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扶贫工作队半年工作总结范文1
师宗县作为要在2017年实现片区县脱贫摘帽的县，开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡（镇）整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进；扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合，加大投入抓脱贫。最大限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题：
一、增收难度大
二、投资压力大
扶贫工作队半年工作总结范文2
**村驻村帮扶工作队共11人帮扶**村。2020年驻村帮扶工作总结如下：
一、基本情况
1、**村距乡政府1公里，距县城20公里，版图面积5.33平方公里，现有耕地面积473亩，其中：水田120亩，旱地353亩，林地5683亩（退耕还林597亩）。有3个村民小组，115户387人，有劳动能力的289人，其中:男劳力173人，女劳力116人，建档立卡贫困户86户306人，全村贫困发生率74.78％。2014年脱贫5户19人，2015年脱贫24户117人，2016年脱贫9户29人,2017年脱贫11户40人，2020年预脱贫10户40人。**现有五保户6户，低保户8户11人。
2、安置房建设
2020年新建安置房主体全部完工11户50人，预计在8月份，全部入住，进城安置4户15人，其中：现在房子已订3户，预计在8月份搬家。
3、产业发展
**村茶园350亩，涉及贫困户承包茶园40户123人，今年已全部完成春季茶叶管理及春季采茶。**村成立了“子杨种植农民专业合作社”。流转土地、荒山300亩，其中：已种植林果200多亩、漆树100多亩、苗木基地100亩、果树100亩，已吸纳贫困户入社入股82户302人，成立了在竹溪县兴丰食用菌专业合作社，食用菌上棒9万棒，带动贫困户62户198人增收。
二、驻村帮扶开展情况
2020年协助村支部、村委会定2020年的村级产业、发展规划等各项工作，对包帮户开展入户大走访，定农户的脱贫增收计划，夏季贫困户的档案运转及入户走访，了解包帮户半年来的收入及存在的困难，坚持户户到，对全村115户387人，进行了入户走访，对没在家的进行电话联系，走访过程中，对贫困户的家庭情况做了详细的了解和记录。
三、下一步工作安排
**村驻村帮扶工作队，按照县委政府“走遍全村、户户走到”的要求，对所有包保户坚持责任到人、任务到人，对档案的运转，要求信息户户精准，时刻掌握信息的动态变化。要求包保干部继续发扬好的工作作风，认真履行好各自包帮责任。按照精准扶贫“村出列、户脱贫”的战略要求，搞好上级下达的贫困户食用菌产业的任务，圆满完成鄂坪乡党委、政府交办各项工作和任务。
扶贫工作队半年工作总结范文3
一、摸清底数定方案
截止2017年底我镇国网系统里还有存量贫困户284户786人(含2017年巩固脱贫的贫困户38户141人)和一个贫困村(太平口村)，其中低保贫困户193户664人(其中268人享受低保)，五保贫困户68户71人;健康状况属残疾的142人，属大病的97人，属长期慢性病的130人;无劳动能力者440人(包含在校学生和学龄前儿童)，丧失劳动能力者55人，有劳动能力的仅291人;年龄在60岁以上的贫困老年人195人，在16岁以下的99人。针对2018年以低保、五保、残疾人、重大病患者、贫困老年人、儿童等为主的脱贫特困群体，我镇对照“六个精准”的要求，开展了全面排查，与省、市直驻村工作队一起认真研究讨论，为贫困村出列、贫困户脱贫量身定制了工作方案，尽心尽力全面落实国家、省、市精准扶贫各项政策，巩固2017年脱贫成果，为2018年脱贫减贫目标完成夯实基础。
二、“春季攻势”见行动
为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作，加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐，根据省、市各级2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的要求，我镇于3月7日召开了XX镇脱贫攻坚“春季攻势”督办会，进一步明确了我镇精准扶贫工作目标，增强工作协调机制，精准脱贫帮扶措施，以确保XX镇今年全面完成贫困村和贫困人口的脱贫任务。力求“春季攻势”活动“尽全力、出实招、加油干、结硬仗”，将贫困对象的困难放在心上，积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。
三、“四大行动”亮作为
在“春季攻势”行动中，我镇根据脱贫攻坚工作实际，认真贯彻和实施了省、市提出的开展脱贫“大调研”、任务“大分解”、措施“大完善”、台账“大清理”等四项行动，以确保各项数据的精准、真实。围绕贫困村出列的“九有”标准，规划了太平口村香菇种植基地、通村主干道扩建、小龙虾养殖、村文化广场建设和村机耕路维修等多个项目，帮助该村寻找发展路径，确定行业扶贫目标及责任。结合各村、市直各单位开展的“大调研”活动，通过入户摸底核实，我镇需享受教育补贴的共146人，其中学龄前儿童32人，小学62人，初中24人，高中17人，中职4人(雨露计划2人)，大专及以上的7人;需享受医疗补助的285人，主要为长期慢性病和大病患者。根据对贫困对象精准施策需求的意愿调查，全镇共确定产业扶贫137户，惠及贫困人口505人。其中:畜禽养殖49户，涉及项目52个，含生猪99头、牛21头、肉鸡8550只、蛋鸡2000只、鸭300只;水产养殖71户，涉及项目74个，含小龙虾养殖1047亩、泥鳅6.5亩、黄鳝150箱;光伏发电项目43户，实施规模126千瓦;另发展笋竹两用、农家乐、农村电商项目各一个。在贫困村太平口村脱贫出列方面，全村结合“九有”的脱贫标准，共规划项目10个，目前各项目已经在全面推进中。围绕扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准这“六个精准”要求，我镇督促各村对建档立卡贫困对象台账实施了“回头看”，并积极开展了多种形式的整改;此外，我们还依据《咸宁市扶贫开发工作业务指南》，以模板形式统一了户、村台帐内容，规范内容填写，杜绝台帐格式不统一、贫困户资料填写反复修改、国网数据采集不精准等问题，为贫困村出列、贫困户脱贫省级核查夯实了基础。同时，扎实开展了全国扶贫开发建档立卡系统数据清洗工作，组织专班反复核对了录入信息，确保贫困对象网上网下档案信息的一致。
扶贫工作队半年工作总结范文4
镇“十百千万”干部下基层驻农村工作总结
为加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，切实解决农村基层存在的突出问题，省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召，从××年月日起，派驻了名干部分驻到全镇个村。干部驻村个多月以来，认真围绕“三查两建一发展”主题，结合群众关心的热点难点问题，积极开展村组工作，引导发展村组经济，共发展集体经济项目个，涉及投资金额达万元。目前，我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声，现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求，我镇研究制订了《镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。月日，名干部分别进驻了全镇个村，真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕，活动覆盖面达到。在抽调驻村的名干部中，其中机关单位部门人，村组人。其中由人组成的个工作组进驻个贫困村和存在问题较多的村，由—名干部组成的驻村工作组个。按省市县委要求，下基层驻农村的干部均在月日前进驻到驻点村开展工作。个多月来，全体驻村干部思想稳定安心农村积极工作，以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。
二、高度重视，真抓落实
为认真落实领导干部挂钩联系点，我镇结合实际情况，做到办实事、求实效，不搞形式主义和花架子，不增加基层和群众负担为原则，精心组织，严格部署，真抓落实。活动开展以来，全体驻村干部切实做到“心下身下”，平均每人每月驻点天数达天，走访农户共计户。
三、工作情况及主要成效
我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作，由于镇委的高度重视，在组织领导上坚持做到“两个到位”，在工作方法上突出“三个抓”，在组织管理上坚持“三个严格”，从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。
（一）精心组织做到“两个到位”。
⒈思想认识到位。××年月日，我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会，镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习，使广大党员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作，既是深入推进固本强基工程，夯实党的执政基础，加强党的执政能力建设的重大举措，又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求，有利于改进干部作风，有利于培养锻炼年轻干部，有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使党员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识，自觉地、积极地投身到活动中去。
⒉目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”党支部为驻村干部的三年工作目标任务，把建设一个好的党支部领导班子，建设一支好的党员干部队伍作为工作重点，把大力发展农村经济，带动农民致富，增加农民收入作为中心任务来抓。制订了××年工作的具体任务要求，明确了各挂钩单位联系工作的主要职责，并把基本职责与任务编印成小册子，分发到每个挂钩联系单位和驻村干部，确保工作目标任务落到实处。
（二）突出重点做到“三个抓”。
驻村干部进村后，紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口，抓住重点和难点，紧密依靠当地党委和党支部，边调查研究边为当地群众排忧解难，为群众解决生产生活上的种种困难和问题，积极开展群众工作，做到“三个抓”：
⒈从办好事实事入手，抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手，着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题，密切党群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事件，投入扶持资金万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。××年月，村饮水工程改造完成，村道路灯建设工程已准备动工；村投入万元支助了位大学生；村帮扶单位石湾自来水公司投入万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新；大李村新围装上了新变压器，解决了村民用电电压不足的问题；灯光球场和绿化小公园已投入使用，为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的个月期间，驻村干部共完成饮水工程宗，维修村道公里，修建水利宗，慰问各类人员共计人。
⒉从帮扶发展村集体经济入手，抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心，始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓，千方百计寻找适合当地经济发展的好路子，在调查研究、分析论证基础上，积极帮扶村发展集体经济项目，壮大集体经济实力。从结合实际，发挥优势出发，交通便利的村三个村组共兴建厂房平方米，预计每年可为村组增收多万元；村平方米厂房准备动工；集体经济较滞后的村在驻队干部的引导和推动下，理清发展思路，以土地折价等方式筹资万元投入兴建厂房宿舍，打破了无实业的局面。目前全镇各驻点工作组已帮助驻点村发展集体经济项目个（项），投资额达万元。
⒊从协助搞好村“两委”换届选举入手，抓村级班子的建设。今年月，我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机，积极参与制定选举工作方案，协助物色村“两委”干部候选人，做好宣传教育群众工作，解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等，使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时，驻村干部积极发挥引路人的作用，使今年入党积极分子增加至人，发展新党员人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效，也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。
（三）、做到“三个严格”，确保驻村工作顺利有序开展
我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓，坚持领导抓、抓领导，充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性，两个积极性调动起来，共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。
⒈严格执行纪律。为有利于开展驻村工作，我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定，严格遵守群众工作纪律等，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度，全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展，没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村党员干部和群众的好评。
⒉建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展，取得良好的工作成效，镇党委建立了检查督促制度，定期不定期地组织力量，采取多种形式，检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况，督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度，实行工作队每季度汇报一次（书面干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况，每半年报一次报表和半年工作一小结，每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。
⒊制订严格的工作考核指标。按照“一年一考核，三年一验收”的原则，坚持每年考核一次，好的要表彰奖励，差的要批评教育。干部下基层驻农村工作结束后，要进行检查验收。对验收合格的，单位及领导干部挂点可脱钩，驻村干部可撤回；对达不到要求、问题没有解决、群众不满意的，要通报批评，并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村，直至验收合格。并把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
扶贫工作队半年工作总结范文5
**年，我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导下，在省、市计划生育协会的精心指导和县卫计局的大力支持下，深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，全面落实甘肃省三届四次计生协会理事会会议精神和全县计生工作重点，紧紧围绕“服务大局、服务基层、服务群众”的工作定位，加强组织机构建设，规范基层管理，深化群众自治，扩大宣传倡导，广泛开展生育关怀行动，不断提高计生协会工作的法治化水平，全年工作取得了较好成绩。
一、扎实开展“三严三实”专题教育活动
“三严三实”专题教育开展以来，在县委的统一部署下，计生协会坚持把自己摆进去，坚持把学习教育放在首位，坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，坚持学习教育不放松，坚持加强作风建设不懈怠，围绕“四个着力解决”等整改落实存在问题，加强作风建设，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，以严和实的精神，坚持“八带头”、落实“八个一”，推动精准扶贫；以严和实的精神落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力。
二、强化组织建设，紧跟改革步伐
一是县计生协会“三定”落实到位。在全县机构改革中，做到了机构不撤、人员不减，县计划生育协会保留了2名领导职数和1个事业编制，11个乡镇计生办主任兼任专职副会长，配备了专兼职协会专干。
二是县计生协会保障机制落实到位。县委县政府高度重视计划生育协会工作，将计划生育协会工作与全县的计生工作同部署、同检查、同考核。在县、乡、村签订的“三线”目标责任书中，将协会工作纳入了考核内容。拨付县计生协会工作经费2.5万元，做到有人管事、有钱办事，有力的促进了全县计划生育协会工作的顺利开展。
三、创新工作思路，全面促进业务工作
一是基层组织建设规范化。在基层管理上，按照《中国计划生育协会章程》和《甘肃省基层计划生育协会工作规范》的精神，健全完善了乡、村计划生育协会职责和会员守则、学习工作等制度，投入资金8000多元，统一印制了全县各乡、村协会的《会员花名册》、《活动记录》和《会议记录》300多本，进一步规范基层管理。在基层指导上，结合季度工作督查和半年督查，县协会对各乡镇和村（社区）协会工作、会员之家活动阵地建设情况、基层协会活动开展情况进行了督查和指导，全县96%的村建成了集宣传、服务为一体的活动阵地。
二是流动人口管理经常化。在城市社区管委会等7个乡镇和四个社区、河东里开发区等8个村（社区）、企业建立了流动人口计划生育协会16个。各级流动人口计生协会不断加强对流动人口的管理服务工作，对流动人口的免费环孕情服务、药具发放、健康指导、宣传教育、政策咨询等活动经常化，较好地为流动人口提供了生产、生活、生育服务。
三是婚育新风宣传多样化。充分利用元旦、春节、协会活动日、7.11世界人口日等有利时机继续深入开展宣传活动，开展了丰富多彩的新型家庭人口文化活动。在元宵灯展活动中，制做了三羊开泰展灯。在 “5.29会员活动日”活动期间，举办了“庆祝中国计划生育协会成立35周年文艺晚会”晚会，演出了丰富多彩的歌舞、小品、诗歌朗诵等文艺节目十多个，开展了现场资料发放、政策宣传、健康服务等活动；西坝乡举行了计划生育有奖知识竞赛活动，羊井子湾乡、鼎新镇、大庄子乡、古城乡通过设立咨询服务点、发放宣传单、咨询服务、送药具、送服务下乡等形式，开展了宣传服务活动，全县共发放计生宣传资料10000多份，计生手提袋200多个，免费发放避孕药具1500余盒，免费咨询500人次，受到了广大群众的热烈欢迎。发动全县各书画社、摄影社、文学艺术社等会员作用，征集会员绘画、书法作品30多幅，积极推进人口文化建设。投资5万元，印制青春健康折页2万多份。7.11世界人口日，以羊井子湾乡文化艺术周活动为契机，组织县疾控中心、妇幼站、计划生育服务站工作人员，在羊井子湾乡政府广场开展了现场宣传、咨询活动，共接受现场咨询200余人次，发放计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、疾病防治、控烟等宣传资料500余份，计生药具100多盒，总价值达4000多元。同时在县电视台“卫生计生健康”专栏滚动播出第26个世界人口日宣传标语，邀请记者做了专访，集中报道世界人口日纪念宣传活动开展情况，宣传各乡镇、部门在弘扬婚育新风方面的典型。
四是生育关怀长效化。一是关怀有困难的计划生育家庭。共投入资金23.07万元，对212户计生困难家庭进行了一次性的经济救助。其中春节前后投入资金15.77万元，救助154户（患重大疾病计生困难家庭125户，计生工作者14人次，失独家庭5户,双联贫困户10户）；7-11月份救助农村两户计生困难家庭58户7.5万元（其中单双亲死亡的17户、子女伤残的6户、一个孩子意外死亡的7户和患重大疾病的28户）。开展了失独家庭和特困家庭的调查摸底，通过摸底调查，审核公示，确认上报失独家庭 26户41人、特困救助对象17人。
五是基层群众自治全面化。继续推进基层群众自治活动，健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，以计划生育群众自治章程、自治公约明确实行计划生育的权利和义务；以村民小组组建诚信计生小组，实行村民小组、会员小组、诚信计生小组一体化；诚信计生小组和村委会签订《诚信计生协议》，约束双方自觉履行计划生育义务。新婚夫妇、一孩夫妇、二女户、独生子女户、流动人口、无业人员等育龄群众向诚信计生小组长签署《诚信计生承诺书》，已婚育龄群众、流动人口诚信计生协议签订率达到90%以上，知晓率达到90%以上。全县所有村（社区）都达到 了“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），切实提高了基层群众自治化水平。今年将羊井子湾乡金新村、双古城村、黄茨梁村3个村创建命名为县级群众自治示范村。全县90个村（社区）全部达到县级群众自治示范村标准。
四、适应新形势，合力推进卫生计生工作
一是积极参与卫生计生中心工作。进一步适应卫生计生机构改革形势，根据省卫生计生委、省计生协会《关于各级计生协会配合卫生计生部门做好公共服务工作的通知》（甘卫发〔2015〕105号），充分发挥群团组织网络优势，县、乡计生协会围绕全县卫生计生中心工作做了一定工作，促进卫生计生事业全面发展。在爱国卫生工作中，全县各乡镇计生协会重点配合开展了乡村环境卫生整治、饮水安全信息收集反映、爱国卫生知识传播、控烟工作、健康素养调查等工作，全面推进乡村爱国卫生工作。在健康教育工作中，县、乡计生协会积极开展了健康教育进乡村、进社区、进学校等教育宣传工作，不断提升基层群众健康素养。在幸福家庭创建活动中，开展幸福家庭创建评选活动，立足服务阵地，抓好“陇家福•幸福寓所”的创建，进一步提升了幸福家庭创建活动水平。
二是在精准扶贫工作中抓实见效。今年以来，县计生协会在抓好业务、中心工作的同时，积极配合完成精准扶贫工作任务。县计生协会会长兼任扶贫工作队长，经常组织联户帮扶干部和扶贫工作队员深入联系的航天镇航天村，帮助农户制定增收计划，调整优化种植结构，引导增加劳务输出，协调为每个贫困户帮扶了价值5000元的基础母羊和铡草机等，帮助贫困户脱贫致富，有效促进了精准扶贫工作取得实效。
五、存在问题
2015年，我们虽然做了大量工作，但工作中还存在不少问题，主要是：部分乡镇对计划生育协会的工作重视程度不够；对基层工作指导不到位；日常工作基础不扎实；部分村协会活动开展不经常，不能满足群众文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年，我们将认真贯彻落实计生协会组织建设意见，适应卫生计生工作新常态，围绕全县卫生计生工作，从以下几个方面做好工作：
(一)、认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神
学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是今后一个时期重要的政治任务，是我们做好今后工作的重要指导思想与方向目标。全县各级计生协会要学深学透全会精神，准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，并通过多层次、广覆盖的宣传，推动全会精神深入群众、深入人心，引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
(二)、进一步加强基层协会组织建设
通过举办协会干部培训班、深入基层检查指导等，进一步指导加强基层协会组织建设、阵地建设，夯实基础工作；开展经常性的活动，加强基层组织建设。
(三)、积极宣传贯彻新的人口政策
按照十八届五中全会关于实施一对夫妇生育两孩的政策，进一步加强人口和计划生育政策、法规及有关实施细则的宣传，推进新的人口政策顺利实施。
(四)、继续推进生育关怀行动持久深入开展
重点围绕健康教育和计生困难家庭的关怀救助两大重点，开展初、高中学生的青春健康教育工作，开展患重大疾病计划生育困难家庭的关怀工作。
扶贫工作队半年工作总结范文6
一、持续推进旅游项目建设及管理工作
1、做好旅游统计工作。一是节假日及旅游黄金周期间,重点上报各景区旅游收入及旅游人数。协同区假日办做好元旦、春节、清明、五一、端午5个假期的数字统计、市场分析、旅游投诉等方面的工作。填报河南省旅游政务网数据系统。编写假期旅游综述，并联系主流新闻媒体发送旅游数字及旅游综述。二是每月统计全区旅游人数和收入数据，常规化完成旅游数据统计总报、月报工作，截至6月底，实现旅游人数924.80万人，旅游收入2.98亿元。三是每个季度填报“全国旅游景区管理系统”，加强对辖区内A级景区的监督和管理，指导A级景区优质服务规范经营。
2、大力提升旅游服务质量。一是协助景区顺利通过A级景区复核。现有景区10家，其中A级景区6家：黄河富景生态世界(4A级)、丰乐农庄（3A级）、黄河花园口旅游区（3A级）、普兰斯薰衣草庄园（3A级）、绿源山水（3A级）、黄河逸园（3A级）；备案景区4家：良库工舍、乡河湾、自然界、艺茂国际仓。二是上半年新备案艺茂国际仓1家景区：指导艺茂国际仓文商旅景区、良库工舍按照景区按照标准和要求做好A级景区资料整理、标识标牌设置工作。指导艺茂国际仓新建一个游客服务中心，目前，游客中心主体及功能区划分已经完工。三是做好厕所革命相关工作。对2015--2017年已建A级旅游厕所进行拍照、定位上传至高德地图。其中，按照市局要求将我区新建、改建10座旅游厕所申报情况在旅游厕所管理系统进行填报。四是按照《郑州智慧旅游产业运行监测与公共服务平台项目》要求，完成我区旅游视频会议系统的设备安装调试工作，并已投入使用。
3、旅游宣传形式多样化。通过电视、广播媒体进行宣传，邀请郑州晚报、郑州日报、中国网等媒体走进景区（点）采访拍摄，上半年，电视广播媒体报道5次、网络媒体报道47篇、报刊报道24篇。
4、其他工作。一是参加2018中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，做好迎接塞尔维亚、瓦努阿图两个国家共11名外宾的接待工作并圆满完成接待任务，我单位王雪珂同志被论坛组委会授予先进工作者。二是做好惠济区全域旅游发展规划的资料收集上报工作。紧紧围绕省市关于旅游业转型发展的决策部署，向古荥大运河管委会提交《中原市场旅游分析报告》、《河南旅游规划》、《河南省旅游资源调查报告》、《郑州市全域旅游产业提升规划及近期行动计划》等资料20件。三是积极办理人大建议、政协提案共18份，满意率100％。结合李福顺、禹金丽等人大代表提出的旅游惠民免票建议，我局迅速行动，深入景区调研，组织富景生态世界、普兰斯薰衣草庄园2家景区开展了“惠济旅游扶贫惠民，门票优惠等你来”活动，景区向持有低保证的游客免收门票，每月向郑州市民提供50张免费门票、200张半价票。
二、多措并举开展旅游宣传促销
上半年，开展文化旅游宣传活动12次。先后举办了首届豫台风情年、2018河南第五届绿源山水新春马戏艺术节、郑州首届国际花海美食狂欢节、首届“黄河诗会”暨第五届“天下诗林大会”、惠济区第一届全域旅游宣传周等8个主题宣传推介活动、艺茂国际仓举行中国(郑州)第二届观赏石博览会等。
三、稳步推进五旅融合发展
起草了五旅融合工作要点，明确了五旅各成员单位的工作目标。结合各单位职责，起草了《关于调整惠济区旅游发展委员会成员及其职责的通知（草案）》及《惠济区2018年五旅融合发展工作要点》，提升五旅融合精品旅游线路5条以上，推出文化体验游专线、文物古迹游专线、滩涂文化游专线、花海游专线、农耕游专线、工业体验游专线共18条旅游线路。
四、全力配合生态红线划定相关工作
根据市环保委员会办公室下发《关于郑州市生态保护红线划定结果征求意见的通知》，积极配合生态红线相关工作，对辖区在生态红线范围内各景区进行普查，并通知景区严格按照文件要求上报相关材料，整合材料报送至惠济区环保局。
五、存在问题
1．全域旅游工作职能部门间的协作效率偏低。目前全区全域旅游的氛围还不够浓厚，机关干部、群众参与性不强。全域旅游是一项“时时处处、行行人人”都需参与的综合性工程，五旅融合涉及及工业、农业、商业、教育、文化、卫生等诸多领域，亟需成立“旅发委”，由区四大班子领导进行统一指导，全区党政部门共同参与，更需文旅、农旅、工旅、商旅、康旅各个职能部门进一步认真落实工作责任，明确目标指标、责任主体，密切分工协作。
2．全域旅游亟需统一指导、统一规划。规划是我区全域旅游工作的龙头和根本。为实现我区旅游业发展模式由景区引领向全域发展转变，要尽快出台《惠济区全域旅游发展规划》，对辖区“旅游+”与“+旅游”项目进行规划指导,有效推进我区文物保护、旅游开发和城镇建设，避免出现重复性建设以及过度开发、破坏性开发等问题；借鉴旅游先进地区发展经验，整合好惠济特色资源，充分利用好大汉文化等特色文化，发展古城、游园等人文景观，打造新的经济业态。
3．旅游招商条件受限，缺乏龙头项目带动。受土地、规划、交通等条件限制，近几年，旅游项目招商进展缓慢，缺乏品牌、强势旅游项目入驻。现有的旅游企业普遍存在小而散，呈碎片化发展，没有形成规模效应,缺乏与旅游配套的大型旅游娱乐项目；经营主体参与形式较为单一，各景区（点）单打独斗的多，没有形成多种经营形式并存，发挥互补的作用；旅游业缺乏龙头企业带动。
4．文化内涵挖掘不够，旅游发展缺乏魅力。历史文化、地方文化资源挖掘不充分，对历史文化研究不够，没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，文化特色和品牌价值未能很好凸显，文旅融合度不高，景区多为自然生态型，在文化的融入和彰显上做的不够。文化探寻、民俗体验型旅游项目少，特色文化鲜明的旅游纪念品开发不足。
5．旅游公共服务体系不完善，旅游发展缺乏基础支撑。近年来，我区在旅游公共服务方面做了一些工作，设立旅游交通标识牌，新（改）建A级旅游厕所，组织辖区内A级景区积极加入郑州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服务面向旅游企业、面向游客“最后一公里”的问题依然明显。我区交通基础设施滞后、服务设施急需配套的问题突出，停车场、旅游标识牌、旅游服务中心等设施不完善，还需要通过政策引导、资金补助、标准规范等手段，使惠济旅游硬件环境再上一个台阶。
6．旅游宣介工作需要进一步加强。发展旅游事业，一靠建设经营，二靠宣传推介，而我区目前的推介活动只限于本地区，缺乏省域眼光、全国眼光和国际眼光；当前旅游推介多是一些旅游节庆宣传活动，形式单调、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相传的阶段，缺乏有效的宣传和推广；惠济缺乏整体形象的包装，宣传口号、logo设计、旅游标识等方面不规范、不统一，未能在宣传推介中体现出惠济特色。
7．黄河滩区水源地保护对旅游项目发展提出新要求。《水污染防治法》第六十五条规定禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。我区丰乐农庄、绿源山水、黄河逸园、黄河花园口旅游区、普兰斯薰衣草庄园、黄河富景生态世界6家A级景区均在一、二级水源地环保整治范围内，旅游建设项目受到水源地保护的要求，目前已基本停建。部分已建成A级旅游厕所因涉及水源地问题，已经停用整改。
8．五旅融合工作推进困难。一是五旅各成员单位的认识不到位。文、工、商、农、康各部分工作进度不均衡，还需要进一步提高认识、统一思想，克服单纯的任务观点，切实强化工作效率和落实效果；二是土地指标需求不到位。发展旅游建设项目的用地面积较大，导致用地需求增加，土地已成为制约五旅融合深入推进的瓶颈，还需要争取上级相关部门土地政策支持，合理增加建设用地指标，缓解惠济发展旅游用地紧张的局面。
9．缺乏高素质专业人才。发展文化旅游产业需要一大批复合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化创意的高端人才队伍。当前，人才短缺是我区文化旅游工作的一个制约瓶颈，近半年来，由于市、区人才选拔，文化旅游局有14人调离工作岗位，文化、旅游、文物专业执法人员严重不足。人才缺乏导致文化旅游资源未得到有效的开发，未能产生很好的经济效果，补充文化旅游工作队伍迫在眉睫。同时，辖区各企业均向旅游业靠拢，产业融合发展受人才的制约很大，旅游企业经营管理人员、讲解人员不仅少，而且由于缺乏系统、专业、有效的培训，其专业素质也不尽如人意。
六、下一步工作
（一）以转变思想理念为重点，凝聚力量，形成共抓全域旅游的体制机制
要从战略和全局的高度，充分认识全域旅游产业开发的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。2006年，我区成立了“惠济区旅游发展委员会”（以下简称旅发委），受当时旅游发展规模和条件限制，旅发委机构设置和职责分工并不明晰，已不适应目前全域旅游发展要求。所以，下一步首要任务是尽快启动重建和优化调整我区旅发委机构，形成全区上下共同参与、共同谋划、统筹协作发展全域旅游的体制机制，由区旅发委负责研究制定全域旅游工作开展过程中全局性、方向性的重大事项，审核重大旅游项目规划，协调解决旅游产业发展中的重大问题。同时，赋予旅游管理部门更多的职能，让其进一步完善旅游发展管理体制和工作机制，充分发挥行业规划、产业促进、资源统筹、服务监管等作用，大力推进旅游与相关产业的融合发展。立足推动全域旅游发展，密切联系全区各旅游企业，提供更加有效的行政指导和信息服务，进一步营造良好的外部环境。围绕“全域旅游”发展精髓，突出黄河风情、生态体闲、古汉文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有惠济特色的全域旅游发展模式。
（二）以产业融合发展为重点，创新全域旅游发展新模式
旅游行政管理部门、旅游经营单位都要积极推进旅游供给侧结构性改革，创新推动文旅、商施、农旅、工旅、康旅“五旅融合”发展，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，推动旅游与一、二、三产业融合发展。各“五旅”单位明确制定月度、季度或者年度工作完成目标，并严格按照目标推进项目进展。拓展产业融合渠道，做好旅游与现代农业、信息咨询、影视娱乐、会展博览等相关产业对接，发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游，搞活门票经济、地产经济和服务经济，形成多点支撑、融合发展大旅游格局。
（三）以提升文化内涵为重点，全面提升全域旅游发展水平
惠济文化是由黄河文化、大汉文化和运河文化凝结而成的“三位一体”文化：古荥片区重点展示大汉文化、北部特色商业区重点展示运河文化、黄河滩区重点展示黄河文化；其他片区以文化、商业、健康、养老等为载体，大力展示特色文化。精心制作“拥抱汉族摇篮·畅享大汉文化”等一系列旅游宣介用语，塑造了惠济旅游之魂。出台促进文化旅游企业发展的相关政策，对接待游客人数达到一定数额的文化旅游企业给予相关的奖补支持。鼓励文艺、文化工作者投资参与文化旅游企业经营发展。加强文化旅游的融合，促进形成有文化内涵的旅游产品，打造文化旅游线路，促进旅游+文化发展模式的形成，围绕黄河文化、古汉文化等惠济文化旅游品牌，设计精品文化旅游线路，使惠济文化走进游客心中，展现厚重惠济历史文化底蕴。建设具有历史文化特色的建筑、街区，突出惠济文化符号，提升惠济文化内涵。修复、重建城市城墙、运河等历史文化符号，建设特色文化街区、特色小镇，提高惠济文化品味。
（四）以完善基础设施为重点，着力提升全域旅游公共服务能力
完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件，基础设施和公共服务建设要从景区（点）拓展到全域。一是积极推进智慧旅游城市建设。加快《惠济区智慧旅游产业运行监测与公共服务平台》项目建设，启动惠济区全域旅游大数据平台与应用服务中心建设。实现对景区、饭店、旅行社、乡村旅游经营单位、导游、公安、交通、环保、气象等不同旅游业态、行业的旅游相关运行情况信息的多源头、多形式采集和监测，有效提升旅游产业运行感知能力；可基于互联网、移动互联网、搜索引擎、通信基站等多种渠道动态汇聚游客查询、游览、评价等行为数据，通过关联拟合分析定性推测景区/目的地热度、游客属性、产品需求等，还可以及时掌握旅游相关舆情，促进旅游行政管理部门进一步完善旅游市场监管、服务、营销体系；能够在旅游节假日实时景区客流量、游览舒适度、气象及周边交通路况等信息，提升旅游局公共信息服务能力，为游客行程规划提供信息参考。二是配合市旅游搞好旅游年卡运行管理。增加参与旅游年卡景区数量，加大服务网点密度，加强服务人员技能培训，加大宣传力度，进一步发挥其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通标识牌、旅游厕所和智慧旅游综合应用平台建设，为全域旅游发展提供支撑。
（五）以整合资金资源为重点，加大全域旅游建设投入力度
政府投入，重点用于文化旅游宣传推介和交通、生态等基础设施建设。建立健全旅游产业投融资体系，促进金融资本、社会资本和辖区文化资源、旅游资源的对接，引导社会资本投资文化、旅游产业，参与重大文化旅游产业项目实施，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持。培育几个具有核心文化竞争力的文化旅游企业集团，在发展中发挥主导作用。进一步加大旅游招商力度，制定出台有针对性的产业扶持优惠政策，积极引进战略投资者，实现优势资本与优质资源有效对接，广泛吸纳社会资本，拓展旅游产业面，拉长产业链，支持旅游企业和各类金融机构合作，扩大融资规模，形成大投入、大格局、大转型的良性局面。
（六）变旅游发展瓶颈为机遇，整合资源大力发展“城市生态旅游”
