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民主生活会对照检查材料范文1
为认真贯彻落实县纪委机关、县委组织部《***》精神,领导班子紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神主题扎实做好民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会会议方案、深化学习研讨成果、征求意见建议、开展谈心谈话、深查突出问题、撰写发言提纲,在此基础上,党组决定于*年1月17日召开民主生活会。根据会议主题,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,现对领导班子存在的理想信念、思想观念、工作作风等方面的问题向大家作深刻剖析。
一、存在的突出问题及表现
1、理想信念方面。在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强,对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,置声事外。
2、在思想政治建设方面。对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够,造成机关整体理论学习气氛不浓。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划,但班子成员往往在学习时间上难以保证,在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多,事情做得多,忙于事务,疏于学习。
3、在纪律执行方面。虽然制定了有关学习制度、上下班签到制度、财务管理制度等比较齐备的制度,但执行得不够到位。如每半月一次的学习制度、请休假登记制度等,班子成员做得不够,没有起到表率作用。
4、在工作作风方面。工作思路不够开阔,与新形势、新任务的要求还有差距,采他山之石攻坚琢玉的本领还要继续加强,创新工作的能力还要继续提升。
5、组织生活方面。组织生活以学习传达文件精神为主,内容不够新颖。
二、产生问题的思想根源
1、理论武装不够。新形势下,领导班子没有能够像重视抓经济工作那样,时刻注重抓理论学习;政治理论学习满足于走过场、搞形式,没有筑牢对的坚定信仰,没有细致深入地去分析思考、指导实践。致使学习制度难以坚持,学习时间难以保证。因而,运用的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够,抓工作往往凭经验、凭热情,缺乏理论思考,以致有时处理问题时不能把握关键环节,造成工作失误。
2、宗旨观念意识不强,考虑上级多、服务群众少。近年来,在改革开放和经济转轨的新形势下,领导班子在开展工作时,群众观点有所弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,往往考虑更多的是能不能完成上级任务,能不能得到名次,能不能受到上级领导的表扬和肯定,等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系,往往是把对上负责考虑得多一些,把对下负责考虑得不够。
3、制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上,存在的主要问题是制度执行不严格,不到位。比如在学习制度、接待制度等方面,虽然制定了一系列规章制度,但在实际执行过程中,超标准接待的现象仍然存在。另外,没有很好地拿起批评和自我批评的武器,往往拉不下情面,不能很好地开展积极、健康的思想斗争,一定程度上造成了好人主义盛行,致使一些问题未能有效防范。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对查摆的问题和原因剖析,领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实,不断推动各项工作再上新台阶。
1、抓制度建设管理。积极营造机关守纪律、讲规矩的浓厚氛围,建立健全机关各项规章制度,用制度规范和约束行政行为,用制度促进和提升行政效率,不断提升发展改革工作法治化、规范化、科学化水平。
2、抓班子能力提升。制定好年度学习计划,创新学习方式、拓宽学习内容,通过集中学习、微信群、QQ群等方式学习文件精神、交流工作心得、分享经验;积极主动对接上级主管部门,为班子成员争取更多的外出培训学习的机会,不断提升干部业务能力。坚持每天召开班子例会进行工作调度,坚持每星期开展集中学习,切实推进党员干部学习教育工作的常态化、制度化、系统化。
3、抓服务意识建设。深化为民的服务意识,围绕服务全县广大群众进一步转变服务方式、增设服务内容、提高服务能力。把服务群众作为发改工作的出发点和落脚点,进一步增强群众观点、增进群众感情、站稳群众立场,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。认真履行为民服务承诺,因地制宜、因户施策,积极为挂点村、联系户办好事、办实事,扎实开展精准扶贫等工作,助力全县与全国同步迈入全面小康社会。
4、抓党风廉政建设。坚持把纪律和规距挺在前面,落实全面从严治党要求,严格履行‘一岗双责’,认真践行‘三严三实’,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉接受各方面严格监督。
民主生活会对照检查材料范文2
一、个人存在的不足
自己作为班子成员之一,联系一年来自身的学习、工作、生活实际,应该说能够严格要求自己,在乡党委、政府的坚强领导下,立足本职岗位,做到了在其位谋其职,在其位负其责,为积极推动蒲家经济社会发展尽了自己的努力,发挥了应有的作用,但以反对“”、服务群众的要求对照、反思自己,深深认识到自身还存在诸多不足,主要表现在以下几个方面:
一是主动学习不够。认为自己身处基层,主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。总是从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有工作第一、学习第二的错误想法,被动学习多,主动学习少,导致对分管工作思路不清、信心不足,对涉及的相关政策研究不透彻,有时工作造成被动。
二是处理复杂问题经验不足。缺乏基层工作方法和经验,很多时候工作停留在处理日常事务之中,工作定位没有系统、明确的标准,分析问题深度不够,思考问题不够全面、细致,遇到复杂问题不能沉着冷静应对,对问题的判断缺乏前瞻性、综合性,把握大局、处理复杂事件的能力不强,不能做到独当一面。
三是争创一流的工作干劲还有差距。存在“老好人”思想,害怕“下深水”,工作满足于完成任务,不能主动去打开工作局面。对分管站办所在工作落实不力时,不能大胆真抓实干,工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强,抓落实的力度还不够大。
四是干部深切关怀不够。有时因为任务重、任务急、压力大,个人情绪控制不到位,导致对分管站办所同志的关怀照顾不够,有的时候要求严了一些,给任务压担子的多,认真细致的思想工作做得少,有时难免会伤及同志们的感情。
回顾和反思以上存在问题,剖析思想根源,主要理论学习重视不够、党性观念有所淡化、宗旨意识不够牢固等方面原因造成的,在今后的工作、学习、生活中必须引起高度重视,用实际行动抓好整改落实。
二、今后努力方向
(一)进一步加强学习。深入学习,学以致用,不断提高创新意识,努力提高自己的综合素质和工作水平,使自己在政治上更加成熟,立场上更加坚定,工作上思路更加清晰、目标更加明确、重点更加突出、成效更加明显。
(二)深入基层,密切联系群众,努力做到“多下村、勤下村”,下村不以完成某一工作任务为唯一目的,不因没有工作任务而不下村;下村不流于形势,不仅仅只到村上或是只到干部家里,还要上门入户,和群众面对面交谈,倾听群众呼声、关心群众疾苦、踏踏实实为群众解决实际困难。
(三)坚持真抓实干,务求实效,树立正确的政绩观和价值观,始终坚持实事求是,不务虚功,不图虚名,反对任何脱离实际、弄虚作假的行为,扑下身子,脚踏实地,扎扎实实地抓好每一件事,干好每一项工作。
民主生活会对照检查材料范文3
一、学习调研阶段的简要回顾
(一)迅速行动,全面部署试点活动
一是制定方案,成立机构。区试点活动动员大会召开后,我委党组高度重视,迅速行动,结合工作实际制定了切实可行的活动方案,确定“践行科学发展观、营造和谐人口环境”为活动主题,并成立了组织领导机构,积极开展学习实践科学发展观活动;二是学习动员,安排部署。10月22日下午,召开了学习实践活动动员大会。会上传达学习了区委试点活动动员大会精神,并详细安排部署了学习实践活动工作。
(二)加强学习,切实增进思想认识
一是组织学习科学发展观。我委采取集中学习与个人自学结合,组织大家积极学习科学发展观理论。在督促单位全体党员每人每天至少自学2个小时的基础上,坚持每周集中学习2次;二是召开学习心得交流会。分别于10月27日、11月10日、11月20日召开了三次科学发展观学习心得交流会,大家围绕学习围绕学习交流的主题,结合本职工作,交流了各自对人口计生工作如何在新形势下坚持解放思想、推进科学发展的思考和认识;三是开展知识竞赛专题活动。为进一步深入学习贯彻科学发展观,于11月20日下午举办学习科学发展观知识竞赛。通过学习培训,大家的思想认识得到了统一,为更好地投入学习实践活动,更好地完成各项任务奠定了基础;四是举办主题演讲比赛。11月26日上午,组织机关、区计生协会和区计生服务中心的计生干部以“科学发展在身边”演讲比赛的方式,讲工作、讲身边感人的事,结合人口计生工作,交流了实践科学发展观的心得体会。
(三)广泛宣传,努力营造浓厚氛围
为营造深入学习实践科学发展观活动的良好氛围,促进学习实践活动的扎实有效开展,通过各种形式广泛宣传:一是通过网络宣传。在区人口计生委网站开通了主任信箱、网上调查及科学发展观活动专栏;二是通过标语宣传。在计生服务中心一楼大厅利用电子屏制作宣传标语滚动播出,向前来办证的育龄群众传达活动气息;三是通过信息宣传。积极撰写活动信息共13篇报送材料组、宣传组、电台及有关媒体,以及通过我委工作简报及时反映报道我委在学习实践活动中的亮点特色工作。
(四)开门纳谏,广泛征集意见建议
在学习实践活动中,我委将“开门纳谏、问计于民”作为一项基础性工作来开展,广开言路,发动广大干部群众共商人口计生事业科学发展之计,共谋营造和谐人口环境之策。一是开通主任信箱。公众可通过青山湖区人口计生委网站的“主任信箱”,或通过邮寄信函两种方式直接向委主要领导反馈意见和建议;二是开展问卷调查。面向全区计生系统基层各单位、计生专干、育龄群众开展问卷调查活动,印发问卷200余份,征集对委领导班子、工作人员及全区人口计生工作的意见和建议;三是进行网上调查。在单位门户网站上进行在线调查,充分了解民众对人口计生工作的满意程度;四是挂放征求意见箱。在办公室门口挂放征求意见箱,每周开箱两次,及时汇总收集的意见、建议;五是开展解放思想大讨论活动。分别于11月13日、11月27日召开了两次解放思想大讨论座谈会,邀请了部分派代表、基层工作者代表、育龄群众代表参加,探讨如何在工作中进一步解放思想、创新观念,为我区人口计生工作的大发展建言献策,推动全区人口计生工作科学发展。
(五)深入调研,有效推动工作落实
一是深入开展专题调研。抽调人员组成专题调研组,从11月6日开始到11月15日,围绕加强我区人口和计划生育队伍职业化建设这一主题,采取召开座谈会、实地考察、发放调查问卷等形式,广泛听取基层各单位和社会各界人士的意见建议,就计生队伍现状和工作状况、存在的问题及解决对策等方面,进行了认真深入的调研;二是积极开展个人调研。在专题调研期间委班子成员围绕分管工作,普通党员围绕本职工作,结合平时在工作中遇到的一些普遍性问题深入基层进行了调研;三是撰写高质量调研报告。在前期深入调研的基础上,委领导班子已形成专题调研报告上报区试点办;班子成员及普通党员也按有关要求撰写好了个人调研报告。
二、认真开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段从今天开始,到2009年1月上旬基本结束。主要任务是:围绕主题,发扬民主、汇集民意,找准问题、分析原因,理清思路、提出措施。通过广泛征求意见,召开专题组织生活会和民主生活会,查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,认真组织群众评议,为抓好整改落实奠定基础,扎实推进统筹解决人口问题。本阶段主要有四项工作。
(一)找准突出问题
查找问题的方向是“五个对照”。即对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求,检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题;对照科学发展观第一要义是发展和全面协调可持续、统筹兼顾的要求,查找发展思路、发展信心等方面的问题;对照以人为本的要求,检查执政为民、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题;对照科学执政、民主执政和依法执政的要求,检查管理理念、体制、方式、效能等方面存在的问题;对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。此外,还要查找在执行党风廉政建设责任制、廉洁自律、制止奢侈浪费等方面存在的问题。
查找问题要采取多种方式。包括采取召开座谈会、发放征求意见表等方式征求各方面意见;领导班子成员接访、下访、走访和调研,查找问题;班子成员之间互相谈心,党员领导干部与普通党员、干部谈话,共同查找突出问题。同时,还要把“解放思想、扩大开放”大讨论活动查出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
对查找出来的问题,将按照领导班子和领导干部个人分别归类,涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。召开领导班子会议,专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,切实形成共识。领导班子存在的突出问题,将采取适当
方式在本部门本单位予以公布,并报区委学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)召开专题组织生活会和民主生活会
支部召开专题组织生活会,重点是组织党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确努力方向。既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。会后,要及时梳理党员提出或反映的具体问题,提供给领导班子和成员用于民主生活会对照检查和自我剖析。
党组召开学习实践活动专题民主生活会,主要程序包括:党组主要负责同志代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况作对照检查;班子成员对照检查领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题,自身在思想观念、能力素质、党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观要求的主要差距;班子成员开展相互批评;区挂点领导发言;党组主要负责同志总结发言。
(三)形成领导班子分析检查报告
分析检查报告初稿形成后,要印发处室、直属单位、基层计生部门,印送有关领导和服务对象、专家、群众代表征求意见。要召开党组扩大会议,研究吸收征求到的意见建议,形成比较成熟的分析检查报告。
(四)组织开展群众评议
开展群众评议前,要将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象,让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时,将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象,让他们熟悉情况,提前介入。开展群众评议,要采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式,组织比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。
三、采取有效措施确保本阶段工作的圆满完成
一是充分认识重要性。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。我们一定要认真贯彻落实区委部署,切实做好分析检查阶段的各项工作,确保取得实效。要切实加强领导,把握标准时限,严格程序步骤,充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合本部门的工作实际,扎实做好分析检查阶段的各项工作。进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来。
二是继续开展好学习调研。在深入学习上再下功夫,特别是要认真学习、深刻领会党的十七届三中全会精神,准确把握新形势下推进农村改革发展的目标任务、重大原则和战略举措。把应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响作为调研内容,深入分析人口计划生育面临的新问题新挑战新任务,把思想统一到中央精神上来。
民主生活会对照检查材料范文4
首先,我代表市食品药品监督管理局党组及全体干部职工,对各位领导在百忙之中莅临我局考核指导工作表示热烈的欢迎!按照考核要求,下面我就XXXX年度市食品药品监督管理局工作做一汇报。
上一轮机构改革后,我局承担全市餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械五大类与人民生活息息相关产品的监管。XXXX年,我局紧紧围绕确保人民饮食用药安全和服务全市经济社会发展两个重点,认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委、市政府各项决策部署,紧密结合全市食品药品监管实际,坚持拓思路、搞创新、抓监管、谋发展,不断完善监管体制和机制,大力提升科学监管能力和水平,全面加强市场准入管理和安全监管,严密防控食品药品安全风险,实现了重大食品药品安全事件的“零记录”,开创了我市食品药品监管工作的新局面。
一、健全体制机制,强化监管措施,食品药品安全得到全面保障
(一)全面落实食品药品安全监管责任。一是建立严格的食品药品安全责任体系。我局积极主动向市委、市政府请示汇报工作,赢得了市委、市政府的高度重视和大力支持。市委、市政府将食品药品安全作为一项重要的民生工程,纳入旗区和部门领导班子实绩考核目标,并作为年底旗区党委向市委述职述廉的重要内容,严格落实食品药品安全责任制和责任追究制。各级政府层层签订了《食品药品安全责任书》,各级食品药品监管部门与直管的食品药品企业也签订了责任状,全市“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系全面形成。二是加大督促检查力度。2013年,由市政府组织、我局牵头,先后2次深入各旗区开展食品药品安全工作督查和评估,对检查评估中发现的问题依法进行了严肃处理,同时将督查结果通报当地党委、政府和市委、市政府,有力地推动了食品药品安全监管工作的开展。6月份迎接了自治区食品药品监督管理局半年督查,12月份迎接了自治区政府食品药品安全考核组的检查评估,均得到了检查组的高度评价。
(二)不断筑牢监管基础。一是基层监管机构建设取得突破性进展。现全市8个旗区和康巴什新区68个苏木乡镇(街道办事处)中,已经有63个以不同形式成立了食品药品监管机构,在各嘎查村(社区)聘请食品药品安全协管员和信息员1168名,初步建立起以市、旗区、苏木乡镇食品药品监管机构为主体,嘎查村食品药品安全协管员和信息员为补充,覆盖全市的食品药品安全监管网络。二是食品药品检验检测体系日趋完善。加强市食品药品检验研究中心的检验检测能力建设,在取得食品检验机构资质的基础上,今年又改造扩大了检验场所,配备了600万元的检验检测仪器设备,在全区率先开展了标准物质(对照品)标定工作,检验检测能力全面提升。全年共完成食品药品各种检验任务2803批次,检出不合格检品269份,问题主要集中在食品中的微生物指标、药品中中药材及中药饮片上;积极协调推动旗区食品药品检验机构建设。目前,8个旗区中已有6个成立了检验机构并陆续开展工作,其余2个旗区正在筹建之中;在大力推行检测中心进园区模式的基础上,又创新性的在部分乡镇监管站、农贸市场、食品加工园区、大型餐饮单位和学校、幼儿园食堂设立了快检室或配备了快检箱,通过企业自检,严把食品准入关。
(三)完善监管机制。根据工作实际,有针对性的修订完善了有关制度。一是制定出台了《鄂尔多斯市建筑工地食堂监督管理实施意见》、《鄂尔多斯市农村牧区集体聚餐食品安全管理工作指导意见》、《鄂尔多斯市保健食品、化妆品有关备案事项》等19项制度办法,填补了建筑工地食堂、农村集体聚餐管理、保化监管等方面的空白,使监管工作逐步走向规范化、制度化、科学化。二是制定了《关于加强药品零售企业监督管理的实施意见》和《鄂尔多斯市药品零售企业退出管理制度》,按照新版GSP的要求提高了药品零售企业的准入门槛,推进药品经营企业规模化、集约化发展,从根本上打破了经营企业易进难出的格局。我市现有8家企业获得了零售连锁许可资质,连锁经营势头良好。此外,我市现已注销药品经营许可证49家,促进了药品产业的健康有序发展。三是在严格执行《医疗机构蒙药制剂调剂使用暂行规定》的同时,今年又印发了《关于进一步扩大蒙药调剂使用范围的通知》,大力扶持质量有保障的蒙药制剂在全市范围内调剂使用。现全市有16家医疗机构617个品种的蒙药制剂开展调剂,有效地解决了基层蒙医用药难和蒙药制剂质量无法保障的问题,社会反应良好。四是推进药品经营科学管理,切实解决药品储存温度超标和执业药师不足的现实问题。在药品流通、使用领域推行设立阴凉专区,确保了阴凉保存药品质量的安全。在药品连锁企业实行“六大统一”、建立药师服务中心、实时远程视频指导,真正实现了执业药师远程审核处方和群众用药的实时咨询服务,保障了群众用药安全。五是继续完善并严格执行外埠药品备案建档和信誉评估管理,同时加大对外埠销售人员真实性的核查力度,严把药品购进渠道,将大半非法经销商拒之门外。六是全面实行网格化监管,落实监管责任。七是强化了诚信管理体系建设。统一印发了全市食品药品企业信用等级管理、评定、等制度,严格落实“黑名单”制度。信用等级按季度向社会公布,通过发挥信用奖惩机制
和公众的监督作用,不断提高企业诚信意识,加大企业失信成本,规范企业经营行为。现已公布信用等级3期,有3家外埠药品经营企业和2家保健食品经营企业被评为D级(严重失信),列入了鄂尔多斯市食品药品企业“黑名单”。八是完善风险预警管理机制。召开了食品药品安全风险评查会议,查找全市食品药品风险企业、风险品种和风险环节,并制定了相应的防控方案。建立了食品药品安全突发事件应对机制,进一步修订完善了食品药品应急预案,并组织各相关部门开展了应急演练,有效提高了食品药品安全应急能力和突发事件处置水平。(四)不断强化日常监管和专项检查。“三品一械”的日常检查覆盖面达到了100%。始终保持打假治劣的高压态势,严惩各类违法犯罪行为,食品药品市场秩序日益规范。按照上级要求,并结合食品药品市场中实际存在的一些主要问题,组织开展了餐饮服务食品安全专项整治19次、药械安全专项整治8次,保化专项整治5次,及时消除了各类食品药品安全隐患。截至目前,全市共出动食品药品执法人员119075人次,检查食品药品生产经营企业56217家次,查处违法违规案件1660起,取缔无证经营273户,涉案金额280.24万元,其中,假药案件有11起,尤其是近期查获了一起涉案金额131余万元的购进销售假药案,有力保障了全市人民饮食用药安全。
(五)全面启动“药品安全示范市”创建工程。市政府年初提出,要通过今、明两年努力,将我市建设成为药品质量安全化、体系建设完善化、部门协作常规化、宣传教育常态化、企业监管动态化、“两网”建设标准化、不良监测制度化的“国家级药品安全示范市”。今年以来,通过“药品安全示范市”创建活动,我市涌现出药品安全示范旗1个,药品安全示范乡镇7个,药品安全示范村19个,规范化药房62家,示范药店72家。一是制定出台了《创建药品安全城市活动实施方案》以及《开展药品安全市创建活动考评验收办法》,指导和推动全市“药品安全示范市”创建工作。二是严把药品源头关。全面落实了药品生产安全责任制,加强对生产企业生产品种的监管,通过进驻企业全员培训和组织企业相关负责人考察学习等方式加快了新版GMP实施进度。三是严格药品流通环节监管。严把药品零售企业准入关,加强GSP认证、认证后跟踪检查和随机抽查,实现了年内申请认证企业的GSP认证率100%和GSP认证跟踪检查率100%。四是深入开展医疗机构规范化药房建设工作,至今,二级以上和以下公立医疗机构规范化药房达标率分别达到了100%、30%。五是全面加强基本药物质量监管,基本药物生产、流通、使用环节监督检查覆盖率和抽验率均达到了100%。六是采取有效措施克服人员少、设备短缺等困难,强化药品医疗器械不良反应监测工作,并取得了新的进展。今年全市共上报药品不良反应、医疗器械不良事件1132例,比2012年增加近5倍,实现了药品不良反应医疗器械不良事件监测覆盖率100%、药品不良反应报告数521例/百万人口、医疗器械不良事件报告数62例/百万人口,发挥了一定的监测预警作用。
(六)大力开展“放心餐桌”工程。一是继续推行量化分级管理和卫生标准,制定实施餐饮饭店建设规范,着力从卫生标准、功能布局要求等方面提升餐饮服务安全水平。全市餐饮业量化分级管理率达到100%,各类餐饮单位餐饮服务许可发证率达到95%以上(部分建筑工地食堂无证),健康合格证持证率达到100%。城区餐饮饭店基本实现无煤化、灶具不锈钢化、加工场所布局和功能间设置规范化及卫生设施齐全整洁的要求;二是餐饮业从业人员食品安全意识显著提高,原材料索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等基本符合规范要求;三是严格实行重大活动食品安全保障工作和乡镇10桌以上、旗区15桌以上集体聚餐备案制度;四是为加强对餐厨废弃物的管理,东胜区投入3000余万元建成了餐厨垃圾和废弃油脂收集处理系统,对大中小型餐饮单位实施餐厨垃圾和废弃油脂集中回收和无害化处理及循环利用;五是持续推进餐饮服务食品安全示范创建活动。我市已成功创建国家级食品安全示范县、餐饮服务食品安全示范县、小餐饮食品安全整顿规范试点县3个,自治区级餐饮服务食品安全示范县2个,市级餐饮服务食品安全示范街19条、示范店352家。通过开展创建活动,充分发挥了餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用,有效提升了我市餐饮服务行业的整体水平。
(七)全面实施“保健食品化妆品安全”工程。一是强化保健食品化妆品企业的前置许可,备案登记率达到了100%。二是健全了保健食品、化妆品生产经营企业基础档案,并开展了信用等级评定工作。三是扎实有效地开展了我市的打击保健食品“四非”专项整治工作。通过摸底排查、突击检查、交叉互查、公开曝光的方式,深入开展了三项“全覆盖”检查:即对保健食品生产企业实施监督检查全覆盖,对生产的保健食品实施监督检查全覆盖,对保健食品集中交易市场、专卖店(柜)、超市等保健食品经营企业实施监督检查全覆盖。截至目前,全市共检查保健食品生产经营企业2473家,出动执法人员5249人次,抽检保健食品77个批次,不合格2批次,查处各类违法案件204起,查扣违法保健食品数量1422盒,货值金额18400元。
(八)加快推进食品药品安全电子监管系统建设。一是电子监管系统建设有序推进。在实现了一期工程的基础上,今年又与移动公司合作全面完成了二期建设任务,实现了对全市药品、医疗器械从生产到经营、使用环节(二级以上公立医疗机构)的全程电子监管;启动了手机公文处理和行政审批,初步实现了移动办公;完成了与市政务中心行政审批系统数据对接工作,实现了所有许可事项的网上申请、网上办理,以及办公、药检电子化管理。二是顺利完成了全市242家基本药物电子监管试点药店的入网、设备发放及培训工作。三是在全区率先完成与自治区局视频会议系统信号对接工作。现该系统运行稳定、画面清晰、达到了预期效果。五是基层信息化建设成效显著。一些旗区启动实施了食品安全信息化工程,通过实时视频监控,实现了对辖区内部分食品生产
加工企业、大型超市、大中型餐饮企业和幼儿园食堂食品原料入库、存储和加工操作的全程监控。(九)加强食品药品安全宣传教育。今年以来,我市不断丰富食品药品安全宣传教育形式和内容,不断增强食品药品安全宣传教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,以文化软实力提升监管硬实力,为推进食品药品监管工作创造良好的舆论氛围和社会环境。一是利用新闻媒体适时监管举措和警示公告。在电视台开辟了《食药监管在行动》专栏,每月播出2次;与电台《百姓关注》栏目合作,每周播出3次食药工作动态,大力宣传食品药品安全知识和食药监管亮点工作,及时宣传曝光各类制假售假行为。二是通过手机短信平台、在“新浪”、“腾讯”开通官方微博、编印简报信息等形式,及时食品药品监管信息,与社会各界开展互动交流,延伸了食品药品安全宣传的触角。三是通过制作宣传展板、播放宣传短片、悬挂宣传标语、张贴宣传画、印发宣传资料、假劣食品药品展示,以及在街道宣传栏、电子屏、楼宇电视广告等载体滚动播放食品药品安全知识等有效形式,大力开展食品药品安全集中宣传活动,普及食品药品安全知识和相关法律法规,进一步提高公民的法律意识和安全意识。尤其是在药品零售企业和餐饮企业悬挂了安全饮食购药警示牌,明示饮食购药注意事项,提醒广大老百姓在购药时应索要票据。四是积极开展了“六进”宣传活动。在社区开辟了普法、宣传专栏,为公众发放了食品药品安全知识扑克牌,并组织业务骨干到企业、学校、农村等地开展了“食品药品安全知识大讲堂”33次,深受群众欢迎,有效提升了食品药品安全的社会知晓率和群众满意度。五是强化培训教育。充分利用“食品药品监管培训教育基地”的优势,不断加大对食品药品从业人员的培训力度,开展了多渠道、多层次、多形式、针对性强的各类培训活动181期,培训人员26747人次,小型的岗前培训每周举办1次,培训覆盖率100%,进一步提高了食品药品从业人员的质量安全意识和业务知识水平。六是“12331”食品药品安全投诉举报热线正式开通。明确了投诉举报办理、跟踪督促、分析处理等工作机制,制定了投诉举报奖励制度,营造了群众参与监督、监督依靠群众的强大舆论和社会氛围。截至目前,共受理食品药品投诉举报34起,已全部办结,接受群众咨询156件次。
(十)积极筹备食品药品监管体制改革前期工作。国务院指导意见出台后,我局主动作为,提早行动,协调争取市政府成立了改革领导小组,组织相关部门赴天津、陕西等地进行了考察学习,对全市相关部门的机构、队伍现状以及监管对象数量等情况进行了的深入调研,初步形成了我市体制改革实施意见、方案和新机构三定方案的草案并提交领导小组审议,为做好新一轮机构改革奠定了良好的基础。
二、加强干部队伍建设,增强科学监管能力
(一)加强领导班子建设。在市委和组织部的高度重视下,我局领导班子得到了强化,班子成员的年龄、专业、知识结构更趋合理,使命感和责任感进一步增强,形成了分工负责,分线作战,整体推进的工作格局。坚持和完善民主集中制,充分发扬民主,遵守政治纪律和组织纪律,严格执行“三重一大”有关规定,充分发挥领导班子的整体合力,集中集体的智慧和力量,做到思想上勤沟通,工作上多协调,决策上多商量。制定了周密的理论中心组学习计划,按时组织学习,认真做好学习笔记,深入调查研究,做到理论与实践相结合,进一步提高了领导能力和决策水平。精心组织召开了以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题的民主生活会。会前,广泛征求了各部门、各企业和群众的意见,收集整理意见和建议12条;会上,领导班子开展了严肃认真的批评与自我批评;会后,针对查找出的问题,进行了认真整改,达到了互相帮助、共同进步、共同提高的目的,形成了一个团结务实、开拓进取的领导班子。
(二)强化科学管理。一是修订完善了考勤、学习、财务、行政执法责任制、责任追究制、督查督办等制度23项,并建立健全了各类反腐倡廉法规制度,坚决用制度管人管事;二是严格践行岗位责任、服务承诺、限时办结等机制,切实规范行政执法行为,营造更加公平诚信、更加规范透明、更加优质高效的服务环境;三是进一步改进机关和干部工作作风。树立了“三多”(多问、多听、多看)、“两不”(不安排汇报,不提前采点)、“一少”(陪同人员少)的调研新风,领导下基层调研达87人次,人均14.5次。全系统领导干部和广大党员不折不扣地落实“八项规定”和自治区、我市相关配套规定,大兴勤俭节约之风,厉行勤俭节约。截止11月底,公务接待比去年少支44840元,公车消费少支37740元,公款出国消费则为零消费,公务总费用比去年降低了60%。认真清理了公务用车,进一步巩固了庆典、研讨会、论坛过多过滥和“小金库”专项治理成果;四是开展了以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容的机关效能建设,我市各级食药监管部门工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化;五是狠抓“四型”机关建设,努力建设服务型机关。
(三)狠抓干部职工学习培训。采取“请进来、走出去”的办法,聘请各级专家举办全市食品药品行政执法人员法律法规、业务知识和职业道德等培训班35期,选派人员参加上级部门和市委、市政府举办的各类培训班37期,共培训监管人员1403人次,培训覆盖率达到100%;坚持“四个一”的学习制度,通过集中学习、互动学习、中心组学习、召开研讨会、开展机关文化建设活动等多种形式开展了学习教育,实现了培训工作的常态化,全面提升了干部职工的综合素质和工作能力。在工作中,坚持把工作中遇到的疑难问题和典型案例作为培训教材,由市局领导和业务骨干向执法人员进行有步骤、分阶段的讲解和授课。通过严格持久、循序渐进的培训,打造出一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、敢于担当的食品药品监管队伍。全局行政执法水平大幅提升,没有出现一起行政复议案件。
(四)狠抓党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。局党组始终高度重视党风廉政建设,将其列入重要议事日程,召开3次专题会议研究部署相关工作,做到年初有布置,年终有考评。认真落实领导干部“一岗双责”制度,层层签订“党风廉政建设责任状”,坚持实行责任追究制,全面推行党务政务公开。二是深入开展反腐倡廉教育活动。开展了以党组中心组反腐倡廉专题学习为主的领导干部廉洁从政教育,以“”为主的党员廉洁自律教育,以专项培训和个性化教育为主的公职人员廉政教育。通过组织参观革命纪念地、革命史展览、慰问老党员、老前辈、读革命书
籍、看红色影视(《警察日记》、《一叠白纸》)、唱红色歌曲、举办党史知识和党廉知识竞赛、举办报告会和演讲会等活动,有效地促进了机关的廉政文化建设,提高领导干部和党员的廉政意识,使勤政廉政成为自觉行动。三是强化政风行风建设。认真清理了职责范围内的行政审批事项,对于保留的行政审批事项,全部进驻市政务服务中心窗口统一受理,自觉接受社会监督。在全市率先参加了市人大、市纪委、纠风等部门举行的“食品安全专题询问会”、“问政面对面”、“行风热线”节目,领导班子成员现场回答老百姓和人大代表、政协委员以及行政相对人的提问,接受行风评议员的评议,并取得了行风评议100%满意的好成绩。认真开展了2013年政风行风评议工作,广泛征集人民群众和社会各界对我局的意见和建议,得到了社会各方面的好评,取得了较好的效果。(六)深入开展“包扶”活动。按照市委要求,认真开展了“三到服务”、“在职党员进社区”等“包扶”工作,用实际行动解决了农牧民生活中的一些现实问题。彻底解决了前旗巴拉庙村251户686名农牧民的饮水困难;为杭锦旗吉日嘎朗图镇黄介壕嘎查卫生室投入8万元购置了一批必要的医疗器械;为东胜新丰社区送去了价值近2万元的物资,并宣讲了一些必要的食品药品安全知识。
三、“一报告两评议”工作情况
2013年度,我局共选拔任用了科级干部6名,其中,正科级实职2名。在选拔任用工作中,坚持以科学发展观为统领,严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,严格按照组织程序,坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,紧密结合监管工作和干部队伍实际情况,切实做到“三不一坚持”:即不经过民主推荐的不能考察、不经过组织考察的不能提交党组会议讨论、集体讨论多数人不赞成的不能通过,坚持将那些“想干事、能干事、能干成事”的优秀干部提拔上来,杜绝了用人不正之风和歪风邪气,营造了创先争优、团结和谐的干事氛围。主要做法如下:
(一)以强化学习为抓手,提高贯彻执行干部选拔任用政策法规的自觉性。局党组始终将学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》等政策法规作为重要任务来抓,坚持学习与宣传双管齐下,把干部选拔任用政策法规的学习纳入局党组中心组学习的重要内容,纳入全系统干部培训教育的重要内容,纳入领导干部民主生活会对照检查的重要内容,形成了常抓不懈的学习宣传机制,增强了干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(二)以规范程序为主线,坚决杜绝干部选拔任用工作上的不正之风。我局在干部选拔任用工作中,严格按程序办事,做到执行程序一道不少,履行程序一道不乱。主要领导带头遵守干部选拔任用法规政策,树立正确的选人用人导向,按照“凭实绩、重德才、看民意”的原则,坚持标准,严格程序,自觉遵守干部工作纪律,严格按照规定职数配备干部,没有任人唯亲的现象发生。
(三)以落实群众“四权”为准则,不断增强干部选拔任用工作的监督管理。为进一步增强干部工作的透明度,我们认真落实群众“知情权”、“参与权”、“选择权”、“监督权”,做到选拔任用干部的政策让群众熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让群众明白,干部上岗的具体条件和要求让群众掌握,干部的基本情况让群众了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大群众,以公开见公平,以监督保公正,从而营造群众监督的良好环境。
四、存在的主要问题