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基层组织建设年实施方案范文1
在2012年上半年以来，我社区支部主要做了以下工作：
一、贯彻落实淮口镇党委的各项决议、决定，针对淮口镇开展的基层组织建设年活动为载体，搞好基层民主政治建设，组织开展了社区支部“组织建设”创建活动。组成了以书记为组长、支委成员和居委会班干部为成员的组织构架，我们社区支部制定了“上半年打好基础，下半年完成创建”的 “基层组织建设”实施方案，认真落实基层组织制度，健全各种工作措施，坚持按照组织规定，开展创建活动，做到每季一次党课、每月一次组织生活、每周一次党员讲评。
二、社区党员科学发展观教育和社区基层组织建设制度化经常化。1、深入开展了党员培训工作和支部情况调查活动。2、2012年上半年共培训6次，参学党员200人次，入党积极分子10人次，做到了有培训记录，有学习记录。3、做好了党员发展工作，今年我社区支部发展2名党员、一名党员按期转正，并及时进行组织考察。4、认真做好基层组织工作情况调查和实施，针对社区工作实际和存在问题多开座谈会、村民议事会、组长会大力宣传党的主张实实在在做好基层组织工作完善组织工作制度。
三、做好基层组织建设班子建设。坚持基层组织建设首先要有一个好的支部工作制度。我社区根据实际情况做好了干部在高学历中选、在实际工作中练、在组织生活中育的指导方针。以先进为载体、以事迹感召，持三联系活动既先进联系后进、坚发展好的联系发展不好的、党员联系群众和干部联系党员。发挥组织在社区中的核心作用。
四、加强社区党员队伍建设。坚持支部的各项制度在入党方面我社区党支部严格要求成熟一个发展一个。在职党员坚持每周一次党课、每月一次组织生活会、每季度一次支部大会、每半年一次支部讲评会;不在职党员定时开放社区党报、党课、党会学习让每个党员牢记使命，同时社区及时为党员办理党员证为流动党员建档和党员服务。使党员能够很好的发挥自己的先锋带头作用。
五、做好我社区以党员为骨干促经济的各种组织和协调工作。我社区有养殖业专业全作社二个，个体加工业四个，在生产、管理、发展中不管有什么问题，我们第一时间赶到现场为他们做好各种组织和协调工作。
六、做好我社区以党员为骨干开展联勤。1、联防工作无毒社区的创建工作。2、充分利用普法宣传月、禁毒日进行深入宣传，共集中宣传了3次，发放宣传资料400余份。3、做好了我社区的安全和稳定工作4、做好了社会事业与计生工作目标，认真组织和做好了我独生子女奖励换折工作。5、加强社区安全工作的宣传力度。
七、在支部领导下，积极开展了我社区劳动力培训工作。2012年我社区组织招聘会四次，参加人员50人次，使我社区群众能够多了一个就业的渠道。增加居民收入。
八、做好了党务公开工作和支部一班人我党风廉政工作。我社区党支部每一个季度定时公开支部和居委会的开支和收支情况接受群众的监督。每半月组织党员干部学习党的各种纪律。建设好基层组织的核心堡垒。
九、围绕构建和谐社区在支部的领导下我社区定时召开组议事会和社区议事会定量了解群众最想了解的情况、最关心的事情、最想得到的帮助是那些，建立应急协调小组及时为居民处理各种问题和矛盾。
按照党委政府提出的“全面建设新淮口，加强核心领导作用和坚强的党支部”的工作思路，积极做好社区内支部的各项工作，发挥支部的堡垒作用。
基层组织建设年实施方案范文2
为了深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，全面总结20*年农村和农村基层组织建设工作，安排部署今年全区农村和农村基层组织建设各项工作任务，表彰先进，激发干劲，动员全区各级党政组织和广大干部群众以崭新的面貌和奋发有为的精神状态投入新一年的工作，促进全区农村经济社会全面持续快速发展，区委、区政府决定召开这次全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议。
会上，区委副书记杨保珍同志、副区长谢筱会同志分别对20*年全区农村党建和农村经济工作进行了全面总结回顾，对今年农村党建和农村经济工作进行了安排部署；部分乡镇、村和重点龙头企业负责人作了很好的发言；会议还对20*年农村工作和农村基层组织建设工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰奖励；最后，区委蒋书记作了重要讲话，对当前我区农村工作和农村基层组织建设面临的形势和任务进行了深入透彻的分析，对我区如何发展现代农业、扎实推进新农村建设和加强农村基层组织建设，提出了十分明确具体的要求，对推动全区农村经济社会实现跨越式发展具有十分重要的指导意义。
这次会议时间虽短，但准备充分，组织严谨，主题明确，会议开得很好，很成功，达到了预期目的。各乡镇、村和各部门、单位一定要认真贯彻好这次会议精神，通过多种形式，迅速把会议精神传达到全区广大干部群众中，把会议的总体要求、目标任务、各项措施向干部群众讲清楚，切实把全区广大干部群众的思想统一到蒋书记讲话精神上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步振奋精神，凝聚力量，强化措施，狠抓落实，推动全区农业和农村工作迈上新台阶。下面，我就如何贯彻落实好会议精神，再讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，全力以赴加快农业和农村经济发展
近年来，区委、区政府坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重中之重，全面贯彻落实中央、省、市关于加快农村经济发展和农村基层组织建设的一系列重大决策部署，大力调整农业和农村经济结构，加快发展壮大优势产业，持续改善农业基础条件和生态环境，扎实推进社会主义新农村建设，全区农业和农村工作取得了显著成效，呈现出了良好的发展势头，一些工作创出了特色和亮点。但是，我们也应看到，如果把*农业和农村经济的发展放在全省、全市的大格局中来审视，我们还存在不小的差距和问题，比如：农业基础设施条件较差、特色产业规模不大、科技创新与推广滞后、农民增收缓慢、农村公益设施和公共服务欠帐较大，等等。这与*在全省、全市所处的位置还不相符，与人民群众的期望还有较大差距。我们既要看到取得的成绩，更要认识差距和不足；既要解决眼前的吃饭问题，更要考虑长远发展问题；既要全力以赴加快发展，更要保持农村社会大局稳定。我认为，在农业发展方面，我们*区至少有四大优势：一是我区作为传统农业大区，发展农业有比较扎实的基础；二是我区是全省农业立地条件最好的地区，农林特产质优品繁的优势比较明显，发展条件得天独厚；三是近几年乡村两级做了大量工作，干了不少实事，打下了比较坚实的工作基础；四是乡村干部整体工作能力普遍比较强，干事创业的劲头很足。这些都为我们进一步加快农村经济发展步伐，创造了良好的基础条件。我们一定要充分发挥各方面优势，深入挖掘发展的潜力，调动一切积极因素，全力以赴加快农业和农村经济发展。在果品产业发展上，要切实做好“花牛苹果”这篇大文章，城郊南山万亩优质花牛苹果基地要在通过两年建设实现三年万亩目标的基础上，进一步扩大规模，强化果园管理，完善配套设施，以中心规划区主干道沿线为重点，力争今年新增建园4000亩，建成兴旺山提灌二期上水工程，逐步将其建成省市有较大影响的果品产业示范基地，带动和促进全区果品产业快速发展。在畜牧产业发展上，要积极促进畜牧业由分散型向集中型转变，大力发展规模养殖，向规模要效益，要把重点放在三新阳地区，今年突出抓好中滩镇嘉信畜牧实业有限公司2000头荷斯坦奶牛生产基地建设，维亚实业有限公司2万头仔猪生产基地建设，带动促进三新阳地区及全区畜牧产业快速发展。在龙头企业建设上，要大力扶持培育长城果汁、康晟食品、众兴菌业等一批高起点、规模大、带动力强的农产品加工销售龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现农产品增产增效。在新农村建设上，要全力抓好“十村示范，百村带动”工程，突出抓好中滩镇国家农业综合开发新农村建设示范项目，这一项目在我区布局，充分表明省、市对我区的高度重视和大力支持。各有关方面要精心组织，全力实施好这一重大项目，为全市、全省乃至西北地区探索经验、创造典型、树立样板。今年重点要实施好中滩镇张白、蒲甸、缑杨3村道路硬化、蔬菜大棚、新村住宅、校舍等建设工程，抓好中低产田改造、设施农业建设、改善村容村貌、编制村镇规划，确保完成550万元的国家投资建设任务。在农业基础设施建设上，要突出抓好农村安全饮水、农田水利、退耕还林、流域治理、农村能源建设等重点项目，持续改善农业生态环境和基础条件。各级干部特别是领导干部要进一步解放思想，提高认识，创新思路，求真务实，全力促进我区农村经济社会持续快速健康发展。
二、统筹兼顾，突出重点，全力推进各项工作顺利开展
今后五年，是我区加快发展的重要战略机遇期，也是我们打造经济强区、构建和谐*的关键时期。新的五年，国家将继续深入实施西部大开发战略，积极推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业，在政策、资金、产业等方面进一步加大对西部地区的支持力度，这对于促进我区农业和农村工作持续快速发展创造了十分有利的条件。各级各部门一定要抓住机遇，锐意进取，求真务实，加快发展，在全面抓好各项工作的同时，更加关注“三农”问题，更加关注民生问题，更加关注新农村建设，不断夯实农业和农村工作基础，努力实现全区农业和农村工作的新突破。关于今年农业和农村工作，蒋书记已提出了明确具体的要求，谢区长也作了全面安排部署，请各乡镇、村和各部门、单位认真抓好落实。下面，我就几项重点工作，再强调几点意见：
1、关于春耕生产。各乡镇、村要抓住春季有利时机，组织抓好小麦田间管理，适时追肥、浇水、喷洒农药，确保今年夏粮丰收。要早动手、早安排、早部署，尽快落实整地、积肥、种粮、化肥、农药调运等工作。农技部门要加强协调服务和技术服务，各有关部门要全力以赴配合，保证春播物资供应，确保今年春季农业生产的顺利开展。同时，由于去冬今春，雨水较少，气候干燥，火灾隐患较多，各乡镇、道北办事处、各村特别是林区、林缘区乡镇、村组和林业、公安、消防等部门、单位要切实做好春季防火工作，对一些重点区段、重点林带和景区景点要加大巡查力度，及时消除火灾隐患，确保不出问题。
2、关于农村道路建设。目前，天宝高速公路建设已进入实施的关键阶段，沿线各乡镇和各有关方面要一如既往地做好协调服务保障等工作，确保工程建设顺利进行。社棠渭河3号大桥和元龙码头至石咀战备公路等重点交通建设工程，省、市已列入今年实施计划，有关乡镇和交通等部门要全力以赴做好征地拆迁及协调服务保障工作，保证工程按计划开工建设，确保完成年度计划。石佛至中滩通乡油路改造工程，近期要启动征地拆迁，确保年内竣工。农村通达工程年内要全面完成市列通村公路156条350公里的建设任务。同时，各乡镇要结合各自实际，组织实施一批农村道路改扩建和新建工程，努力改善交通基础条件。
3、关于劳务输出工作。加强劳务输转，发展劳务经济，是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效途径。各乡镇、村和各有关部门要把劳务输出作为富民强区的第一产业和一号工程来抓，坚持以技能培训、组织输转、宣传引导、维权保护为重点，充分发挥当地能人示范带动作用，进一步加强组织、引导和服务，积极开拓劳务市场，培育劳务品牌，促使劳务输出由苦力型向技能型转变、由分散型向组织型转变、由创收型向创业型转变，实现劳务输出的超常规发展。力争年内输转劳动力10.7万人次，创劳务收入2.68亿元。
4、关于小城镇开发建设。目前，全区建制镇的小城镇总体规划和详细规划大部分已完成，但城市规划区内的马跑泉、社棠、花牛三镇和渭南镇及6乡目前还没有具体规划，要尽快启动规划编制工作，并严格执行规划，保证小城镇开发建设有序进行。尤其要把天宝高速公路我区境内5个出入口的开发建设作为重点，年内完成建设规划，并按规划储备土地，尽早启动开发建设，确保天宝高速公路开通时沿线开发建设到位。要精心组织实施好花牛村二期、赵崖、曹埂小康农宅、玉兰市场搬迁等以新农村建设为主的小城镇开发建设项目，完成伯阳镇保安村和元龙镇佃儿村110户507人的易地扶贫搬迁项目，力争年内小城镇开发建设能迈出大的步伐。今年区财政将列支100万元，重点用于新农村建设规划编制，年内30个市列、区列示范村的规划编制必须全部完成，140个带动村中乡镇政府所在村、公路沿线村及重点发展村要完成规划编制，条件具备的村要启动建设。5、关于加强农村社会保障体系建设。要切实抓好新型农村合作医疗工作。这项工作自去年正式启动以来，运行平稳，取得了初步成效，群众看病难、看病贵的现状得到了一定的缓解。今年初，区委、区政府又根据运行中的新情况，及时调整了《实施方案》，进一步降低了参合门槛，扩大了定点医疗机构，提高了报销比例，更加方便了农村群众就医。各乡镇、道北街道办事处、各有关部门、单位要认真贯彻执行调整后的新型农村合作医疗工作实施方案，进一步健全机制，加强管理，优化服务，提高效率。乡村两级要切实加大宣传力度，宣传政策，讲明程序，不断扩大农民群众的参合面，使广大农民群众切切实实享受新型农村合作医疗带来的实惠，真正解决农民群众看病难、看病贵的问题。要进一步建立健全农村困难群众救助机制，不断提高农村“五保户”、特困户保障标准，启动实施好农村困难群众最低生活保障工作，实现“五保户”财政统一供养。要全面落实农村义务教育“两免一补”政策，认真组织实施好7所农村中小学校舍维修改造项目，确保秋季开学前竣工使用。
6、关于计划生育工作。针对当前计划生育工作中存在的出生漏报和虚报多、节育手术及社会抚养费征收欠帐大、经常性工作开展不足等突出问题，各乡镇、村和计生等有关部门、单位要以落实计划生育全员管理责任制为手段，切实摸清新婚、怀孕、生育、节育等各种底子，进一步核准各种统计数据，减少出生漏报和虚报；要积极开展计划生育集中整治活动，突出一孩放环和二孩结扎，狠抓各项节育措施落实，提高节育措施落实率、及时率；要坚持依法行政、文明执法，严格按照有关政策、法规规定的标准和程序，加大社会抚养费征收力度；要大力实施关爱女孩试点活动，落实奖优免补政策，不断提高农村计划生育工作水平。
7、关于充分发挥农民在新农村建设中主体作用的问题。新农村建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，不能也不可能一蹴而就。我区自然条件复杂，山川差异性较大，村与村、乡镇与乡镇之间经济基础、产业特点差异明显，发展条件不尽相同，加之我区财政十分困难，能够用于新农村建设的资金十分有限，新农村建设的任务很艰巨，压力很大。在这种情况下，要实现全区新农村建设工作的新突破，除了切实加强政府引导外，更重要的就要充分发挥农民的主体作用，千方百计调动广大农民的积极性，激发他们参与新农村建设的主动性和创造性。一要认真开展新型农民培训工程。要采取多种形式，以农村新型实用技术、务工职业技能为主要内容，切实提高广大村民的科技知识和创业本领，为新农村建设提供人才支撑。二要积极推进政务、村务公开。让广大群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，新农村建设干什么、怎么干，要和村民充分协商，项目决策要经过村民民主讨论，实施过程和结果要接受群众监督，争取群众对各项工作的理解、支持和参与，掌握工作的主动权。三要逐步建立村民自主筹资筹劳机制。进一步完善“一事一议”等各种制度，通过民主议事，积极筹措建设资金，真正形成政府、社会、村民多元化的投融资渠道，切实提高资金使用效益，解决一些农村公益性建设资金不足的问题。
三、强化督查，狠抓落实，确保各项工作任务全面完成
基层组织建设年实施方案范文3
根据《区2012年度社会治安防控体系建设实施方案》和《区关于开展工业企业平安法治建设考核评比活动的通知》精神，结合经信工作实际，制定2012年度平安企业建设工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持省级“社会治安安全县（区）”为目标，以全面加强社会治安综合治理基层工作为重点，深入落实综治及平安建设各项措施，坚持各企业齐抓共建，广泛参与，全力打造治安品牌、投资品牌和服务品牌，为加快工业经济又好又快发展创造稳定、和谐的环境。
二、工作目标
紧紧围绕建设“平安企业”的要求，进一步加强社会矛盾纠纷大排查大调解机制建设和社会治安综合治理工作，综治基层组织建设得到全面加强，综治各项基础工作在企业得到全面推进，综治与平安企业建设各项措施在企业得到全面落实，各种不安定、不安全因素和隐患在企业得到及时排查化解，维护社会稳定长效工作机制在企业得到建设和完善。
三、工作重点
加强企业科技防范，按照“政府推动、多元投入、整体规划、分步实施”的原则，大力开展基层技防建设，已建成视频监控系统的企业，要进一步整合发挥技防设施作用，基本实现技术防范。对公安机关列管的重点单位的财务室要全部设置技防监控设施。加强科技防范系统规范化建设，按照以需求为前提，以应用为核心的要求，加强监控报警系统管理平台建设，实现技防信息共享，为保护职工生命和企业生产、财产安全，为预防打击犯罪服务。
四、工作步骤
为使平安企业建设工作深入开展，全年工作计划分五个阶段推进：
1、宣传发动和制定计划阶段（3月底之前完成）。各单位要认真学习、宣传省、市、区关于新一轮平安建设的精神，通过板报、墙报、企业报、企业网站等形式向职工大力宣传新一轮平安建设的目的、意义，达到家喻户晓、人人皆知，同时各企业要结合实际，精心制定内容详实、可操作性强的工作计划。各企业的工作计划于3月20日前报区经信局办公室。
2、组织实施阶段（4月1日至6月30日）。各企业要对照工作计划，认真组织实施，及时报告工作进展情况和好的做法。经信局将选树一批典型，组织进行观摩推广。
3、巩固提高阶段（7－9月）。通过观摩、学习、借鉴先进单位的经验做法，对平安建设工作进行查漏补缺，努力使平安建设工作再上新台阶。
4、全力冲刺阶段（10月）。迎接省市区考核验收，对各单位的平安建设工作进行检查考核，对较差的单位，加大督查力度，促进限期整改。
5、申报验收阶段（11月）。对全年平安创建工作进行总结，逐级申报，申请验收。同时，要注意排查问题，摸清情况，把一些苗头性不稳定因素，解决在萌芽状态。
区经信局将综治与平安建设列为督办事项，组织相关人员进行督查，实行一季一检查，半年一考核，切实推动平安企业建设工作扎实有效开展。
五、工作要求
1、加强领导，责任明确。各企业主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，做到平时工作有人抓、有人做。各企业要根据人动及时调整平安企业建设工作领导小组，并结合实际，制定“平安建设”实施方案。
基层组织建设年实施方案范文4
根据自治区、地区和县委“关于开展各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动的安排部署，为实现我县社会长治久安、经济跨越发展、民生明显改善，基层组织进一步加强的目标积极作出贡献，结合本局实际特制订此计划，具体内容如下：
一、加强组织领导
为加强对此项活动的组织领导，成立了县科技局开展各级干部“访、惠、聚”领导小组及办公室，制订了实施方案。由局长亲自负责，一名副局长具体负责，局里每年选派2-3名干部驻村开展工作。
二、按县委要求开展好“访、惠、聚”活动
1、通过驻村工作组干部与村组干部，四老人员座谈，入户走访，民意调查等形式全面了解掌握该村群众的思想状况和该村在维护稳定、民族团结、宗教管理、民生建设、群众生活、基层组织建设，群众教育等方面存在的问题，将问题进行梳理分类，进行研究分析后提出有针对性的解决方案，逐一进行协调解决。
2、突出长治久安和社会稳定这个重点，抓好民族团结教育，依法管理宗教事务，综合治理各项措施的落实，有针对性地开展爱国主义教育，组织开展党的民族宗教政策的宣传教育和国家有关法律法规的讲解工作，通过开展多种形式的宣传教育引导各族群众树立正确的国家观，民族观和宗教观，争当遵纪守法的好公民。对发现的违法犯罪行为及时向专门机关反映予以处理和打击，以确保该村的政治社会稳定。
3、大力开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，不断丰富群众的文化生活。
积极动员和引导群众主动参与，自编自演自乐，培养健康向上的文化意识，结合本局实际组织部分科技专家和邀请本县的文化艺人到该村开展送科技、文艺下乡活动。结合该村农民和青年的实际需求，举办特色产业实用技术培训班，提高农民的科技素养和青年人的就业技能。
4、协助村党支部抓好村级基层组织建设
按照上级党委的要求，工作组在村党支部的领导下开展好各项工作。在这当中，积极帮助党支部书记理清工作思路、制订工作措施、合理工作分工、推动工作落实。对村级组织中的基层干部主动地给他们出注意，想办法，帮助他们化解问题矛盾，促使他们提高执行政策和做群众工作的能力。通过帮扶实在不能胜任的或在政治上不坚强，作风上问题较多且群众强烈不满的干部经向乡党委汇报研究同意后进行调整。同时，在一线注意发现和培养优秀积极分子为村级后备干部。通过三年的帮扶力争将该村党支部班子建设成为政治坚强，工作有魄力，群众拥护的村级组织班子。
三、抓好改善民生各项工作
2014年-2016年，***县科技局将按照县委“访民情、惠民生、聚民心”活动的部署要求，结合本单位的实际计划开展以下实事。
1、2014年计划安排
（1）邀请专家在该村举办1期林果业管理培训班（主要为核桃、红枣修剪；病虫害防治和水肥管理）；举办1期肉羊养殖和养鸽培训班（主要是品种选取、科学配方饲喂和疫病防治）；
（2）资助1位百岁老人建抗震房；
（3）扶持10户地少人多的农户在庭院建立蔬菜种植小拱棚；
（4）资助修建2座小型水利构筑物；
（5）向分管县领导汇报，协调解决第2村民小组新建居民点住户用电、用水问题。
（6）组织培养和协调解决该村10名大中专毕业回乡青年的就业问题；
（7）组织举办两场送科技、文艺下村活动，丰富农民的业余生活；
2、2015年计划安排
（1）举办1期林果业科技培训班，1期养殖业科技培训班（含羊、家禽养殖）；
（2）在做好前期准备工作的基础上，利用本村有制作民族乐器师傅的优势，组织该村有乐器制好的青年，举办1期乐器制作培训班；
（3）资助修建3-4座小型水利构筑物；
（4）向县分管领导汇报，争取将第2村民小组新建居民点配套设施标准化建设，纳入2015年县乡计划；
（5）将第1村民小组农田小道铺石子的问题，通过向有关县领导汇报，向有关部门沟通和向乡里协商以及村里自身努力，争取实施。
（6）组织培养和推荐协调解决10名完成学业的回乡青年的就业问题；
（7）开展1次送科技和文艺下村活动；
（8）结合该村实际，协助村党支部组建1个农民专业合作社；
3、2016年计划安排
（1）举办1期林果业管理和营销技术培训班，1期畜牧科学养殖速肥技术培训班；
（2）扶持10-15户养鸽户和10户左右民族乐器制作农户；
（3）资助修建3-4座小型水利构筑物；
（4）组织培养和推荐协调解决该村10名完成学业回乡青年的就业问题；
（5）开展1次送科技、文艺下村活动；
（6）向有关县领导汇报，争取协调解决第1村民小组新建居民点前小水渠防渗问题；
（7）积极筹备做好各项前期工作的基础上，力争组建民族乐器制作农民专业合作社；
基层组织建设年实施方案范文5
一、指导思想和原则
以基层社恢复重建为基础，打造全新供销社基层组织体系为目标，以科学发展为主题，大力推进组织创新、经营创新和服务创新，进一步增强基层供销社的经营活力和服务能力，逐步把基层供销社建设成为自主经营的主体、合作经济组织的联合体、为农服务的新载体，在建设社会主义新农村、促进供销社科学发展中发挥更大作用。
坚持经营与服务同步提升的原则，努力实现经济实力的新增长，服务水平的新提升；坚持改造和新建并重的原则，注重分类建设，鼓励多种形式的新建；坚持统筹兼顾、重点带动的原则，将综合经营服务中心建设作为基层供销社建设的重要抓手和具体措施，形成示范效应，带动基层组织发展；坚持形式与内容相结合的原则。既要挂综合经营服务中心的 牌子,又要有综合经营服务的内容及其定位；坚持改革创新和开放办社的原则，大胆创新经营机制、服务方式和组织形态，形成多样化发展的新格局。
二、建设目标及标准
综合经营服务中心建设，要按照“布局合理、功能完备、服务配套、制度健全”的要求，以基层供销社等为主体，采取提升、改造、新建等多种形式，盘活调整资产和经营设施，优化资源配置，形成集商品经营、产业发展、网络建设、涉农服务和带动合作经济组织发展于一体的综合平台，进一步提升经营和服务水平，构建具有特色的供销社基层经营服务新体系。2014年，每个县市恢复重建基层社1家以上；试点推进综合经营服务中心建设，房县开展试点建设3家，其他县市各自试点建设1家。
根据全市基层组织发展的现状，分为一类、二类、三类“综合经营服务中心”建设。其标准为：
一类“综合经营服务中心”：具有集中完整的经营服务设施，参与“新网工程”3项业务以上，有较好的网络基础，经营效益好，参办领办专业合作社5家以上，发展村级综合服务社5家以上，发展农产品标准化生产基地500亩以上或销售农产品500万元以上，成立协会或联合会、联合社1家以上，开展3项以上涉农服务，基本制度健全，门店、标识形象良好。
二类“综合经营服务中心”：经营服务设施较为集中完整，参与“新网工程”2项业务以上，经营活动正常，有一定的经济效益，参办领办专业合作社2家以上，发展村级综合服务社2家以上，发展农产品标准化生产基地300亩以上或销售农产品300万元以上，成立协会或联合会、联合社1家以上，开展2项以上涉农服务，基本制度健全，门店、标识形象良好。
三类“综合经营服务中心”:指依托种植、养殖、生产、加工、营销和服务型龙头企业（市场），组建具有业务优势、从事经营服务活动的组织（实体）。此类“综合经营服务中心”经营服务的内容可以是综合性的，也可以是单项性的，组织架构可与依附的主体“一套班子、两块牌子”，也可以单独设立。
具备一定网络基础和较强经营功能、具有服务带动能力、基本制度健全的专业合作社、专业合作社联合社、综合服务社等，应通过进一步提升经营服务水平，努力发展成为该类“综合经营服务中心”。
“综合经营服务中心”对外挂“XXX供销社综合经营服务中心”牌子，还可增挂“XXX综合经营服务社”牌子。
三、主要任务
（一）大力开展经营活动。“综合经营服务中心”建设的首要任务是搞活经营，增强自主发展能力。要围绕新农村建设，切实抓好农资、农产品、日用品、再生资源等传统业务。根据自身条件，积极介入涉农领域、现代服务业和新兴产业，扩大经营领域和网络覆盖。加强销售终端的建设、管理与服务规范，提升档次水平，发挥网络综合效能。
（二）积极做好为农服务。“综合经营服务中心”建设必须体现办社宗旨，增强服务功能。要采取多种形式领办、参办各类合作经济组织，培育农产品经纪人队伍，开展农技、购销、培训、资金、中介、加工储运等专业化服务。参与农业社会化服务体系建设，结合实际开展各类涉农服务。加强合作经济组织内部建设，促进品牌、质量、制度、文化等建设，提升发展水平。
（三）不断完善体制机制。“综合经营服务中心”建设要顺应市场要求，建立和完善有利于发展的运行机制，既要通过改造重组化解历史包袱，将有限的资源集中到发展经营上，又要以改造重组为契机，引入资本、人才和业务，建立规范的治理结构和灵活的经营机制。要加强基本制度建设，保持供销社组织的特性。
（四）切实加强人才队伍建设。“综合经营服务中心”建设必须依靠人才支撑。要吸引农村能人、专业大户和高校毕业生参与基层组织建设，造就一批经营管理、专业技术和实用人才。加强基层组织带头人的教育、管理和培养，增强事业心和责任感，改善年龄、知识结构，提高带领基层组织健康发展的能力与水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。“综合经营服务中心”建设是供销社改革发展的重要环节，各县市供销社要将“综合经营服务中心”建设工作摆上重要位置，主要领导要亲自抓这项工作，搞好整体部署、抓好试点、不断总结经验、进行精心指导。要建立领导班子、相关部门定点联系、分片包干等工作制度，切实解决工作中遇到的问题。
（二）建立联动机制。县市供销社要充分发挥规划制定、政策引导、资金投入、监督管理的主导作用，抓典型、帮后进，善于运用多种手段解决问题，确保目标任务的完成。市供销社将加强对系统工作的指导，督促检查下级社工作落实情况，推进区域工作协调发展。充分调动基层组织参与“综合经营服务中心”建设的积极性和创造性，切实发挥好基层干部职工的主体作用。要注意工作方法，避免低水平建设，力戒形式主义。
基层组织建设年实施方案范文6
一、主要目标
通过进村入企，全面摸清联系村的村情、民情和联系企业、有机硅企业的企情，以及影响社会和谐稳定的各种问题，做到一户一卡、一企一档，进一步健全干部直接联系群众、服务基层的制度。通过开展“四年”活动，着力提升局党组的凝聚力、战斗力和创造力，着力提升机关干部执行力，着力提升项目攻坚破难能力，着力建设一支干事创业、求真务实、勇于担责、敢于创新的干部队伍，着力营造心齐气顺、和谐稳定的良好环境，促进我县经济社会转型跨越发展。
二、主要内容
（一）深入开展“进村企摸实情”活动
与联系乡、村联动，组织局机关干部深入到联系村、联系企业与有机硅企业进行走访调研，进一步联系群众、解决矛盾、服务基层、推动发展和维护稳定，以优良的党风政风带民风聚民心。活动时间集中在3月份。
1、走进村户摸实情。通过进村入户调研，着重做到“十个摸清”：摸清基层组织运转实情，摸清“三民工程”建设实情，摸清村集体的“资金、资产、资源”实情，摸清农户家庭状况实情，摸清农村基层主要矛盾和问题，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿（包括住房改善、就业、就医、就学、社会保障及其他社会公共服务方面的需求），摸群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的真实诉求，特别要注意了解行政村规模调整前后的对比变化。走访的农户要有一定的代表性，如农村的“两代表一委员”、老干部、老党员、经营专业户、低收入农户、特殊困难户等。局领导干部不少于10户，一般干部不少于5户，具体走访对象由金村乡安排。这项工作具体由科技信息服务中心牵头落实。
2、走进企业摸实情。走访企业包括局联系企业和县有机硅企业。要通过走访调研，全面摸清企业的生产经营状况，摸清我县有机硅产业发展实情，认真记好企情档案，梳理归类出落后淘汰企业、闲置企业、经营困难企业、生产正常企业和发展前景较好企业，建议我县进一步调整完善工业企业扶持政策，完善行政审批制度和服务企业等机制。有机硅企业走访调研要在县领导带队下，围绕建设山区科学发展试验区、钱江源生态文化休闲旅游度假区两大课题，进一步理清产业发展思路，帮助解决一些实际困难和问题。有机硅产业领导小组办公室要做好产业发展课题调研，并形成调研报告，为县委县政府决策提供参考依据这项工作。这项工作具体由科技信息管理科负责。
3、走进矛盾摸实情。深系村、联系企业、有机硅企业排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实，建立完善维稳、综治、工作机制，提升社会网格化管理水平，坚决防止发生道路交通、森林消防、厂矿企业等重大安全生产事故、重大食品药品安全事故、重大刑事治安安全事故，防止发生进京去杭非正常群体访，防止发生非法聚集事件、大规模。要通过“两排查”，全面摸清社情民意实情，摸清矛盾隐患实情，摸清公共安全隐患实情，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，落实牵头领导和责任人，及时化解。
（二）扎实开展“四年”活动
1、以“强组织、增活力、优服务”为目标，扎实开展“基层组织建设年”活动。抓好局机关党建工作，着力提升局党组战斗力、党员队伍生机活力、机关党建制度化水平，着重加强党员干部党性锻炼，改进机关工作作风。
2、以“项目化推进”为重点，扎实开展“社会管理创新落实年”活动。协助联系乡有效落实社会管理创新项目化措施。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素的要求，以“重民生、强基础、化矛盾、促和谐”为主线，以“平安连万家”工作为载体，有效落实加强社会管理创新项目化举措，进一步探索完善工作机制，改进管理服务方式，努力在推进基层组织建设、社会矛盾化解、社会治安防控等方面取得新突破。
3、以“三治三比”为重点，扎实开展“岗位责任强化年”活动。针对党员干部队伍中存在的“庸、懒、散”等突出问题，抓管理促作风，抓责任促落实，抓服务优环境，以岗位责任强化推进机关效能大提升。按照全县机关干部大会要求，开展“七问”大讨论活动，切实查找自身不足和问题，切实强化大局观念、责任意识。从“强化责任、强化效率、强化问责”三方面着手，建立完善局机关内部管理规章制度、岗位监督和考核评价机制，切实提高机关干部的执行力。开展以“治庸治懒治散，比责任比作风比业绩”（简称“三治三比”）为重点内容的机关作风专项整治活动，着力解决“庸、懒、散”等问题。加强党务政务公开，以公开促公正。进一步深化“一学两创”活动，巩固扩大活动成果。
4、以“互看互学”为重点，扎实开展“项目克难攻坚年”活动。围绕建设山区科学发展试验区、钱江源生态文化休闲旅游度假区和国家科技富民强县专项行动计划的实施，科学谋划、包装、储备一批大项目、好项目。开展重点项目建设“互看互学”活动，在全局进一步形成项目工作比学赶超、创先争优的良好氛围；开展重点项目“攻坚”行动，按照一个项目一套班子的要求，制定有效工作方案，集中时间，集中精力，全力破除重点项目建设中遇到的障碍。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的组织领导，确保活动取得实效，成立局“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动领导小组，充分认识开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动的重要意义，切实抓好相关工作落实。
（二）务求工作实效。要实事求是，讲求实效，切忌走过场，搞形式主义。要认真填写《调查反馈表》，真正把任务带下去，把成果带上来，3月25日前将《调查反馈表》报局活动办公室。“进村企摸实情”活动中要做到“七个一”：召开一次座谈会，开展一次问卷调查，帮助村（企）建立完善一个发展规划，排查解决一批难题，落实一批实事项目，完成一份走访报告，做好一个民（企）情档案。
