社区两委成员履职报告范例6篇

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社区两委成员履职报告

社区两委成员履职报告范文1

市、县委组织部领导:

我镇的村级组织换届选举工作,10月16日正式启动,到目前为止,村支委会换届选举基本结束,村委会换届今天公示选民名单,即将开始提名候选人,计划11月23日选举结束。现作如下汇报:

一、基本情况

我镇是xx县的西大门,北接蕲春县,西连武穴市,北部山区,南部湖区,中部平原、丘陵,版图面积x平方公里,共有x个行政村(x大村、x小村、x个中等村)和1个街道居委会,农业人口x万,非农人口x万。街道居委会以社区服务职责为主,没要求换届。这次换届的x个行政村,有x个村先选村党支部委员会,已于10月24日选举结束,有x个村先选村民委员会,支委会将在11月底选举。

支委会已选举的x个村,共产生支委x人(每村3名),其中,书记x人,委员x人,委员中,女性x人,新产生的委员x人,有x人是复退军人,有x人是外出打工回乡创业者。新支部委员的加入,使全镇支部委员队伍的平均年龄由换届前的x岁降为x岁。

二、主要作法

1.及早谋划,述职、测评、摸底

10月上旬,全县村级组织换届动员会尚未召开时,镇党委就提前谋划,及早做好村级组织换届选举的准备工作,派出16个考核测评工作组,从10月8日至12日,逐村召开党员与村民代表会,先让村主职干部就村“两委”集体三年来的工作,围绕计生和惠农政策、办实事、村务民主管理、财务收支与化债、维护治安、党建等6个方面,作述职报告,副职干部对照所做的管线、包组工作、讲德、能、勤、绩、廉,然后让党员与村民代表,对每个村干部投测评票,从优秀、称职、基本称职、不称职四个选项中选择合适项,进行评判。同时,了解村干自己的打算,分别征求党员与村民代表对下届村干候选人的意见。这样一来,镇党委既了解到各村的村情民意,又掌握了群众对在职村干的认可程度,为换届选举开始后党委考察支委人选奠定了基础。

2.因村制宜,分类、排班、求稳

10月16日全县村级组织换届选举现场观摩会一结束,镇党委便于10月17日召开党委扩大会,讨论各村支委会换届“两推一选”的具体操作办法,形成了《各村支委会换届二轮推荐及正式选举操作办法》和《各村支委会选举日程与到村指导员安排表》。

党委扩大会上,逐村公布各村党员和村民代表对村干部的测评结果,逐村分析党员与村民代表以及村干本人对下届班子组建的意见,然后形成“一统两分”的决定:

第一,统一支委职数。不论村大小、党员多少,支部委员统一设置3名,为交叉任职奠定基础,尽可能少出现编外支委。

第二,分类指导。大多数群众对下届村主职干部人选意见趋于统一的x个村,先选村支委,后选村委会;x等x个村,群众对主职干部人选争议大,意见难统一,把支委会留到村委会换届之后再选。

第三,分班进行。对先选村支委会的x个村,分为4天排班:10月20日,x个村;10月21日,x个村;10月22日,x个村;10月23日,x个村。便于镇行政干部2—3人一组,腾出时间,进村指导。

3.“两推一选”,依规、灵活、民主

在大多数党员群众对支委人选意见趋于一致的x个村,我们制订了“一村一天会,分做三次开”的预案。有三个特点:

一是依规操作。严格按“两推一选”的要求,在村的党员与村民代表尽全力通知到齐。先开非党的村民代表会,让他们按1:2(即6人)的要求,推荐村支部委员预备人选,当场计票,公布前6位人选;后开党员会,让党员按1:2(即4人)的要求,推荐村支委预备人选,又当场计票,公布前4位人选。两轮推荐人选,现场用电话报给镇党委书记。如果党员推荐的前4人在非党村民代表推荐前6人之中,党委书记现场用电话批复,获得正式候选人的批复后,开党员会投票选举。如果两轮推荐结果差别太大,当场叫停,等党委考察,确定人选后再召开党员会投票选举。

二是灵活实用。节省时间,党员与村民代表,可以少耽误一天时间,村减少了组织一次会的麻烦,更重要的是,为镇行政干部进村指导周转不过来赢得了时间上的主动。

三是全程民主。按“三步曲”实施。第一步,在两次推荐之前,先由担任指导员的镇行政干部,讲换届选举的意义,讲支委人选的条件、村干职位设置、支委职数、“两委”交叉任职等要求,讲支委正式候选人产生的办法;第二步,推选7人组线的村换届选举监督委员会,分别推选党内投票、党外投票的监票、计票、唱票人员;第三步,独立填票、投票,现场计票、公布结果。同时,党员会推荐时,允许非党的村民代表旁观。

4.竞职承诺,规范、周全、公开

经过党内外两次推荐支委人选,且得到镇党委对4位正式候选人的批复之后,投票选举之前,组织候选人按照统一规范的格式与内容,面向全体党员和村民代表公开作竞职承诺。一是格式规范,镇组工办印发了《主职干部竞选承诺书》和《副职干部竞选承诺书》的式样,只有少量内容让竞选人各自填充,多数内容一致。二是内容周全。承诺分为履职承诺(围绕“五个模范”)、廉洁自律承诺(“八不”)、引咎辞职承诺(十种情形之一)三个方面,涵盖了村干部的行为规范,体现了镇党委、村民群众对村干部的要求,比较周全。三是公开接受监督,承诺内容,不仅由候选人铿锵有力地喊给众人听,而且张贴在村务公开栏中,还送呈镇委组工办存档,接受社会监督。

5.村委会选举,依法、细化、有序

我们对村委会的选举工作,重点抓三个环节:

一是指导到位。全程设计为1个月,从10月24日开始准备,到11月23日结束,分为七个具体阶段,每阶段的起止时间、每阶段分几个步、每个步骤的任务与要求,排成了一目了然的时间表,印发到村。同时,印发了选举办法和16种公告的范文。这是对此前印发的村级换届选举实施方案的进一步细化,是为镇、村干部梳理工作思路,防止少数干部抓不住要领。

社区两委成员履职报告范文2

为全面加强全镇违法建设防治工作,进一步建立和完善违法建设防治长效机制,强化防治措施,落实防治责任,坚决遏制违法建设的滋生蔓延,打造整洁优美的人居环境、生态环境。经研究,决定在全镇范围内组织开展“零违建”村创建活动,特制定如下实施意见:

一、指导思想

认真贯彻市、镇关于违法建设查处的相关文件精神,全面落实属地管理责任制,进一步完善镇、村两级管理,镇、村二级防控的违法建设防治网络,构建我镇违法建设防治的长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全镇范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保小城镇各项重点工程项目顺利推进。

二、工作目标

2014年,全镇范围内所有行政村创建成“零违建”合格村。

三、创建标准

1、建立健全领导机构和工作机构,明确职责,全面抓好辖区范围内违法建设的防治工作。

2、建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日查周报等工作。

3、及时处理群众的举报投诉和上级的交办件。

4、全年无一起新建的违法建设。

5、按要求整治历史违建。

四、组织领导

按照镇区违法建设防治有关要求,进一步建立健全全镇违法建设防治工作机构,强化防治工作的组织领导。

1、成立镇违法建设防治工作领导小组,领导小组由镇党委、政府主要负责人担任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室(简称“镇防违办”),办公室作为常设机构设在镇村建站,由镇纪委、监察、规划建设、国土、小城镇建设管理办公室、城管、建管、财政所、综治、司法、、派出所等部门负责人及各村主要负责人组成,镇政府分管负责人任主任。

2、各村作为违法建设防治工作的直接责任主体,要明确专人负责辖区内违法建设的日常监管工作。

“零违建”村的创建工作在镇防治违法建设工作领导小组领导下,由镇防违办牵头组织实施。

五、工作职责

(一)镇违法建设防治工作领导小组为全镇防违工作做决策指导,研究确定目标任务以及相关保障措施;定期研究、协调解决全镇防违工作中的突出问题。镇防违办作为工作机构,负责全镇防违工作的组织协调、督查评比和考核奖惩;负责受理全镇违法建设的举报投诉、任务派遣;负责通报全镇违法建设防治工作动态。

(二)各村(居)民委员会是违法建设防治的直接责任主体和第一道关口,具体落实巡查和监管制度,从源头上遏制违法建设行为的发生。应明确专人负责本村(居)内违法建设的巡查、制止及上报工作。负责跟踪建房户是否按许可的规定进行施工建设,建立日巡台帐。

(三)市国土二分局分管我镇的工作人员负责对镇域区非法占用土地和其他违反土地管理法律法规的建设行为进行查处。

(四)建管站负责对在违法建设查处过程中,未取得施工许可的或超越资质范围擅自施工的违法行为进行查处,配合相关部门采取查封施工现场等强制措施。

(五)公安派出所应保障违法建设查处、等工作的顺利进行,对在违法建设查处过程中妨碍执行公务的违法行为,及时依法予以处置。

(六)工商、卫生、文化、环保、电力等部门不得为利用违法建设申请办理相关手续。

(七)城管中队负责协助违法建设查处、工作。

(八)镇综治、司法、等部门负责查处违法建设案件的法律指导、民事调解、接待等工作。对依法认定的违法建设,在制止或拆除过程中,经反复做思想工作,违建当事人仍到镇无理上(缠)访的,部门不将其纳入考核范围。

(九)小城镇建设管理办公室负责抓好集镇范围内各类项目的依法建设。

(十)镇财政所负责做好对村的年终考核工作,确保违法建设专项考核得到及时有效兑现。

(十一)镇纪监监察部门负责村、社会及相关职能科室履职情况的效能监察和执法监督。

六、考评办法

“零违建”村考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由镇防违办负责牵头考核。将根据各村日常工作情况年底组织考核验收,进行综合考评。考评结果通过政务公开栏进行公示,接受社会监督,并与各村年终考核直接挂钩。

七、工作机制

违法建设防治是一项长期而艰巨的任务,各村、镇机关各有关科室要严格按照“发现早、反应快、处置力、追究严”的工作要求,不断强化运行机制,落实防治措施,有效控制违法建设的发生,保证城镇建设的有序进行。

(一)巡查发现机制。各村要建立违法建设巡查制度,明确不少于一名专职巡查员,明确巡查员工作职责、区域重点及工作方式。巡查员每日至少巡查责任辖区1-2遍,发现堆有建筑材料的,应上门核查情况,宣传法律法规,并跟踪监控,对正在建设的违法建设,应立即制止,报告并登记。村应按日建立巡查台帐,每日填写巡防情况登记表,经主要领导签字确认后,每周五向镇防违办汇报一周巡防情况。

相关责任科室应当加强责任范围内违法建设的巡查控管,发现的违建或受理的违建举报投诉应在2小时内通报给所在的村,同时抄报镇防违办备案。

(二)宣传监督机制。各村要利用宣传栏、橱窗、标语、各村民书等形式广泛宣传村镇规划、土地管理、城镇建设等方面的法律法规以及违法建设防治的重要性、必要性和措施,对违法建设防治的重点和难点区域着重加强宣传(相关宣传材料由镇防违办提供)。

(三)快速反应机制。村(居)民委员会对发现的违法建设应做好思想工作并及时制止动员辖区内的违法建设单位或个人立即自拆,对自拆有困难的,负责帮助拆除,对不听劝阻的,应迅速汇报,由镇职能部门会同村组织力量在2个工作日引导行为人自行拆除或通过行政推动予以拆除,拆除不了的,报上级有关职能部门依法查处。对群众举报或上级交办的在建违法建设,所在的村违法建设防治工作人员应在30分钟内到达现场,予以制止。制止不住的;镇防违工作人员2个小时内到达现场,组织拆除,并及时反馈处置情况。

(四)考核奖惩机制。镇政府每年与各村签订违法建设防治年度目标责任状。建立目标管理责任保证金制度,各村支书、主任每人每年缴纳1000元防违责任保证金,若本年度内村无一例新生违法建设,则该村为“零违建”创建合格村,该村所缴纳的防违责任保证金全额返还并由镇财政给予同等金额的奖励;每发生一起违法建设,扣除村两委主要负责人的防违责任保证金中的300元,扣完为止,年终根据考核结果,将扣余的防违责任保证金返还。同时取消单位和个人的年终评先评优资格,发生一起违法建设的,对村两委主要负责人进行诫勉谈话,发生二起以上的,由纪委等相关部门进行问责,情节严重的给予相应的纪律处分。村分管建房的负责人参照此办法,由各村制定相应的考核细则进行奖惩,保证金奖惩比例不高于村主要负责人的50%,资金由各村负责。

社区两委成员履职报告范文3

一、高度重视,周密部署

深入开展学习实践科学发展观活动,是中央在全党开展的重要学习实践活动。对此,局党组十分重视,采取有效措施,确保学习实践活动顺利开展。一是党组高度重视。全市学习实践活动动员会后,局党组立即召开党组会议,传达贯彻会议精神,党组成员都作了发言,就民政系统如何开展学习实践活动进行深入研究,并对成立组织、建立工作机构、制定实施方案、宣传动员等研究了很好意见。党组书记李志富、局长金振明对开展学习实践活动提出明确的要求。二是健全工作机构。成立了以党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,相关同志为成员的领导小组,抽调由机关党委、监察室、人事、办公室得力人员组成的专门办公室,负责全局学习实践活动的具体工作和组织协调。成立了指导检查组,进行了明确分工,做到了既各负其责,又密切配合,确保各项工作有人抓,有人负责,保证了学习实践活动有条不紊进行。三是制定实施方案。按照市委统一部署,结合民政工作实际,研究制定了《实施方案》、《计划安排表》,并对学习调研阶段工作细化,安排专题辅导两次、集中培训3次,并开展专题研讨3期。四是及时思想发动。10月17日上午,召开全局系统干部大会,进行动员部署,会上传达了上级有关会议精神和文件,明确了学习实践活动的目标、任务和要求。党组书记李志富作了动员讲话,要求把民政工作放在推动魅力××建设实践中去考察,放到保障民生、落实民权、维护民利的实现程度上去检验,紧紧抓住深入学习实践科学发展观这条主线,在实践中深化认识,在创新中转换思维,在发展中统一思想,促进民政工作大突破,寻求民政事业的科学发展、加快发展。

二、加强学习,认真调研

在学习实践活动中,局党组始终把学习理论贯穿始终,进而提高思想认识、打牢理论基础、更新思想观念,确保学习调研阶段有序进行。一是围绕主线,系统学习原著。严格按照学习计划和规定的学习篇目,原原本本学习原著。全局13个支部393名党员全部参加了学习。局领导在学习实践活动中既认真负责的抓好自己的理论学习,又以普通党员的身份,带头参加本支部的学习,发挥了带头作用。全局党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出重点,组织专题辅导。为提高全局干部职工思想认识,局长金振明作了题为《以民为本与民政工作》的主题报告,要求在认识民政特点规律上再深化、在开拓创新上下功夫、在做大做强上用气力、在完善体制机制上做文章、在改善手段上破难题。局党组书记李志富作了题为《大力加强以改善民生为重点的社会建设》的辅导报告。报告围绕什么是社会建设?为什么要加强社会建设?民政部门在加强以改善民生为重点的社会建设中发挥什么样的作用等问题深入阐述,并进行交流发言。一致认为,加强以改善民生为重点的社会建设,是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括,贯彻这一要求,必须紧密结合民政职能,把各项民生问题落到实处。与此同时,按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知要求,全局以支部为单位集中收看了中央党校图书馆馆长、经济学教授肖勤福所作的《关于深入学习实践科学发展观的若干问题》辅导报告实况录相,并组织了热烈讨论。积极开展学习交流,收到心得体会文章32篇。为促进活动开展,局学习实践活动领导小组办公室还及时编发简报7期,指导局属单位的学习实践活动。

三是领题调研,坚定发展信心。在学习培训基本告一段落后,我局结合省委、省政府和市委、市政府关注民生、改善民生的要求,把如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、如何建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题,由局领导领题调研。同时,针对民政业务难点、重点,拟定了20个参考课题,由相关科室负责专题调研,破解难题。各调研组通过召开座谈会、组织问卷调查、个别访谈等形式,深入基层、深入群众,与民政系统干部职工、民政服务对象等进行广泛深入交流,带着问题下去,找出对策回来,并形成调研报告。通过学习调研和专题辅导,全局党员干部进一步加深了对科学发展观的认识,为下一阶段的实践活动打下了坚实的思想基础。

三、突出特色,启动实践

紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,在学习实践活动中突出民政特色,开展“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动。主要以开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的温暖活动为载体,广泛组织党员干部向城乡弱势群体送温暖、献爱心。一是组织向××汶川地震灾区捐赠衣被活动,募集4000床棉被、4000件棉衣,并立即运往××灾区。二是调查走访慰问城乡困难群众及社会弱势群体,组织澄清全市冬令期间需救济口粮、衣被人数,并有针对性地组织开展慰问活动。三是开展帮扶贫困村和留守儿童结对助学活动。由局领导带队深入所帮扶的贫困村,了解村情民意,并根据实际情况,帮助解决具体问题。组织机关党员到新县开展留守儿童结对助学活动。

四、改善民生,扎实工作

在学习实践科学发展观活动中,我们坚持学习、工作两不误、两促进,切实履行好民政职能,确保了困难群体、弱势群体和优抚群体利益落到实处。一是坚持完善社会救助体系建设。以保障城乡困难群众生活为着力点,切实抓好城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、救灾救济等事关人民群众切身利益的工作。城乡低保和农村五保供养标准均达到省定标准,累计发放城市低保金11585.2万元,人均月补差提高到115.58元;累计发放农村低保金8575.49万元,农村五保供养资金4711.19万元;累计投资7240万元建设119所农村敬老院;扎实开展救灾工作,确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能医。二是坚持完善城乡基层政权建设体系。把村务公开和民主管理同建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设、推进依法治村结合起来,不断提高村务公开和民主管理工作水平。加快城乡社区建设,认真做好第六届村民委会员换届选举工作,全市2974个村完成换届任务,占总数的98.2%,村两委交叉任职的达到80%,村党支部书记和村委会主任一肩挑的村达到85.3%。三是坚持完善双拥优抚安置体系。各类抚恤补助资金及时足额发放,重点优抚对象医疗保障工作进一步增强,军地互办实事进展顺利,全力支援驻信部队赴××灾区抗震救灾。双援建成果丰硕,我市及××职业技术学院、驻信71960部队和第154医院被河南省双拥工作领导小组表彰为全省“双援建”活动先进单位。四是完善社会专项事务管理体系。地名设标工作纳入“××市新农村建设规划”,全市采集地名信息达80010条,设置标牌339611块。市、县城区设置标牌62592块。婚姻登记、殡葬管理、社会组织建设等专项事务社会管理体系建设不断加强和完善,有力地服务了居民生活。五是坚持完善社会福利社会化体系。扎实开展《老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》执法检查,认真落实“老年关爱”项目,开展孤残儿童信息普查,落实因艾滋病困难群体生活补助,筹备成立××市慈善总会,募集慈善基金500余万元。

总结学习调研阶段的工作,主要有以下几个方面的特点:

一是突出了“为民”主题。确定“以民为本,为民解困,为民服务”为学习实践活动的主题;“民政为民、寒冬送暖”为学习实践活动的载体。从捐赠衣被、走访慰问、开展帮扶等方面明确了活动内容,充分体现了党员干部受洗礼,民政对象得实惠,困难群众过好冬,科学发展观教育见实效,改善民生的工作上水平的活动宗旨。二是突出了情系灾区。通过深入学习实践科学发展观,更加情系灾区,组织做好支援汶川地震灾区活动。三是突出了民生工程。城乡低保、农村五保、敬老院建设和五保集中供养等民生工程进展顺利,实实在在为困难群众办实事、解难事、做好事。四是突出了分类指导。根据机关和局属单位实际,我们注重分类指导,分别召开机关和局属单位负责人会议,明确科室重点解决履职问题、局属单位重点解决发展问题,并由局领导分别就如何推进学习实践活动提出相应要求。

社区两委成员履职报告范文4

指导思想:深入贯彻落实科学发展观,紧扣打造“闽粤赣边生态型物流商贸重镇”的发展定位,继续解放思想,着力解决突出问题,在统筹城乡发展、转变思想观念、强化基层组织建设、着力民生民心、加强干部队伍建设等方面进行整改落实,构建有利于科学发展的体制机制,促进经济社会又好又快发展。

总体目标:(1)思想认识更加明确。通过整改,镇领导班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解要更加深刻;对龙门经济社会发展现状认识要更加全面,推动科学发展的思路更加清晰,贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式要更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握的更加准确、到位。(2)决策能力不断提升。通过整改,镇领导班子成员自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力有明显提高,领导班子决策程序更加完善,发展思路得到有效落实,重点工作实现突破突围。(3)科学发展取得实效。通过整改,洋畲品牌效应进一步彰显,海西物流园区建设得以全面推进;项目开发、重点项目征地拆迁实现较大突破;社会事业、为民办实事项目、社会稳定等方面取得长足进步,民生民心指数进一步提高。(4)突出问题得到解决。通过全镇上下齐心协力,农村生态环境保护、失地农民就业保障、村级组织阵地建设等热点问题在近期内得到较好解决;镇村干部基层实践能力、群众看病就医、工作体制机制等问题得以逐步改善并在中期内妥善解决;力争通过长期努力,促使经济总量偏小、区域发展不平衡、村级发展后劲匮乏等根本性问题得到全面解决,推动龙门经济社会步入科学发展的良性循环轨道。

整改落实的项目与任务

(一)边学边改已解决的问题

1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进,全年共关闭拆除猪圈793个,关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡,发放以奖代补资金1100万元,养殖业污染治理成效显著,全镇水质得到明显改善。

2、在全镇18个村(居)深入开展“农村家园清洁行动”,2009年,有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作,聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁,杜绝垃圾入河。

3、积极争取省、市、区补助资金,逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投资700万元,确保了汛期的防洪安全。

4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善,为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元,完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设,方便群众生产生活,全镇各项基础设施进一步完善。

5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动,已经完成征地拆迁工作,旧街占道经营行为得到治理。

(二)当前着手解决的项目与措施

1、坚持发展第一要务,不断增强发展后劲整改项目1:增强工业发展后劲,提升项目运作水平整改目标:着力深化项目带动,提升工业水平,增强发展后劲,力争2010年新培育规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。

整改措施:

(1)深入实施“百家千户”工程,集中优势资源扶持企业发展壮大,着力增强工业发展推动力。突出规模培育,实行中小优质企业后备资源动态管理,全力培育中小优质企业上规模,确保新增规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动,扶持规模企业做大做强,充分挖掘中小优质企业发展潜力,着力培育主业突出,核心竞争力强,带动作用明显的领军企业。突出品牌提升,健全品牌培育、激励、推介和保护机制,支持企业争创更高级别品牌。

(2)建立立体招商网络,坚持“走出去和引进来”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台,密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士,大力发展商会协作招商和网上招商,以项目带项目,以企业带企业,做到以情招商,以商招商,以产业链招商。(3)做好项目开发全程服务,在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与,积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务,注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。

整改责任:责任领导:卢永先、吴凌锋;责任部门:项目开发办、企管站。整改时限:2010年年底前

整改项目2:有效巩固“三农”基础

整改目标:进一步提高农业产业化水平,“三农”基础得到有效巩固,实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上,农村劳动力转移就业达200人以上,农民人均纯收入实现8950元,比增6%。

整改措施:

(1)落实强农惠农政策,稳定粮食生产,加快各村“一村一品”建设,力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整,推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业,推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境,深化闽台农业合作,建立闽台农业合作交流中心,加快建设闽台现代农业综合示范区,力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应,做大做强生态旅游产业,促进产业转型升级。

(2)全面推进农村土地流转,健全农村土地流转服务机制,围绕“农业项目化,项目产业化”的发展思路,引导农民以转包、出租、股份合作等方式,全面推进土地承包经营权流转,大力推广“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“种养大户+农户”等经营模式,提高农民组织化程度和农业集约化水平,争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。

(3)开展全民创业培训,全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作,全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训,参训人员达600人次;主动做好企业供需对接,年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。

整改责任:责任领导:张向阳;责任部门:土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所,各行政村。整改时限:2010年年底前

2、加强基层组织建设,夯实党的执政基础

整改项目3:改进基层组织建设整改目标:夯实组织基础,完善组织制度,强化组织功能,为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。

整改措施:

(1)实施“基石工程”,完善村级阵地建设,完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作,实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所;抓好社区组织建设。

(2)实施“先锋工程”,创新村干部选拔任用机制,改善村级班子结构,以开展“基层组织建设年”活动为契机,抓好组织建设,充分发挥村党支部的战斗保垒作用。

(3)实施“共建工程”,将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来,积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动,为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。

整改责任:责任领导:吴东明;责任部门:党政办、组织办、民政办。

整改时限:2010年年底前

3、始终立足以人为本,着力改善民生民心

整改项目4:困难群众帮扶济困

整改目标:落实扶贫帮困政策措施,有效解决困难群众生产生活难题。

整改措施:

(1)加强对低保、困难户的调查摸底工作,重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶,建立贫困家庭医疗救助制度,将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围,使农村最低生活保障的覆盖面达100%。

(2)深化“五个一”结对帮扶机制,在加大物质帮扶的同时,多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位,从根本上帮助困难群众脱贫致富。

整改责任:责任领导:魏苏文;责任部门:民政办。

整改时限:2010年年底前(三)中长期整改项目与措施

4、继续深化思想解放,提高科学发展能力整改项目5:着力转变思想观念

整改目标:深化思想解放,更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面,理念僵化陈旧、创新意识不强,向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题,为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。

整改措施:

(1)坚持深入学习实践科学发展观,进一步加深对科学发展观的理解和把握,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。

(2)结合我镇实际,就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考,将思考的成果落实到实际工作中。

(3)健全完善镇党委中心组理论学习制度,对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查,着力引导班子成员树立终身学习的思想,正确处理学习与工作的关系,不断创新学习方法,提高理论学习的自觉性和实际效果。

整改责任:责任领导:陈耿钦;责任部门:学习中心组成员,党政办、组织办、宣传服务中心。

整改时限:长期

5、统筹城乡一体发展,加快龙门区域开发

整改项目6:建设海西龙门物流园区

整改目标:加快海西龙门物流园区建设,统筹城乡一体发展,争取更多资金、政策倾斜,进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设,探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径,在区域平衡发展上求突破,力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。

整改措施:

(1)突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神,充分发挥老区优势、沿海优势,主动对接海西政策,把握海西战略机遇,改革不利于城乡协调发展的体制机制,在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。(2)推进新农村建设。积极推进新农村建设,加快制定新农村建设规划,落实建设项目,打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体,全面开展旧村改造工作,对村容村貌进行整治。

整改责任:责任领导:李福桂;责任部门:全体班子成员,土管所、村管站、环保站,各行政村。

整改时限:长期

整改项目7:加快重点项目建设

整改目标:确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进;突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设,以投资增长拉动经济发展。

整改措施:

(1)有效扭转征地拆迁工作体制,所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主,项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合,确保各项目征地拆迁工作顺利推进。

(2)严格落实项目挂钩责任制,成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组,统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。

(3)加强项目建设安全保障工作,及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件,依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为,为项目建设创造良好的外部环境。

整改责任:责任领导:李福桂、武晓庆;责任部门:各工作片,重点办、综治办、派出所,龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限:长期

6、深入深化平安建设,维护社会和谐稳定

整改项目8:“平安龙门”和谐建设工程

整改目标:强化综治基础,做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作,确保“小事不出村,大事不出镇”,努力建设“平安龙门”。

整改措施:

(1)继续加大矛盾纠纷排查调处力度,健全“五制度”(即:完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度),实行“五排查”(即:每月进行一次定期排查,重大节日活动的重点排查,敏感时期的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查),编织“五张网”(即:镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员),拓宽情报信息来源,及时掌握矛盾纠纷信息动态,从源头上预防和减少发生。

(2)健全完善领导干部包案制度,着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题,有效化解基层社会矛盾纠纷,努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

(3)完善社会管理体制和应急处置机制,组织开展治安专项整治行动,抓好群防群治网络建设,严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为,有效防止发生大规模。

整改责任:责任领导:武晓庆;责任部门:综治办、办、司法所、派出所。

整改时限:长期三、建立健全工作体制机制

在整改落实过程中,要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发,进一步理清现有的规章制度,逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制,着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题,夯实龙门科学发展基础。

一是完善村干部绩效管理考评机制,按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目,通过村两委干部自评,镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评,在此基础上设置绩效考评基金,考评结果作为落实村干部待遇的重要依据,提高村干部工作积极性。

二是建立镇干部绩效管理新机制,改变阳光津补贴“大锅饭”局面,实行镇干部工作包干责任制,将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数,并明确具体的责任领导、责任干部,在年终按照工作任务完成情况进行量化考核,兑现奖惩,提高镇干部工作积极性。

加强领导班子建设的措施

(一)健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》,落实民主集中制,充分发扬民主,坚持集体领导,切实提高班子科学决策、民主决策水平;认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面。

(二)狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设,继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实,坚持“一线工作法”,把群众利益摆在首位,经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象,进一步密切党群、干群关系。(三)抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育预防为主,加大党风廉政建设教育和检查力度,加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督,严格执行党内监督条例,认真领导干部述职述廉工作制度,把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来,确保正确行使权力。

整改落实工作的组织保障

1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,解决突出问题,是学习实践活动的关键阶段,是“突出实践特色”的集中体现,对龙门今后的发展意义重大、影响深远。全镇广大党员干部,要以强烈的政治责任感和事业心,认真抓好整改落实工作。要切实加强整改落实的组织领导,镇党委对整改落实工作负总责,镇党委书记陈耿钦为全镇整改落实第一责任人,各党支部、各单位主要负责人要亲自抓、抓到底,确保学习实践活动圆满完成。