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【摘要】无论在经济法理论的研究，还是在整个经济法体系的构建中，对经济法的特征的探讨与定位都是一个举足轻重的焦点。它关乎经济法的法律地位，以及它在整个法律框架中的存在必要性问题。本文在汲取了我国经济法学者的研究成果以及适当应用经济学理论后，认为经济法的本质特征在于经济性，并进行了较为深入的分析，以强调经济性在经济法特征中的特殊地位。
【关键词】经济法经济性HHI指数技术规范
自上世纪80年代我国开展经济法研究以来，经济法学者对经济法的特征作了较为深入的研究。审视当前经济法学界，大部分的经济法学者仅仅运用传统的法学分析方法，通过经济法与传统法律部门的比较，试图揭示经济法的特征。然而，毕竟经济法是一门与传统法律部门差异极大的法律部门，这样的研究方法有它固有的局限性，唯有将经济法置于整个市场经济，并将其与经济学的经典理论紧密结合，才能更加深刻地揭示经济法的特征。
分析经济法规群的共同特点，笔者认为经济性是而且应该成为经济法的本质特征。本文将从三个方面对经济法的经济性进行论述，这也是笔者的一点思考。
一、经济法调整对象的经济性
分析经济法的调整对象，我们可以将其归纳为市场主体调控关系，市场秩序调控关系，宏观经济调控关系以及社会分配关系。
从市场主体调控关系来看，国家为了维护市场的有效运行和整体利益，通过市场准入制度等制度，对市场主体进行经济调控。以《商业银行法》为例，商业银行在金融市场上主要经营负债业务、资产业务和中间业务，由于金融业是现代经济的核心，金融安全至关重要，为了保障商业银行的安全性，国家对商业银行的设立规定了极为严格的准入条件。《商业银行法》第13条以严格的准入制度对金融业做出了调整。商业银行在设立后仍要受到持续调控，由于商业银行主要是经营负债业务，负债率就是一个极为关键的问题。针对这一问题，新《巴塞尔协议》做出明确规定，要求各成员国商业银行资本充足率应高于8%。我国也根据这一协议做出了相应的要求。这些规定无不显示出经济法对现代经济关系的积极调控，也可以说，正是由于这些经济关系的重要性，才引发了国家通过经济法进行有效的调控。
此外，国家为实现一定的产业布局调整以及社会公平目标，也经常通过产业政策、再分配政策、财政政策等对经济发生作用。这在日本等发达国家集中表现为《产业政策法》《结构不景气法》等法规。无论是经济法调整对象的哪一方面，源于经济法的产生正是客观经济关系出现而传统的民法、行政法都无力调控，它们天生就具有强烈的经济性，这也内在地决定了经济法具有经济性，并且经济性理应成为经济法的本质特征。
二、经济法调整工具的经济性
经济法的发展与干预主义的出现密切相关。干预主义的经济学基础是凯恩斯主义。但干预主义并没有提出可供操作的干预经济的调控工具。随着西方市场经济以及经济学理论的发展，西方国家逐渐提出了操作性极强的调控工具。
以国家对垄断的干预为例，由竞争引起的垄断，反过来又必然妨碍、限制甚至消灭竞争，最终使市场机制遭到破坏。为维护市场机制的健康运行，通过经济法限制垄断成为必然的选择，但何时该由国家介入呢？在微观经济学理论中，市场结构区分为完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头市场和垄断市场。当竞争使得市场集中到一定程度后，就会出现垄断。衡量市场集中度有几种经典的指标，譬如四企业集中度（CR4）、赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数）以及熵指数（entropindex,EI）。美国联邦贸易委员会采取了HHI指数作为判断企业收购行为是否构成了垄断威胁，国家是否应当进行干预。根据微观经济学理论：
联邦贸易委员会要求意图实施兼并的企业必须提供该企业以及其竞争企业的市场占有率，接着由该委员会计算兼并前与兼并后的HHI指数值的差值，倘若这个差值达到兼并法则规定的数值，联邦贸易委员会随即根据反垄断法作出允许或者不允许企业兼并的决定。运用HHI指数进行垄断的认定有一个相当典型的案例，即可口可乐与百事可乐的兼并较量。倘若允许可口可乐和百事可乐实施兼并，将使兼并后的HHI值严重超过法则规定。
在美国反垄断法的实施过程中，经济学的工具被运用于判定垄断与否的标准，而反垄断法被称为“经济宪法”，是经济法中的重要组成部分。经济法的调控工具具有浓厚的经济性，其数据完全来自真实的市场经济运行过程，而诸如HHI指数之类的调控指数最先纯粹是经济性的指标，而后才引入了经济法的领域，故而经济性成为经济法的特征自然而然，并且应该成为经济法的本质特征。
三、专业技术规范的引入
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关键词：地方政府经济行为；经济学分析
中图分类号：F83 文献标识码：A
收录日期：2012年5月15日
从1978年开始，我国试图形成一种新的制度安排，来诱导地方政府采取以提高经济效率为主要目标的行为模式。财政体制改革改变了地方政府的效用函数和行为目标，地方政府成为了一个具有独立经济利益的特殊的市场经济主体，并且这个市场主体具有了凭借掌握的经济资源直接参与经济发展来获取最大化垄断租金的能力。作为改革的“第一行动集团”，地方政府在中国市场化改革过程中扮演着一个特殊的角色，起着特殊的作用。
一、地方政府经济行为界定
目前，学术界广泛使用地方政府经济行为这一范畴，但对于其内涵与外延的界定并不明确。地方政府行为、地方政府经济行为、地方政府经济职能等概念常被替换使用。在实践操作中，地方政府干预经济的行为形式多样、关联复杂，一些原本并不针对经济领域的行为结果往往会影响到经济领域，这反映在理论研究中也必然引起人们对地方政府经济行为界定的模糊与分歧。导致很大一部分学者将地方政府经济行为等同于地方政府经济管理行为，认为地方政府经济管理行为是“社会主义国家中地方政府组织依照法律对地方经济活动所采取的对策性管理行为”，从而否认地方政府是拥有独立经济利益且能够独立行使经济行为的主体。
本文基于我国地方政府是国家行政机关的一部分，同时又是从中央政府财政分权过程中逐渐分化出来的一个相对独立的利益主体，因此地方政府的经济行为包括两个部分：一是作为经济主体的地方政府经济行为。地方政府作为“经济人“凭借财产收入通过直接的资源消耗参与资源配置行为，如地方政府的直接投资行为即属此类；另一部分则是作为经济管理主体的地方政府经济行为。地方政府作为公共权力的执掌者，能够借助政治权力通过宏观调控间接干预资源的配置。此类行为虽不是地方政府对实际资源的直接消耗，但政策执行效果能够广泛影响经济运行的效果。
二、地方政府经济行为的基本假设：企业家政府
（一）传统的政府行为假设。经济学分析首先是建立在对经济主体行为的假定基础之上的。传统的社会主义经济理论认为公有制的建立消除了个人、集体与国家之间的利益差别，各经济主体的经济利益在根本上具有一致性。政府（包括中央政府和仅作为其下属机构的地方政府）在这种利益一致性的社会中扮演“中心人”角色，是社会经济活动的“万能中心”。政府“中心人”角色建立在如下的假定之上：1、政府官员具有公正无私的品质和为人民服务的精神，他们的唯一行为目标是实现人民群众总体利益的最大化；2、政府组织是社会公共利益的集中代表者，除人民利益和全社会利益外，政府没有自己独立的利益目标；3、政府有完全的“理性”来执掌公共权力，能够从全社会的长远利益出发来管理和组织经济，从而实现国民经济的持续发展。
政府“中心人”角色在各国中央集权的计划经济体制实践中遭遇了困境，尤其是在社会主义市场经济中政府行为的后果与目标的差异证明，上述政府“中心人”的行为假定不完全符合客观实际。各级政府不是经济主体从而不存在有别于公共利益目标的独立利益存在着方法论上的缺陷。 “政府是社会公共利益的代表”的假定来源于某种先验理论模式的规定，而非从客观实践中抽象而来，实质上是把主观上希望的“政府应该怎样行为”等同于了客观上“政府就是如此行为”，违背了理论来源于实践的基本原则；并且在进行理论抽象的过程中，把个别而非整体的行为方式如大公无私等作为理论分析的逻辑前提，使理论分析一开始便失去了一般性和准确性。因此，方法论的缺陷直接导致了传统政府行为分析内容的缺陷，突出表现为不承认政府是具有独立利益的经济主体，进而忽视了地方政府与中央政府在利益目标上可能存在的差异性，导致对地方政府行为分析的偏差。
（二）修正后的地方政府行为假定——企业家政府。在西方主流经济学、新制度经济学范式特别是公共选择理论的影响下，人们开始修改上述假定前提，努力地使地方政府行为的基本假设与现实相符合。唯有如此，方有可能保证理论分析得到的结论与实践保持一致。
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1、产品的有限性。
2、产品和服务的优质性，与一般社会旅馆不同的是，经济型酒店非常强调客房设施的舒适性和服务的标准化，突出清洁卫生、舒适方便的特点。
3、价格适中，相对于高档饭店动辄上千元的房价，经济型酒店的价格一般在人民币300元以下，一些青年旅舍和汽车旅馆甚至只有几十至一百元左右。
4、市场定位明确，经济型酒店的目标市场是一般商务人士、工薪阶层、普通自费旅游者和学生群体等。而高档酒店往往以高端商务客人、高收入阶层、公费旅客为主要目标市场。
（来源：文章屋网 ）
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【关键词】新能源发电 特性 经济性 分析
伴随着人类的进步和经济的发展，地球上的能源逐渐消耗，能源的枯竭将带来人类灭绝的重大灾难，因此在科学技术不断进步的背景下，加强对新能源的开发和利用具有重要意义。近年来我国在发电过程中加强了对生物质能和太阳能等的应用，它们具有环境污染小、可再生和潜力大等特点，具有较高的研究和利用价值。发电过程中对于新能源的应用，体现出了季节性和随机性较强的特点。加强对其特性的研究有利于我国在未来的发展中研发更多技术，促使电压实现稳定。
1新能源发电的特性
1.1生物质能
该新能源具有三个发电机组，其中应用最广泛、效率最高的要属秸秆发电机组，另外还有垃圾和沼气发电机组。在秸秆发电机组当中，利用其直燃来进行发电，其技术相对简单，并且在进行生产的过程中没有二氧化碳的生成，可以实现零污染，这也是近年来我国秸秆直燃发电厂出现的主要原因[1]。
焚烧秸秆的锅炉不需要太大的容量，更不应该拥有较高的主蒸汽参数，只有这样才能够提高秸秆发电的能源利用率，并降低原料成本。同时在运用秸秆发电机组进行发电的过程中还可以充分运用热电联产，它能够促使秸秆焚烧过程中产生的热效率被提升，成本也能够得到更有效的降低。然而秸秆焚烧发电的方法更适宜在秸秆产量较大和能够实现集中供热的地区使用，要在充分考虑秸秆的焚烧和集中供热条件的基础之上来对秸秆焚烧发电进行统筹和规划，这样一来能够给秸秆焚烧发电提供更广阔的发展空间和机会。
现阶段我国在进行新能源发电项目的研究过程中，以实现电网友好型电源为基础，生物质能发电就是最好的方法，它具有较高的出力调节性能，能够有效的进行电网的调峰，能够同电网进行有效的匹配。同时值得注意的是生物质能发电的成本不受铁路和煤资源市场价格的影响，发展潜力巨大。
1.2太阳能
运用太阳能进行发电，主要是由光伏电站来进行，它不会对常规的能源进行消耗，同时还具有较高的环保特性。通常情况下，其运行应当以公网的现状为准，公网允许，则可以执行投运，接下来各个调度环节的运行应当以最大出力工况为基础，这样一来就能够将常规能源的消耗降到最低，而在特定的情况下，出力应当受到实际情况的限制。例如，在每天的七时到二十时，天气晴朗的状况下，光伏电站能够形成正弦半波的处理形状；如果是在多云的状态下，则这一出力将大大减小[2]。
2新能源发电的经济性分析
2.1新能源对电力系统经济运行带来的影响
电力系统的经济调度受到了系能源不确定出力的严重影响，其难度不断加大，电力设备的使用效率也降低了，这样一来电力系统要想实现稳定的供电则会在一定程度上增加成本。并且，为满足经济发展过程中对电能质量和可靠性的需求，电力系统增加了辅助，如深度调峰需要依靠的火电机组等，对单位范围内的能耗指标造成了严重的影响。
2.2经济性原则
各国在进行新能源开发的过程中，要想利用其进行发电，则应当考虑到不同能源具有不同的出力曲线、发电成本等特点。在利用新能源进行发电时要充分考虑到经济性原则，严格以新能源发电发展总量目标为中心，加强对太阳能、生物质能等新能源的技术经济性进行研究，为实现成本最低，结构最优的系能源发电做努力，逐步形成区域的合理布局[3]。
2.3净现值法
NPV即Net Present Value，净现值法。是对投资方案进行评价的一种有效手段。在这一手段当中，通过运用净现金投资量和净现金投资量的总现值进行计算而得出结论，并根据这一结果来对投资方案进行评价。
在新能源发电的经济性分析过程中，就可以充分运用这一手段，计算公式可以表示为：新能源未来报酬总现值-新能源建设投资总额=净现值。在这一公式当中，如果最终结果为正数，那么则说明该新能源的投资方案是非常可行的；相反的，一旦结果是负数，那么就说明该投资方案在某一方面还存在不足，不能够立即进行使用。通过该公式，还可以了解到计算所得净现值越大，该投资方案就越可行[4]。
应用该方法进行新能源经济性分析的过程中，需要注意这一方法既存在有点，也存在一些不足。其优点是首先，企业能够直接运用该工程所创造的现金流量。对比而言，很多人为的影响存在于利润当中，资本的预算中，其现金和利润是不同的；其次，所有的现金流量都存在于净现值当中，此时这种计算方法同其他计算方法相比是具有优势的。然而它的不足则表现在首先，过程中是很难确定资金的成本率的，如果现阶段的经济环境相对复杂，那么会使资金成本率的确定难度增大；其次，该方法是能够对投资项目的盈亏进行充分反映的，然而却无法决定单位所创造的效益状况。这种现象导致企业在进行投资的过程中会忽视那些收益不大的项目，而只将金钱应用到收益较大的项目当中。
3结语
在世界经济不断进步的背景下，能源的消耗现象严重，有些能源甚至已经枯竭，这引起了全世界各国人民的关注。在这种情况下，各国加强了对新能源的研究，希望通过技术手段对其加以充分的运用。近年来新能源得到有效开发并应用到发电当中，深入研究太阳能、生物质能和风能等新能源的特性，以及在发电过程中他们存在的经济性，对于指明新能源应用的研究的方向具有重要意义。通过净现值法能够充分进行新能源发电的经济性分析，有助于新能源得到更有效的应用。
参考文献：
[1]李盈.新再生能源发电的电气特性分析及其联合系统的优化设计[D].江苏科技大学，2010.
[2]祁成.生物质与太阳能辅助燃煤发电系统的经济性分析[D].华北电力大学，2012.
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关键词粳稻；垦育12号；特征特性；栽培技术
中图分类号S511.2+2文献标识码B文章编号 1007-5739（2012）08-0079-01
水稻是河北省唐秦两市的主要粮食作物，由于旱育稀植栽培技术的推广，以前河北省选育的品种熟期均在170 d以上。近年来，由于经济快速发展和人民生活水平的不断提高，作为水稻主区的唐山市，实际水资源可利用量为33.17亿m3，由于地下水的超采，地下水位连续下降，水资源紧张，稻农亟需生育期在160 d左右、晚播节水、中早熟高产水稻新品种[1-3]。针对这一目标，河北省农林科学院滨海农业研究所培育出集高产、优质、多抗于一体的中熟水稻品种垦育12号，并通过河北省农作物品种审定委员会审定。另外，垦育12号耐盐性强，为河北省主要稻区集中在盐碱较重的滨海地区水稻高产稳产提供了保证。
1特征特性
1.1生物学特性
垦育12号株高110 cm左右，茎秆坚硬，抗倒伏能力强。叶色绿而直立，株型紧凑，光能利用率高。每穗实粒数110粒，结实率90%，千粒重25-26 g。颖尖褐色。分蘖力强，成穗率高，穗数一般高达450万穗/hm2。在唐山稻区，垦育12号的生育期为165 d，适合河北省长城以南及津、京稻区作一季稻栽培。
1.2抗逆性
据河北省稻作研究所田间鉴定，垦育12号中抗稻瘟病，抗稻曲病，抗白叶枯病。抗盐碱能力强，耐低温、耐干旱，抗倒伏，适应范围广，稳产性好。
1.3品质性状
据中国水稻研究所测定，糙米率83.41%，精米率75.45%，整精米率73.04%，长宽比1.7，糊化温度7.0级，胶稠度85 mm，含直链淀粉24.1%、蛋白质7.11%，主要品质指标达部颁优质1-2级米标准。外观米粒晶莹透明，且适口性好，符合优质米市场需要。
1.4产量表现
在国家北方水稻区域试验中，2年平均产量8 095.72 kg/hm2，比津稻1187增产11.15%，居参试品种第1位。在国家水稻生产示范中较对照津稻1187增产10.9%，居参试品种首位。
2栽培技术
2.1施肥技术
垦育12号的生育期与冀粳8 号相当，属于中熟期水稻品种，适播期在4月1—10日，可采用旱育稀植栽培技术；施肥采取的原则为前期重施肥、后期少施肥，施纯N 255 kg/hm2、P2O5 65 kg/hm2、K2O 65 kg/hm2，在发生缩苗的地块，施锌肥20 kg/hm2 [4]。
巧施接力肥，施用时间一般是在无效分蘖后期和生长转换期，这时的水稻已接近拔节期，所以接力肥的施用应当十分谨慎，施用过多，会造成基部节间过度伸长，给后期的穗肥施用带来困难，也会留下后期倒伏的隐患。接力肥应在以下2种情况下施用：一是脱肥严重，叶色淡，植株矮小，茎数不足；二是田间落黄出现时间较早，落黄速度较快，如不施接力肥，可能在出穗前35~40 d叶色严重褪淡，有减少有效分蘖的危险。接力肥主要根据叶色的落黄情况而施用。因此，对叶色的正确诊断十分重要。正常落黄的水稻，叶尖稍淡，往下稍浓绿，叶鞘比叶片绿。从远处看感到叶色褪淡，近处看则不显褪淡，这种情况下不能施用接力肥。施用接力肥时氮肥不能过多，同时要施用一定数量的磷、钾肥，可施碳酸铵75.0-112.5 kg/hm2、磷酸二铵75 kg/hm2、硫酸钾45-60 kg/hm2。
2.2水层管理
合理的水层管理对垦育12号的生长发育十分重要。生长前期水分管理旨在控制无效分蘖，分蘖前期要求浅水促蘖，末期适当晒田，以减少无效分蘖，增强植株抗倒伏能力；幼穗分化期、抽穗灌浆期浅水灌溉；灌浆成熟期干湿交替，收割前7-10 d停水[5]。
2.3病虫害防治
在垦育12号的大田栽培中，要及时进行病虫害防治工作。可用菌虫清、浸种灵等药剂浸种防治恶苗病和干尖线虫病，苗期注意防治潜叶蝇、稻水象甲，使用的药剂有速灭杀丁、克象等。坚持以防为主、防治结合结合的原则，6月底、7月底用虫挫、杀虫双防治二化螟2次，分蘖盛期和孕穗期用以井冈霉素各防纹枯病1次。对底肥中施用较多农家肥的田块，应注意预防稻曲病，在破口前5-7 d用DT或络氨铜的防效较好。
3参考文献
[1] 张启星，张秀和，冯瑞光.河北省水稻品种的演变及90年代以来育成品种系谱分析[J].华北农学报，2005，20（S1）：114-119.
[2] 张启星.河北省水稻育种进展、存在问题及应对策略[J].河北农业科学，2005，9（S1）：53-57.
[3] 阎志利，陈洪存.养蟹稻田植保新技术[J].垦殖与稻作，2000（6）：321.
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经济结构反映了经济发展水平和经济发展阶段，经济发展总是与经济结构转型相关的，并随之向前迈进。我国经济结构的转型应该包括三个要素：目标模型、操作条件和方式，最终形成内地经济模式。中国的经济转型战略是逐渐递进的。它首先是推动经济改革后，再进行政治改革。或在经济改革中对应推进政治体制的改革；二是开展经济运行机制的改革后，再推出所有制改革。三是所有制改革，非公有制先发展，再促进公有制的改革。
二、存在的问题
1.比例失衡，内需与出口之间步调不一致
最重要的是内需和出口之间的不平衡。在中国和美国之间的经济关系的情况下，过去被视为中美国典范，那就是，中国的生产，美国消费，中国人来储蓄，美国人来花钱，这就很难维持。这种模式的原因的形成是非常复杂的，指责解决不了问题。要对这种关系做出有力的调整，在这个过程中，反对欧洲和美国的贸易保护主义非常重要，但自卫主义是很大程度上超出中国的控制的。因此，对于中国来说，最重要的是国内经济结构调整。
在推动国家经济发展的进程和经济增长方面，出口导向型经济模式做出了很大的贡献。虽然中国不能说不重视内需经济，但依靠出口的经济确实是不争的事实。出口和内需之间，重心是前者。纵观出口导向型的其他经济体系不难发现，出口经济必须不断调整，如果及时调整不会发生的话，僵化的出口模式总是会在某个时间出现问题。
2.生产性投资和社会性投资之间的失衡
中国的经济结构失衡最重要一方面就是生产性投资和社会性投资之间的严重失衡。我国的经济增长主要来自生产性投资。社会性投资一直没有得到重视，每况愈下。教育、医疗卫生、社会保障、公共住房、环保等等方面的社会投资严重不足。而这些是一个市场经济赖以生存和?l展的社会基础设施，每次经济危机总会导致生产性投资的激增和社会性投资的减少。
3.经济基础薄弱
纵观中国近现代历史，在西方资本主义国家如火如荼的工业革命进行时，我们的国家已经从轻工业方面遭受严重的侵略，经济发达资本主义国家往往从轻工业开始，然后通过资本积累，生产技术机构的不断改进，在重工业领域逐渐蔓延。因此，中国的经济基础薄弱，经济结构调整非常难以执行。通过中国和俄罗斯的经济改革的比较，在经济类型转换之前，俄罗斯已经实现了工业化，而中国是一个发展中国家，工业化相对俄罗斯落后，俄罗斯的改革进程是转变工业化社会和城市化社会，中国的改革是在农业社会进行。增加了经济转型的难度。
4.国有部门与非国有部门之间存在着不均衡
尽管中国从理论上说已经从计划经济转型到市场经济，就是说市场现在调节着大部分中国的经济活动，但是在市场上活动的主角还是国有部门。不同于前苏联和东欧国家，中国从未有过大规模私有化运动。一旦国有部门绝对占有市场，市场就不是一般的市场了。与非国有部门相比，国有企业更容易不按照市场的逻辑，如果国有部门继续与非国有竞争，垄断会越来越严重。
三、经济结构转型的政策建议
1.促进产业结构升级
在我国工业化的进程中，产业结构调整和转型伴随着经济发展的变迁、第三产业快速发展和结构优化、技术进步对结构变动的贡献度增大，以及三次产业结构的变动对经济增长的影响提高。同时国际经济发展的新形势，促进全球化快速发展，改变了传统的经济增长模式。我国在内外经济失衡与国际压力显著增大条件下，必须转变外向型的经济增长方式，重新建立国家竞争优势。
2.转变投资拉动经济增长为消费拉动经济增长
经济增长将最终依靠国内需求来吸引投资，中国国内的投资已经达到了顶峰，继续依靠投资只能导致资源的浪费。要靠需求拉动，就要增加人民收入，促进收入平衡，人们敢于消费，才能最终促进经济结构转型。
3.适度投资规模
适度就是在满足一定的经济增长需要的同时，还要充分的考虑到一定时期内人力、物力、财力的可能。总之，投资规模是一个影响经济增长的直接因素。
4.合理的产业结构
产业结构合理，经济进行良性循环，经济效益明显得到提高；反之，经济运行阻滞，经济效益下降。为了调整好产业结构，可以通过调整投资结构及改变现有企业的生产方向来实现。
5.资源合理配置