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五帝本纪第一范文1
大纲要求:
物业承接查验的定义;
物业承接查验制度的必要性;
物业承接查验应遵循的基本原则和指导思想;
物业承接查验的主要依据和条件;
物业承接查验的内容和程序;
建设单位的义务和责任;
物业服务企业的义务和责任;
物业承接查验记录、协议与备案;
保护业主权益的相关规定。
2010年10月,住房城乡建设部印发了《物业承接查验办法》,将《条例》的有关规定进行细化、补充和完善,增强了物业承接查验制度的可操作性,明确了建设单位、物业服务企业和业主在物业承接查验活动中的权利义务。
知识点一:物业承接查验的定义(常考点)
《物业承接查验办法》第二条规定:“物业承接查验,是指承接新建物业前,物业服务企业和建设单位按照国家有关规定和前期物业服务合同的约定,共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收的活动。”
物业管理早期实践中,将物业承接查验混同于工程竣工验收的情况较为常见,有必要对二者进行明确的区分。
物业承接查验,是指物业服务企业在承接物业时,对物业共用部位、共用设施设备的配置标准、外观质量和使用功能的再检验,是物业服务企业接受建设单位委托开展前期物业管理工作的前提条件。
工程竣工验收,是指建设工程项目竣工后,开发建设单位会同设计、监理、施工、设备供应等单位,对该工程项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行的全面检验,是承包单位向建设单位交付工程项目的前提条件。
知识点二:物业承接查验制度的必要性
(一)物业承接查验制度是规范前期物业服务合同行为的需要
(二)物业承接查验制度是保护业主物权的需要
(三)物业承接查验制度是促进物业服务行业发展的需要
物业承接查验制度,通过强化建设单位在承接查验工作中的义务和责任,通过加强对物业服务企业在承接查验工作中的指导和协助,最大限度地减少开发建设遗留问题,为前期物业管理活动创造有利条件,以促进物业服务行业的健康发展。
知识点三:物业承接查验制度的基本原则和指导思想
物业承接查验应当遵循诚实信用、客观公正、权责分明以及保护业主共有财产的原则。
物业承接查验制度的指导思想如以下4项:
(1)以《合同法》、《物权法》和《物业管理条例》为依据,尊重业主的物权,尊重物业服务企业与建设单位的契约自由;以维护业主的共同利益和物业管理市场秩序为目标,明确房地产行政主管部门的指导和监督职能。
(2)正视前期物业服务合同双方权利义务失衡的现实,平衡建设单位与物业服务企业在物业承接查验中的利益;正视前期物业管理阶段业主大会缺失的现实,发挥物业服务企业在物业承接查验工作中的专业优势。
(3)规范建设单位在物业承接查验中的责任和义务,督促建设单位提高物业共用部位、共用设施设备的建设质量;规范物业服务企业在物业承接查验中的权利和义务,为前期物业管理活动顺利开展创造条件。
(4)强化物业承接查验工作的针对性和实用性,根据以往物业承接查验中存在的问题,有针对性地进行相关制度设计;强化物业承接查验工作的程序性和可操作性,通过具体详细的程序规定和操作规范,指导相关主体在实践中适用实施。
知识点四:物业承接查验的依据和条件
(一)物业承接查验的依据(轮换考点)
实施物业承接查验,主要依据下列文件:
(1)物业买卖合同;
(2)临时管理规约;
(3)前期物业服务合同;
(4)物业规划设计方案;
(5)建设单位移交的图纸资料;
(6)建设工程质量法规、政策、标准和规范。
应当约定物业承接查验相关内容的三个契约性文件。
(1)建设单位与物业买受人签订的物业买卖合同,应当约定其所交付物业的共用部位、共用设施设备的配置和建设标准;
(2)建设单位制定的临时管理规约,应当对全体业主同意授权物业服务企业代为查验物业共用部位、共用设施设备的事项作出约定;
(3)建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同,应当包含物业承接查验的内容。
(二)物业承接查验的条件(轮换考点)
在各地取消综合性验收的大背景下,为保证物业硬件符合交付使用条件,为实施物业管理创造有利条件,《物业承接查验办法》规定,实施承接查验的物业,应当具备以下7个条件:
(1)建设工程竣工验收合格,取得规划、消防、环保等主管部门出具的认可或者准许使用文件,并经建设行政主管部门备案;
(2)供水、排水、供电、供气、供热、通信、公共照明、有线电视等市政公用设施设备按规划设计要求建成,供水、供电、供气、供热已安装独立计量表具;
(3)教育、邮政、医疗卫生、文化体育、环卫、社区服务等公共服务设施已按规划设计要求建成;
(4)道路、绿地和物业服务用房等公共配套设施按规划设计要求建成,并满足使用功能要求;
(5)电梯、二次供水、高压供电、消防设施、压力容器、电子监控系统等共用设施设备取得使用合格证书;
(6)物业使用、维护和管理的相关技术资料完整齐全;
(7)法律、法规规定的其他条件。
知识点五:物业承接查验的内容和程序
(一)物业承接查验的内容(常考点)
物业服务企业应当对下列物业共用部位、共用设施、共用设备进行检查和验收。
(1)共用部位。一般包括建筑物的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及外墙、门厅、楼梯间、走廊、楼道、扶手、护栏、电梯井道、架空层及设备间等。
(2)共用设备。一般包括电梯、水泵、水箱、避雷设施、消防设备、楼道灯、电视天线、发电机、变配电设备、给排水管线、电线、供暖及空调设备等。
(3)共用设施。一般包括道路、绿地、人造景观、围墙、大门、信报箱、宣传栏、路灯、排水沟、渠、池、污水井、化粪池、垃圾容器、污水处理设施、机动车(非机动车)停车设施、休闲娱乐设施、消防设施、安防监控设施、人防设施、垃圾转运设施以及物业服务用房等。
(一)物业承接查验的内容(常考点)
建设单位应当依法移交有关单位的供水、供电、供气、供热、通信和有线电视等共用设施设备,不作为物业服务企业现场检查和验收的内容。
现场查验应当综合运用核对、观察、使用、检测和试验等方法,重点查验物业共用部位、共用设施设备的配置标准、外观质量和使用功能。
(二)物业承接查验的程序(常考点)
物业承接查验按照下列程序进行:
(1)确定物业承接查验方案;
(2)移交有关图纸资料;
(3)查验共用部位、共用设施设备;
(4)解决查验发现的问题;
(5)确认现场查验结果;
(6)签订物业承接查验协议;
(7)办理物业交接手续。
知识点六:建设单位的义务和责任
(一)建设单位在承接查验中的义务(轮换考点)
为了加强对建设单位的约束,督促建设单位切实做到诚实信用,《物业承接查验办法》规定建设单位在物业承接查验中,应当履行以下8项义务:
(1)建设单位应当按照国家有关规定和物业买卖合同的约定,移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业。
(2)建设单位应当在物业交付使用15日前,与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。
(3)建设单位应当在现场查验20日前,向物业服务企业移交下列资料:
①竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;②共用设施设备清单及其安装、使用和维护保养等技术资料;③供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等准许使用文件;④物业质量保修文件和物业使用说明文件;⑤承接查验所必需的其他资料。未能全部移交前款所列资料的,建设单位应当列出未移交资料的详细清单并书面承诺补交的具体时限。
(4)建设单位应当根据物业服务企业的书面通知,及时解决现场查验中发现的物业共用部位、共用设施设备数量和质量不符合规定的问题,并组织物业服务企业复验。
(5)建设单位应当委派专业人员参与现场查验,与物业服务企业共同确认现场查验的结果,签订物业承接查验协议。
(6)建设单位应当在物业承接查验协议签订后10日内办理物业交接手续,向物业服务企业移交物业服务用房以及其他物业共用部位、共用设施设备。
(7)建设单位不得凭借关联关系滥用股东权利,在物业承接查验中免除自身责任,加重物业服务企业的责任,损害物业买受人的权益。
(8)建设单位不得以物业交付期限届满为由,要求物业服务企业承接不符合交用条件或者未经查验的物业。
(二)建设单位在承接查验中的法律责任(轮换考点)
《物业承接查验办法》明确规定建设单位的四项法律责任:
(1)物业交接后,建设单位未能按照物业承接查验协议的约定,及时解决物业共用部位、共用设施设备存在的问题,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任;
(2)物业交接后,发现隐蔽工程质量问题,影响房屋结构安全和正常使用的,建没单位应当负责修复;给业主造成经济损失的,建设单位应当依法承担赔偿责任;
(3)建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担物业共用部位、共用设施没备的保修责任;
(4)建设单位不移交有关承接查验资料的,由物业所在地房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交的,对建设单位予以通报,并按照《物业管理条例》第五十九条的规定处罚。
知识点七:物业服务企业的义务和责任
(一)物业服务企业在承接查验中的义务(轮换考点)
《物业承接查验办法》规定,物业服务企业在物业承接查验中应当履行以下4项义务:
(1)物业服务企业应当通过参与建设工程的设计、施工、分户验收和竣工验收等活动,向建设单位提供有关物业管理的建议,为实施物业承接查验创造有利条件。
(2)物业服务企业应当对建设单位移交的资料进行清点和核查,重点核查共用设施没备出厂、安装、试验和运行的合格证明文件。
(3)物业服务企业应当在现场查验中,将物业共用部位、共用设施设备的数量和质量不符合约定或者规定的情况,书面通知建设单位。
(4)物业服务企业应当将承接查验有关的文件、资料和记录建立档案并妥善保管。前期物业服务合同终止,业主大会选聘新的物业服务企业的,原物业服务企业应当在前期物业服务合同终止之日起10日内,向业主委员会移交物业承接查验档案。
(二)物业服务企业在承接查验中的法律责任
《物业承接查验办法》明确规定了物业服务企业的三项法律责任:
(1)自物业交接之日起,物业服务企业应当全面履行前期物业服务合同约定的、法律法规规定的以及行业规范确定的维修、养护和管理义务,承担因管理服务不当致使物业共用部位、共用设施设备毁损或者灭失的责任;
(2)物业服务企业应当将承接查验有关的文件、资料和记录建立档案并妥善保管;
(3)物业服务企业擅自承接未经查验的物业,因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的,物业服务企业应当承担相应的赔偿责任。
知识点八:物业承接查验记录、协议与备案(轮换考点)
(一)物业承接查验记录(轮换考点)
(1)现场查验应当形成书面记录。查验记录应当包括查验时间、项目名称、查验范围、查验方法、存在问题、修复情况以及查验结论等内容,查验记录应当由建设单位和物业服务企业参加查验的人员签字确认。
(2)交接工作应当形成书面记录。交接记录应当包括移交资料明细、物业共用部位、共用设施设备明细、交接时间、交接方式等内容。交接记录应当由建设单位和物业服务企业共同签章确认。
(二)物业承接查验协议
在物业承接查验全过程中,签订物业承接查验协议是最为关键的核心环节。
签订物业承接查验协议,既是对现场查验结果的确认,也是物业服务企业接收物业共用部位、共用设施设备的先决条件。
物业承接查验协议的内容、效力和违约责任:
(1)物业承接查验协议的内容应当包括物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等;
(2)物业承接查验协议是前期物业服务合同的补充协议,与前期物业服务合同具有同等法律效力;
(3)物业承接查验协议生效后,当事人一方不履行协议约定的交接义务,导致前期物业服务合同无法履行的,应当承担违约责任
(三)物业承接查验备案(轮换考点)
为了加强日常监管工作,《物业承接查验办法》明确规定了物业承接查验备案制度,要求物业所在地区、县(市)房地产行政主管部门在物业交接后30日内,根据物业服务企业提交的文件资料办理备案手续。申请办理物业承接查验备案手续,物业服务企业应当提交以下文件资料:(1)前期物业服务合同;(2)临时管理规约;(3)物业承接查验协议;(4)建设单位移交资料清单;(5)查验记录;(6)交接记录;(7)其他承接查验有关的文件。
知识点九:保护业主权益的相关规定
为防止前期物业服务合同终止后物业服务企业拒交物业承接查验档案,《物业承接查验办法》明确规定物业承接查验档案属于全体业主所有;
为发挥业主在物业承接查验中的主观能动性,《物业承接查验办法》明确规定业主的知情权和监督权,并要求建设单位和物业服务企业应当将物业承接查验备案情况书面告知业主;
为保障物业承接查验的经费来源,《物业承接查验办法》规定由建设单位和物业服务企业在前期物业服务合同中约定物业承接查验费用的承担,没有约定或者约定不明确的,由建设单位承担;
为发挥各方主体的监督作用,《物业承接查验办法》规定物业承接查验可以邀请业主代表以及物业所在地房地产行政主管部门参加,可以聘请相关专业机构协助进行,物业承接查验的过程和结果可以公证,物业所在房地产行政主管部门应当及时处理业主对建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉。
1. 为了加强日常监管工作,《物业承接查验办法》明确规定了物业承接查验备案制度,要求物业所在地区、县(市)房地产行政主管部门在物业交接后( )日内,根据物业服务企业提交的文件资料办理备案手续。
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五帝本纪第一范文2
关键词:物资管理;成本;企业效益
中图分类号:TU712.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)015-000-02
近几年,受到市场环境的影响,氯碱行业企业的经济效益,普遍有所降低。企业要获得经济效益,在市场竞争中取得生存的机会,企业就要化被动为主动,在管理上下功夫,通过提升管理水平,增强市场竞争力,最大程度克服化工行业产能扩张、供大于求等不利因素,提升企业盈利水平,带动行业健康发展。物资管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分,做好物资管理工作,可以有效降低物资管理成本,也是提高企业经济效益的一个重要途径。如何有效的降低物资管理成本,主要可以做好以下几个方面的工作。
一、库存量的管理
企业保持合理的库存量,是生产经营正常进行的前提。企业物资库存合理,将会促进企业生产经营高效率运行,反之,库存不合理,将会造成物资的积压或短缺,就会影响到企业生产经营的正常运行,进而影响到企业的经济效益。物资管理的一个重要工作就是库存量的管理,化工生产企业,生产原料和其它主要生产材料(设备备件等)占到其生产成本过半以上,保持合理的库存量,是降低生产成本的一个重要方法。为确保企业生产正常有序的进行,要保障每天生产所需的各类材料的供给,物资的库存量不能过小,各类生产原辅材料要保持一定的库存量。同时库存量也不能过大,物资库存过大,会给企业造成一定的压力,一方面是防止占用资金过多,影响到企业资金周转,企业利润空间的缩小;另一方面是有些材料长期存放还有可能过期变质,无法使用,都会给企业造成经济损失,加重企业的生产成本负担。
库存物资要保持合理的库存量,首先制定合理的物资采购计划,避免物资的过度采购。为了尽可能的降低库存量,生产部门可以每月制定生产计划,根据每月的生产计划,主要生产原料的消耗情况,制定生产原料的消耗定额,确定主要生产原料的采购量。加强物资消耗定额管理,提高物资利用率,是开展增产节支的重要途径。对于主要生产材料的采购,各分厂可根据每月的生产计划、设备运行状况和检修计划等,确认需采购的生产材料的定额,制定物资采购计划。比如某化工企业在每月会制定出下月的生产计划,那么每个月的产品产量也就提前制定出,企业每月消耗的大宗生产原料如煤和其它的化工原料等,每月消耗的定额,就是物资采购计划的依据。各生产单位为确保生产正常运行,对一些生产辅助材料的需要,可由物资采购部门汇总并审核各单位上报的物资采购计划,根据实际情况进行采购。但也不可直接盲目采购,最好先核实库存物资数量,库存已有的材料或可替代的材料,就不必再重复采购,核定后最终确定需要采购的物资总量。企业的各个生产单位加强沟通及时有效地传递各类生产信息,库存量不只是个数字,它对企业的各个生产部门都应该是个信息量,准确地掌握它,就能更好地为企业生产服务。
二、做好库存物资的保管工作
一是保管数量精准,物资的入库数量、出库数量、库存数量力求做到准确无误。物资库存的条件、场所、人力等是决定库存数量的重要因素,也是计划依据,同时,库存量控制的实施点在保管部门,也是库存量计划的制定部门之一。二是物资分类管理,根据库存物资的品种、规格、质量特点,合理规划保管场所和保管方式,有利于物资的库存管理。企业可以结合自身的生产特点和库存物资的特点等,选择最佳的库存物资管理模式。如ABC管理法、定期订货法等。三是做好库存物资的维护保养,根据库存物资特点及存储的时间,安排维护保养时间、方法及人力、物力,防止生产材料缺损、破损或者损坏。创造适合物资储存的环境条件,控制温度、湿度等,对部分特殊材料还要采用相应的技术,提供特殊的贮存条件。生产材料适当的维护保养,也延长了保管时间,还可以防止材料价值的减退,维护了企业的经济利益。
物资保管还要避免库存积压物资,物资积压一方面会造成资金的占用,另一方面造成生产资料的浪费,增加了企业的生产成本。也可能会长时间占用库存,降低库房的利用率。企业要尽量避免积压物资的产生,由于各种原因造成的物资积压,要采取积极措施对积压物资及时利用,决不可以任其发展,最后发展到积少成多甚至难以弥补的局面。我们也可以注意到一些出现严重亏损的企业,也经常伴随有积压物资严重的问题。企业出现积压物资,可积极采种各种应对措施,可以督促各生产单位领用积压物资,还可根据各生产单位的日常材料和积压物资的消耗情况,进行成本核算,并且按月考核、年累计考核,按照积压物资的消耗利用情况,对相关生产单位进行相应的考核奖励。
三、入库管理
物资入库管理是做好库存管理工作的第一关,严把入库关,是库存管理工作的基础。加强物资的入库管理工作,物资入库的各项手续要齐全,管理人员做好物资的入库验收,确保物资质量、数量的准确性。首先要检查入库材料的合格证、质保书等,即对货物的有关证件进行核实,如核对产品名称、产地、认证材料、出厂日期、装箱单据等,发接货手续进行核对。还要做好外观检查,对材料的包装外观和材料外观仔细检查,是否有质量问题。条件允许的企业还可利用一定的技术手段对部分材料进行质检,杜绝不合格的有质量问题的生产材料入库。如果不合格的生产材料入库,会对企业造成经济损失,严重的甚至影响到企业的生产。其次对入库数量也要进行严格把关,即清点及检查到货总量、单位包装量及按数量指标检查其他内容,物资实际入库的数量要与有关入库手续(如收货单据、装箱单、入库单)的数量一致。做好入库相关验收记录,入库验收不合格的材料也要有相应的处理结果。入库物资的质量和数量出现问题,都要及时进行反馈,问题得到及时解决。
四、出库管理
材料出库发放要求严格执行相关管理制度和工作程序。发料需有领料凭证,凭证手续齐全准确。领料手续数量与材料实际出库量必须保持一致,认真核对发料数量和相关信息,避免错发、误发。材料出库还要坚持先进先出的原则,同类材料先入库的就要先出库。每类每个材料都要有准确的库存信息,如规格型号、入库时间、库存数量等,以确保物资出库的准确性。物资保管要做到帐、卡、物、资金四相符,确保库存物资的数量准确。做到物资管理实物和帐务相结合,材料库存管理最好能做到日结月清,及时进行清点核对,如果材料出入库出现误差,就能够及时发现。库房还可能定期进行物资盘点工作,核实库存物资。企业对于大宗辅助材料应严加控制,因其消耗量大、库存量大,往往占有资金多,本着节约资金、降低成本费用的管理理念,可以加强这方面的管理,尽可能降低辅助材料费用的支出。
五、废旧物资管理
五帝本纪第一范文3
关键词:物流 成本美国 中国途径
一、美国物流成本计算方法
美国的物流专家RobertV. Delaney先生认为,物流就是对处于运动和静止过程中的存货的管理,并据此提出,物流总成本由运输成本、存货持有成本和物流行政管理成本三部分组成,即:
物流总成本二运输成本十存货持有成本+物流行政管理成本
然而这一计算公式,是基于物流管理活动的基本功能来考虑的。它为美国及其他国家的企业进行物流成本管理提供了一个很好的参照体系,具有一定的借鉴意义。
运输成本包含了几种常见的运输方式所产生的成本,同时还包含了货运成本和与发货人相关的成本。与发货人相关的成本包括货主企业运输管理部门的运营费用和货物装卸费用。公路运输费用占了运输成本的大部分。
存货持有成本不仅包括通常所说的仓储成本、残损、人力费用,同时也包含了存货的税费、保险费以及由于存货的过时和贬值所引起的机会成本。另一个重要的费用就是利息,它是由于存货占压的资金所产生的利息费用,其中:
利息=商业汇票贴现率x库存总金额
把库存占压的资金利息加人物流成本,这是现代物流与传统物流费用计算的最大区别,只有这样降低物流成本和加速资金周转速度才能从根本利益上统一起来。
物流行政管理成本,则是按照全部物流成本的4%来计算的,即:
物流行政管理成本二(存货持有成本十运输成本)4%
这个4%的比例,则是一个经验值,大体上符合美国现在的实际情况。
二、我国物流成本现状:物流成本居高不下,损失巨大
我国的物流起步较晚。目前,物流成本管理应用的研究工作在我国尚处于起步阶段,还没有建立专门的物流成本核算体系,缺乏规范的核算,但近几年有不少企业己在探讨和摸索,取得了一些积极的成果。国外咨询公司如麦肯锡、埃森哲、美世顾问等调查中国物资市场后得出的结论是:中国物流还是处于初级阶段,基础设施、服务模式和运作观念落后,人才短缺,成本高、效率低。发达国家的企业物流成本在销售中的比例平均占9. 5%一10%之间,而我国企业的物流成本占销售额的比例在20%-40%,据中国物流与采购联合会、国家统计局和国家发改委提供的数据显示:我国2005年全社会物流成本结构中,运输费用增速明显,占总成本的比例有所下降。当年运输成本占总成本的比例为55 %,比上年下降了1.9个百分点;保管费用增长相对较快,比例有些上升,当年保管费用占物流总成本为 31.4%,比上年上升1.5个百分点;管理费用增速回落,占物流总成本比例保持13.5%,只比上年下降了0. 1个百分点。
三、降低物流成本的途径
(一)降低运输成本的途径。
运用线性规划模型、网络模型等数学模型,对货物的运输路线进行优化,最大限度地减少重复运输、往返运输、迁回运输,在最短行驶里程内,将货物送达目的地,充分提高运输效率。在满足客户服务需要的前提下,尽量运用运输管理系统(TMS )将小批量分次付运适当合并为较大批量一次付运。同时,运用科学的方法和恰当的数学模型,对货物的码放方式、车载货物的品种与数量进行合理决策,最大限度地减少货物的破损率,提高运输效益。
(二)降低存货持有成本的途径。
1.提高仓库的利用率。目前,我国已有仓库面积3亿多平方米,而其空置率却达到40%。有条件的企业可以使用第三方物流、实行作业标准化、采用直接从厂家到客户的付运方式、采用较高效率的仓管系统、无纸化办公、考虑采用托盘操作或租用托盘等措施提高效率,减少存货和仓储费用。
2.合理控制库存水平。由于各种不确定因素的影响,企业必须保有一定的库存量,以降低缺货所带来的经济损失。
(三)降低物流行政管理成本的途径。
用供应链管理的理论武装制造业企业,提高物流组织管理水平。中国与美国物流成本的最大差距在于管理成本占总成本的比重:我国为14%,美国仅3. 8%。这反映了物流组织管理水平的差距。
五帝本纪第一范文4
(辽宁省兴城市宁远动物卫生监督所 125100 )
动物有关产地检疫指的是动物在进行出售之前,由养殖者向当地的相应动物机构进行提前申请检疫,在这之后,再由兽医实施相应的检疫程序。与此同时,产地检疫不但能及时发现动物中发生的疫病,还能有效控制疫病的蔓延,从而在源头上对疫病进行控制。另外,产地检疫作为一项基础性质的工作,也是动物疾病防治工作中最核心部分。?
1 动物产地检疫的基本程序?
1.1 报检?
依据《中华人民共和国动物防疫法》中指出,运输或是出售有关动物之前,相关的养殖者要主动向当地动物卫生监督机制进行申报检疫。在进行申报检疫时,育肥的动物要提前3天进行申报,乳用、种用的动物要提前半个月进行申报,若是遇到特殊情况,一些动物可以进行随时报检。?
1.2 查验证明进行疫情调查?
有关部门要对当地的疫情进行严格检查,确定当前动物进行饲养的地区是否为非免疫类的地区,并对动物的免疫档案、免疫标识以及免疫证明等进行检查,确定是否已经注射了相关免疫类疫苗,并保证免疫的日期是否是在有效日期之内。?
1.3 临床检查?
临床检查主要是针对动物进行的有关群体和个体检查。群体检查是在对动物进行临床诊断时,检查的单位要以群为主体,并包括动态、饮食状态以及静态进行检查。个体检查针对群体之中的异常个体进行5%~20%的抽查,涉及的主要检验方法包括听诊、触检以及视检对生理参数的检验等。?
1.4 实验室检验?
在完成临床检查之后,针对疑似动物要做第二次的实验室检验。并按照规定对乳用、役用以及种用等有关动物按照实验室中的规定进行检验。?
1.5 检疫后处理?
按照有关规定,对于检疫不合格的动物不能进行出证处理,若是发现动物中的传染病,要及时对动物进行隔离处理,并向当地动物防疫机构报告,另外,还要对进行污染的地点和动物用具进行严格消毒处理。对于合格的动物要由当地权威的动物检疫机构出示相关的证明,并对检疫详细做好记录。?
1.6 运输工具消毒?
当地的兽医监督人员在对货物进行装载和卸货的过程中要对运输的环境进行保证,对进行运输货物的车辆进行清扫和消毒处理,并对进行消毒处理之后的车辆出示有关的消毒证明。?
2 动物产地检疫过程中存在的问题?
2.1 监督力度不到位?
在《中华人民共和国动物防疫法》中明确规定,有关单位和个人在运输和出售相关动物产品之前,要有当地养殖户向卫生监督部门申请出示的有关免疫证明。但是这一制度在进行实施的过程中却存在很大的难度,主要是因为法律的宣传不到位,导致当地的养殖户对产地检验这一工作认识的程度不够,对产地检验存在只是有关部门巧立名目进行收钱的误区,使得产地检疫工作不能发挥真正的作用。?
2.2 养殖业规模化程度低?
针对目前我国养殖业的规模分析,分散养殖形式还将维持一定的时间,使产地检疫工作存在地域分散、检疫面广以及检疫成本高等问题。虽然在有些地方设置相关的报检地点以及进行报检电话,但是另一方面由于缺少相应的进行检疫的工作人员,导致在工作中免疫人员的工作量大且经费不足等状况发生,使得动物产地检疫结果受到影响。?
2.3 重检疫轻消毒?
目前,在动物检疫工作中存在对动物检疫结果处理不到位的情况。针对动物在进行检疫处理之后,要求有关部门还要进行运输工具和相关产地的消毒工作,有些养殖业往往不按照规定进行执行,及时消毒工作也进行的不够彻底,以及存在对检疫结果不合格的动物进行处理的力度不到位等情况。?
五帝本纪第一范文5
4月9日,国家文物局组织召开第二、三类文物拍卖企业申报增加第一类文物经营资质评审专家会,对6省(市)24家第二、三类文物拍卖企业的申报材料进行了集中审核。根据专家评审意见,拟批准16家拍卖企业的第一类文物拍卖经营资质。近日,国家文物局博物馆司与社会文物司张建新副司长就我国文物拍卖企业整体状况、第一类文物拍卖经营资质企业评审标准、开展该评审工作的意义,以及今后有关安排接受了本刊记者专访。
记者:对大部分读者来说。有关文物拍卖企业资质的话题可能还比较陌生,能否请您首先介绍一下此次增加第一类文物拍卖经营资质审批工作的背景,以及全国文物拍卖企业整体状况。
张建新:目前,文物拍卖经营范围按品种分为以下三类:(一)陶瓷、玉、石、金属器等;(二)书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等;(三)竹、漆、木器、家具、纺织品等。为加强文物保护,规范文物拍卖经营活动,促进文物市场健康发展,2003年底,国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》,明确要求拍卖企业从事文物拍卖活动必须依法申领和取得文物拍卖许可证。同时,根据文物市场现状,为保护古遗址、古墓葬等不受破坏,我国实行文物拍卖资质分类管理,将出土文物较多的陶瓷、玉、石、金属器列为第一类文物拍卖经营范围,实行从严控制。对首次申领许可证的拍卖企业暂只批准其经营第二、三类文物或第二类文物。对申请从事第一类文物拍卖的企业设定了严格的审批标准,即:取得第二、三类文物拍卖经营资质3年以上;依法成立、连续正常经营且无违法违规经营行为;拥有与其申请变更的经营范围相适应的文物拍卖专业人员。同时,对所有文物拍卖企业资质实施动态管理,通过年审制度暂停或撤消不合格企业的文物拍卖资质。2009年末,全国拥有文物拍卖资质的企业共有225家,其中有一类文物拍卖企业77家。此次审核同意16家文物拍卖企业增加第一类文物经营资质,则拥有第一类文物拍卖资质企业达到了93家。这次审批,既是我们实施文物拍卖企业资质管理的正常业务活动,也是对过去几年工作成果的检验。
记者:今年共有多少家企业申报增加第一类文物拍卖经营资质?同往年相比,今年有哪些变化?
张建新:2010年共有6省(市)的24家文物拍卖企业按时申请第一类文物拍卖经营资质。为确保评审的权威性,国家文物局邀请到了文物系统德高望重的老专家、中国拍卖行业协会和部分省级文物行政部门的有关负责同志组成评审专家组,按照公平、公正、公开的原则,本着对文物事业负责,对拍卖企业负责,对社会公众负责的态度,以事实为依据,坚持评审标准的一致性,对每家企业的申报材料作出公正评判。经过国家文物局组织专家认真审核,最终确定有16家企业符合各项规定条件,批准增加第一类文物拍卖资质。
同以往两次评审工作相比,此次增加第一类文物拍卖资质的集中评审工作主要表现出三个方面的特点:一是申报企业和获准企业数量较以往有了较大幅度的提升。比如,2008年共有23家企业提出申请,其中有7家获准第一类文物拍卖资质;2009年,有18家企业提出申请,其中有10家获准第一类文物拍卖资质;而2010年有24家企业提出申请,其中有16家获准第一类文物拍卖资质。二是参评企业管理水平有了较大提高,不仅申报材料更为规范,而且多数企业经营活动的规范性也有了较大的改进。三是评审标准更加严格。在评审过程中,我们编制了每家申报企业的审核表,并要求评审专家对每一家企业的申报材料进行了详细审查。同时,我们将按有关要求继续在国家文物局政府网站及《中国文物报》上进行为期7天的公示,接受公众的评判和检验。在此过程中,如发现公示名单中的企业存在违规行为,一经查实将立即取消其资格。
记者:通过总结3次第一类文物拍卖经营资质评审工作,您认为这一评审工作有何作用和意义?
张建新:我国文物拍卖仅有20多年的历史,目前仍处于发展初期,既面临着令人期待的发展机遇,也出现不少问题,如文物拍卖企业多,规模小,效益差,管理水平以及从业人员素质不高等。我们在以往的市场管理中,也发现并查处了一些第二、三类文物拍卖资质企业甚至无文物拍卖资质企业与第一类文物拍卖企业违规联合拍卖的情况。去年,北京市工商局对北京三希堂国际拍卖有限公司违规拍卖第一类文物也进行了行政处罚。
文物拍卖企业对于从事第一类文物经营有着强烈的愿望,国家文物局依据《文物拍卖管理暂行规定》和《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》连续3年开展了申报增加第一类文物拍卖经营资质的集中评审工作,进一步促进了文物拍卖市场的规范、有序发展,同时为文物拍卖企业开启了正常、有序、合法的增加一类资质的通道,也为文物拍卖企业提供了切实的服务。开展此项工作具有重要意义:
首先,对于文物拍卖企业自身的发展将起到巨大的促进作用。获得第一类文物拍卖资质,有利于鼓励拍卖企业增强守法经营意识和文物保护理念,不断提升企业管理水平和经营能力。
其次,极大促进文物拍卖专业人才培养。通过文物拍卖资质的分类管理和第一类文物拍卖资质的集中审批,对文物拍卖企业的专业人员提出了具体要求,可以促进文物拍卖企业重视对人才的培养。
最重要的是,有助于完善文物拍卖资质管理制度,促进文物拍卖市场规范发展。开展一类审批,对合法经营、具有较强专业技术力量的企业授予一类文物拍卖资质,有助于引导拍卖企业通过合法的途径开展一类文物的经营,引导和维护合理、正常的文物流通秩序,实现文物拍卖行业的健康持续发展。
记者:我们注意到此次有8家企业巾报第-类文物拍卖资质并未获得通过,其主要原因是什么?我国文物拍卖企业还存在哪些问题?国家文物局在规范文物拍卖市场管理方面将有哪些举措?
五帝本纪第一范文6
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