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监理合同管理的要点范文1
关键词: 建设工程；合同管理；要点；对策
中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目合同作为一种经济合同，是建设单位为完成工程建设而与勘察、设计、施工、材料供应等单位签署的合同。它是承发包双方用来明确责任、权利、义务关系的协议；是发包人工程款支付和对工程质量、投资、进度进行控制，保证工程建设的重要法律文件；也是承包人申请工程款的依据。有效的合同管理能有效地促进工程建设各方履行合同义务，确保建设目标实现。所以，做好合同管理对承包人及业主都具有重要意义。
一、建设工程项目合同特点
1、连续性和周期长
工程项目建设是一个循序渐近的过程，要求履约方式的连续性和渐进性。这就要求项目管理人员依据合同和实际情况及时做好管理，保证合同顺利实施。
2、内容庞杂、条款多
工程项目的个别性和复杂性决定了每个建设工程具有共性外必然有其个别性，这就要求再签订合同时，在充分考虑合同的共性的基础上，针对每个工程项目所独有的特殊性，加之项目受多方因素影响和制约的作用，合同中除一般条款外，还有一些特殊条款，这些往往会涉及到专利、保险税收等内容。所以，在签订工程项目合同时，要对各种因素做好准备，避免不良后果的出现。
3、多变性
工程建设过程中，因一些主客观因素的影响，经常会有设计的变更或合同条款的修改，所以项目管理者须加强对变更的管理，做好记录，为以后的索赔、变更或终止合同提供依据。
4、经济法律关系多元性
合同在签订和实施过程中会涉及到多方面，建设单位委托监理进行施工管理，承包方则会涉及到专业分包、材料供应、设备采购、银行、保险等众多单位，这些错综复杂的关系都需要用经济合同来进行管理。
二、建设工程项目合同管理主要内容
做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查，如合同管理办法的贯彻执行、合同签订及履行等，避免不必要的合同纠纷；做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训，提高合同管理者的素质；健全工程项目合同管理制度，如考核制度、项目合同归口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情况统计，如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、变更次数等的统计。
三、建设工程项目合同管理中的问题
1、合同双方法律意识淡薄
目前我国建筑市场仍处于卖方市场，承包商为获取工程，在接受发包人严苛的工程合同的同时，为了保障自己的利益，采取偷工减料、分包甚至非法转包等手段，给工程带来严重的隐患；有些业主在与承包方按招标文件签订“阳合同”的同时，还私下签订一系列内容与原合同相违的违法合同，而这些合同往往是承发包双方责任、利益不对等，严重损害承包商利益；有些工程合同双方不认真履行，随意修改或违背合同，严重影响工程建设市场秩序；一些承包商为获得项目，不惜低价中标，之后又将工程非法转包给一些没有资质的小队伍，这些对工程进度、质量都会造成严重的影响。
2、不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，缺乏对合同管理的有效监督。
3、缺乏专业合同管理人才
一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些项目合同管理较为分散，没有明确规定合同的归档程序和要求，合同履行中没有严格监督控制，履行后没有做好评估、总结，合同管理粗放。
四、完善建设工程项目合同管理
1、明确项目成本管理
健全成本管理责任制，系统的做好预测、计划、控制、核算、分析等科学管理工作，减少项目工程成本费用支出。在预定的时间和质量目标下，完成工程项目，提高经济效益。加强目标管理，强调过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核。
2、建立项目合同交底制度
项目开工前或初期，组织工程建设相应的市场、工程、经营、质控等部门对每个项目投标情况、协议书签订、工程工期、质量等项目做详细的交底和检查。
3、项目经理部编制成本预测报告
如果没有成本预测报告，则不签发承包责任书，以便让公司和项目部认清工程项目成本如某工程中标价为31140138元，扣除上缴公司后的承包价为26624818元，而成本预测价为27970277元，亏损1345459元，这就需要认真分析总结：市场竞争大，合同工期短，投入大，工程费用大增。找到原因则可采取以下措施：加大项目招标力度，对所有单项工程进行招标，降低人工成本300000元；对主要材料进行招标，降低材料成本702924元；土方工程经议标和精心调配，降低成本238187元；工程实施中良好的合同履约，结算时可增加环保费247224元。对工程成本预测，项目成本不但不亏，还可降低成本142876元，这样项目部人员对工程成本有比较明确认识，为下一步分解、落实目标成本和工程成本创造条件。
4、合同管理人员持证上岗
加强建设项目合同管理队伍建设，做好合同管理人才培养，实行合同管理人员持证上岗，这也是提高建设项目合同管理的有效举措。
5、加大合同管理，保证合同全面履约
工程建设主管部门要把项目合同管理作为市场整顿的重要内容，在严把审查关的基础上，加大对合同履约管理的力度。
6、加强合同法律意识
签订建设工程合同时，承发包方要认真审查合同的合法性和严密性，减少合同签订后各类矛盾纠纷的发生，把合同纠纷控制在最低范围内，保证合同全面履行。
7、加强合同管理体系和制度建设
工程项目建设各方要提高对设置合同管理机构、合同归口管理工作的重视。做好合同签订、合同授权、合同审查、合同履行、合同公证的监督管理。严格合同管理制度，按规定程序操作，提高合同管理水平。
8、严控合同变更
几乎所有工程建设项目在施工的过程中都会发生或多或少地合同变更，业主和承包商对合同变更的处理也是项目管理的最主要内容之一。
4.8.1合同变更原则
合同变更限制到最低程度；协商一致；重要变更提前采取措施。
4.8.2监理制度下的合同变更程序
合同变更管理主要是处理各种变更，必须科学地建立合同变更程序，依据相关程序进行合同变更管理。
9、加强施工合同索赔管理
在我国的工程建设承发包双方，合同履行中对工程索赔的认识还较为欠缺，缺乏一种推行工程索赔的意识和动力。因此，提高索赔意识也是承包商须解决的问题之一。
10、加强合同及相关文件归档管理工作
合同文本及相关资料属重要法律文件，发生后要及时建帐并做好保存。工程建设周期长，涉及专业多，情况复杂，许多具体问题须依靠之前相应的资料进行解决。为此，做好资料归档，不是简单的文档管理问题，而更应该由专人负责，负责到底。
五、结论
建设工程项目合同管理是工程项目管理中非常重要的一部分，合同管理人员须要在熟悉工程项目合同特点和有关内容基础上，严格合同履行和变更，保证建设工程项目合同正常履行。
参考文献：
[1]、高正文.建设工程法规与合同管理[M].北京：机械工业出版社，2008。
[2]、杨伟忠.我国建设工程合同管理浅析[J].建设经济，2006，（11）。
监理合同管理的要点范文2
关键词：建筑施工；监理；合同管理
1建筑施工监理中合同管理的重要性
1.1是做好监理工作的基础
监理包括对设计阶段和施工阶段的监理，确保设计方案符合业主要求，且施工作业均严格按照行业标准进行，以保证施工质量，避免或者减少给业主造成的损失。监理工作的具体内容很多，比如设计是否合理、操作是否规范、管理是否科学、安全是否有保障等，因为还牵涉到业主（建设单位）和承包方（施工单位），思考的角度不一样，很容易产生矛盾，所以监理还有调节矛盾的功能。这就要求监理工作能够顺利开展，业主不能随意干涉，需保证监理方的独立性，承包方则要听从监理方的安排。同时，监理方也要保证公正客观，不得有串通承包方侵害业主利益等行为。可见，合同对三方形成约束，强制性地要求业主、监理方、承包方都按照合同规定行使权利，履行义务。三方形成一个统一的标准，才能做好监理工作，因此说合同管理非常重要。
1.2是维护各方利益的需要
合同是当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，按照法定程序签订，之后受法律保护。近些年来，国内建筑行业飞速发展，但各种经济纠纷也频频出现，在激烈的竞争下，还有很多不正当的竞争行为，都可能会侵害当事方的利益。而合同管理水平低，是大部分利益纠纷的直接原因。以工期延误为例，没有在预定期限内完成施工，必然会导致成本投入增加，损害业主的利益。是什么原因造成工期延误呢？可能是业主没能及时提供材料，可能是施工单位效率低，也可能是监理方监督不严导致多次返工，而涉及经济利益时，各方往往各执一词。这时合同管理的重要性就突显了出来，如果合同中考虑到这些情况，明确规定各方责任，出现延期的情况时，就能以合同为准绳，以法律为支撑，将责任确定到某一方，从而维护各方利益。
1.3是解决矛盾纠纷的依据
合同规定了当事双方的具体权利和义务，内容基本涉及各个方面，一切操作都要符合合同规定，如有异议，或者需要变更合同条例，需及时知会签订者并与之协商，否则擅自改动合同，或者没按照合同规定履行相应的义务，另一方可寻求法律保护，根据自身损失申请赔偿。而在我国目前，无论是《合同法》，还是具体合同的签订，其实都不完善，存在着不少漏洞，比如合同并非专业模式、用词模糊导致歧义、责任制不明确、执行力较差等，这就很容易引发各种矛盾。业主不够信任监理方，常干涉其工作，以至于监理工作效率受到影响；或者承包方在施工过程中拒不执行监理通知，导致工程质量出现问题；抑或是监理单位不公正，没有对业主尽到该尽的责任。这些情况都可能会引起双方甚至多方的矛盾，而解决矛盾最好的方法就是加强合同管理，按照合同规定进行客观公平地评判。
2提高施工监理合同管理水平的措施
2.1健全合同管理体系
就建筑行业而言，合同的重要性不言而喻，为保证其作用得到充分发挥，提高合同管理水平，必须有专业的管理组织机构，建立起健全的合同管理制度体系，而且在当前时代，还要及时创新合同管理手段，加强信息化管理。建筑监理合同内容繁多，应有专业管理组织和专业管理人员负责，如此才能确保合同中的条例更好地执行，尽快达到合同目标。否则，若没有专业的管理组织和人员，合同管理工作极可能陷入混乱状态，变得不可控，后果不堪设想。建立组织后，还要不断完善相关建设，比如合理设计目标、确定管理方式等。明确管理组织各部门的职责，各司其职，同时有相互协作的意识，以保证管理效率。成本、质量、进度是施工控制的三个关键点，也是合同的重点内容，需有专业人员进行管理。建立合同管理制度是对合同管理工作的约束和指导，使每一项工作都规范化、专业化，进而减少不必要的麻烦。在施工过程中，有很多不确定因素，合同管理也应是动态化管理，能够应对各种突发状况。管理制度内容需尽可能地全面，包括文档管理、评价制度等，而且要保证各项制度彻底落实，起到实际效用。再有就是信息化管理，应采取纸质合同和电子合同相结合的管理方式。建筑施工期往往较长，如果管理不当，纸质合同可能会出现缺失、字迹模糊等问题，电子合同则能避免，但只签订电子合同，法律在此方面还不完善，容易产生纠纷，因此建议签订纸质合同，留有电子版作为备份，当需要变更时，电子合同修改更加容易。
2.2提高管理人员素质
有了健全的合同管理组织和管理制度，还要有专业的管理人员，将管理制度落实，所以不仅要安排专业的合同管理人员，还要提高其专业能力和综合素养。建筑行业其实是一个很复杂的行业，尤其是现代建筑，结构或者造型越来越复杂，人们对其施工安全和质量也提出了更高的要求，合同管理人员必须具备扎实的建筑专业知识，熟悉施工流程和工艺要点，还要对法律、经济、管理等领域有足够的了解。否则，可能会出现理解错误、决策失误、管理不当等问题，影响合同作用的发挥。首先，监理工程师要认清自身角色。施工合同和监理合同有区别，监理合同是监理单位和业主所签订，双方履行相应的义务不难理解，关键在于监理工程师在施工合同管理中处于什么地位。一般来说，监理工程师是代表业主履行施工合同，施工单位的一切活动都要知会监理工程师。因此，监理工程师必须秉着客观公正的态度履行合同，保护业主利益不受侵害。其次，合同变更时需合理处理。施工过程中，合同变更现象时常发生，需经过监理工程师审查批准。但现实问题时，业主或者施工方提出设计变更时，有时会绕过监理工程师。无论是哪一种，都不符合法定程序，监理工程师必须公平公正，通知当事人严格按照合同中与变更有关的条例进行操作。另外，监理工程师一旦发现设计存在质量问题，或者产生质疑时，要及时与业主、设计方沟通，需要更改则及时更改。工程索赔也是常见问题。具体情况很多，可能是业主向建设方索赔，也可能是建设方向业主索赔，身为第三方监理者，监理工程师要进行公正处理。一方面，不断学习专业知识，掌握解决索赔问题的原则和方法；另一方面要提高职业道德，有高度的责任心，认真受理每一个索赔申请，搜集原始资料和相关凭证作为依据，保证处理时规范化、程序化。
3结束语
现代建筑施工一般都会委托监理方，代表业主执行权利，对施工过程进行监督管理，以保证整体工程质量。合同作为维护多方利益的基础依据，不仅关乎经济利益，还影响到监理施工水平，甚至会影响建筑行业的规范化发展。所以，在监理中必须重视合同管理，并采取有效措施提高管理水平。
参考文献
[1]黄卫东.建筑施工监理中合同管理的重要性[J].建材与装饰，2016，20（9）：157.
[2]杨熠.加强公路工程项目合同管理的措施分析[J].交通世界，2018，25（12）：143.
[3]杨博.试析如何加强公路工程施工合同管理[J].四川水泥，2015，24（6）：27.
监理合同管理的要点范文3
关键词：房地产开发项目；合同管理；研究
房地产开发企业从土地获取、前期手续办理、招投标、施工建设到完工交付，参与主体多,开发建设周期长,涉及合同种类繁多。合同的制订、履行过程中出现的问题多，本文主要介绍和施工方签订的施工合同容易出现的问题及解决方案。
一、工程合同概念
建筑工程合同指的是承发包双方以实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的一项协议；是承包人实行工程建设,发包人支付价款,掌控工程项目投资、进度、质量,从而确保工程建设活动能够顺利开展的法律文件。[1]建筑施工合同的内容主要由建设工期、工程造价、技术资料、工程质量、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款构成。
二、建设单位合同管理常见问题
（一）招标阶段工作不当
招投标时，投标单位比较多，竞争激烈，依据法律法规，要严格坚持公平、公开、公正、择优的原则展开。[2]但是在实际招标过程中，由于各方面的原因，最终的中标单位并不一定是配合最好的单位。
（二）现场合同管理存在漏洞
建设单位对施工现场的合同管理不重视，造成施工方现场行为违反合同而建设方没有发现的现象，对建设方造成经济损失。
（三）没有及时变更合同
合同变更主要由合同内容变更以及合同主体的变更这两部分构成。若合同的主体与变更内容脱节达不到一致，后期势必会在合同变更索赔时产生诸多繁琐问题，进而对完善合同管理造成不利的影响。
三、建设单位合同管理对策
（一）招标时严格审查企业资格
在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、财务经济状况、履约能力、与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。在价格的选择上遵循工程规律，防止“超低价”的价格，避免出现“低价中标，高价索赔”的现象。多数房地产公司建立招标采购中心，参与招标采购全过程，从源头选好施工单位。
（二）健全合同管理机构
做好合同管理工作的基础是建立健全合同管理机构。在建设单位内部，需要成立专门的合同管理机构，对合同加以统一管理与保存，匹配专业合同管理者对合同管理加以负责，设立合同台账，及时统计、检查合同并报备合同管理机构，进一步提升工程合同管理工作的水准。
（三）施工合同签订注意要点
1合同价款的结算方式是否明确，到底采用固定单价、固定总价还是按实结算的方式结算。2合同中是否约定了风险幅度。按照2013工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单招标的工程宜采用固定单价合同，且双方应在招标文件或合同中明确风险内容及范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险约定风险范围及幅度。主要材料、人工、机械风险幅度在±3%～±6%区间考虑，如果合同中没有对上述幅度进行约定则应补充相应条款。3应重点关注预付款、进度款等条款的约定。关于暂列金额、专业工程暂估价、文明安全施工费在预付款及进度款中的支付问题进行明确约定。工程质量保证金由于不同的保修时间，往往会引起承发包双方的争议，建议约定时间，比如自工程交付之日起2年内无质量问题，退还质保金的70%；防水工程质保期满后无质量问题，7日内支付质保金的30%。4工程暂估价材料确定应该约定，暂估价材料价格确定的程序及价差调整方式。工程水电费的计量及结算方式，尤其涉及多家分包单位的工程，水电费应严格计量，杜绝重复计费和水电浪费。5工程延期的条款是否约定，界定工程竣工的时点是否科学合理，尤其对涉及工期提前奖的项目，各方对时点的约定必须清楚：建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方验收通过还是备案通过。
（四）设计变更的签证与索赔管理
设计变更的签证、索赔务必做到准时按照程序展开。许多业主或者监理工程师在变更工程时随性较大，通常在现场发现图纸有问题，又或者是实际情形出现变动时就会提出施工单位变更或会议上的口头通知，施工现场人员需要做好现场施工记录和会议纪要，并让业主和监理进行签字认可；要准时发出变更核定单，及时跟踪签字，且签字手续要保存好；变更核定单务必做到规范完整，变更内容要做到清晰准确，实事求是，与此同时签字盖章要做到规范。变更费用要在变更单确认后要及时确定，各项费用的计算要做到有理有据，有规范可寻，准确到位。
（五）推行合同示范文本制度
公司合同管理部、法律事务部要严格依照国家颁布的合同范本来制定各自单位的合同范本，各项目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下两方面的好处。首先，能够促使当事人知晓并掌握相关法律、法规，让现实中实行的项目建设工程合同与法律法规的要求一致，防止缺少项，杜绝产生有失公允的条款，同时也提高当事人熟知合同运行的流程的能力；其次，能够使得行政管理机关加强合同的监督力度，仲裁机构或者人民法院可以及时有效的裁判纠纷，最大力度的对当事人的利益进行维护。采用标准化的范本进行合同的签订，对于推动建设工程合同管理制度的日益完善。
四、结束语
建设项目合同是建设单位市场化运作的基础，施工合同管理是工程管理的重要环节。对施工合同进行有效管理能够促进双方全面履行合同约定的义务，维护双方利益，确保工程质量。就合同管理工作而言，建设单位要根据施工合同管理中的问题及时采取必要措施，提升合同意识，完善合同管理机构，推行合同示范文本，控制施工合同的签订，重视懂合同管理的专业人才，提高履约中的施工现场管理，加强合同索赔管理。
参考文献：
[1]宋宗宇.建筑合同法规原理与实务[M].重庆:重庆大学出版社,2005.
[2]游燕.造价工程师在工程合同咨询工作中的要点解析[M].北京;2012.
监理合同管理的要点范文4
关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
监理合同管理的要点范文5
【关键词】公路工程；施工建设；合同管理
1合同管理概述
1.1招标阶段的合同管理
在招标阶段，首先要根据工程的可批复建设期，科学地对标段进行划分，标段划分的合理与否是合同管理的基础。在划分标段时，责任者要对工程的人文、地理、周边等环境因素以及工期和资金投入等方面进行综合考虑，合理的标段划分有利于保证施工单位的施工质量，防止延误工期造成成本损失等。工程量清单及标底的编制是否合理以及是否齐全，与合同管理能否顺利实行息息相关。根据公路工程项目招标的相关文件中的各清单细目的计量规则、工作内容、单价所包含的费用内容等，建设单位的高级管理人员应针对有多个设计单位的大项目进行合理的分配和协调，按照公路设计图纸和招标文件的计量规则，将各合同段工程量清单统计出来，使整体公路建设的工程量清单和计量单位保持一致。并且建设单位应预先在工程量清单中，对施工期间可能会出现的工程但施工设计图纸中未包含的工程，合理预估其数量并给定细目名称，尽可能减少工程出现变更的情况，保证工程量清单的全面性。标底是衡量投标报价的尺子，能够衡量投标报价是否合理，同时标底也是衡量投标单位能否中标的依据，并且还是建设单位投资控制的手段[1]。在标底编制前，需要相关人员对招标的文件、技术说明、施工图纸等方面有详细了解，并认真勘察公路沿线的物理价格与分布情况、地质环境等方面，根据工程所在地及工程条件确定费率，结合现场调查结果，确保编制的标底科学合理，为项目建设和合同管理奠定良好基础。
1.2参建单位的合同管理
参建单位的合同管理包括对设计单位、监理单位以及施工单位的合同管理。
1.2.1设计单位的管理
公路工程设计的质量优化，能够有效减少工程出现变更以及索赔的问题。工程的设计会对公路工程施工造成严重影响，因此，应选择一个报价合理、施工质量和信誉较好的设计公司，以更好地管理合同，提高建筑质量。
1.2.2监理单位的管理
监理人员需要对施工合同的落实情况进行严格监管，确保符合高速公路项目承建要求以及合同内容更加科学合理，从而更好地控制公路工程的施工质量。建设单位应选择有资格证书的监理工程师，确保公路工程合同的落实，提高公路工程建设的管理水平。建设单位应当设立合理的考核标准，对监理工程师的能力进行审查，从而确保监理人员具备专业素质。监理人员应时刻保持工作热情，营造良好的工作氛围，为公路合同管理提供更为优质的服务。
1.2.3施工单位的管理
施工单位在进行投招标时，要严格遵循“公平、公开、公正”的原则，遵守相关公路工程建设投招标的法律法规，在竞争性公开招标的企业中选取具备较强施工专业素质，并且誉高、价格低的施工承包单位。在竞争性公开招标过程中，最低价中标容易造成公路工程的质量和工期得不到保证，所以我国现阶段的合理低价中标是最能实现建设方和施工方“双赢”的合同授予方式[2]。这就要求评标小组的专家具有较强的分辨能力，从合格投标书中的技术、管理、机械设备等方面详细辨别，选择各方面均优的施工单位，从而保障公路工程的建设质量。施工单位为了保障公路建设的质量，可以通过合理配置施工资源和工期，并加强对施工过程的动态管理，提高施工人员的专业素质和安全意识，从而保证施工单位能够保质保量的完成工程建设，给企业带来最大化的经济利益。
2计量与支付
承包商给定的合格工程量或者按照合同计价的工程量及其支付的过程为工程的计量与支付，包括合同工程量清单内的工程项目、变更工程量增加的工程项目及索赔、价格调整等。
2.1合同工程量清单内工程的计量和支付
合同清单包含的工程量在支付过程中，必须符合一定的流程，即首先由承包商提交中间交验申请、试验报表等计量资料给监理工程师，按照合同规定的工程价格，支付双方在现场签字确认工程量。在支付过程中，需注意支付工程款必须具备齐全的手续才给予支付，否则不予以支付；支付时需扣除预付材料款、开工预付款以及质量保证金等款项。
2.2变更工程量的计量与支付
工程的变更将对工程造价产生直接影响，因此，在确定需要变更时，应制定相应的变更程序，在经得业主及设计单位的同意后，确认变更规模的大小是否符合预算，超出预算或合同暂定金额的需要报给主管部门，获得批准后才可实施变更。规模变更的原因往往是施工设计、标准或进度等造成的，业主在变更的过程中，应按照合同规定支付给承包商变更费用。变更工程费用的计算应遵循相关原则，在变更工程单价确认后，即可按核定的变更工程量进行计量与支付。
3工程索赔
合同实施过程中，合同双方中存在一方人员违背了合同的要求，或没有（完全）履行合同的内容，而导致工程发生实际的经济损失，另一方就有资格提出索赔的要求，这就是工程索赔的概念。工程索赔是正当的权利要求，要得到工程索赔，必须提供真实、有效的索赔依据。工程索赔的存在是保证合同实现的依据，是约束合同双方的重要工具，用以保障合同双方的利益不受损害并及时履行义务；另外，工程索赔也可以使工程造价更加合理，可以采用工程价款补偿或工期补偿两种方式进行工程索赔，索赔费用是用来赔偿工程实际损失的,因此不能套用工程量清单的单价计算。
4公路工程合同管理中存在的不足及改善措施
现阶段，在公路工程建设合同管理中依然存在一些不足之处，如缺乏一定的管理制度和机构、存在违法转包和分包的现象、合同价款引发纠纷、施工索赔难等问题亟待解决，下文将对上述不足进行分析，并提出相应的改善措施。
4.1管理制度和机构的缺乏
由于部分投标单位领导对于合同管理的重视程度不足或者合同管理的实施力度不足，造成施工现场偶有出现实际情况与合同内容不符的现象。另外，没有专门的合同管理机构，导致施工现场的监督管理工作都是委托给监理单位全盘负责的，使得合同管理容易出现相应的纠纷。针对这一情况，投标单位领导应加强对合同管理的重视程度，制定相应的制度，保障合同管理的规范化、科学化和有序化。政府应设立相关的合同管理机构，加强对施工过程的监督和管理，有效防止合同纠纷的发生。
4.2存在违法转包和分包的现象
相关法规中明确提出禁止公路工程承包人将承包的项目非法转包给其他人，并且禁止将承包工程分解，并分包给第三方。虽然转包和分包是法律明令禁止的，但这种现象在我国依然频繁发生。非法转包和分包的第三方普遍是自身实力水平不足难以凭自身实力得到工程项目的施工队伍，因此可能对施工项目的质量安全造成严重影响。另外，这种不守法的现象会危及我国市场经济的正常发展。为解决这一问题，应强化施工的合同管理，在进行合法分包的过程中，总包单位必须加强审查并进行记录，防止不良企业参加合法分包。对于已经合理分包的工程，应当加强对其施工的管理，防止分包单位再次进行非法转包和分包。
4.3施工索赔难
施工现场的施工条件，物价和工程量等都会对施工单位造成影响。在公路工程施工过程中，某一方若是未能及时履行合同，则会对施工单位造成经济损失，且难以在有效时间内索赔，从而影响工程的正常建设。公路工程建设的索赔涉及情况较为复杂，常受到工程行政管理机构的干预，索赔时可能会因各种原因使得索赔难度较大，给公路工程承包人带来严重损失。因此，应在公路建设施工的合同管理中积极引入工程担保制度，使得公路工程建设单位能够更好地规避和转移风险。合理的工程索赔能够保障合同双方履行合同，从而有效地制约双方责任，是保护合同双方的利益不受侵害，促进公路建设与发展的良好前提。
【参考文献】
监理合同管理的要点范文6
【关键字】房地产公司；合同风险管理；优化
引言
当今的市场经济可以说是合同经济。随着我国市场经济的不断成熟，合同在企业的经济行为中越来越重要，合同管理在房地产项目管理中的作用也日益突出。西方谚语说： “财富的一半来自合同”，合同是房地产公司投资开发建设取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是开发过程中产生一系列纠纷的根源，因此房地产公司应根据本企业的实际情况，以充分了解工程合同管理特点及存在的合同风险为前提，有效防控合同风险，理顺与之相关的“法律线”、“利益线”、“管理线”，堵住合同管理漏洞，优化合同风险管理，达到降低成本、防范经营风险及提高公司经济效益的目的。
1 房地产公司工程合同管理的特点
（1）合同主体的多元性
一个房地产开发项目的建设从开发报建到最终完成实体项目涉及的合同类型众多，合同主体也是多元性的，房地产项目通常要签订的合同有：土地使用权出让合同、设计合同、监理合同、勘察合同、施工合同、材料设备供应合同、租赁合同、项目贷款合同、广告合同等，因此在项目开发过程中，需要与不同的主体进行合同洽谈。
（2）合同条款的专业性
房地产开发建设经过了专业化的运作后，模式已经比较成熟了，所以项目开发过程中涉及到的大多数合同都有通用（固定）条款或者直接以格式合同来体现。例如在合同条款中对业主及承包商各自的权利和义务进行了详细地规定，且还规定了合同执行过程中工程师处理问题的职责和权限，包括由停工、变更、延误、索赔、争议、违约等原因造成的问题。
（3）合同期限的长期性
房地产开发通常有一个较长的周期，一般工程合同履行的时间跨度较大，有的甚至可以横跨整个项目开发周期，比如设计合同、施工合同、监理合同等。
（4）合同履行的复杂性
由于合同期限比较长，在合同履行过程中，市场、国家政策、法律法规、项目所处地域规划或地理条件随着时间的推移都有可能发生变化，这样就会导致各种突发性事件的发生，虽说可以依据相应的合同条款进行协商解决，但是由于房地产项目的合同标的额通常都比较大，一旦有利益冲突的发生，就会出现各方因维护自身权利而展开尖锐谈判的局面，合同履行的难度大。
2 合同风险构成要素
在合同的缔结、签订及履行的过程中，由于工程建设的长期性及复杂性，造成建设环境及各种外部条件多多少少会存在一些不确定的因素，事先难以在合同中完全规定，可能使已固定的合同条款发生变更，已约定的权利及义务关系出现偏移，合同风险由此产生。构成合同风险的要素主要有以下几个方面：
（1）不可抗力。是指合同双方都无法预测和控制的客观事件，包括自然灾害、政治、市场变化、战争等，比如有关政府管理机构延误项目审批；工程项目与建设环境发生冲突，必须停工进行处理等。
（2）工程设计不当。主要有：由于设计错误或者设计水平不高，导致施工图纸出现较大纰漏；结构设计太保守，导致桩基础、配筋设计较浪费；各专业设计之间沟通协调不足，导致总体设计方案“筛子当水桶”――漏洞百出；设计太粗略，标注不细致，导致工程量清单编制失误等等。
（3）地质勘察报告失实，造成基础设计存在偏差，施工工期的拖延。
（4）国家政策及法律法规变化。由于项目建设周期通常比较长，建设过程中与房地产相关的国家政策及法律法规的变化可能时有发生，比如商品房预售的要求由正负零变为封顶，住宅的消防验收标准发生改变、地下人防工程标准发生变动等。
（5）合同文件的错误、含糊。由于房地产公司的忽视或工作中失误造成合同文件本身存在很多错误和含糊不清的地方。比如：合同工期的约定太粗略；工程量清单不详实，缺项漏项；合同条款漏洞百出，用词不严谨；合同价款的支付及结算程序和时间约定不完善；对于物价上涨在合同文件中没有约定相应的调整条款等等。
（6）承包商选择不当。由于实际的承包商与投标时所报的不是同一个人，房地产公司又容易被承包商“忽悠”，如果实际承包商的资质不够、信誉不好、施工能力不强、对资金不善管理、抗风险能力较差，工程变更频繁，那么必定会给房地产公司带来巨大的风险。
（7）监理工程师选择不当。所聘用的监理工程师工作上如果出现失误或者不作为，势必给承包商钻管理空子的机会，必定会导致工程成本的增加，也很难保证工程质量。
3 优化房地产公司的工程合同风险管理
3.1 建立企业合同综合管理体系
合同风险管理体系的完善可以说是整个合同风险管理的良好开端，也是优化房地产公司工程合同风险管理的重要前提。而合同风险管理体系存在于合同综合管理体系中，所以开发商可以从建立和完善合同综合管理体系入手，建立健全合同风险管理体系，实行全员、全过程、全方位的合同风险管理，达到杜绝合同失误、避免合同纠纷、提高经济效益的目的。 图1为企业合同综合管理体系示意图。
3.2 理顺法律、利益、管理三条“线”
对于合同风险管理一般的做法是风险识别风险估计风险驾驭风险监控，而从合同管理的特点和合同风险构成要素可以看出，除了建立合同风险管理体系外，还必须理顺法律、利益、管理这三条“线”，对合同风险进行有效防控，最终达到优化房地产公司的工程合同风险管理的目的。
（1）理顺“法律线”
少了法律的保障，企业的经济活动将面临着合同纠纷与管理失控的局面，会导致合同无法继续履行，严重的甚至无法达到合同的目的。所以，是否合法成为了合同风险防控的重要前提。首先要自觉接受法律的约束，按照法律的正常轨道运行，合同条款必须按照《民法通则》、《合同法》及其他单行法律规范的规定进行严格约定。其次，清楚地了解合同风险防控的主要节点，完善必需的条款，明确重要的条款；必须健全合同成立和生效的要件，规范整个操作流程；以“合法、平等、公平”为基本原则，设定双方权利及义务，约定违约责任和救济渠道等。
（2）理顺“利益线”
可以说，与合同有关的一系列经济活动都受利益的驱使，并以利益为最终目标。因此，利益是合同的核心内容，是双方合同缔结的内在驱动力。理顺“利益线”，必须对以下问题有清醒地认识：①我方的利益目标是什么？②权利义务在合同相关条款中是否有明确的约定？③合同内容中是否隐藏着利益的“漏洞”或者“定时炸弹”？事实证明，利益诉求的实现必须要以双方当事人对权利义务的明确约定为基础――双方当事人应积极地进行谈判商洽，修改并完善合同，将各方利益诉求落实于权利义务的具体条款中，使合同遵循约定步骤有序进行。
（3）理顺“管理线”。
加强合同管理，确保合同的立项审批、签订、履行按程序进行，是风险防控的第三道关口。理顺“管理线”，要充分发挥相关法规部门的作用，切合实际地完善合同内部审批流程，严格把关合同的授权签订规则并加强合同的文本管理。坚决杜绝“先签订后审查”以及“先履约后补约”的“风险裸奔”行为。把管理线延伸至合同行为的每一个过程，一方面，要确保合同的审批程序完整、符合规定，另一方面，也要使合同的后续履约处于持续监控之中。当然，这种管理绝不是一个企业的单个部门所能实现的，而需要构建一个完整的体系架构以及相关部门协力配合的监督机制作为支撑。
4 结语
总而言之，优化房地产公司的工程合同风险管理对降低公司成本、防范公司经营风险、加快资金周转速度以及提高公司经济效益意义重大。在国家调控政策不松懈的情况下，房地产公司一定要重视合同风险管理，并建立起一整套切实有效可行的合同综合管理体系；法律为先、立足利益、管理保障，有效防控合同行为的风险，才能保证房地产公司立于不败之地。
参考文献
[1] 叶安华.房地产企业合同风险管理在成本管控中的思考，价值工程，2012年 第10期.
[2] 何宏.房地产企业项目合同的风险管理，《当代经济》，2009 年7 月（下）.
[3] 宋尧熙.优化房地产公司工程合同风险管理体系，建材与装饰，2008 年5月.
[4] 朱江.业主方工程合同风险管理研究，西安建筑科技大学硕士学位论文，2008年5月.
