安全技术培训范例6篇

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安全技术培训

安全技术培训范文1

关键词:煤矿;安全技术培训

目前,煤炭市场供求矛盾突出,需求大于供给,煤炭价格日益上涨,个别企业重产量、追求经济效益;轻安全投入、疏于安全管理,造成了许多的安全隐患,使得煤矿安全事故居高不下。安全技术培训是煤矿安全生产的前提,是提高企业经济效益的保证。

1. 煤矿安全技术培训存在的问题

目前煤矿安全技术培训存在的问题主要是:个别煤矿企业安全技术培训没有得到应有的重视,煤矿安全培训体制不顺,培训制度不健全,职能交叉,个别培训流于形式,重过程,轻质量,相关人员的培训并没有掌握必须的安全法规、政策、理论知识和技能;培训思想、理念、方式,手段比较落后,不适应煤矿严峻的安全形势和企业对安全培训的要求;个别培训班没有按照特殊工种安全培训大纲进行培训,严重缺乏具有实践经验的代课教师,部分教师理论水平、教学方法还不适应企业安全培训实践的要求;参加培训学员文化程度参差不齐,学习积极性不高,“学习专业户”现象时有发生,教材及实验设备,先进的教学手段,还有待进一步完善、配套,充实提高;考教分离有待规范;因此,要通过大力加强煤矿安全培训机构的建设,使安全技术培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合,这样才能提高煤炭企业职工的安全技术素质和安全管理水平。

2. 探索煤矿安全技术培训模式

2.1从安全宣传工作入手

提高煤矿职工的安全意识和综合素质是搞好煤矿安全生产的关键一环,也是以人为本的具体体现,更是保持煤矿安全发展、和谐发展的必由之路。

(1)要宣传国家对煤矿安全工作的一系列重要指示和重大决策部署,增强全社会对做好安全生产工作的责任感。通过宣传,使国家关于安全生产的方针政策和重大决策部署家喻户晓、人人皆知。

(2)要宣传煤矿安全生产的形势任务,进一步增强紧迫感。

(3)要宣传煤矿安全生产法律法规,进一步增强安全生产法治意识。通过宣传,让更多的职工知法、懂法、依法行事,依法规范安全生产行为。

(4)要宣传先进经验和典型做法,进一步增强做好安全工作的信心。要坚持“正面宣传为主,团结、稳定、鼓劲”的宣传方针,弘扬煤炭行业非凡能战斗的精神,弘扬新一代煤矿工人的道德风尚和情操。

(5)要宣传普及安全生产基本知识、基本制度、基本技能、先进技术。

2.2理论培训夯实基础

在课程设置上,严格按国家教学大纲规定设置培训课程,用72学时完成教学任务;同时又增加18学时,设置本矿基本概况等课程,使新工人既能掌握基本知识和基本技能,又能熟悉本矿安全发展史、生产布局、开采方式、管理制度等基本情况。重点围绕企业概况、煤矿安全法律法规、企业文化、入井须知、应急措施基本知识、安全生产技术应知应会、煤矿灾害事故预防等知识,通过备课、选题、讲解、训练、评讲等环节,做到了有计划、有措施、有总结、有提高。针对矿井瓦斯情况,还开展了防突知识培训。

一是要求任课教师充分利用现代信息技术手段,全部采用多媒体课件进行授课,以案例分析为主,并将煤电事故案例和生产经验编入培训教案。二是要求教师在教学方式上,由单一的“满堂灌”式讲解,向视频教学、模拟演练、互动交流等多种方法转变,增强学习的趣味性,提高培训效果。三是组织学员到生产现场观摩,一改过去“填鸭式”教学,使培训成为看得见、摸得着、具有很强的实际意义活动。四是建立严格的学员管理和培训质量信息反馈制度。每期培训班都配备责任心强的管理人员作班主任,对学员学习的时间、内容、出勤率及考核成绩进行严格管理,记入培训档案。

2.3实操演练阶段

大多数的安全技术培训多是在教室进行,完成规定的培训课程后,正式进入现场实习操作。在培训过程中发现,以前没有下过井的学员,特别是文化程度不高的农民工,现场有些术语或者名词很难解讲清楚,直接影响到培训效果。经过多年的安全培训实践,我们安全技术培训中心总结出一套适合煤矿安全技术培训的教学方法。改变以往在教室就完成培训的做法,专门建了一个用于安全培训的井下工作面作为实习基地。面对文化知识水平低下的培训学员,通过现场演示(练)迅速抓住学员的注意力,井下作业现场就是课堂,教师先集中讲一下入井须知,然后下井参观,边走边讲解,让学员感知井下景象,即对现场各方面有一个感性认识,使学员身临其境地感受井下的工作。比如顶板控制是矿山井下安全管理重点,许多顶板事故的直接原因就是因为支护质量差。许多学员认为,井下工作是粗活,没必要那么认真。针对这种情况,在培训中运用模拟现场培训方式,如在一专门场所或防空硐室设置工作面、巷道场景,使学员身临其境,由教师讲解支护受力情况,并让学员亲自动手操作,真正理解提高支护质量的重要性。再如自救器使用培训,一般只是新学员入矿时培训一次,以后再很少涉及,大部分职工背了“一辈子”也没有真正使用过,时间长了容易产麻痹心里,一旦发生事故就会措手不及。所以应经常温习、演练自救器的使用方法,定期通过实物讲解,让职工亲自动手,体会使用自救器的感受,牢记其使用方法,做到有备无患。

俗话说,榜样的力量是无穷的,对学员培训工作来说也是如此。在教学过程中,可以让一些“过来人”亲自登台,谈经验、说教训,这样可以达到事半功倍的效果。

2.4新工人自主培训阶段

在煤矿企业职业技能安全培训中,应加强岗前培训,把好新加入企业的员工“入口”质量关。尤其对生产骨干、班组长、关键岗位工作人员等实行考核、持证上岗制度。根据机电设备的操作实际,结合煤矿企业生产需要,对新加入煤矿企业的职工加大技能与安全技术培训力度,以充分挖掘每个员工的潜力,坚持以“因材施教、学以致用”为办学原则,强化新职工的安全生产理念,让新人尽快熟悉并掌握机电设备的安全操作知识,以在最短时间内投入到实际生产工作中。为了检验培训成果,还应加强理论考试,对于考试不合格者应慎重录用。

新工人进入班组后,按照“1+1”帮教模式,为每名新工人指定一名文化水平高、业务技能熟的生产骨干担任师傅,实习期间师徒同上一个班、同下一个井、同干一件活、同休一个班、同受奖惩;赋予师傅培养作风、传授技术、传授经验、抓好安全的责任。

2.5职业技能培训阶段

对于在岗职工的职业技能安全培训,偏向于对其综合素质的培养。在进行安全培训过程中,应集中以班组的岗位培训为主,以保证职工会操作、会维修、会排除设备故障;了解设备结构、熟悉操作规程、懂设备性能;使用设备的操作流程过硬、生产质量过硬、设备维护技术过硬、处理事故的能力过硬;以专业定向培养的方式、内容,强化机电设备的专业素质。一是根据实际操作岗位,采取不同岗位分别授课的培训形式,对照相应设备、工艺流程等进行集中授课;二是集中开展岗位练习。主要目的在于提高在岗人员的实际设备操作能力,除了进行定期技术考核,还应进行事故演习、反省等,不断提升职工的实际操作水平与正确判断能力,能够果断处理各种事故,避免造成更大损失;三是开展各项设备安全技术比赛,鼓励职工练好基本功,经过各种选拔比赛,选出各工种能手,再通过相互交流、观摩、示范表演等形式,以确保能力达标,操作符合标准,减少安全事故。

3.结束语

煤矿安全培训工作事关煤矿职工的生命安全,事关煤矿安全生产状况稳定好转的大局。读万卷书,行万里路。没有经过实践检验的理论永远都是纸上谈兵。文中对安全技术培训的探索也必须通过实践运行才能证明其科学性,由于本人精力与能力尚有不足,探索过程尚存不足,期待与同仁进一步深入交流。

参考文献:

[1] 冯文亮. 煤矿安全技术培训的反思与对策[J]. 职业, 2011,(11)

安全技术培训范文2

关键词:煤矿;安全培训;考核

近来年,煤矿企业事故发生的较为频繁,时常见各媒体对煤矿安全事故进行报道。煤矿企业不同于其他企业,其属于高危行业,所以安全生产是煤矿企业在生产中最为关注的重点。目前在我国的各大煤矿企业,由于工作环境恶劣,风险性较高,所以许多煤矿企业的职工都跳槽,从而导致煤矿企业人才流失严重。目前在煤矿企业的前线作业中,多数都是外雇的人员,这些人员文化素质普遍偏低,缺乏安全意识,所以当前针对煤矿企业从业人员进行安全技术培训是十分必要的,这对提高煤矿企业人员的整个素质及生产安全性具有非常重要的意义。

1 加强安全培训是适应当前安全生产新形势的需要

近年来,国家对一些小煤矿进行取缔,对大中型煤矿进行改造,从而使煤矿企业的安全事故有所控制,但一些煤矿企业的安全事故还会时有发生,其安全生产的形势还很严竣。目前国家及各级政府都加大了对煤矿企业的监督检查,并在一定程度上使煤矿企业的安全事故有所控制。在这种情况下,还需要煤矿企业全体干部职工充分的认识到安全生产的重要性,同时还要做到对安全生产常抓不懈,在工作中对自己严于要求,同时强化自身业务能力的提升,从而使煤矿企业的生产安全性得以保证。所以在当前的情况下,加强煤矿企业的安全技术培训是企业安全生产的必然要求,这对提高企业职工的安全意识具有重要作用,同时也保证煤矿企业得以长期、健康的发展。

2 明确安全技术培训的目的和要求

煤矿企业要想加强安全生产,则必须以加强安全培训为基础前提,只有不断的强化安全培训,才能使职工的安全技能有所提高,从而使其在作业中的安全得以保证。所以作为煤矿企业的职工,则需要按时参加企业举力的安全技术培训,并从培训中掌握各种应急事故处理及各种事故的预防和自救知识,这样不仅使其安全生产技能有所提高,同时也增强了自己在事故发生时的自救能力。煤矿企业作为高危行业,所以其在井下作业的从业人员都必须得经过安全技术培训后并合格后才能上岗,任何没有经过培训或是培训后不合格的人员都不允许上岗作业,这在国有相关法律及煤矿行业的安全规程中都有具体的规定。

3 采取灵活多样的教学方法,提高培训效果

煤矿企业的井下作业人员其年龄、文化层次、工作经验等都存在着较大的差异性,这些差异性给煤矿企业的安全技术培训带来了较大的难度,所以在煤矿企业的安全技术培训教学时,则需要针对学员的特点来采取具有针对性的教育措施,确保教学方法的灵活多样性,只有这样,才能使教学效果得以保证。

安全技术培训的工种很多,如班组长培训、特种作业人员资格证培训、一般工种安全资格证培训、新工人岗前培训、成建制培训等等,在确定教学方法时,应根据他们不同的素质和特点,选择合理的教学方法才能收到事半功倍的效果。在给新入矿的煤矿新工人讲课时,为使学员掌握瓦斯、煤尘爆炸发生的原因及危害、预防措施等,就应该采用案例教学法配合多媒体电化教学,通过播放事故案例,组织学员围绕案例分析事故发生的原因,从中找出教训和总结经验,防止此类事故发生在自己身边,使学员对事故认识更直观、更深刻。

对于班组长培训以及其他特种作业人员安全资格证的培训,由于他们中有不少人已经从事井下工作多年,实践经验比较丰富,在教学过程中应该注重引导职工进行现身说法,结合活生生的案例,自己教育自己。也可以让事故的当事人现身说法,既直观又有针对性,大大增强了说服力和震撼力,让学员用身边的事教育身边的人,可以使学员从中得到启发。通过培训使他们能够牢固树立“安全第一”的思想,强化“干标准活、干放心活”的意识,同时也提高了他们的实际操作技能。

4 加强师资队伍建设,不断提高教学水平

随着科学技术的不断发展,各项新技术和新设备在煤矿企业中进行应用,这就需要针对新技术和新设备的安装情况来进行相关安全技术培训内容的调整,要想使教学的效果明显,则需要教师要不断的进行知识的更新,从而对一些新知识和新技能得以全面的掌握,提高自身的业务水平,这也是保证安全技术培训质量的关键。

教师的知识面直接影响着教学质量的高低,所以做为安全技术培训的教师其不仅要熟练的掌握教材的内容,同时还要不断拓宽自己的知识面,深入基层进行了解,同时与同行之间进行深入的沟通和交流,从而使自身的文化素质得以不断的提高。这样在培训过程中,则能将教学内容得以不断的深化和丰富,从而达到满意的教学效果。

5 严把培训考核关,不断提高教学质量

考核不仅能够检验培训效果,同时也可以促进教学质量的提高,所以我们一定要严把培训考核关。为了提高安全技术培训的质量,真实地反映职工的安全知识水平,改进和完善安全技术培训考试制度。安全技术培训实行闭卷考试,单人单桌,考试人员必须按时携带有效证件和准考证,按考场对号入座,严禁冒名顶替。同时不得携带任何与考试有关的资料,关闭手机,开考30分钟后方可交卷,开考30分钟还没有进入考场者,取消考试资格。考试期间,不准左顾右盼,不准交头接耳,不准相互抄袭,更不准交换试卷。凡考试作弊者,一律以不及格论处。找人替考者,取消补考机会,重新培训,培训费用自理。考试决不能走过场,要克服培训上的形式主义,真正做到不合格的坚决不办证。一定要坚持“先培训、后上岗,不持证、不上岗”的原则,对于无证上岗的人员,追究其所在单位领导的责任。

6 结束语

安全生产是煤矿企业长期以来不变的一个话题,这是一项具有长期性、复杂性的工作,所以必须充分的认识到煤矿安全技术培训的重要性,并对培训的目标和要求进行明确,从而以灵活多样的教学方法来保证教学的效果。同时还要加强对师资队伍的建设,不断强化教师的业务素质,使其教学水平得以提高,并在培训过程中对从业人员进行严格要求,把好考核关。只有搞好安全技术培训,才能确保安全生产,提高企业经济效益,才能使我们的生活更加和谐安康。

参考文献

安全技术培训范文3

关键词:电工作业安全技术;安全技术培训;安全操作

电工在维修低压电气线路和设备时发生触电伤亡事故,多是作业人员违章操作造成的。按照电工作业要求,必须是两人或两人以上人员作业,一人操作,另外一人监护,但实际中多有单人操作的情况。在实际操作中,还有很多电工操作人员缺乏安全意识,不按要求穿戴安全防护用品,这也就大大增加了触电的危险性。

一、低压电工作业安全生产管理

电工作业很容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周边设施的安全也有可能造成重大危害。为了保障人民生命财产安全,尽量减少事故的发生,我国颁布了以《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》为代表的一系列法律法规,从法律上保证了安全生产培训顺利开展。

(一) 安全生产方针

我国安全生产的基本方针是:“安全第一,预防为主,综合治理。”。安全第一,要求我们在生产作业中始终要把安全放在第一位,当安全与生产、效率、进度等发生冲突时必须首先保证安全,即生产必须安全; “预防为主”要求我们在工作中时刻预防安全事故的发生。在生产各环节严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行电工岗位责任制,发现隐患及时排除或上报,最大程度预防事故的发生,防患于未然;“综合治理”是综合运用经济、法律及行政等手段多管齐下,充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产共同参与。这三者是目标、原则和手段的有机统一的辩证关系。安全生产培训要求生产单位负责人及从业人员认真理解这三者的关系。

(二) 法律、法规培训

《安全生产法》是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律,对生产经营单位和从业人员的权利和义务等作了明确规定。从业人员可根据《安全生产法》指导生产,维护自己应该享有的权利和义务。

2010年7月1日在《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中将电工作业列为特种作业,明确电工作业人员必须要经过电工安全技术培训并经考核合格取得《中华人民共和国特种作业操作资格证》后方能上岗。

(三) 电工作业人员的基本要求和安全职责

电工作业是指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试的作业(不含电力系统入网作业)。电工作业人员是指直接从事电工作业的专业人员。在电工作业中既要保障自己的人身安全,又要维护周围设备和他人的安全。因此,电工作业人员一定要遵守电气安全的基本要求,采取保障安全的组织措施和技术措施,以防事故发生。在电气设备(线路)上作业的组织措施包括工作票制度,工作许可制度,工作监护制度,工作间断、转移和终结制度。停电作业是生产中常见的作业,主要是指电气设备或线路不带电的情况下进行的电气检修工作。停电作业分为全部停电和部分停电。无论全部停电还是部分停电作业,为了充分保证人身安全,都必须执行停电、验电、装设接地线、悬挂标志牌和装设遮拦等安全技术措施后,才可以实施停电作业。

实践证明组织措施与技术措施配合不当是造成事故的根本原因。因此安全生产管理培训相当重要。

二、防触电技术教学

触电事故方式包括单相触电、两相触电和跨步电压触电,按照发生电击时电气设备的状态,电击可分为直接接触电击和间接接触电击。为防止直接接触电击可采用绝缘、屏护、电气间隙和安全距离、安全电压和安全电源、漏电保护等来防护;为防止间接接触电击可采用保护接地和保护接零的安全技术措施。

(一) 绝缘、屏护、安全距离、安全电压和安全电源

要求学生了解绝缘材料的种类和各种绝缘材料的性能,绝缘电阻的要求;屏护适用于下列两种情况:一是身体无意识的接近带电部分,二是在正常工作中,安全距离不符合要求无意识地触及运行中的带电设备;安全距离是为防止人体过分接近或触及带电体而造成触电事故的保护措施;安全电压则是为了使通过人体电流不超过允许的范围而规定的一系列电压值,安全电压要由电气上没有联系的双绕组变压器按规定的要求获得。

(二) 保护接地和保护接零

保护接地主要用于IT系统和TT系统。IT系统是电源系统的带电部分不接地或经阻抗接地,而设备外露可导电部分接地的系统。其安全原理是将故障对地电压限制在规定的安全限度以内,消除或减轻击电的危险。TT系统是电源系统有一点接地,设备外露导电部分通过保护导体接到此接地点的系统。通过分析可知这种系统很难将故障电压限制到安全范围以内,因此一般情况不能采用这种系统,如果不得不用,必须采取限制故障电压持续时间的措施了(如漏电保护)。为了保护接地的有效性对应当接地的设备和接地电阻有明确的规定。保护接零主要用于TN系统,其安全原理是将单相漏电流转变为单相短路电流,短路电流迫使线路上的短路保护装置迅速动作,在要求时间内切断电源,消除触电危险。能否迅速切断电源是第一位安全作用,而限制对地电压反而是第二位安全作用。这就要求电工不允许随意增大短路保护装置的容量,更不允许用铜丝、铁丝等代替保险丝。这个问题虽然简单,但实际中却普遍存在,给安全埋下了巨大的隐患。

三、低压电工触电产生的危害

电流通过人体时会破坏人体细胞的正常工作,并且体现在生物学效应上。而且电流作用在人体上有热效应、化学效应和机械效应。当小电流通过人体时,就会引起身体的麻感、针刺感、打击感、痉挛等症状。过大电流流过人体时,会引起人体严重的烧伤。而小电流电击促使人致命的主要原因是引起人的心室颤动。心室颤动频率高且没有规则。如果发生心室颤动不及时抢救,心脏会很快停止跳动导致生物性死亡。

触电急救是电工操作人员触电后的应急急救措施,是必须掌握的技能之一。电工作业人员既要全面掌握安全技术,又要具备足够的安全防范意识,还要熟练掌握触电后的紧急救护。

总 结:

随着教育体制的改革,教师要不断地把低压电工作业安全技术传授给学生,让学生具备足够安全防范意识,掌握安全技术理论,并把理论知识和实践相结合,这样可以让学生步入工作岗位后尽快适应安全生产的要求,得到良好的发展。

参考文献:

[1] 赵晓雨,刘朝禄,刘灿国.任务引领型课堂的建设与思考[J].职业教育,2009(12).

[2] 河北省安全生产监督管理局安全科学技术中心.低压电工作业(2012版初训)培训考核系列教材.

[3] 付家才,电气控制实验与实践[M].北京:高等教育出版社,2004.

姓 名 王宗信 1963.01男 本科 汉 讲师 物理专业

工作单位 固安县劳动技工学校

安全技术培训范文4

[关键词]模拟教学技术;煤矿;安全技术培训

[作者简介]叶玉清,辽宁工程技术大学党委学生工作部教授,硕士生导师,辽宁阜新123000

[中图分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)03-0172-02

安全技术培训的效果直接影响着煤矿安全生产的水平。当前,由于煤矿安全技术培训方法简单落后,致使培训效果受到了一定程度的制约。那么,怎样才能使煤矿安全技术培训的效果得以进一步提升呢?笔者认为,针对煤矿从业人员素质现状,采用模拟教学技术是行之有效的方法之一。

(一)模拟教学技术的内涵、方法和程序

1 模拟教学技术内涵

模拟教学技术也称之为模拟教学方法,它最早起源于军事用途的战争模拟,通过模拟军事环境来训练官兵以提高实战能力。该教学法的发展历史很短,从1960年代以来,在西方发达国家得到了不断的发展和完善。它是从传统课堂讲授法和案例教学法演变发展过来的,克服了传统教学法某些不足之处。模拟教学法要求学员在不断变化发展的情境中作出决策。因此,模拟教学法也称为“动态系列模拟练习”。

到目前为止,对模拟教学技术尚没有统一的定义,笔者认为其含义应该是:模拟教学技术就是人为地创设一种教学环境,该环境与真实环境具有相似性,让学员置身于该环境中,通过角色扮演或游戏,使学员在模拟的环境中获得真实的感受,并习得解决现实问题所需的技能。

2 模拟教学技术常用方法

(1)全部模拟和局部模拟。从模拟的程度来分,模拟教学可分为全部模拟和局部模拟。一项工作或技能是由许多内容和环节组成的,教学过程中既可以模拟全部活动过程,也可以模拟局部活动过程。全部模拟教学是对一个教学内容全过程的模拟。局部模拟教学是对教学内容中的一部分的模拟。

(2)设备模拟、过程模拟和材料模拟。从替代物的不同来分,模拟教学可分为设备模拟、过程模拟和材料模拟。设备模拟是对模拟环境中所需设备的替代。在缺乏真实设备、真实设备价格昂贵或真实设备危险性高时可以采用。过程模拟是对真实操作过程的替代。有些操作技能受多种因素的限制,学员不能在真实环境中完成操作过程时可采用过程模拟。材料模拟是对模拟环境总所需材料的替代。教学过程有时需要消耗一定的材料,由于条件的限制,可用其他材料替代。

(3)现场模拟和创设情境模拟,按场景的不同可分为现场模拟、创设情境模拟。现场模拟是指在工作现场进行的实战性演习。创设情境模拟则是根据学习内容的需要,创设与工作环境相类似的场景而进行的仿真性演习。

(4)角色扮演。角色扮演是指教师在教学中提供一个真实的问题情境或案例,组织学员对其进行分析,并让他们扮演其中的人物角色,体验另一种生活方式和行为模式,尝试用不同的方法解决问题,从而使学员逐步学会掌握解决问题的技能和态度,促进行为的适应性,并且养成良好社会行为的教学过程,是一种仿真模拟教学。

3 模拟教学技术实施程序

模拟教学技术的实施过程可分如下四个方面:

(1)教学前的准备。主要是先选定适合模拟教学的内容,然后进行理论知识的准备和相关材料的收集,并对学生讲解相关的理论知识和模拟活动的概念以及模拟环境的设置。同时,教师应该实际操作或在头脑中预演一次,清楚了解模拟的各个部分、程序、环境、评价以及意外情况,以便更好地指导学生。

(2)参与者的训练。主要是设立情境、角色、程序步骤、必须达到的结果、成效等;安排角色;掌握情境。

(3)组织与实施。主要是进行模拟活动,对学生的表现和所做的决定进行观察和记录,同时对学生提出的问题予以解释,进行回馈和评估。引导学员自由组合,分组实际操作,每完成一个阶段任务让学员相互检查,自己解决检查出的问题,教师仅给予协助并指出尚未发现的错误。

(4)参与者讨论总结。学生概述心得和事件经过及所遇到的难题和领悟;比较模拟和现实世界的差异;讨论评估和改进。教师指导学员自评、互评,对各组模拟操作实施情况进行总结,评价各组实施方案的优劣,找出与现实要求的差距等等。

(二)结合煤矿安全技术培训实际实施模拟教学

煤矿安全技术教育的教学对象主要是在岗煤矿职工,其教学内容主要包括三部分:国家及行业法律法规;灾害规律和防灾抗灾知识;安全操作知识。多数教学内容都具有很强的操作性,可以直接用于生产实践。再加上煤矿职工大多文化素质较低,理论讲解对于他们是有难度的。鉴于此,对各种技术操作以及事故情境的模拟也就成了煤矿安全技术培训的良好素材与有效途径。

1 煤矿安全技术培训中运用模拟教学技术的方法

(1)实物模拟。针对所培训的内容,结合煤矿职工熟悉的设备、工具等实物进行教学,有条件的单位可以建立整体或局部仿真矿井。通过实物模拟,可以激起学员学习的欲望,达到学员“坐得稳、听得进、记得住”、“一学就会,一用就灵”的目的。

(2)问题模拟。近几年,许多煤矿事故都是由于职工的“三违”或者在操作中存在侥幸、冒险、抢时间等不正确心理所致。针对这些典型的、通过提升人们安全意识就能避免的问题,可以设置一些安全意识方面的问题,让学员通过思考、讨论、辩论、角色扮演等方法,从思想深处增强安全意识,提高认识水平和业务能力,从而杜绝人为事故的发生。

(3)定期实物演练。有的安全知识培训内容只是在新工人人矿培训时有一次,以后很少再涉及到此类知识的培训,很多事故发生时,当事职工已忘记了如何使用救生设备或避灾减灾的方法。因此,煤矿安全技术培训中,应采取定期的,并且是实物演练的方法,让职工巩固学过的安全技术知识,熟练掌握本岗位应具备的安全技能。

(4)现场演示。由于参加安全培训的学员文化程度、工作经验参差不齐,认识问题、理解问题的能力也有较大差别,结合培训内容,在生产现场结合生产实际进行教学,学员可以在确保安全的条件下实际动手操作,这种现场演示的方法对煤炭系统职工具有特别适用的意义。

(5)模拟事故,防灾避灾。在煤矿生产中发生事故的概率是很小的,有的职工可能一生都不会遇到,安全培训中所讲的案例对学员的教育作用是有限的,因此,有必要结合典型事故案例开展事故模拟。事故模拟可以采用计算机虚拟仿真的方法,也可以采用想象法,其关键是情景设置要逼真,要使学员能够进入状态,具有身临其境的感觉,通过事故模拟掌握防灾避灾的方法。

2 运用模拟教学技术开展煤矿安全技术培训应注意的问题

(1)正确把握模拟教学技术的有效适用范围。这种教学法更适合涉及大量常规细节和现象,并以较复杂的方法技能训练为主的课程或教学内容;也适合一些内容比较抽象、通过自然无法再现的一些特定现象的课程或教学内容;对于一些以大量感性认识作为必要支持的课程或教学内容也较适合。

(2)模拟教学内容、条件应具有典型性和代表性。

(3)模拟环境、角色的活动及为其所提供的条件应尽可能逼真。

(4)保证每一个学员都有角色,学员人人都能参与。

安全技术培训范文5

关键词:煤矿安全技术培训;安全生产管理;安全技术培训工作机制

中图分类号:X752文献标识码: A

一、当前安全技术培训工作中存在的主要问矛盾及其原因

近年来,煤矿员工安全技术培训工作对提高员工技术素质、规范员工操作行为和提升员工安全素养方面发挥了重大作用,取得了显著成绩。但随着各项培训制度的落实,也暴露出安全技术培训工作存在不少问题,概括起来主要有如下几方面:

一是“调训矛盾”

各级培训部门按期调训,但不少单位基层区队三番五次推脱、说情,结果是报名数低于计划数,入学数又低于报名数,由于实际参训数与计划数总是相去甚远,因此,培训部门组织事倍功半,浪费人力、物力,而到数的学员又有意见,认为听话的人多受“训”,如此消极反馈、恶性循环,使调训难成了顽症。

二是生产与学习培训矛盾

眼下煤矿员工不论是操作技能还是安全素养亟待提高,然而,由于各基层区队队伍精干、任务繁重,给脱产培训又造成了严重的矛盾。

三是培训使用脱节矛盾

由于安全技术的培训建设满足不了安全生产对员工的大批需求,基层区队又不愿让生产骨干参加脱产培训,经常有不培训也上岗的情形,而培训的员工工作表现一般,是使培训与使用两张皮。

产生上述问矛盾的原因尽管是多方面的,从安全技术培训的机制上来说,首先是脱离员工需求,缺乏激励性;其次是脱离生产实际,缺乏针对性;再次是脱离培训标准,缺乏规范性。受安全技术培训机制不健全、不完善的制约和影响,表现在培训不重视培训效果,追求培训数量,结果是培训形式单一化,要求安全培训学习绝对化,实施安全培训形式化。

由此可见,建立一套符合员工心理需求和安全生产管理机制的安全技术培训工作机制,并辅之于灵活多样的培训形式,对于安全技术培训工作更好促进安全生产管理机制,真正落实培训制度,建设本质安全型矿井,是当务之急。

二、建立和逐步完善新型的安全技术培训工作机制

建立新型安全培训工作机制的原则是:一要科学策划,加强可行性新型安全技术培训工作机制的建立更符合员工心理需求,达到激励作用,变“要我学”、为“我要学”,美国哈佛大学威廉姆士博士的一项研究表明,员工在受到充分激励时,其能力发挥为80%―90%,在保住饭碗不被解雇的低水平激励状态下,仅发挥其能力的20%―30%。由此可见,运用激励措施,挖掘人的潜能大有可为。二要管用、实用,加强操作性新型的安全技术培训工作机制要符合安全生产需求,以能力培养为重点,以规范操作行为为基础,多层次、多类别、多渠道的安全教育机制,尽可能让每个员工在其工作岗位上,有充分的机会提高技能与素质,使他们能胜任工作,为企业安全生产做出更大贡献。三要公正公平,加强规范性新型的安全技术培训工作机制的建立要更符合培训规律,使培训工作流程规范,为提高员工整体安全技术素质创造公平、公开的良好环境和氛围,鼓励有真才实学的人才敢于竞争,善于竞争,在竞争中锻炼提高,增强素质,岗位成才。

为此,按照“管理、装备、培训”三并重的原则创造性地提出了全面实施员工素质工程,以创建学习型班组,培育知识型员工为载体;以分级培训、升级考评为新型的安全技术培训工作机制。

(一)分级培训、升级考评的具体内容

“分级培训、升级考评”是立足安全生产实际和员工的具体情况,将全矿职工按照理论学识和实践技能的高低,分为高、中、低三级,采取按级培训,培训后考核,考核合格后,再参与升级考评的培训方法。

一般来说,初级针对一线员工,中级针对具有初级专业技术职务的技术员工,高级针对具有中、高级技术职务的员工。但并不对号入座,而是由考评委员会按照员工的实际水准通过知识和技能鉴定后予以确定。

培训和考评按理论和实践两个环节进行,具体内容也由“分级培训、升级考评”考评委员会,根据各等级的人员构成情况、使用设备情况、管理现状予以确定,并要做到与时俱进,根据工作实际需求,培训一次调整一次,确实做到学以致用,杜绝为培训而培训、空讲理论、不解决实际问题的现象出现。

(二)分级培训、升级考评的激励机制

建立并逐步完善员工培训学习考核与工资收入挂钩的激励机制,以队为单位把月度工资总额的15%切块作为员工培训学习的考核工资,根据员工培训学习考核结果进行二次分配,切实形成“队为单位、岗位学练、培训组织、副总主管、分级考核、按级挣钱”的培训、考核和分配格局,以利益引导员工主动参与学习,提高员工学知识、学业务、学技术的自觉性。

(三)分级培训、升级考评的考评委员会工作职责

(1)坚持“安全第一,预防为主”的方针,负责对有计划的员工安全技术培训和经常性的安全教育工作实施领导、指导、监督和考核。

(2)在推行分级培训、升级考评中审核培训计划,制定升级标准,实施考核项目,在公正、公开的原则下,组织考评、考核工作。

(3)监督区队实施考评结果与工资挂钩,切实把15%的工资切块用在员工培训工作上,做到合理、公正,极大地调动员工培训学习的积极性。

(4)负责审定安全技术培训项目及计划,确定考核内容,编制考核试题,具体组织实施理论学习考试和实践操作考评。

(5)按工种对口选聘培训学习的兼职教师通报月考核结果,并把考核结果报送劳动人事科、考核办、被考核区队,以便和工资挂钩,当月兑现。

(6)监督并考核各项员工培训教育制度的落实,规范各类员工培训,把握员工培训的重点和方向,确保制度到位、管理严格、效果明显。

(7)每月中旬由副总主持召集考评委员会成员审定下一月考评培训计划,参加培训的工种和人数。通报当月考核情况,总结经验,寻找不足。

(8)本着“管理、培训、使用”的原则,实施“人才强企”的战略方针,对企业人才、生产“大拿”思想上要倾注感情,政策上要增加待遇,使用上要委以重任。

(四)分级培训、升级考评的重点与目标

员工培训教育工作必须坚持以人为本,以素质和能力的培训为核心,紧紧抓住员工技术素质的提高、员工操作行为的规范、员工安全素养的提升这三个重点做文章,为企业发展壮大,增强后劲提供可靠的人力资源。

(五)分级培训、升级考评的操作方法

1、员工安全技术培训学习的重点是井下员工。分级培训,升级考评工作总体上分两步骤进行:第一步,用半年时间对全矿所有井下各工种进行本岗应知应会的常规培训学习,理论学习和实践操作两方面考核合格后,颁发安全培训合格证,不合格的员工每月减发200元,直至合格为止;第二步,在井下员工培训考核合格的基础上,进行升级考评,分初级、中级和高级三个级别。员工可根据自己的理论学习和现场操作能力水平审报相应级别,每升一个级别在当月工资基础上增加200元。

2、全矿所有井下各工种的常规培训学习,由考核委员会每月下发培训计划,包括指定教材、复习思考题,在矿内选聘培训教师,区队干部组织参与培训学习的员工每天上午9:00―11:00在培训学校进行理论学习,培训学校做好考勤工作,各分管副总检查学习情况,对无故不参加培训学习者(请假者必须是队长审核、培训学校签字,生产矿长同意才认可)或迟到两次以上,取消全年各项奖金,并扣罚当月超额工资。

3、月初由考核委编制试卷,培训学校组织各工种进行理论学习考试。理论考试时间为90分钟,采用百分制,60分合格。在理论考核、现场操作考评中杜绝弄虚作假、,发现考场作弊者、无故缺考者均取消该员工当月超额工资并罚所属区队500元。阅卷坚持严格、公正,允许员工查阅本人试卷。

4、实践操作考评在生产现场进行,分为优秀、合格、不合格三个级别,结合技术比武由分管副总组织实施。

5、只有理论考核与实践操作分别合格才能颁发培训合格证。被考核员工有一次补考机会,对不具备笔试条件的员工可以进行口试,但考核内容不得简化、更改。

6、严格执行考核结果与工资收入挂钩,切实做到月考核,月兑现。各工种考核合格率以80%为基数,在81―90%之间每增长一个百分点奖励各分管副总50元,被考核员工所在区队干部每人40元;在91―100%之间每增长一个百分点奖历各分管副总100元,被考核员工所在区队干部人均80元,培训合格率低于80%,每差一个百分点,各分管副总、被考核员工所在区队干部依次分别罚款100元、80元。被选聘担任培训任务的工程技术人员比照被考核员工所在区队干部进行奖罚,如培训合格率低于80%不能获得兼课费。

7、考核委员会每月把考核结果通知各区队、考核办、劳动人事科,被考核员工所在区队干部的奖罚在队内15%的切块工资中进行,各付总、培训学校的奖罚将纳入一体化考核。

8、员工升级考评由考核委员会确定工种,提出申报条件,编制考评标准及内容,尽可能与煤炭行业国家职业技能鉴定办法接轨。

9、升级考评知识考核采用闭卷笔答方式,时间为120分钟,技能考评采用井下现场实际操作方式,时间为120分钟,两次考评均采用百分制,分别达到60分以上者即为合格,颁发相应级别的证书。

10、对技术要求严、科技含量高的个别工种,根据新上设备的需要、已有设备在运转过程中存在的问题以及操作人员的技术状况,将聘请高校和集团公司专家进行培训。要求是:理论与实践相结合,培训规范、考核严格。

(六)分级培训、升级考评所遵循的原则

1、贯彻“管理、装备、培训”并重的原则。按照马脊梁矿郭海矿长的话就是:决不要把培训部门当作矿上的从属部门,决不能把培训工作当作矿上的附属工作。为此,我矿成立了以矿长、书记为主任的培训、考评委员会,从安全培训项目、计划的审核,到考核内容、试题的确定,以及具体组织实施,培训中的监督、检查,培训后的总结等,严格把关,认真实施,鼎力支持,使培训效果有了明显改善。

2、坚持以人为本和“管理、培训、使用”的原则。以人为本,就是不唯设备、工种、技能等级论“英雄”,而要根据受培训人的具体情况制定培训内容、培训方法,做到因材施教。“管理、培训、使用”就是要在培训中培养人才、发现人才,在培训后大胆起用人才,在管理的同时,给确实有真才实学的“大拿”、技术骨干提供用武之地,委以重任,从思想上重视他们,从物质上鼓励他们,通过人尽其才,做到物尽其用。

3、坚持理论联系实际的原则。培训的目的是为了解决矿井生产和安全中存在的问题,所以,必须根据本矿实际,将生产过程和安全作业中遇到的困难、问题,拿到培训中来,在培训中尽量加以解决,避免理论空谈,哗众取宠。也只有这样,才能进一步激发被培训人员的学习兴趣,提高他们参与培训的积极性,做到事半功倍。

4、坚持“安全第一、预防为主”的原则。过去培训只注重员工的知识、技能培养,往往忽略员工的心理教育。安全隐患的存在,安全事故的发生,原因固然是多方面的,但职工安全意识淡漠,重生产、轻安全,没有摆正安全与生产的位置,怀着投机取巧、图方便、图省事、怕麻烦的侥幸心理,麻痹大意,不用安全制度规范自己的行为,不按安全规程作业,冒险蛮干,是导致事故步频发的重要原因。为此,在培训中强化“安全第一、预防为主”的思想教育,就变得尤为重要。

5、坚持生产、培训两不误和自学为主、集中辅导为辅的原则。决不能因为培训耽误生产,也不能以生产为借口贻误培训。提倡员工加强自我学习,对疑难问题可适当抽时间集中辅导。这样既可以节约培训成本,也可以改善培训的效果。

三、按照新型的员工安全技术培训工作机制实行开放式培训

建立了新型的员工安全技术培训工作机制,就应该,也可以采取相应的全方位的开放式培训形式,有效地克服和解决以往培训工作中存在的诸多问题,其办法如下:

(一)实行达标培训

由于对不同级别的员工分工种规定了不同的培训目标,因而就不必在培训手段或渠道上伤脑筋,应在培训目的上做文章,搞达标培训,即根据新要求掌握的内容及岗位标准,每一年搞一次统考,对考核培训和实际操作考核合格者,按照考核细则,兑现工资,有了这种规范的教材标准和达标考试,无论采取什么形式,通过哪些渠道达到这个标准,就有了更加广泛的灵活性和选择性,对于实施培训一方,在统筹规划的基础上,在实施材的前提下,可以充分利用各类办学单位进行培训;对于接受培训一方,可申请进培训学校脱产学习,也可半脱产学习,还可以业余学习,然后直接参加达标考试。但无论采取何种培训形式最终都要通过培训部门组织的考试,并取得合格证书,方可认可,这种广开学路的开放式培训,便为实现员工安全技术培训提供了可行性,这样,调训难、漏训和工学矛盾等问题也会迎刃而解了。

(二)实行补缺培训

员工安全技术培训力戒形式主义,应坚持从安全生产实际出发的原则。干什么,学什么这本平就是一个很平常的老问题,但它却是“分级培训、升级考评”过程中一直贯彻始终的大主题。多年来,煤矿员工重操作,轻学习,形成了实际操作能力强、经验多,理论知识相对薄弱的状况。“分级培训、升级考评”的培训机制极大的调动了员工学技术、学业务、学知识的积极性。缺什么,补什么相对于“干什么,就要学什么”来讲,“缺什么,就要补什么”是一个新问题,矿党政主要领导认为“平时多学一点,关键时候就能多用一点。”正是基于这种认识,全矿参与培训的员工在加强自身业务学习和训练的同时,对比较欠缺的相关业务也进行了必要的补课。因为,煤矿采掘一线的生产是各个工种交叉的劳动生产形式,如果只会一个工种的操作,而不熟悉其它工种就会影响和制约安全生产。缺什么,就要补什么,反映在思想领域也是一次卓有成效的考验。过去许多员工认为学不学技术一个样,干好干坏差不多,通过“分级培训、升级考评”,员工之间的技能差距非常明显,收入上差距正在扩大,要想多挣钱,就得成为生产骨干,已经形成共识。正如许多学员说的那样:“分级培训、升级考评”,不仅显现出了自己的不足,更重要的是补上了我们在思想上落下的差距。要什么,就要有什么“要什么,就要有什么”这是“分级培训、升级考评”对每位员工严格要求的一个标准。作为一名现代化煤矿企业员工,一定要争取做个复合型人才,做到需要什么本领,就要拥有什么本领。根据“干什么,练什么,缺什么,补什么”的原则,共举办了培训班30个,有21个工种的800名员工参加了培训,为本矿培养骨干人才和技术能手80人,创造经济效益600万元。加强安全技术培训工作后,没有发生安全事故,安全隐患也降低到历史最低水平,收到了预期效果。

安全技术培训范文6

问:《规定》是在什么背景下出台的?

答:特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计,由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故,约占生产经营单位事故总量的80%。因此,加强特种作业人员安全技术培训考核,对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规,如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等,都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”为贯彻执行《安全生产法》的相关规定,落实特种作业人员持证上岗制度,安全生产监督管理总局自2005年至今,历时5年,在深入调研、认真论证、广泛征求意见的基础上,制定并了《规定》。

问:当前,我国特种作业人员安全技术培训考核工作存在哪些问题?《规定》的出台有哪些重要意义?

答:1999年,原国家经贸委了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委主任令第13号,以下简称13号令),对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。近年来,国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》(安监管人字[2002]124号)等一系列规范性文件,对特种作业人员的安全技术培训考核作了进一步规范,也起到了很好的作用。据初步统计,目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人,其中煤矿约260万人。但是,随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善,特种作业人员安全培训考核工作出现了许多新情况、新问题。

一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》,对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款,已明显不符合《行政许可法》的规定。二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中,矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多(矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4%,个别小矿山甚至达到70%以上),失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围,部分地方自行设置了一些工种,导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外,烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上,有关行政部门存在职能交叉,造成不依法培训、重复培训、多头发证,给企业带来负担的同时,也给特种作业人员的监管带来困难。

制定《规定》的重要目的,就是有效解决上述问题。从这个意义来讲,《规定》涉及面十分广泛,是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责,有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作,必将为提高特种作业人员安全技术能力,防止和减少伤亡事故,促进安全生产起到积极作用。

问:《规定》对特种作业范围作了哪些重大调整?依据什么?

答:《规定》本着成熟一个确定一个的原则,在13号令的基础上,对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整,主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种,规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点:一是独立性。必须有独立的岗位,由专人操作的作业,操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能。二是危险性。必须是危险性较大的作业,如果操作不当,容易对操作者本人、他人或物造成伤害,甚至发生重大伤亡事故。三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多,总体上讲,每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。

《规定》保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业。重新调整和划分了矿山作业,将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别,分别列了10个和8个工种;将危险物品作业规范为危险化学品安全作业,增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。增加了石油天然气安全、冶金(有色)生产安全和烟花爆竹安全等3个作业类别,分别增列了1个、1个和5个工种。

另外,《规定》删除了5种作业,即:依照《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)删除了起重机械(含电梯)、锅炉(含水质化验)、压力容器和企业内机动车驾驶等4种作业。同时,由于《矿山救护队资质认定管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第2号)对矿山救护队员培训作出了明确规定,经广泛征求意见,矿山救护队员不再按照特种作业人员管理。

问:《规定》对加强特种作业人员的管理是如何规定的?

答:首先,为了避免与有关行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉,《规定》第二条规定:“有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的,从其规定。”

其次,由于基层对特种作业人员考核发证由省级安全生产监管部门和负责煤矿特种作业考核发证工作的部门或者指定的机构负责持有不同意见,为进一步明确特种作业人员的考核发证职责,《规定》第七条规定:“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全技术培训、考核、发证、复审工作:省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构

可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。”

问:《规定》对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定?

答:目前,特种作业人员中存在着大量的农民工,提高学历要求,会影响一大批人的就业,不利于社会的稳定。为此,《规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是,考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高,《规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定,即:危险化学品特种作业人员,应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

另外,为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性,《规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定,即:特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、梅尼埃病(美尼尔氏症)、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。

问:《规定》对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定?

答:新的规定主要体现在以下三个方面:

一是免于培训的规定。为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接,避免重复培训,根据目前各地的实际情况,《规定》第九条规定:“已经取得职业高中、技工学校、中等专业学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业,持学历证明,经考核发证机关同意可以免于相关专业的培训。”

二是考核发证程序的规定。为进一步明确特种作业人员考核发证程序,《规定》将考核划分为考试和审核。考试由考核发证机关或者其委托的有条件的机构进行,审核由考核发证机关进行。同时,根据《行政许可法》的规定,《规定》对考核发证的程序、时限等作出了严格规定。

三是跨地区考核的规定。为便于生产经营单位特种作业人员参加考试,《规定》对申请考试的地点作出重大调整,允许申请人向户籍所在地或者从业所在地提出申请,方便了特种作业人员跨地区从业。

问:对于特种作业人员的复审,《规定》都有哪些要求?

答:目前特种作业人员操作证的有效期为6年,每2年复审一次。为方便和加强复审工作,《规定》从以下几个方面进行了补充完善:一是对复审时间作了调整,延长为3年进行一次。二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产的法律法规的,在特种作业操作证的有效期满时,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,不再复审,特种作业操作证的有效期延长3年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前,应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时,主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格,或者违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为,并经查证确实,或者有安全生产违法行为,并给与行政处罚,或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查,或者未按规定参加安全培训,或者考试不合格等情形的,不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的,经重新安全培训考核合格后,办理复审或者延期复审手续。

问:《规定》后,下一步如何推动这项工作的贯彻落实?

答:《规定》后,我们专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作:

一是结合“安全生产月”活动和继续深入开展宣教行动,在相关报刊、网站上广泛、深入宣传《规定》,使公众深刻理解,准确把握《规定》的相关内容和要求。

二是印刷《规定》单行本,发放到各省级安全监管监察机构和煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,以及有关中央企业,并通过他们及时向辖区内相关机构和部门,以及所有工矿商贸生产经营单位宣传学习。