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履职尽责情况范文1
3月30日,省委省政府召开2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作动员电视电话会,将省经信委等12个部门及其系统纳入检查评议单位,明确了依法履职、改进作风、优质服务、提升效能等重点工作。今天,我们在这里对我县政府部门履职尽责督促检查工作进行动员部署,目的是把相关精神、要求传达贯彻到全县各级各部门。刚才,良兵同志宣读了工作实施方案,请大家认真的看一看,学一学,把工作要求、任务和安排搞清楚,弄明白,结合部门实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、正视问题,深刻认识开展履职尽责督促检查工作的现实意义
在全县深入开展履职尽责督促检查活动,是县委、县政府的一项重大决策和部署,是优化我县发展环境的一个重要手段,也是进一步推动全县政府部门全面履职尽责,改进政风行风的重要载体。各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,下大力气抓紧抓好。
过去一年,我们坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署,积极适应经济新常态,经受住了经济下行压力、特大洪涝灾害、县乡集中换届等重大考验,各部门按照县委、县政府的部署要求,深入开展“两学一做”学习教育、扎实推进“严纪律、整”专项整治,坚持问题导向,依法履职尽责,作风有了明显转变,全县发展环境进一步优化。但对取得的成效不能估计过高,对当前的形势不能盲目乐观,更不能对作风建设有所放松,我们要清醒的看到存在的问题:一是“中梗阻”现象仍然比较突出。主要是政令不畅,县委、县政府的工作部署和要求,在一些地方和单位不能得到迅速彻底的落实,今天我们把相关部门主要领导、分管领导请来了,还有一些单位科股长,就是要进一步统一思想、提高认识,提前敲敲警钟,如果一个单位的科长、办事员出了问题,一定要连带追究这个单位主要领导、分管领导责任。二是政务服务效率有待提高。审批事项多、报批流程复杂、办事“多头跑”等影响政策落地的现象依然存在。三是窗口服务质量仍然不优。少数服务窗口脸难看、态度生硬、不履行一次性告知职责等问题仍然存在。有的奉行“熟人原则”,熟人来办事就快办、可以简化程序办;生面孔来了,就机械按程序办,甚至人为设卡。“话好听、门好进、事不办”的现象多了起来。四是“为官不为、乱作为”的问题突出。少数党员领导干部精神萎靡不振,干事创业热情不高,甘当混混官、稻草人,该执法的不执法、该检查的不检查。有的心无敬畏、行无底线,作风散漫、顶风而上,利用上班时间炒股者有之、学车者有之,不一而足。
这些问题,暴露了少数党员干部职工对正风肃纪“高压线”的迟钝漠然,折射出来的是工作作风问题。对此,我们必须坚持问题导向,痛下决心,坚定出手,出重拳、用狠劲,严格执纪,严格监督,严格问责,持之以恒加以整治,确保实效不反弹。
二、突出重点,准确把握开展督促检查工作的方式方法
加强政府部门履职尽责督促检查,是一场持久战、攻坚战。各级各部门要按照《工作实施方案》的要求,制定本部门实施方案,以上率下,以点带面,全面发力、扎实推进。做到“四个结合”:
(一)坚持查找问题与整改问题相结合。督促检查工作要把问题导向贯穿始终。县经信局等8个全面督查部门要围绕落实全面从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面查找问题,重点是查找不作为、不担责的问题,力求把问题找全、找准、找透。县体育局等3个点题督查部门要紧盯履职尽责中存在的薄弱环节和不足,深挖细查群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题,要逐一建立整改台账,严格实行销号管理,既要严肃调查处理个案,又要深入剖析问题产生的原因和症结,研究制定解决问题的长效措施。要以严的纪律和实的作风推进整改落实,对短期问题即知即改,常规问题立行立改,长期问题分阶段逐步整改,坚决做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。
(二)坚持群众监督与媒体监督相结合。民心是最大的政治。履职尽责的好坏,最终由群众和社会来评判。今年的督促检查工作中,县纠风办在坚持开展明察暗访、电话抽访、电视问政、集中评议、倒查追责的同时,还对监督的方式和方法进行了创新。比如,采取“互联网+评议”模式,组织广大群众和社会各界开展大数据评议;在县电视台开办党风政风热线,每月集中时间,集中曝光典型问题并跟踪督办,等等。这样做的目的,是要最大限度让媒体和群众参与到监督中来,着力提升监督的整体效果。各级各部门也要结合实际拓展监督的方式,有针对性开展监督检查,及时回应社会关切,确保履职尽责工作赢得群众的认同、支持和满意。
(三)坚持查处问责与建章立制相结合。查处问责是推进工作最直接、最有效的手段。去年的督促检查工作,14家被督查部门及系统共处理17人,其中党纪政纪处分7人,起到了很好的震慑作用。今年问责的力度只能加强、不能减弱。对督促检查中发现的问题,特别是对损害发展环境、损害群众利益、损害政府形象的问题,要以零容忍的态度,发现一起、坚决查处一起,对典型问题要点名道姓公开通报或曝光。对群众反映强烈,情节严重、造成恶劣影响的,要严格实行“一案双查”,不仅严肃追究直接责任人,而且还要追究领导责任。同时,要把立规矩作为大事来抓,针对部门监督管理、干部作风、机制制度等方面的漏洞和薄弱环节,进一步完善具体措施,推动部门履职尽责常态化、长效化。需要强调的是,在制度建设中,尤其要注意健全激励机制和纠错容错机制,既要保证制度行得通、立得住、管得好,维护制度的严肃性、权威性,又要有利于营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的社会氛围,调动干部干事创业的积极性、主动性。
(四)坚持抓本级与抓下级相结合。加强履职尽责督促检查是各乡镇、各部门的共同责任,谁也不能置身事外、袖手旁观。各政府部门要以督促检查工作为抓手促进各项工作更好的开展。如果有一些问题依然突出,有一些现象有所反弹,群众还不满意,那就说明我们各部门履职尽责并没有完全到位。在这次督促检查结果产生中,要构建上下联动、整体推进的工作机制,把各部门包括基层单位都激活起来,打通履职尽责“最后一公里”。各被督查部门在抓好自身履职尽责工作的同时,还要加强对下属部门尤其是基层单位的指导和督促,形成上下衔接、同频共振的统一行动,促进履职尽责工作的整体提升。
三、统筹推进,确保开展督促检查工作取得实效
这次督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准要求高。各被督查部门一定要以严肃认真的态度,切实加强领导、强化措施、迅速行动,确保取得实实在在的成效。
(一)组织领导要到位。督促检查工作能否落实到位,关键在于组织领导是否到位。各部门分管领导要把督促检查工作纳入重要工作日程,要抓好日常工作,加强研究部署和检查落实。各被督查部门要认真落实主体责任,把督促检查工作摆在更加突出的位置来抓,结合部门实际迅速拿出具体实施方案,细化工作责任、任务要求和具体措施。部门主要负责同志是本部门、本系统履职尽责工作第一责任人,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的履职尽责工作,坚决把自己摆进去,不当“甩手掌柜”。县纠风办要督促各被督查部门工作专班加强整体谋划、统筹协调、督查督办,齐心协力把工作抓常、抓实、抓出成效。
(二)舆论引导要到位。各部门要利用新闻媒体,加强对履职尽责督促检查工作的宣传,切实形成“人人关注、人人参与”的浓厚氛围,充分调动广大群众参与监督的积极性和主动性。要结合部门职责和《工作实施方案》的要求,围绕履职尽责工作目标、任务和措施对外作出公开承诺,主动接受社会监督。要注重抓典型,及时通报一批群众反映强烈的突出问题和典型案件,切实形成强大舆论声势和震慑效果。
(三)统筹协调要到位。要保证督促检查工作不走过场、取得实效,必须“弹好钢琴”、抓好结合。要坚持两手抓、两不误、两促进,把履职尽责督促检查各项任务和要求融入到今年部门全局工作中、融入到重点业务工作中,与深化“两学一做”学习教育、深化供给侧结构性改革和“放管服”改革、精准扶贫、法治政府建设等工作有机结合起来,力争取得更大成效。
履职尽责情况范文2
一、基本原则
坚持以德为先、能力为要、实绩为重的原则,综合运用民主推荐、民主测评、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法,客观公正、全面准确考核评价中层干部工作实绩,充分发挥考察考核的激励、导向和监督作用,营造任人唯贤的氛围、唯才是举的用人机制,引导中层干部爱岗敬业、开拓进取、奋发向上,为进一步加强财政工作、提升财政管理水平提供坚强的组织保证。
二、工作目标
全面掌握考察考核对象德、能、勤、绩、廉等情况,重点掌握考察考核对象在工作期间履职尽责情况以及工作的积极性、主动性和创造性,突出考察考核对象存在的主要问题和不足,并作为下一步中层干部轮岗交流及后备干部推荐的重要依据,真正做到看德才、重实绩、凭能力选拔任用干部。
三、组织领导
根据工作需要,组建考察考核组,具体负责本次考察考核的组织实施工作。
组长:州财政局纪检组长
成员:州财政局人事科长
州财政局监察室主任
四、考察考核对象
局内各科(室)、局、中心副科实职以上干部。
五、考察考核时间
考察考核对象于9月20日前向人事科上报述职述廉报告(纸质、电子档)。9月20日至9月30日期间,考核考核小组根据实际情况,开展述职述廉、民主推荐、民主测评、个别谈话等考察考核活动,汇总后进行综合评价。
六、考察考核的方式和程序
采取述职述廉、民主推荐、民主测评、个别谈话、综合评价等方式和程序,对中层干部进行全面考察考核。
1.述职述廉。考察考核对象就近3年以来履职情况,围绕德、能、勤、绩、廉等各方面工作情况撰写字数1500字左右的述职述廉报告,并及时上报人事科,正科级干部要求在全局干部职工大会上进行公开述职,述职时间控制8分钟以内。
2.民主推荐和民主测评。召开民主推荐和民主测评会议,组织全局干部职工对中层干部的德、能、勤、绩、廉及综合表现进行民主测评,对科级后备干部和干部轮岗交流进行民主推荐。
3.个别谈话。考察考核组通过个别谈话,进一步了解掌握考察考核对象德、能、勤、绩、廉等有关情况;了解考察考核对象的履职尽责及工作目标任务完成情况;征求对考察考核对象的轮岗交流和提拔任用的意见和建议。
履职尽责情况范文3
老西门街道:细化联络室职能
在老西门街道,代表联络室行使着“组织协调、信息联络、计划安排、统计建档、培训指导、关爱服务”六项职能,为代表履行职责提供了全方位的服务和保障。
组织协调职能是将代表工作与街道工作有机结合。联络室通过组织代表参加“组团式零距离服务——牵手行动”、创新社会管理、“创先争优”等街道工作,让代表在知情知政的同时,投身社区建设、服务人民群众、促进社会和谐稳定。
信息联络职能架起了代表和选民之间、代表与代表之间的沟通桥梁。联络室将代表的照片、姓名、联系方式等信息公示上墙,方便选民找到代表;及时向代表寄送《老西门家园报》、相关学习资料和参考材料,让代表知晓选民心声;还为代表印制通讯录,方便代表间的横向联系,形成履职合力。
计划安排职能是精心制定代表小组年度活动计划。这份计划要细化到活动的具体时间、地点和方式,并仔细抓好具体实施的各个环节,做到“月月有安排,季季有活动”。
统计建档职能是为代表建立个人履职档案。联络室定期统计和汇总代表的履职情况,提升代表工作的质量和效率、增强代表责任意识、促进代表依法履职。
培训指导职能旨在提高代表履职水平。除了组织代表参加区人大开展的学习培训之外,联络室还通过座谈会、经验交流会、辅导讲座等形式,提高代表依法履职的理论水平,增强其代表意识、责任意识和依法履职意识。
关爱服务职能是为代表履职提供细致入微的关怀。联络室努力做到“三必访”,即代表有困难必访,代表患病住院必访,代表无故缺席会议或活动必访。
五里桥街道:激发代表履职意识
而在五里桥街道,联络室为代表设计了“六大员”的“履职角色”,将代表的权利义务与联系服务社区的内容形成一一对应,让代表们结合自身特长,担任“一员”或“多员”,有针对性地参与活动,行使合法权利,履行代表职责。
履职尽责情况范文4
一、基层工商转型升级的背景及其必要性
“转型升级”是基于对当前基层工商监管执法效能及运行模式的深刻反思提出的。基层工商是工商行政管理工作的前沿阵地,是整个工商事业的基石。随着省以下工商机关机构垂直改革的深化,监管执法重心下移,承担起了绝大部分的监管任务,其监管执法效能直接体现工商机关的整体形象。然而,当前基层工商监管执法整体效能不适应综合监管的要求。
一是重数字轻管理。受现行财政供给体制的制约,收费与罚没一直是基层工作的重头戏,并在监管执法中片面追求数字。“个体管理费”实际上就是“个体费”,把“管理”丢了;执法重罚款,未能体现出管理的本意,严重制约了基层监管执法效能,一心抓数字,对各项基础性工作敷衍应付,监管根基极不牢固。
二是体制机制不顺。目前基层长期沿用的“两块制”、“三块制”运行模式,对综合、巡查、监管等业务类别作了大体分工,但不够清晰,在操作中相互孤立,缺乏有效衔接;监管过程和质量的评价机制不健全,人员考核未与监管实效相结合。现行岗位职责界定宽泛、监管巡查缺乏规范,出现考核难、出现事故无法追究具体责任人等种种问题。
三是巡查流于形式.一是巡查效率差。巡查人员习惯于逛市场式的巡费问照,检查没有重点,常规工作突击抓、突击工作经常抓,行政效能很低下;二是敷衍应付。一些基层人员巡查只图巡查表上盖章签字,应付上级检查。
四是问责制不落实。近年来行政问责的力度越来越大。长久以来,基层工商监管仍停留于“巡费巡照”,重罚款,极少考虑后延监管,问责制严重缺失。
基于以上反思,现行基层工商监管模式必须从粗放型监管向集约型监管转变、升级,以全面履职尽责为目标,通过监管模式革新,全面落实经济户口管理,实现监管、执法、收费、服务“四位一体”。“升级”就是以信息化为平台,整合经济户口,有效运用数据库,实现分析、控制、决策的集约式。
二、实施转型升级的障碍
首先,思想障碍。目前不少干部职工对工商行政管理面临的新形势和严峻挑战不敏感,对创新监管方式的必要性认识不到位。多年来,重收“两费”观念根深蒂固,原有的考核、评价机制,难以在短时间内彻底扭转。很多领导沿用旧思维老办法,重两费罚没,在处理监管、执法、收费、服务关系方面单打独斗,未能实现有效衔接、相互促进。
其次,机制障碍。目前,基层工商还是一个“松散联合体”,存在以下四个脱节:一是登记与管理脱节。有的企业注册在某地开发区,但不在区内经营,登记发照后,监管出现“这边找不到、那边管不着”的盲区。二是巡查人员不会办案,仅限于“问问费看看照”,难以发现问题,即使发现也办不了。三是信息化与业务脱节。使用信息技术整合各种业务资源,实现电子化监管。而现在电脑成了“打字机”,输入的数据准确性、真实性差,无法用来分析辖区经营情况。四是所、片、点三脱节。有的基层工商还在实行驻场式管理,不论管理模式,还是运行机制,都处于“松散联合”状态。
再次,素质障碍。多年来的工作环境造成干部业务技能单一、知识结构狭窄。经济户口管理需要较高的素质。随着工商系统三级联网的建立和使用。基层人员应具备“会登记、会电脑、会检查、会办案、会调解”。但目前基层“五会”人才相当缺乏。成为制约基层监管效能提升的最大瓶颈。
三、实施转型升级的对策与途径
(一)转变思想观念
转型升级是提升监管效能的需要。各级领导机关要切实转变观念,彻底转变“以数字论英雄、以两费较短长”的传统观念,修订完善基层工作考核评价制度,探索建立考核全面履职、考量监管质量、实施过程控制的科学评价体系。同时通过开展滚动式督查,及时发现和查纠纪律作风松弛、基础业务不规范、职责履行不到位等问题,推动基层工作落实,督促基层强化履职尽责意识,保障决策畅通。
(二)创新监管方式,实施“井字格法”监管模式
传统“组站式”监管一大弊病是巡查责任笼统宽泛。可将军事地形学相关原理引入工商监管工作,探索试行“井字格法”监督模式,实现定人、定责、定区域、问责到位,精确“制导”,准确“打击”。一要细划监管区域。在划分巡查组的基础上,进一步细化监管区域,将辖区划分为多个监管网络,明确划分到街道、小巷、居委会(村)、农贸市场、商城、工业小区,纵向到底、横向到边,杜绝监管盲区。二要实行“一人为主”监管模式。每个网络明确一名监管责任人,负责全面履行网络内的监管职能。监管责任人要准确、熟练地掌握片区内的经济户口状况;做到户口清、底数明、检查实。三要建立监管联动机制。在网格、巡查组之间建立科学有效的联动机制,实行统一指挥、集中检查、联动监管,确保监管措施到位,隐患整改到位,违法行为查处到位。
(三)畅通运行机制,变“合伙企业”为“有限公司”
要尽快改变当前基层工商“松散联合体”的状态,变分散的“合伙企业”为有效管理的“责任公司”:一是协调联动的内部运作机制。彻底改变“驻场式”管理方式,实行“集中办公、集中管理、集中学习、集中调配、集中考核、统一行动”的内部管理模式。巡查与执法相结合,强化巡查力量配置,在巡查组与执法组之间建立灵活的联动机制;二是建立责任倒逼的考核制度。建立和落实“以权能履职、按程序问责”为基础的岗位评价制度和责任追究、关联责任连带追究制度。在界定基层工商履职边界的基础上,研究制定岗位操作规范,形成基层岗位履职指标体系。建立机关处(科)室与工商所的考核机制,使基层承担有限责任。三是建立突发性安全事故应急处理机制。要建立各级突发性安全事件应急预案,经常组织演练,做到对突发性安全事故实现果断、有效控制,防止职务犯罪。四是建立社会联动机制。按照“谁审批谁负责”的规定,要努力协调当地政府,将责任分流至相关部门,将巡查中发现的问题及时报告相关部门,主动防范责任风险。
(四)培养监管技能,磨炼基层一线“实战精兵”
履职尽责情况范文5
区委办机关党支部召开这次党员大会,是在全区深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的背景下召开的,是党支部“”的重要内容,也是强化基层党建工作、推进党支部“五化”建设的具体要求。今天,我作为一名普通党员参加区委办机关党支部党员大会,同大家一起面对面交流、谈心,感到十分高兴,也十分珍惜这样一个能听到大家心声的机会。
曾精辟地概括了办公室工作的特点:一是“重”,地位重要;二是“苦”,非常辛苦;三是“杂”,事务繁杂;四是“难”,难度很大。区委办作为区委的“前哨”“中枢”和“后院”,位置重要、地位特殊。我的体会,区委办公室工作概括起来,大致就是“事务保运转、政务显水平、督查为手段、制度管长远、素质是保证”。自去年到区委工作以来,我和大家共事相处的机会更多,对党委办公室工作的体会更深,也看到了大家的爱岗敬业、辛勤付出。近年来,区委办坚持围绕中心、服务大局,主动作为、忠诚履职,为服务全区工作大局和中心工作作出了重要贡献,在此,对区委办全体干部表示衷心感谢。同时,希望大家继续发扬区委办良好的作风,锤炼提升绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守,带着情怀耕种、带着喜悦收获、带着思考奔跑,为建设“五个北湖”、打造“一核四区”、率先全面建成更高水平小康社会再立新功。
前段时间,相信大家都认真看了鹏飞书记在《郴州日报》发表的署名文章《郴州发展“我”的责任》。今天我们组织区委办机关党支部全体党员开展“北湖发展‘我’的责任”大讨论,旨在引导大家深刻领会鹏飞书记署名文章的内涵和实质,进一步强化责任自觉,在服务大局中展现责任担当、提高履责实效。
下面,我先谈一些自己的想法,和大家共勉。
一要知责思作为。强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”,这是对党员干部的明确要求。作为党员干部,我们要经常想一想,经常问一问自己,有没有把该干的事干好了,有没有把该担的责担起来了,有没有把该出的力出到位了。要把履职尽责作为一种自觉选择。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”郑板桥的这首诗,我相信在座的各位都很熟悉,也希望大家去认真感受其中体现出的为民情怀。我以为,既然大家选择了成为一名党员、一名干部,就要履责尽责,始终把加快北湖经济社会发展这个大局作为一种自觉选择,多谋民生之利,多解民生之忧。作为党员干部,要时刻想到自己所处的位置,时刻想到群众一直在盯着我们,时刻想到我们肩上担负的责任,以更宽的眼界、更新的思路、更高的要求来谋划工作和处理当前的种种政务。只要有这种情怀,你就不会再为日常上访的琐事所烦所累,就会心胸坦然,不急不躁。要把履职尽责作为一种价值追求。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。作为党员干部,要始终把“入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔”作为自己的使命担当。北湖作为郴州新增长极的核心区域,在湘南地区具有独特的区位、便利的交通、完善的平台、优质的生态、良好的环境和坚实的区域合作基础等优势,主动承担领先郴州、领跑湘南的历史使命,努力把北湖打造成为湘南增长极的核心,理应成为全区党员干部矢志不渝的价值追求。作为办公室工作人员,是总参谋部决策者或服务者之一,更要有尽职履责的价值追求。因为我们每个人的观点、情绪都会直接或间接影响、服务领导的决策。要把履职尽责作为一种常态行为。哲人说,我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子。作为党员干部,就是要始终“敢”字当头,“干”字为先,在勇于担当中履好职,在务实进取中尽好责。特别是在当前转型发展时期、经济新常态下,更需要我们的党员干部发挥求真务实、攻坚克难的精神,作为办公室工作人员,更要事事深入一线,时时冲锋在前,更多地跟联系领导下去调研。在难题面前,要把准情况,找准政策,理清思路,敢闯敢试,寻找出对策;在矛盾面前敢抓敢管,要多出好点子,多提出解决问题新思路;在风险面前要主动担当,敢作敢为,担当起该担当的责任,决不让风险在怨叹中扩大、机遇在犹豫中丧失、发展在彷徨中停滞。
二要明责敢担当。比认识更重要的是决心,比能力更关键的是担当。作为区委办的党员干部,既要有“建功必定有我”的使命担当,更要有“功成不必在我”的坦然心态,明确自身职责定位,坚守责任担当,在明确定位中发挥自己的聪明才智。要参政设谋有为。参谋服务是区委办工作的重点,也是工作水平的集中体现。要坚持把参谋服务作为重要职责,“身在兵位、胸为帅谋”,注重在谋大、谋远、谋深上下功夫,充分发挥区委“核心智库”作用。要着眼全局思考问题,立足实际研究工作,突出重点攻坚工作、重点项目建设和重点企业发展,深入开展调查研究,为领导出思路、为改革出新招、为发展出点子,切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。要进一步畅通信息渠道,提高综合归纳和分析研判能力,积极反映全区改革发展稳定中出现的各种新情况、新经验、新问题,确保重要情况和紧急事件在第一时间掌握、第一时间报告。要统筹协调有方。区委办肩负着沟通上下、联系左右的重要职能,要充分发挥“中枢神经”和牵头抓总作用,加强同区几大家班子办公室和其他职能部门的沟通联系、协调配合,实现各方面工作“无缝对接”。要学会十个手指“弹钢琴”,分清轻重缓急,无论是办文、办会、办事,都要眼观全局,协调各方,搞好衔接,补台补位,真正做到忙而不乱、有条不紊。对重要会议、重大活动和重要接待,要做足预案,周密安排,精心组织,保证各项工作顺利进行,避免工作断档、衔接失误。要督查督办有力。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不能落实就是虚招;千条万条,不去落实就是“白条”。对区委作出的决定、定下的工作,必须密切跟踪、加强督查,确保各项工作落到实处。要继续坚持一抓到底、敢于动真碰硬的作风,创新督查方式方法,完善督查工作程序,不断强化督查权威、提升督查实效。
履职尽责情况范文6
管理体系更完善
“在此之前,行业一直没有与安全监管要求相适应的完善的港口危险货物安全监督检查管理体系。”交通运输部水运科学研究院安全与应急技术研究中心总工谢天生开门见山地说。
据了解,我国关于港口危险货物安全监管对事前监管(规划建设安全、经营许可安全、重大危险源安全监管)和事后监管(应急安全管理)等方面已有明确的部门规章和规范文件,但事中监管环节――监督检查一直缺失。特别是随着大量港口危险货物安全监管职责的交接转移,基层港口行政管理部门安全监管能力建设滞后,不知道“管什么”“如何管”。再加上,港口危险货物本身存在的危害性,港口危险货物经营具有潜在的巨大风险,这都给港口生产安全、公共安全带来重大隐患。在此背景下,交通运输部印发《指南》。“这为交通运输港口行政主管部门开展安全监督检查和监管提供了技术基础,是港口安全创新管理的里程碑。”谢天生说。
检查内容更全面
“《指南》针对港口行政管理部门与监管需求相匹配的安全监管能力建设滞后,安全监督检查人员的配置和知识不足、检查装备缺失、安全监督检查技术支撑缺乏等问题,规定了危险货物港口经营人实施安全生产监督检查的机构、人员、检查方式和频次、检查方法、检查程序、检查内容及相关要求,以规范安全监督检查的内容和行为,指导港口行政管理部门履职尽责。”谢天生介绍。
《指南》具有以下特色
一是突出严格依法。《指南》通过严格依照有关法律法规规章和强制性标准,在重点检查内容基础上,增加22条最新规范性文件中的有关检查要求。例如,根据22条中要“严格督促企业隐患整改,加强对安全生产隐患的曝光”的要求,《指南》提出“港口行政管理部门应定期向上级主管部门汇报监督检查情况,及时上报重大事故隐患及安全生产事故情况,对违法行为情节严重的,应通过违法违规行为曝光台及时曝光。”
二是内容全面。《指南》由一线监管部门结合实际,列明应履职的较为全面的检查内容,涵盖了包括经营资质与文件、安全生产管理机构与人员资质、安全管理制度和规程、教育培训、设备设施、安全投入、个体防护、作业与现场管理、重大危险源管理、隐患排查治理、应急管理、事故/事件管理12个方面港口危险货物经营安全所有要素和具体内容。同时,明确细化了监督检查内容和行政处罚内容,并在附件表格中,通过处罚编号将具体监督检查内容与具体处罚衔接。
三是把握关键环节。《指南》强调每年有监督检查计划,每次有检查方案,明确重点检查内容,与行政处罚衔接,形成闭环管理。根据《指南》要求,按照经营人的重大危险源级别、储存能力和装卸能力、危险货物的火灾危险性和毒性四项指标,将安全风险等级分类,对高风险的经营人,要求作为安全检点相应提高检查频次。对存在重大事故隐患或发生较大事故(含)以上或发生人员死亡事故的危险货物港口经营人,所在地港口行政管理部门要将其列入最高安全风险类别实施安全监督检查。