，提高自己的管理水平
学校教学管理论文范文3
在当前的小学教育教学过程中，教师通过教学实践可以发现存在着一定的问题，存在的问题主要为不能根据学生的年龄安排教学任务，在教学过程之中存在着超龄教学、提前教学的情况。在当前就业压力极大增加、学业压力相应增大的情况下，学生为了未来的求职面临着更多的学业成绩上的竞争，这种激烈的竞争在当前环境下已经从曾经的高考竞争、中考竞争逐步发展为小学升初中考试上，过大的学业压力已经蔓延至小学阶段。在这种情况下小学阶段的学生为了小学升初中的阶段性考试和选拔必须在学业成绩方面有所优势，在小学阶段的学习过程之中也更为重视应试能力。小学教育教学的应试教育化直接影响了不少学校和教师的教学任务和教学计划，在教学过程之中更多地增添超出教学大纲的教学任务，或是在教学计划的安排上有着超前的趋势。必须指出，这种超纲、超前教育不顾学生的年龄和学习能力，不仅给学生带来了过多的学业负担，也容易引发厌学情绪和自信心的打击，可谓是揠苗助长的错误教学理念。不仅如此，不顾学生当前的学习能力提前教学，学生未来可以轻松掌握的知识在当前需要花费大量时间和精力进行学习，也是一种事倍功半、得不偿失的行为。
二、小学教育教学的改进
针对当前小学教育教学之中存在的主要问题，小学教育工作者可以采取一定的措施和方法进行改进。由于素质教育理念的推广和社会大众对于应试教育的反思，也由于少子化影响下竞争压力的减小这一客观情况，应试教育理念面临着更多的挑战，广大教育工作者也采取多种方式进行素质教育的尝试和实践。以素质教育取代应试教育可谓是未来教育界发展的必然趋势，新课程标准的推出也印证了这一点。同时，在很多城市小学升初中的选拔也进行了大规模的调整，不少城市取消了考试选拔的方式而采取摇号、分地段等方式进行分配生源，为小学生减轻了不少来自于升学的压力。对于小学教育工作者来说，小学教育教学过程可以面临着更小地来自应试教育的压力和升学压力，更好地根据素质教育理念和小学生的身心特点进行教学计划的设计和调整。结合小学生的年龄特点，教师在实行小学教育教学的过程之中可以更多地采用丰富多彩的教学方法、活泼大胆的教学思路、新颖独到的教学手段进行教学。教师可以结合书本内容，丰富教学手段，将学生引向书本之外。例如在语文学习中，教师不仅可以讲解书本知识，还可以开展讲故事、成语接龙等课堂活动。在数学学习中，教师可以结合生活实例进行教学，普及“身边的数学”、“生活中的数学”的概念。在自然、科学等科目中，教师更可以将学生带出教室、带进校园，结合校园中的植被绿化讲解相关内容。这些丰富多彩的教学方法不仅可以活跃课堂气氛、帮助学生理解所学知识，而且寓教于乐的教学手段也是针对学生年龄特点进行的良好调整。
三、结语
学校教学管理论文范文4
从工作对象和业务范围来看，高校行政管理工作是一项包含甚广同时又具有专业性要求的管理工作，尤其是当前越来越多的高校规模都在逐渐扩大，管理工作更要体现专业性，尤其是在教学管理、人事管理等部门，只有实现科学管理，才能保障其职能发挥和高校的正常运转。行政管理在处理业务活动中，要从学校管理目标出发进行教学、人事等方面的科学安排和部署，必要时还要做好协调，与此同时，行政管理还要对正在进行的教学、科研和人事管理进行监督、评价。因此高校的行政管理工作不但具有行政性，更体现着专业性，在管理人员上也要求具有行政管理技能和专业技能，才能保证行政管理工作的顺利、有效进行。
2.我国高校行政管理的现状
近年来在教育改革的整体推进过程中，高等教育阶段的改革也体现在了行政管理方面，高校行政管理工作也取得了一定的进步，包括管理理念上有了更新，在行政管理职能的定位上也有了一定的转变，一些高校行政管理已经初步实现了管理形态的创新。但是纵观国内大部分高校，在行政管理方面还是存在着比较明显的问题。
2.1行政管理机构庞大涣散
高校行政管理部门的设置由来已久，但是多年以来很多高校的行政管理部门都没有进行过精简，造成当前行政管理机构庞大的问题。在这一庞大的行政管理机构体系下，各部门各岗位的职能却划分不清，权利责任不明晰，使得在工作执行上经常出现无人管理或者多部门共同管理。庞大的行政管理机构下缺乏统一协调性，工作涣散，使得行政管理经常性的出现混乱。
2.2行政管理缺乏服务意识
高校行政管理工作从其本质属性上来看就是服务于高校整体管理的一项活动，但是在目前大多数的高校行政管理部门，尤其是一些个别的管理者在行政管理中明显缺乏服务意识，总认为行政管理掌握着的是权利，缺乏服务意识而导致在工作中积主动性不足，积极性不高，应当由行政管理落实的许多工作没有落实，工作效率不高。高校行政管理工作人员在工作中有时存在官僚作风，尤其是在服务学生的就业指导、档案手续等具体事务上存在态度傲慢等问题，这也影响了高校的整体形象。总之，高校行政管理缺乏服务意识造成对高校行政管理工作职能发挥、效率等问题，也影响着高校教学、科研等工作的进行，对学生和高校的共同发展都是不利的。
2.3行政管理专业性不高
上文提到专业性是高校行政管理的重要特点之一，但是目前我国大部分高校的行政管理专业性上都不高，尤其是年龄较大的行政管理人员，都是过去从事其他职务的人员调任而来，而高校面对行政管理工作人员的培训也不多，这些人员在行政管理岗位上多年也只能进行一般性的行政管理工作，在专业性知识和技能上普遍不高，因此在一些体现专业性较强的行政管理工作岗位上，无法满足工作的要求，使得岗位职能的发挥不尽如人意，这也是高校行政管理工作目前面临的最重要的难点问题之一。近年来，许多高校在人员选聘上强调专业性，但是由于在编人员的数量较多，专业性不高的问题在当前还是比较严重的。
2.4行政管理职能不尽
高校行政管理是服务于高校的教学和科研的，应当为教学活动的开展提供各项资源条件和合理配置，为科研工作创造氛围、提供资源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政权力过度膨胀，已经形成了对高校教学科研以及正常运行的干预和不良影响，因此在近年来关于高校去行政化的问题也逐渐引起重视。行政管理的职能不尽体现在，对于已经掌握的服务于教学和科研的各种资源不能依据高校的教学和科研规划进行分配，尤其是在学术问题上，如果院系、专业或者科研人员没有办法得到行政管理部门的支持，就无法获得开展学术活动的资源支持，即使拥有了进行学术创新的理念和构想也无法正常开展学术实践活动，这就严重阻碍了高校的学术创新与发展，对于高校来讲也是巨大的损失。
3.高校行政管理改革与创新的对策
高校行政管理是保障高等教育发展的体制需要，也是提高高校竞争力的基础支持，发挥高校行政管理的职能对高校发展具有重要的意义，因此针对当前我国高校普遍存在的行政管理上的问题，有必要进行高校行政管理的改革与创新，对此笔者结合以上问题，从以下几个方面提出了改革与创新的对策。
3.1完善行政管理结构，明晰行政管理权责
针对当前高校行政管理机构庞大涣散所带来的权利责任划分不清，执行行政管理职能不到位的问题，笔者认为一定要以改革为先，结合高校自身的办学层次进行准确定位，通过系统思考和进行科学的整体设计，进一步完善行政管理结构，明晰行政管理的权责。将没有部门管理的问题以及多部门交叉管理的问题进行梳理，重新进行权力划分并明确责任，并将各部门和各个岗位的权责通过制度化加以明确，要建立岗位工作责任制，来确保在实际的行政管理中形成科学化和规范化的管理。完善行政管理结构是高等教育体制改革的重要内容，在改革的过程中一定要有牵头人，要把握好改革的方向，确立服务的目标，将行政管理工作真正改革成为高校发展的服务保障机构。
3.2强化行政管理的服务意识
高校行政管理本身就是一项服务性工作，但是由于掌握权力的广泛和逐渐扩大，使得高校行政管理工作的权力膨胀，服务意识逐渐淡化，影响了服务职能的发挥。在进行高校行政管理工作的改革过程中有意识地增强服务意识，要在行政管理工作人员之间倡导为高校学生、教师、职工服务的意识，以服务意识为指向，为教学和科研提供服务，同时还要在强化服务意识的同时，强化行政管理人员的责任意识，确保行政管理的职能发挥和有效发服务。
3.3提高行政管理人员的业务专业性水平
按照上文所述，高校教学行政管理工作本身就是一项兼具行政性与专业性的活动，那么作为行政管理工作人员就要同时具有行政技能和专业技能，鉴于当前高校行政管理中专业性不强的问题突出，有必要通过培训、招录等方式来创建一支具有专业技能的行政能力强的队伍。人才的培养与队伍建设是一项长期性的工作，需要高校从多方面着手进行，针对当前在职的行政管理工作人员组织进行专业性的技能培训，鼓励行政管理工作人员自我提高，还要在今后的人员招录过程中，以岗位实际需要为原则进行专业人员的选拔与招录。
3.4加强制度管理，保障行政管理的职能发挥
学术研究是高校的重要工作内容，对高校自身的建设发展和水平提高具有重要的作用，因此作为行政管理部门也要将支持学术研究作为重要工作来抓，要以服务和支持为原则对学术研究提供资源上的支持。在这一问题上，有的高校已经在行政管理制度上进行明确，这将有效避免行政对学术的干预，按照规章制度进行学术项目的申报与进行能够保障项目的顺利进行。除了上文所提到的改革对策，高校行政管理的改革与创新还可以从其他方面进行探索，关键是要结合高校自身在行政管理中存在的问题，进行有针对性的改革，才能真正解决高校发展的支持保障性职能的有效发挥。
4.结论
学校教学管理论文范文5
现代职业教育体系的构建对职业学校领导者教育管理能力提出了新的更高的要求。本实证研究中，基于对地方教育行政领导者职业教育管理能力的认识，从八个方面，20个考察点进行考查。调查分两个部分，第一部分的调查对象为中等职业学校校长(50名)、副校长(59名)和教师(139名)，第二部分的调查对象为学校教职工(263名)、县级教育行政管理者(39名)和市级教育行政管理者(19名)。针对每个考察点，被调查对象可以填写感受程度很高、感受程度较高、感受程度中等、感受程度较低、没有感受等5个选项。调查对象对20个观察点感受程度很高的统计结果详见表3。由表4可以得出以下结论，对不同的评价指标，不同类型的调查对象感受有一定的不同，但从总体看，学校领导的感受要好于普通教师，市、县级教育行政管理者的感受要优于学校普通教职工。从能力类别看，对执行力的感受较高，而对创新力和和支持力的感受较弱。把从第一部分调查对象和第二部分调查对象取得的调查结果分别进行交叉分析，本文仅以战略意识考察点为例分析结果详见表4、表5。通过对学校领导、县级教育行政管理者和市教育行政管理者在20个考察点上的感受情况逐个统计检验结果，并进行卡方检验，可得出以下结论:除情势判断、依法行政、文化保障、创新成果等4个考察点无显著差异处，其他16个考察点均有显著差异。同时，也说明市、县级教育行政管理者和学校教育管理者对教育管理能力的认可度有一定差别，在部分的考察点有较为显著的差异。通过对学校教育管理者和普通教师在20个考察点的感受情况进行逐个统计检验结果，并进行卡方检验，可得出以下结论:学校各职位对各考察的交叉比较仅在“监察机制”有显著差异，其他19个考察点均无显著差异。结果说明，对于教育管理者教育管理能力的认同方面，普通教师和学校管理者基本相同。
二、职业教育管理能力提高的对策
随着国家对职业教育的重视程度不断提升，地方教育行政领导者职业教育管理能力已经有了很大的提升，但是与现代职业教育对人才培养的目标要求相比，与经济发展对高素质技术技能型人才的需求相比，以及人民群众不断增长的教育需求对地方教育行政领导者职业教育能力要求相比，还有一定的差距，还有许多方面需要投入更多的智慧和精力加以解决。
(一)强化高素质技术技能型人才培养能力
职业教育承担着培养面向生产、建设、服务和管理一线需要的高素质技能型人才的任务。职业教育发展的核心任务和目标是培养高素质技术技能人才。地方教育行政领导要进一步加强行政执行力，有明确的人才战略意识，清晰的职业教育发展规划，依靠健全的决策机制，依法行政，创新人才培养模式，保证人才培养质量和培养特色。［1］
(二)增强服务区域经济和社会发展能力
区域经济是职业教育存在的基础，社会发展是职业教育质量提升的催化剂。职业学校应适应社会转型发展，明确自身的社会定位，以明确的人才培养目标、鲜明的专业特色和较强的社会服务能力取得社会的支持。在制定改革举措和创新成果的普及与应用时，要深入企业、事业单位，产业、行业一线了解生产现状和发展趋势，既要照顾到现有行业一线技术需要，还是充分考虑国家和省级政府对战略性新兴产业的发展导向，统筹发展，合理布局，积极应对经济发展方式转变，拓展职业教育对社会服务的方向和领域。
(三)增加整合和优化教育资源能力
近年来，各级政府对职业教育重视的体现之一就是不断增加了职业教育投入，但总体来看，职业教育特别是农村和偏远地区职业教育投入仍然不足，教学资源缺乏且配置不平衡、不合理。地方行政领导者要处理好与政府、社会与企业的关系，充分利用现有政策，积极争取、主动出击，在人力资源、经费投入等方面争取更多的支持与帮助。同时，要注重内部资源的优化，在条件保障上即可顾及各专业之间的均衡，还要突出优势专业和特殊人才，发挥资源的最佳利用率，为职业教育发展提供持续动力。
(四)提升现代职教理念的职业学校管理能力
学校教学管理论文范文6
关键词：教学学术；教学管理；创新
自1990年代美国卡内基教育基金会主席厄内斯特•博耶（ErnestL.Boyer)提出“教学学术”的概念以来，在世界范围内掀起了关注教学学术、研究教学学术的热潮，在实践上一定程度地改变了部分高校忽视教学，或者不重视教学，或者科研冲击教学的做法。然而，尽管有国内学者的呼吁，也有敏锐的高校管理者的努力，但国内许多高校重科研、轻教学的倾向依然非常严重。多数教师把大部分时间和精力投入到科学研究中，较少考虑教学和教学学术等，偏离了大学的本真。因此，我们从教学学术的视角对教学管理中教学学术元素的缺失进行探讨，并提出创新教学管理的建议。
一、教学学术的内涵
面对纳税人对大学的不间断地责难，美国卡内基教学促进基金会主席厄内斯特•博耶（ErnestL.Boyer）在二十世纪九十年表的《学术水思：教授工作的重点领域》报告中提出了教学学术的概念。他认为大学学术包括四个方面:探究的学术、应用的学术、综合的学术和教学的学术。教学学术是关于把知识传授给学生的学术；教学首先是一种学术活动和一个能动过程,是维系老师和学生之间关系的桥梁。在一个好的教学过程中,老师既是知识传授者,也是新知识的学习者,他也很可能在此过程中得到一个创造性的发展。因此把高等学校教学研究纳人学术范畴、成为教学学术是理所应当的。[1]教学学术概念的提出吸引了众多学者的目光。有的对教学学术作出行为描述，阐述教学学术这一行为的具体特征；有的对教学学术的构成作出分解，阐释教学学术的组合要素；有的对教学学术的概念作出整合，构建教学学术的系统模型。教学学术的概念因为争论而更加清晰，虽然各家仍有差异，但是都一致同意教学学术的共同特征：反思、交流、公开化。[2]高等学校教学的学术性是由教学的内在本质和特征所决定的。同时，高校发展的规律决定了教学在大学中也必然享有学术地位。[3]高等学校教学的学术性决定了教学管理必须立足于教学，从理念到制度，从领导到普通管理人员的中心应该是教学。然而，现实并非尽如理想。
二、高校教学管理中教学学术缺失的现状
在当前许多高校教学管理中不同程度地存在这样或那样忽视教学学术的现象，特别是管理理念、评价机制和激励机制等方面。
（一）管理理念的缺失
理念先行带动管理的成效。高校各级各类教学管理人员所秉持的管理理念将直接影响学校发展方向和管理成效。根据我们的调查，与国外相比，我国学者关于教学学术的理论研究仍不够成熟，主要以引介为主。如此致使教学管理者在实践中缺乏教学学术理论支持。不少管理者偏狭地看待学术内涵，他们认为只有生产知识才称得上学术研究,把学术视为发表学术论文与出版学术专著，将传播知识的教学未列入学术范围。故此，他们就不可能把教学上升到学术的层面进行探讨,而是把大学教学仅仅当做肤浅的技能。同时，为数颇多的高校管理者未能区分学科学术与教学学术之间的差异，从而采取相同的管理方式、方法对两种具有较大差异性的活动进行管理，不重视教学学术规律的独特性。认识的偏差使管理者在开展教学管理工作时不能缺乏教学学术理念的指导，热衷于教学的教师在教学上所做的努力和贡献，他们的水平与成果都得不到得不到合理而公正的承认和评价。从而导致那些潜心钻研教学，全身心投入教学的教师的缺少成就感，进而影响到工作的积极性，影响到高等学校的教学质量。
（二）缺乏质量意识
根据我们的调查结果，许多高校教师教学质量意识缺乏。他们大多数人以上课多少的课时量来看待教学工作，较少关注教学效果，教学质量被忽视。高校管理人员考核教师的指标以具体可测的论文篇数、著作多少和课题级别等指标为主。至于教学，也是看课时量的多寡。对于质量缺少相应的可以测量的指标体系。长期以来，教学工作的重要性停留在口头上和文件中，具体落实效果不甚理想。如此，造成教学管理人员不重视教学质量，不关注教学质量；教师不关注教学，不研究教学。教学工作中心地位被忽视，教学工作被表面重视而实际上边缘化。
（三）评价机制缺乏灵活性
目前，我国多数高校对教学工作重要性的认识仍旧停留在文件中和口头上，对教学工作成绩的成绩承认不足，对教学工作的考核，采取对教学工作量的分解的方法，缺乏具体的、有效的、可操作的方法。通过我们的调查发现：几乎所有高校的教师晋升主要是依据科研成果。尽管每所高校都会定期考核科研成果与教学成果，但其中科研成果所占权重远远超越教学成果。由于科研成果的多少与质量是教师晋升的主要依据。这一规定涉及到教师的切身利益，很容易导致一部分教师重点关注各自的专业领域，产生错误的科研决定轮，误认为学术上的成就可以替代教学的成就，科研好教学质量就高。还会导致一些教师把目光盯在出论著、发论文上，对教学投入较少。教师的教学质量与研究相比其他科研来说难以量化评价，即使涉及到教学工作也是最容易满足的条件。尽管部分高校出台教学岗位职称晋升网办法，但是其条件也是以可以量化的诸如教学比赛获奖等级等为主要指标，许多全身心投入教学、教学效果好的教师很少用机会获奖。这大概就是周鼎现象产生的根源。如此僵化的评价机制，忽视了教学的中心地位，忽视了教学的学术性。
（四）激励机制缺失
在多数高校，教师不重视教学的原因还在于对教师的激励机制乏力。教学中心地位的突出，需要全校上下都重视教学，日常的行为围绕着教学。管理人员服务教学，教师重视教学学术，关注教学问题。但是，学校缺乏对教师出色的教学艺术、教学方法和教学成效的欣赏、承认、关心和高度的评价，亦即对教师教学的激励不足。许多高校正在执行的教师绩效考核与教学质量关系不大，教学效果好坏对考核结果影响不大。如此便导致教师教学学术发展缺乏外在的来自于组织的动力，从而造成教学质量下滑。
（五）约束机制乏力
除了激励机制缺失之外，许多高校对于教师的教学行为约束不足是造成教学质量下滑的另一原因。约束机制是为规范组织成员行为，便于组织有序运转，充分发挥其作用而经法定程序制定和颁布执行的具有规范性要求、标准的规章制度和手段的总称。虽然各高校都有相应的教学管理的约束机制，执行起来往往不到位，显得乏力。各高校对于备课、教学纪律、教学方法、教学考核等都有具体要求，但是对于不认真履行职责的教师特别是科研能力强、科研成果多而不能履行教学职责的教师往往不按照制度执行。
三、以教学学术引导高校教学管理创新
为了促进高校教学质量的提高，回归大学本位，我们根据从教学学术的视角分析了教学管理中存在的不足,有针对性地提出以下对策促进教学管理的创新。
（一）树立教学学术的教学管理理念
教学学术不单单是一种理论，更是一种理念。为了实现教学管理工作的创新，高校内部各级教学管理人员要树立教学学术理念，用教学学术来统领教学管理工作。首先，要充分认识教学的学术性。教学管理者要认真学习教学学术理论，充分理清教学学术的意义、内涵、作用和运行规律，将教学学术放在与知识生产的学术同等重要的位置。关注教学学术，把对于教师在教学学术方面的期望通过制度融合到他们的工作中,营造敏于观察教学现象、善于研究教学问题、用于发表教学见解的氛围。同时，要制定教学学术制度，规范教师教学行为，激励教学成就，搭建教师教学学术发展的平台。
（二）构建教学学术主导的评价机制
教学中心地位的突出很大程度上取决于评价机制的有效促进。在教学学术日益凸显其价值的今天，应该构建以教学学术为主导的评价机制，加大教学学术在绩效考核体系中的权重，有针对性地对教学工作作出评价。首先，制定突出教学中心地位的评价指标体系。把教师对教学内容的选择与创新，教学方法的灵活运用，教师之间个互相交流与合作，教学的反思与研究等纳入到教学评价中。其次，要建立同行评价机制。同行专家在专业领域具有权威性，更能够理解教学学术的意义，掌握着本专业教学的规律和评价标准，他们的评价往往让其他教师接受，他们的肯定会使其他教师精神上得到满足，从而调动其教学积极性，促进其教学学术水平的提高。
（三）促进教学管理制度的系统化
在实际的教学管理中，制度完善和系统化是突出教学中心地位的关键。因此，我们应该以教学学术为主导，进一步完善教学准入制度、教学研究制度、教学交流与表达制度、教学质量管理制度、教学改革制度、教学反思制度、教学档案管理制度、教学经费投入与使用制度等。教学准入制度的完善将会改变过去的高校教师资格门槛过低的情况。通过准入制度可以对教师的学历、学位做出更高的规定，同时可以制定退出机制，从而保障了从事教学的教师的教学学水平。在教学质量管理制度方面，要构建教学信息获取机制，全方位多渠道了解教学实际，从而能够对教学质量做出准确的合理评价，真正保障教学质量。教学档案管理制度将为教学评价真实可靠的依据，为教师教学学术水平的发展和提高提供参考。凡此种种教学管理制度的制定务必要围绕教学学术来完成，每一种制度的制定和完善要与其他制度相协调、不冲突，才能发挥管理制度的整体功能，从而保障教师教学学术的发展得到保证。如果各种制度之间缺乏协调各自独立或者各种规则出现矛盾，那将失去教学管理制度保障教学学术正常发展运行的功能。因此，各类教学管理制度要系统化，互相组合成为整体。
（四）构建教学学术主导的激励和约束机制
激励约束是主体根据组织目标、人的行为规律，通过各种方式，去激发人的动力，使人有一股内在的动力和要求，迸发出积极性、主动性和创造性，同时规范人的行为，朝着激励主体所期望的目标前进的过程。在多数高校的教学管理制度中，激励和约束机制行政化程度过高，激励不到位而约束失位。以教学学术为主导的激励和约束机制应该平衡激励和约束的关系，使其相得益彰。就激励机制而言，高校应该以教学学术为中心设立奖项，激励教师探索教学、研究教学。例如可以设置基于同行专家评价的教学成果奖、教学创新奖，并将这些奖励纳入到教师晋级之中。同时，建立教师发表机制，鼓励教师公开教学成果。高校应该为教师教学学术发展搭建平台，为教师在一定范围内公开发表教学见解、交流教学经验、彼此评价教学效果等，从而使教学的学术地位得到承认，使教师在一定范围内得到赏识，从而树立信心，促其教学学术水平得到提高。然而，仅有激励不足以充分发挥教师的教学学术水平,还必须建立有效的约束机制。高校可以建立多层次的教学质量监控体系来规约部分教师的不良教学行为，使教师能够按照制度要求规范各自行为，认真履行职责，确保教学质量，改变教师“重研轻教”的倾向。而且，约束机制要宽严适度，既有规则又具有灵活性。激励和约束机制是一体两面，缺一不可。因此，为了充分调动教师的积极性，使其发挥教学潜能，既要以各种激励措施来激发教师从事教学的主动性，还要通过约束机制规范教师不良教学行为。两者互相依存，缺一不可。因此，我们要平衡二者之间的关系，使其相得益彰。一言以蔽之，教学管理的创新必须有教学学术来主导，围绕着教学完善制度，建构机制，贯彻有效措施，平衡各种关系，才能真正提高教学质量，回归大学本位，办让人民满意的教育。
作者:娄欣生 单位:黄河科技学院
参考文献：
[1]Boyer,E（1990）ScholarshipReconsidered:PrioritiesforthePro-fessoriate.CarnegieFoundationfortheAdvancementofTeaching,Princeton.NJ.p.24；
