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科研管理论文范文1
管理部门往往局限于职责分工，各管一块，“自扫门前雪”，缺乏有效的沟通协调，信息不对称、不共享，“信息孤岛”现象较严重。因为科研管理部门不了解经费管理，财务部门不熟悉项目管理，资产管理部门不掌握项目的资产状况，各自为政的管理模式，导致项目管理、经费管理和资产管理相脱节，造成了管理上的“空白点”。科研管理部门主要负责项目申报、立项、实施、结题验收及成果管理等，对科研经费的合理使用缺乏监督。财务部门主要负责经费的日常核算，不了解项目的运行情况，还是停留在简单的会计处理层面。资产管理部门主要负责单位资产的实物管理，但科研用仪器设备大多由项目组自行保管使用，资产管理部门往往对科研资产家底不清、情况不明，难以审核购置科研设备的必要性，难以防止科研设备重复购置，难以实现科研设备的充分共享，更难以按照国家政策要求实现重大科研设备对社会开放。
二、科研项目审计存在的问题
（一）审计滞后，未充分发挥监督职能
目前，科研项目审计以事后审计为主，即在项目结题验收时，对经费的预算执行情况进行决算审计，基本不参与项目过程监管。由于介入滞后，审计没有充分发挥“事前控制”、“事中监督”的职能和风险防范作用，无法及时发现科研项目管理和经费使用中存在的风险和漏洞，提出相应的解决办法，保证科研经费的合规高效使用。有些问题已形成既定事实，造成了无法挽回的损失和浪费。
（二）审计范围狭窄，审计方式单一
在审计范围上，科研项目审计侧重经费财务收支审计，主要审查经费支出的真实性和合规性，不重视科研管理的内部控制评价和经费使用效益监督。在审计方式上，主要采用账项基础的审计模式，对项目申报、预算编制、项目实施等环节监督不到位，对经费支出的相关性、合理性关注度不够。由于审计范围狭窄，不够全面，面对科研项目运行中遇到的新情况、新问题，审计部门在监管方式和监管手段上存在薄弱环节，审计监督职能弱化。
（三）审计深度不够，审计流于形式
科研机构的审计人员主要来自财务、审计等专业，知识结构相对单一，缺乏科研项目相关专业知识，对科研管理的专业判断不足，影响了科研项目审计的权威性。审计深度不够，主要还是停留在经费收支层面的检查，发现的问题主要集中在经费支出合规性、会计核算规范性等政策性、技术性层面，在管理层面对科研管理中存在的问题和风险分析不够，难以形成针对性强的管理建议书，难以通过审计推动科研管理上层次、上水平。
三、科研项目审计新模式
（一）推进审计转型，提升审计层次
内部审计是单位管理与控制的关键环节，在职能上应该兼具管理和服务的双重属性，是两者的统一体。推进审计转型，就是要在开展科研经费财务收支审计的基础上开展管理审计，从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务，从内部检查和监督向分析和评价方面转变，把审计与服务融为一体，寓审计于服务之中。提升审计层次，就是要在审计工作模式上将审计关口前移，推动审计范围由事后向事前、事中延伸，构建事前预防、事中管控和事后监督相结合的全过程跟踪审计模式。
（二）创新审计工作，优化审计程序
管理审计是现代审计一种新的审计类别，是对经济管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。就科研项目审计而言，创新审计工作，重点是要落实管理审计理念，运用审计调查、审计分析、业务核对、控制测试、内控评价和风险评估等技术提高审计效能，通过审计监督与管理评价促使科研项目管理沿着健康和增加价值的方向运行。优化审计程序就是要分阶段有序开展管理审计：在审前调查阶段，认真研究梳理现行科研管理制度，分类总结归纳，绘制管理业务流程图，综合考虑科研项目管理控制关键点编制审计方案；在审计实施阶段，注重加强过程把控，采取与科研人员访谈和审计调查相结合的方式，重点检查科研管理流程执行情况及管理部门的履责情况，对科研业务总体管理水平进行客观评价；在审计报告阶段，全面复核审计结果，严把质量关，切实做到内容完整、事实清楚、定性准确、评价恰当、建议可行。
（三）推动内控完善，发挥监督服务新职能
内部控制是科研机构内部约束机制的主要内容，对于保障运转、防范风险、提高效益具有重要意义。内部控制体系不应一成不变，应随着社会的发展和控制环境的变化而与时俱进地改变，应随着人们对内部控制规律的深入了解而不断完善。在科研项目管理开展之初开展科研项目管理审计，有助于构建必要的内部控制体系；此后坚持开展科研项目管理审计，对现有内部控制进行评价，有助于及时发现问题并加以改进，使其趋于健全有效。因此，内部审计部门要积极主动将审计监督融入科研管理体系，以防范管理风险为目的，以完善内部控制为抓手，对科研管理内部控制设计与运行的有效性进行审查和评价，从完善规章制度、优化业务流程、堵塞管理漏洞等角度，提出切实可行的改进措施及优化建议。
（四）加强协同监督，打造“大监督”格局
科研管理论文范文2
(一)各级高校在对选拔和引进科研人才的任用上也存在重大的弊端重视人才”引进”，轻视科研队伍”稳定”［1］。一般高校引进科技人才时总是主观地把目标定成“双高”:高学历、高职称，并给予一系列优惠政策，学院不能根据自身的科研条件和软硬件条件来引进人才，不但不利于学院科研水平的提高，更不利于科研队伍的稳定，甚至会引起由于本学院教师的心理失衡而造成的人才大量外流，使得一些专业技术人才断层。由此出现紧缺的人才外引不进，自身的高层次人才内留不住，人才总量与实际需要的矛盾日渐突出，对高校自身长远的发展是十分不利的。
(二)用人评价和科研评价机制存在不科学因素项目组是开展科研工作的基本单元，是以项目负责人为领导，由为数不多的科研人员组成的工作团队，他们技能互补，相互信任，为了共同的科研目标一起奋斗。项目组的作用非常重要，但是，目前大部分学校的职称评聘制度、科研工作量考核、科研奖励机制等往往只认第一负责人或第一作者，项目组其他成员的努力得不到认可和鼓励，这在很大程度上决定了科研队伍人心涣散，缺乏团队意识和协作精神。其次，科研评价中存在重量不重质的现象，使得科研人员各自作战，申报项目规模小而数量多，研究方向纷繁杂乱，科研项目难以做大做强，很难真正实现创新学科的优势互补及形成交叉集成效应，限制了高科技联合科研攻关项目成果和重大科研成果的诞生。第三，用人评价及科研评价机制单一，制约了科研人员的工作积极性，阻碍了科研工作的进一步发展。
(三)项目研究成果的验收总结不规范，重申报，轻验收在创新战略实施背景下，国家、部委等都提供了大量资金保证科学研究的开展，科研主力军集中的高校为此投入了大量的人力和物力，来保证科研的顺利进行，但在科研项目管理中存在着“重申报、轻验收”、验收总结不规范等不良现象。在课题申报时，组织人员搜集材料、邀请专家反复评审论证等，然而在课题验收时，科研管理机构对课题的检查验收方式单一，思维模式和做法陈旧，验收工作者主要检查科研工作量而忽视实效验收结果。当前只有部分国家重大科研专项以及973等国家级的重大科研课题有着较为严格的中期检查和结题审计，其他大多数科研课题结题都是凭项目负责人的书面材料，缺乏进行实地验收和系统评估的标准，因此科研课题取得成果的真实性也就缺乏考证。
(四)科研成果多，专利少，转化率低高校在承担基础性科学研究和开发工作的同时，还应积极参与高新技术的研发，将大量的科研成果推向市场，实现生产力的转化。然而由于高校科研的环境相对封闭，科研人员自身科技成果转化意识淡薄，研究的课题与市场需求脱节。其次，高校根据论文评定职称和评价工作业绩，导致成果转化动力不足，因此“成果多、专利少”的事实普遍存在。企业对科研成果的需求疲软，高校的科研机构向企业提供的成果也显得乏力，造成科研成果向经济转化环节上的不通畅，使得我国高校科研成果论文多而专利少，专利转化率低，75%的高校专利申请数几乎为零。由此可见，当前我国在科研成果的产出上，成果数量远远大于专利授权量，真正能够向经济转化的就更低，发展极不平衡。
二、提升高校科研管理的对策
一个民族、社会的发展离不开创新，高校科研体制的发展同样离不开创新。时展的瞬息万变，外部科研环境的错综复杂，为科研管理工作带来新的机遇的同时也提出了更高、更新的要求。科研管理机制是做好科研管理工作的必备条件，二者在发展过程中形成了良性循环，相互促进，使得科研管理工作有序发展，取得良好的成效［2］。合理规范的科研管理机制也是高校科研管理工作顺利实施的有力保障，因此，各级高校应正确把握科研工作所面临的新情况，根据自身发展的特点和要求，创新科研管理思路，建立和健全科研管理的规章制度，为高校科研工作创造有制度可依、有章可循、方便科研人员开展工作的良好制度环境。
(一)建立和健全选拨和引进人才机制针对高校普遍存在的选拨和引进人才论资排辈，盲目重视学历而忽略科研能力，只看重人才的数量忽视学院自身的条件等问题，建立一系列切实可行的、有学院特色的选拨和引进人才的制度，结合学院的发展目标和自身的现有条件，确定科研工作的发展方向和领域，在引进高学历、高资历的科研人才的同时，积极培养、选拨和引进年青的科研人才，充分发挥年青人的聪明才智，在他们最具创造力的最佳年龄阶段，有更多施展才华的机会。完善科研队伍的梯队建设，增强学院科研力量，促进科研工作的开展。
(二)完善选拨和引进人才的任用机制营造良好的科研环境。在科研管理中必须引进一系列科学、完善的激励机制，结合本学院实际情况，从目标、管理、协作、竞争、团队等方面设置全面的激励措施。要根据科研项目、成果的不同，给予不同的奖励，特别对那些具有探索性、创新性，研究风险性较大，需要更多投入，而研究成果具有不确定性，很难在短时间内得到体现的科研项目，应该给予更大的奖励。同时对从事科研工作的教师也应该有相应的激励制度，生活上关心他们，尽力排解他们的后顾之忧，精神上满足他们的尊重需要，正确评价他们的工作成绩，激发科研人员的内在动力，进一步鼓励科研人员的探索精神，激励他们的创新意识，使他们能够全身心地投入到科研工作中去。另一方面，要营造相对宽松、自由的学术气氛。科学研究要想产出好的、高质量的成果，需要科研人员投入大量时间、精力和心血，而非一蹴而就，科研人员应杜绝急功近利的学术风气，培养甘于寂寞，潜心做学问的治学精神，培养创新意识，为高校建立一支高水平、稳定的科学研究队伍，科研工作必将有序开展、科研质量必将稳步提高。
(三)建立人性化和多元化的科研评价体系随着科技体制的不断深入，当今高校科研评价体系中的一些弊端，已经严重阻碍了科研工作的发展。为了克服现行的科研评价体系中重数量、轻质量的不良风气，结合各级高校中不同层次和定位的科技人员的特点，建立人性化多元化的科研评价体系势在必行［3］。对高校科研进行科学评估是推动高校科研管理工作最有效的手段之一。良好的科研评价体系将引导科技健康发展，而不良的评价体系使科技处于低效而混乱的状态。只有建立有针对性的高效的科研评价体系，科研单位才能依据评价标准，采用质量、绩效评价、专家评估的多元化的评价方法，对科研工作进行评定，从而进行人、财、物的投入和分配，并定期对科研进度及成果进行考核，保证科研工作的正常进行、顺利完成，真正起到科研管理的保障和评价作用。现行的科研激励制度也存在一些缺陷。科研激励制度的建立必须坚持以人为本这一原则，遵循科学技术不同类型、不同层次的客观发展规律，改革科研奖励机制，建立多种形式的激励机制，对不同级别的科研成果实行不同的奖励政策，打破原有的平均分配主义。科研管理工作的激励机制不能只局限于发放奖金等物质手段，同时要注重精神层面的奖励，将物质奖励与精神奖励相结合，使得教师获得成就感和满足感，增强广大教师从事科研工作的积极性。
(四)加强结题验收管理，完善课题结题验收流程科研成果是科研项目效益的最终体现，做好结题工作是科研管理工作的重要环节，是衡量科研管理工作质量的重要标志。国家科技主管部门及各级高校管理机构要制定一套规范的结题验收管理办法，形成完善的科研课题结题验收流程，加强科研课题结题验收管理。科研项目结束后，高校科研管理部门要与课题负责人商讨结题工作，组织，聘请同行专家进行成果66鉴定和验收，做好研究计划的完成及成果的鉴定工作，确保科研成果真实有效。
科研管理论文范文3
随着信息化建设的推进，高校科研管理平台不可能是一个孤立的大平台，在建设初期必须考虑与学校其它已建成的各个业务系统和学校整体数字校园平台之间的交互和耦合。对于包含表示层、应用层和数据层三层结构的高校科研管理平台，在每一层都会和其它系统有交互，由于所处的层级的差别，导致其交互的模式也有一定的区别，集成的框架如图1所示，其中实线是科研管理平台自身的流转，虚线是与其它平台的集成流转。科研管理平台集成基本上都是从三个层面入手，具体需要根据实际的情况进行，在表示层基本上是和高校的门户和移动门户做集成，在应用层则是和统一身份认证平台进行集成，在数据层则是和公共数据库、各业务系统的数据做同步和集成。在应用过程中需要具体根据高校已有系统的现实状况选择不同的策略。
2高校科研管理平台集成策略
在高校的信息化建设历程中，已经形成一些固有的集成策略可供科研管理平台使用，具体介绍如下。
2．1数据层集成———数据交互与同步当前已经建设数字化校园的高校，基本建立了公共数据库，保证业务系统的数据交互与同步通过公共数据库进行流转。而科研管理平台涉及到的数据交互和同步主要包括两方面内容:一方面科研管理平台需要从公共数据库中读取组织机构和人员基本信息;另一方面，科研管理平台需向公共数据库开放科研项目、科研经费、科研成果和学术活动等业务数据视图，以便于公共数据库从系统中读取科研业务数据［6］。设计原则为科研共享数据进入公共数据库后，其业务数据的管理仍在业务系统中，其它部门通过公共数据库提供的数据服务获取科研管理平台共享的数据。而进入到公共数据库中的科研数据，作为其它业务系统共享使用科研数据的基础，同时对外提供基于科研数据信息的查询服务。数据层集成的实现方式主要有以下三种。
2．1．1以开放数据视图方式实现的数据定时同步此方式实现科研管理平台数据的同步主要有4个步骤。步骤1:数字化校园公共数据库及科研管理平台按数据需求对应数据信息字典。步骤2:科研管理平台提供相应的数据库连接方式，在业务数据库中为公共数据库建立数据库的只读用户，并建立相应只读性质的数据库表、视图(此表、视图对公共数据库来说是只读的，在权限控制上有一定的保证)。当科研管理平台需要向公共数据库中提供共享数据时，科研管理平台将共享数据信息写入到数据库表、视图中。步骤3:公共数据库访问科研管理平台数据库表、视图获取科研数据，经校验无误后导入公共数据库的数据库中。步骤4:由公共数据库提供服务接口，供科研管理平台定时抽取自身系统需要的业务数据。此方式的优点是直接读取数据库，执行的效率较高。缺点是必须保证在网络拓扑上能够直接获取科研管理平台的数据库连接。当科研管理平台的数据结构发生变化时，必须更改科研管理平台中的相应视图［7］。
2．1．2以WebServices方式实现的数据定时同步此方式实现主要有3个步骤。步骤1:科研管理平台按数据要求准备相应数据信息字典，并按照学校数字化校园要求的接口技术规范提供接口，并通过WebServices实现相应接口。步骤2:公共数据库通过科研管理平台提供的服务接口获得科研共享数据信息。步骤3:由公共数据库提供服务接口，供科研管理平台定时抽取自身系统需要的业务数据。此方式优点是在定时同步的基础上，保证了所有对公共数据库的访问能够受到严格的权限控制，对共享数据实现动态的、可视的控制，并且只是提供相关的数据内容，对外屏蔽了数据库连接信息，安全上能得到保障。由于采用通用的接口作为服务，当科研管理平台数据结构发生变化时，改动配置信息可使共享数据实现交换传输。当科研管理平台数据库连接发生变化时，需要对公共数据库进行改动，扩展性较好［8］。缺点是数字化校园需要定义通用的服务接口，同时需要定义并规范服务技术接品规范，同时科研管理平台需要定制开发服务接口。
2．1．3数据导入导出如果以上集成方案在时间上不能保证的话，可以考虑采用手工的形式进行数据导入、导出，从而实现数据的交互。步骤1:按照数据结构要求，科研管理机构对需要提供给公共数据库的共享数据信息进行整理，包括格式和内容。步骤2:利用数字化校园公共数据库ETL工具或数据库工具将数据导入到公共数据库中。手工处理的方式，增加了一定的人工工作量，也增加了出错的可能，当数据出现差异性变化时，需要及时将变化后的数据导入到公共数据库中，否则业务数据的更新延迟会给其它业务带来不便。
2．2应用层集成———单点登录用户登录是科研管理平台必须解决的问题之一，科研管理平台需要和高校自身建立的统一认证即单点登录系统做集成，单点登录不仅能够提高科研管理平台的安全性，更便于用户访问，无须记住多个系统登录账号和密码。以用户服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式。提高应用系统的安全性和用户使用的方便性，实现全部应用的单点登录。即用户经门户登录后，从一个功能进入到另一个功能时，系统平台依据用户的角色与权限，完成对用户的一次性身份认证，提供该用户相应的活动“场所”、信息资源和基于其权限的功能模块和工具。为达到支持不同部署方式系统的集成，统一认证需要支持以下两种部署结构:一种是部署在统一应用服务器(Weblogic、Websphere、Tomcat)下的单点登录，部署在不同应用服务器下的业务系统登录;另一种是部署结构一般采用加密传递登陆信息的方式实现SSO。在科研管理平台中导入集成方提供的包文件和配置文件，其中导入内容包括集成方提供的过滤器及验证用户登录信息的远程URL地址。用户提交登录信息后，系统中的过滤器将用户的登录信息发送到配置文件中所配置的URL地址进行验证，验证成功后，远程服务器返回一个约定的类型的数据，保存在Session中，科研系统的认证类从Session中获取返回的数据，根据这个数据加载用户，从而登录到科研系统。总结来说，单点登录主要功能是将用户的登录信息和用户信息库相比较，对用户进行登录认证，认证成功后，认证系统应该生成统一的认证标志(ti-cket)，返还给用户。用户只需从门户登录一次，即可通过单点登录系统(eTrueSSO)访问科研管理平台甚至多个应用系统，无需重新输入用户名和密码。
2．3表示层集成———门户集成科研管理平台在表示层进行的集成主要是和数字化校园平台中的门户(包括移动门户)进行的功能集成。一般通过以下三种方式实现。菜单生成显示:科研系统菜单显示按照权限和菜单模块，通过从门户中传递用户ID和模块ID生成门户操作菜单，门户使用HTTP方式获取用户操作菜单并显示门户中。开发portlet:基于共享数据库从科研系统中抽取的数据开发portlet，将结果显示于门户中。IFrame集成:使用方式为配置一个集成地址www．的栏目。将科研系统的页面直接嵌入门户中。
3高校科研管理平台集成实现
各个高校在建设科研管理平台时需要根据高校自身的情况来实现系统间的集成。大连理工大学科研管理平台主要完成以下的多系统集成:与学校公共数据库的数据集成;与学校统一身份认证的单点登录集成;与学校综合服务门户页面的集成;与学校财务管理系统的集成，如图2所示。为把科研管理平台纳入到学校信息化建设的统一规划设计中，科研管理平台与学校的三大基础平台进行了整合:通过数据交换工具把科研项目管理数据和公共数据库中来源于人事业务系统、组织部门业务系统的数据进行了定时的交换和同步;通过CAS统一身份认证平台来完成科研管理平台的认证登录;通过IFrame页面嵌入的方式，把科研管理平台中重要的信息展示到校园综合服务门户中。因学校财务系统使用专网运行管理，当前并没有纳入到学校统一的信息化建设体系中，所以科研管理平台与财务管理系统在集成的时候选择了一个权宜的方式，既采用离线文件方式进行数据同步。主要是通过Web页面导出、导入功能，通过离线文件方式把各自需要的数据手工同步到各自系统中。在未来的规划中将采用中转服务器的方式实现在线的数据同步集成。
4结束语
科研管理论文范文4
重大科研项目往往对于参与人员要求苛刻，科研种类数目繁多，并且耗资巨大，相对于中小型项目，规模大、耗资大是重大科技项目的一个显著特征。因此，在重大科研项目实施过程中实行责任明确的规范管理，建立咨询、决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制是十分必要的。重大科技项目的内部构成，应是各子课题之间实现有机联系、相互促进的整体性项目。
1.1重大科技项目规模偏大
在我国重大的科研项目往往投入颇多。国家对于急需的科研战略方向上采取高成本的投入，也基于这个原因，计算投入产出比的时候，这类的大规模的“重大科研项目”背后却往往显得薄弱，给人一种雷声大雨点小的感觉。而且往往这样的项目，在管理上并没有做到公开透明，对于项目中各个方面的支出并没有与经费上的细节一一对应。
1.2跨专业跨学科重大科研项目多
科技需要创新，科研人员需要跳出本专业，寻求新的视角来实现科技工作的突破。因此，重大科研项目寻找一种多学科交叉的形式来整合资源。这种模式原本无可厚非，但是，不注意科学规律，一味的强调学科的交叉，反而会浪费资源及科研人员的精力。
1.3重大科研项目组织管理的复杂
重大科研项目的管理与项目组织和实施中的各个细节有着充分的联系。在管理中，需要一系列的规定、规范、准则和程序，使得项目中各个区域能够有条不紊的进行，这是一个复杂的社会系统工程。政府部门科技主管部门需要在政策及管理流程上对科研单位在资金有效地配置积极支持。
2重大科技项目管理模式与对策
鉴于重大科研项目的基本特征以及在实施过程中明确存在的问题，现行的管理有必要进行深化改革，建立对于重大科研项目全过程的控制，形成多种手段综合协调过程中的各个细节，以提高重大科研项目的管理效率。
2.1实施过程规范管理
根据科研项目经费管理的规定，虽然科研项目有总承担责任方，但是合作单位和外部协助部门的研究经费确实事先确定下来的，并且在过程前后直接拨给各单位，总承担责任方其实并没有硬性的管理手段。因此在研究经费分散使用的条件下，项目在一定研究情况、一定特定时段集中研究力量和部分资源、经费组织研究成果的凝练是完全有必要的，这对于解决国家紧缺的实验成果和在短时间内使研究成果利益最大化有着直接有效的影响。
2.2实施过程统筹管理
统筹管理是重大科研项目管理中一种重要的方式，立项前，部门要对项目总体实施方案进行细致的论证和审查，待通过后才可以签订项目合同，给予经费。总体实施方案和项目合同是检查、验收和绩效评估的重要依据。项目实施方案和合同中应具体介绍项目经费的预算，和方案具体的实施办法，并且在项目实施中期应该建立重大科研项目报告和汇总，为负责单位审核和验收提供一些数据上的支持和对于此项目的前景给出更为确定的预测。并且在项目过程实施中应该对于项目实施人员的信用情况进行恰当的调查，并作为其参与各级各类科技计划活动的重要依据。
2.3实施风险预测管理
重大科研项目在本质上决定了它与一般的科研项目有着天壤之别，因此项目必须采取一体化的风险管理，对于其在实施过程中全方面的风险进行分析、预测，建立明确的风险指标，要求实施单位根据管理经验识别项目中潜在的风险和产生因素，并对这些风险进行量化，制定应对方案。在签订项目合同时，也应对重要风险进行量化和标定，保留附加条款使可预和不可预的风险进行明确的规定，做到规避和限定，提高整体效益。在实施过程中，应建立预警机制，提高实施人员对于风险的认识和防范意识，做到对风险的严密监控，对于项目过程中的重大事项，有关负责人应积极向科技主管部门报告。
2.4加强成果社会化评估评价
科研管理论文范文5
1.1科研观念上重纵向课题、轻横向项目对于高校而言，横向项目、科研论文、奖励和经费等容易统计，是显性指标，且这些指标直接关系着学校的排名、地位和声誉，是学校的业绩和荣耀；即使直接面向民生的经费较多的横向项目，也常被认为是科技水平不高、技术含金量有限的项目，难以纳入学校的成果范畴。在教师层面，尽管国家多次强调高校要为经济社会发展服务，但是，由于价值取向上的偏差，加上时间和精力的限制，部分教师依旧缺乏对社会实际需求的关注和主动服务社会的意识，且没有充分认识到科技成果转化的意义，没能将关注民生、立足民生作为自身的科研方向，没能将服务民生、惠及百姓作为自身的科研重心。多数教师乐于承担纵向课题，并只将获得纵向课题、经费作为自己的学术成就，而推广横向课题和科研成果的意识淡薄；在选题时，往往只追求学术层次和学术效果，忽视了生产上的可行性和应用上的经济性，只满足于“发论文、提职称和分房子”，不愿意做对个人晋升作用不大、“不显眼”的研究工作，对科研成果的转化不积极。
1.2评价取向上重学术价值、轻社会效益目前，高校的科研绩效评价中往往侧重于论文、著作、项目和经费，而对知识产权、专利实施、成果推广、科技开发和经济效益等不太关注；过分注重科研成果的学术价值，而轻视现实意义和社会价值；只重研究前期的理论成果，不重成果的社会效益；在评价科研成果时，将所谓的“技术水平”（发表文章的级别）作为重要依据或唯一指标，而对于直接面向应用研究和技术服务的科研项目而言，尽管其具有经济效益和社会效益，但常被定义为水平不高、意义不大。在科研评价体系中，横向项目的权重价值往往明显低于纵向项目，科研成果主要靠相关专业人士鉴定，而不是按照成果的转化前景和转化可能评价。在职称评审中，仍然将“是否承担国家和省科技项目，是否发表过论文作”为主要指标；在评价科技成果时，仍然将“技术水平”作为重要依据。因学术评价异化，导致相当多的教师侧重于方案的理论分析和评价，而不注重工程技术方面的论证，研究成果仅限于做鉴定、写论文和报奖，轻视成果的实用价值，没有顾及科研工作与生产力的联系，更没有考虑科技成果的惠民性。
1.3运行模式上重闭门研究、轻成果转化目前，高校的科学研究基本上还是“躲进小楼成一统”，是在“象牙塔”里的内部循环，为研究而研究、为职称而研究、为待遇而研究是比较普遍的科研现状。许多高校在制订科研成果转化相关条例时，都存在重研究、轻转化的问题，在高校科技管理奖励条例中也存在对民生科技激励不足的问题。多数科研管理者不直接参与研究，不了解研究成果本身，不熟悉成果产出的流程，无市场运行和商业管理的经验，没有有效推广研究成果；作为开发研制者的教师，多数不了解整个生产和商业环节，这极易导致科研成果在转化中难产。研究者、生产者和市场之间没有沟通和融合，高校科学研究和生产推广缺乏理解和沟通，二者形成了相互脱节的“两张皮”：一方面，高校每年推出大量的科研成果无人问津；另一方面，企业找不到适合自己的技术和产品，导致高校科研成果难以民生化。即使有部分做到了产学研相结合，但其组织形式较为松散，行为具有零散性和短期性，缺乏整体性和持续性。
2改进高校科研管理的措施
在科技惠民重要性日益突显的时代，高等学校必须有与此相适应的科研管理体制、观念取向、评价体系和运行模式。只有这样，才能打破制约科技惠民有效开展的瓶颈，落实科技惠民政策，提高科技产品的惠民效果。
2.1改革科研管理体制，主导科技惠民现行的直线型科层制组织体制与学科交叉、融合的网状结构相互矛盾，需要改革科研管理体制，建立有利于基础研究和应用研究资源统筹管理、有利于整合科研队伍、有利于促进产学研结合和科技惠民的管理体制。具体可从以下3方面改革：①效仿教育部、财政部组织的“高等学校创新能力提升计划”，即“2011计划”，建立科技惠民（或民生科技）中心，突破高校内部和外部的体制壁垒，改变“分散、封闭和低效”的现状，释放人才、资源等创新要素的活力，增强科研成果的惠民性。要充分利用已经建立的大学科技园，放宽条件设置，使教师能到企业兼职或以技术入股，科学地规定利益参与者的参与责任和利益分成，加强民生科技产品的合作开发和转化，将停留在论文层面的科技成果转变成惠民型的现实生产力。②设立高校科研成果信息化平台，以促进科研成果的交流和共享。当今社会知识传播的手段越来越现代化和多样化，以互联网为技术支撑的信息化平台是目前较理想、较实用的传播工具。高校科研成果信息化平台能够为高校科研成果持有方、科研成果购买方和其他参与者提供详尽的信息服务，可有效提高技术信息供求双方的交流效率。③建立专门的科研成果转化机构或科研成果转化中介机构，以提供成果转化的专业化服务。积极推介高校科研成果，为企业等买方市场提供准确、到位的技术信息咨询服务，疏通产学研结合的通道，从而提高高校科研成果转化的成功率和惠民程度。
2.2革新科研管理理念，关注科技惠民高校的科研管理理念在某种程度上反映了高校管理部门对科技惠民的认识以及在此引导下高校科研人员的科研民生观和科技成果的惠民性。因此，要树立以下3种理念：①树立服务社会、服务民生的理念。高校不仅是培养人才、研究科学的基地，还担负着服务社会的重任。产业发展促进了学科建设，学科建设反过来也促进了科技成果转化。科技成果转化的过程也是培养人的过程，我国部分高校通过科技产业培养了一批工程硕士和经营型人才。在科学研究方面，既要面向国家战略需求和科学技术前沿，也不能忽视科学技术直接面向民生、服务百姓，要“接地气”，多关注具有应用性、实用性的技术，积极开展民生科技的研究、转移和扩散，使科技真正地服务于社会。②树立纵向与横向同等重要的理念。在实际工作中，横向项目能有的放矢地解决民生中的实际问题，其在经济社会发展中的作用越来越重要，做好、做优横向项目可反映一所高校的科研水平。应把“是否满足实际需求、是否解决实际问题和是否为社会发展作出贡献”作为衡量科研工作成效的重要标准。③树立只有将科研成果成功转化，才能使科学技术成为现实生产力的理念。在当今世界，科学技术之间的竞争主要表现在科技成果的转化数量、质量和速度上。因此，只有在生产、生活实践中广泛运用科技成果，才能将科学技术的作用更好地发挥出来，成为促进经济社会发展的真正力量，潜在的生产力才能转变为现实的生产力。高校科研管理部门应加强宣传工作，努力营造科研服务社会、服务民生的浓郁氛围，引导教师树立科技惠民意识，积极承担与百姓生活密切相关的科研任务。
2.3完善科研评价体系，引导科技惠民有学者认为，现今将纵向项目、课题作为评价学术成就指标的做法，就像“种田不比收成，而比谁的肥料多”一样。该评价体系导致大量的学术经费被浪费，学术氛围极为功利、浮躁，学术变为“课题学术”和“经费学术”。教育部在《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）中指出，要“改革评价体制，推行分类评价和开放评价的新体制，建立以创新质量和贡献为导向的科研项目考核、评价和奖励制度。”在高校的科研管理中，必须改变以往简单地通过项目、论文评价科研成果的做法，建立多元的科研业绩评价考核指标，调动广大教师关注民生科技创新、关注科技成果转化。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中指出，“公益科研活动以满足公众需求和产生的社会效益为评价重点；基础研究和前沿科学探索以科学意义和学术价值为评价重点。”对于基础研究成果，可着重于学术价值的考核，比如可考核其和引用情况。对于关注民生应用研究成果，应侧重于社会价值（主要表现为经济效益和社会影响力）的考核，多用市场、社会需求和应用情况评价，具体包括社情参数和民意参数。关注社情是指反映民生科技发展的数量、质量、程度、状态和等级等的指数，进而可反映出哪些项目与科技惠民相关和项目自身的发展状况如何等；民意参数是指反映社会成员对民生科技发展状况的认知、感受、评价、态度等的指数，进而可反映出人们对民生科技发展的认可程度，充分发挥用户在项目实施、验收和绩效评价中的作用。
科研管理论文范文6
（一）管理理念落后，缺乏创新意识
高校的科研管理模式多为校、院、所，设校级科技管理处以及二级学院、所科研秘书。存在管理权力过度集中，管理层面大、头绪繁多等问题。同时，二级院、所科研秘书缺少管理权限，框在被动接受任务，存在没有自，主动性差等问题，仍是“办事员”“传达室”，因此就谈不上服务意识创新，也就不能发挥科研管理工作的重要作用。
（二）信息化程度不高，缺乏共享平台
高校科研管理信息不够健全、不够完善，虽然现阶段有些数据库，但在使用的初级阶段也存在信息不全、数据库之间信息不共享、反复填写信息等情况。信息化程度不高不仅会加大管理人员对相关科研信息搜集统计的工作量，降低工作效率，还会直接影响科研人员项目申报过程中对市场导向的判断，对相关课题在国内外发展水平的衡量以及科研课题的竞争性和中标率。
（三）科研管理环节松懈，缺乏保护意识
随着科教兴国口号的响起，各高校的科研力量迅速膨大，出重拳在项目申请环节上，在项目申请过程中，科研人员又局限在专业领域、兴趣范围等，没有很好地结合市场导向，导致成果转化率低、产出投入比低，有些出现科研项目重复甚至是侵权。但由于无论科研管理部门还是科研人员，对项目实施的过程管理重视程度不够，或者管理人员本身的流动性导致全责不明或无暇监管，导致高校科研项目头重脚轻，拖期项目普遍存在却没有一定措施。不能达到产学研有效结合的初衷，影响学校科研声誉及项目的资助力度。
（四）科研管理队伍素质不齐，缺乏培养重视
目前，高校科研管理人员的素质参差不齐，有本科学历也有硕士学历，多为非管理专业人员，而且身兼数职。在校院两级多重管理的模式中，二级学院的科研秘书地位稍显尴尬。“重使用，轻培养”，工作量和责任下放，开会交流、学习培训机会由校级管理人员参与。原本就没有激励机制和绩效考核机制，导致二级学院科研管理人员积极性不高，更不用说工作的主动性和服务质量。很多高校的院级科研管理人员多为兼职或为合同秘书，不稳定性很大，会因工资、福利等待遇问题而流动性大。
二、提高高校科研管理工作的几点建议
（一）建立科学化管理体制，强化服务意识
要创新科研管理，建立科学化的科研管理体制，校级科研管理部门可以有限集权、适当放权，增强管理的灵活性来提高科研管理的效果。明确分工，确定好校级科研管理部门、院所主管领导、二级学院科研秘书、科研项目负责人各自职责，责权明晰，工作方能有序开展。管理人员服务过程中，以人为本，树立服务意识，为科研人员提供全方位综合服务。结合国家政策、市场导向，在项目申报前做足功课，传达到位，《指南》解读准确，申报书规范填写的审核，提醒大家申报中需要注意的问题，邀请本单位参加全国评审的专家介绍各类项目审定标准和要求等手段，这些有助于科研人员准确选题，提高项目资助率。
（二）建设基础数据库，实现科研管理信息化
建立有效的科研信息收集、整理、存储，实时有效的科研信息，充分利用计算机信息处理技术，将丰富起来的数据库、信息资源向科研人员提供，并做到及时更新及信息的延续有效。现阶段各类别项目申报基本实现网络申报、评审、中期检查及验收。但仍需要在各网络平台资源共享方面加大突破，这样，不仅能避免相类似项目重复申报，还能节约科技资源及资金。
（三）健全科研项目全程管理制度，提高工作效率
科研项目管理是指课题从项目申请、审批、实施、评价、验收、报告成果、技术推广和编入档案的全过程监管。此外，还应加强经费核算，建立科研责任制，建立项目评价综合性指标体系，抓住项目进展中主要环节，确保项目保质按期顺利完成。科研管理的目的是要遵循科研活动规律，通过对众多关系的协调、服务、整合与制度化，积极创造一个适合科研活动开展的气候和舞台，促成科研精品的产出。为此目的，科研管理人员更要全方位多角度学习，转变观念，重视科研项目中后期管理，提高工作效率。
（四）建设高素质科研管理队伍，制定行之有效的激励机制
在科研管理活动中，责任意识是做好工作的前提。对在职的管理人员应该定期进行培训，比如强素质能力的培训，包括信息获取能力、信息处理能力、服务沟通能力、管理手段等；多角度学习能力，包括国家政策的学习、学科发展现状、趋势、不同学科之间关系的学习等。要善于发现问题，提出问题，找出工作特点与规律，提出更好的对策。发挥管理者的主观能动性为根本目的，有利于提高管理效率，为领导决策提供参考资料，为科技人员提供及时的信息咨询服务。
三、结语
