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班子建设的意见建议范文1
一是增强维护单位稳定的本领。提高分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。当前,国际因素对我们国内政治、经济、社会的影响越来越大;国内市场经济的发展,又引发了一系列不平等的现象。因此,每个班子成员都要有见识,有胆识,有识别力、辨别力、洞察力,把本部门、本单位不稳定因素解决在萌芽状态之中。
二是增强管理单位事务的本领。作为班子成员,在管理单位事务中,相互之间要补台而不拆台,要合心合力,正确对待表扬和批评,还要知己知彼,既要团结干事,又要和谐共事,更要按章办事。作为一名领导者,在正确运用权利影响力提高管理的同时也要善于更多地运用非权利影响力。高尚的人格情操,可以令领导者为人正直、为官正派、处世公道。
三是增强开展群众工作的本领。做好群众工作是做好其他工作的基础和前提。人是一切社会关系的总和。尤其在现今经济社会结构发生深刻变化、信息网络迅猛发展,影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样,领导班子成员必须要沉下身子去基层搞好调研,了解群众思想脉搏,倾听群众呼声,掌握第一手资料,做好职工的思想政治工作,解决群众难题。同时,建立健全舆情预警机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾。既依法维护群众正当权益,又依法维护单位及社会的安定团结。
四是增强激发创造活力的本领。构建社会主义和谐社会,必须最广泛、最充分地调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,不断推动经济社会的发展。领导班子成员要在自己分管的工作范围内,不失时机地推进改革,带领群众在关键环节取得新突破,营造鼓励群众干事业,支持群众干成事业的氛围。
班子建设的意见建议范文2
关键词:农村资金互助社;难点;政策建议
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)27-0054-02
为完善农村金融服务,规范金融行为,让民间借贷资本从后台走向前台,中国银行业监督管理委员会在允许设立村镇银行的基础上,2007年1月22日又了《农村资金互助社管理暂行规定》(以下简称“暂行规定”)。农村资金互助社与村镇银行相比,其设立的门槛更低,更能满足农民办理自己银行的需求。通过调查发现,其设立存在一些问题,阻碍了其发展,需要予以改进。
一、设立农村资金互助社应注意的几个难点
1.股权管理过于严格,限制了城市资金向农村流动。“暂行规定”第18条第2款规定:“户口所在地或经常居住地(本地有固定住所且居住满三年)在入股农村资金互助社所在乡(镇)或行政村内”。由于农民对金融知识欠缺,不敢把资金投入到农村资金互助社,而城市从金融部门提前退休的职工,经济条件相对较好,有设立农村资金互助社的经济实力和管理能力,可入股条件限制了这部分人的进入。同时,“暂行规定”第20条规定:“单个农民或单个农村小企业向农村资金互助社入股,其持有比例不得超过农村资金互助社股金总额的10%,超过5%的应经过银行业监督管理机构批准”。这一规定对于西部贫困地区或农村资金互助社股金总额大是可以的,对于中部地区和经济相对发达地区,在农村资金互助社创立初期,发起人不能占有绝对股份是不愿意参与的。
2.管理人员门槛偏高。“暂行规定”第9条第4款规定:“有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员”。第37条规定:“农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准。农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历,上岗前应通过相应的从业资格考试。”这一规定是偏高的,很可能因此排除了农村农民依法设立农村资金互助社。虽然中国的教育事业在不断发展,但由于种种原因,农村在家务农的高中或中专及以上学历人员不多,大多到外地打工或做生意。并且,他们愿不愿意、能不能具备选举为农村资金互助社的管理人员,更是难说。
3.营业场所与相关设施的要求不具体、不明确,实际监管操作的空间太大。“暂行规定”第9条第5款规定:“有符合要求的营业场所,安全防范设施和与业务有关的其他设施”。如果按照银行业的标准,有好的房子、值班室、防盗门、防护窗、防弹玻璃、报警设施、保险柜等,少说也得投入十几万元,这样一来,农村资金互助社无论如何也办不起来。
4.有关行政审批是否收费不明确。“暂行规定”中有好几处行政审批,却没有规定是有偿的或者是无偿的,这就可能为有关部门借机收费提供了依据。例如,第14条规定:“农村资金互助社的筹建申请由银监分局受理并初步审查,银监局审查并决定;开业申请由银监分局受理、审查并决定。银监局所在城市的乡(镇)、行政村农村资金互助社的筹建、开业申请,由银监分局受理、审查并决定。”第15条规定:“经批准设立的农村资金互助社,由银行业监督管理机构颁发金融许可证,并按工商行政管理部门规定办理注册登记,领取营业执照。”第37条规定:“农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准。农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历,上岗前应通过相应的从业资格考试。”如果有关部门审核要收费、注册登记要收费,发行政许可证要收费、办营业执照要收费、培训要收费、年检要收费,如此等等,恐怕农村资金互助社还没开张,入股人员就要退股。
5.风险管理过于严格。“暂行规定”第47条第2款规定:“对单一社员的贷款总额不得超过资本净额的15%”;第47条第4款规定:“对前十大户贷款总额不得超过资本净额的50%”。这种把农村资金互助社等同于商业银行的监管方法势必对其初期业务经营取到限制作用,不利于农村资金互助社业务开展。
6.吸收存款在利率政策上没有优惠。现在由于存款利率没有放开,虽说农村资金互助社可以办理存款,但农村资金互助社由于不是国字号,风险相对较大,如果存款利率不比其他金融机构高,农民是不会到农村资金互助社存款的。没有存款,农村资金互助社的业务不可能做大做强。
二、政策建议
1.加大政策宣传力度。“暂行规定”的颁布实施,对于缓解农村资金供求矛盾,促进地方经济发展将取到重要作用。银监部门要加大宣传力度,通过多种途径,向政府、企业、农户宣传设立“暂行规定”的内容,营造舆论氛围。
2.根据不同地区、不同规模合理设置股权结构。农村资金互助社毕竟不是银行类金融机构,其创立初期规模一般不大,并且因地区不同,规模相差也很大,用统一的银行类的股权结构来要求农村资金互助社是不现实的应。因此,应根据不同地区、不同规模合理设置股权结构,做到既方便农村资金互助社的设立,又防范金融风险。
3.降低管理人员门槛,该笔试为面试。设立农村资金互助社的主要目的是让民间借贷从后台走向前台,方便农村资金融通。一般来说,从事农村资金互助社的管理人员只要具备金融常识和风险防范意识就可以,没有必要象银行类金融机构的管理人员那样掌握全面的金融知识,并且农民很少参加正规培训,语言书写也不规范。所以,可以对农村资金互助社的管理人员进行面试,看是否具有从事金融的基本素质。
4.明确设立农村资金互助社所要求的营业场所及相关设施标准。由于“暂行规定”对设立农村资金互助社所要求的营业场所及相关设施标准不明确,导致基层经办人员把握不准,往往从严把关,按设立银行类金融机构网点审查,阻碍了设立农村资金互助社的设立。因此,应对此规定予以明确。
5.明确行政审批时间和收费标准。一是要明确相关部门行政审批时间,防止相互推诿等不作为行为;二是要明确各项行政审批的收费标准,做到尽量少收或不收。
班子建设的意见建议范文3
应用型本科人才 民办高校 师资队伍建设
20多年来,民办高等教育从无到有、从小到大走过了一段不平凡的历程,今天已初具规模。其中,安徽新华学院作为安徽省首家民办本科高校,以培养应用型本科人才为办学宗旨,11年来取得了一定的成绩和声誉。然而,在发展的过程中也出现的种种困难和危机,尤其突出的是教师管理混乱、教师观短视甚至有极强的功利追求,教师队伍与民办高校的发展之间存在着明显的不对称,教师资源的匾乏与师资管理的无序已成为制约民办高校发展的主要瓶颈。笔者发现学校教师队伍存在许多问题,已经不能适应当前培养应用型人才的目标需要,需要重新调整和建设。
一、应用型本科人才培养模式的含义
应用型本科人才培养这种模式是介于高职高专人才培养模式与研究型本科人才培养模式之间的一种方式,这种模式既比高职高专人才培养模式增加了学生理论学习的深度,又比研究型本科人才培养模式突出了应用。应该说,应用型本科人才的培养既满足了社会对技术人才的新要求,又满足了广大学生及其家长对高层次高等教育的求学愿望,更适应了高等教育大众化发展的需要。
二、师资队伍存在问题的表现
1.教师人才流失严重,队伍不稳定
以安徽新华学院为例,从2004年8月起截止到2011年12月,专职教师共离职102人,平均每年14.6人,骨干教师所剩无几。
2.缺乏优秀的学科带头人,教师队伍结构不合理
专业教师队伍结构不合理现象严重,全校约520名专任教师,其中年龄在35岁以上的仅占12%,其余均在30岁以下,年龄偏小。同时,拥有中级以上的人也仅为20%。
3.学校双师型教师严重缺乏,教师实践能力不强
学校的办学是定位于培养应用型本科人才,基于这样一个前提,学校应根据自己的人才培养目标和办学定位,合理配置师资力量,调整师资队伍结构,着力聘用和培养双师型教师。
三、形成教师问题的主要原因
1.薪酬问题
对薪酬、福利待遇感到不满是教师流失的最重要原因。经问卷调查统计,在职员工中有88%的人认为薪酬不合理,而在离职的员工当中有90%以上的人认为薪酬待遇偏低。由于民办本科院校,国家和政府投入少,完全靠自筹资金,所以教师的待遇与公办院校无法相比,更低于我省公务员工资,这种状况导致专业教师稳定性不够,骨干教师外流情况严重。
2.社会认可度低
虽然2003年颁布实施的《中华人民共和国民办教育促进法》总明文规定:民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。但是社会对于民办学校的认可度不高,因此民办学校的教职员工的社会地位也比较低,教师容易产生“自卑”心里,这也是导致民办高校教师流失率高的主要原因。
3.招聘教师年轻化、缺乏实践经验
据调查统计,2011年应聘教师岗位的人员98%是刚刚毕业的普通高校研究生或本科生。他们通常没有专业实践经验和专业技能,在日常教学中又很容易将普通高校的教学特点带入,这与培养应用人本科人才的目标不相符合,不能适应应用型本科教师实践能力的要求。
4.忽视教师个人职业规划、缺乏教师培养管理制度
民办高校的本质的特点决定了经费来源主要依靠学生所缴纳的学费,这直接导致将工作重点放在如何招收更多的学生上,而忽视校园文化建设和教师个人职业规划及培养。由于培训投入经费少,教师培养率普遍很低,从而教师的专业技能和专业技能很难提高,教学能力很难发展。这样势必影响到骨干教师队伍的形成,影响到年轻教师脱颖机制的建立,学校发展也必将失去持久的动力支持。
四、培养应用型人才师资队伍建设的对策
1.提高薪资待遇
教师队伍的不稳定是民办高校发展面临的一大难题,学院想要长远的发展,则必须建立一支稳定的高素质教师队伍,而提高教师待遇这成了这一目标的基本前提。因此,学校应坚持“以人为本”的思想,实现事业留人、感情留人、待遇留人相结合的方式,解决教师的工资、职称、养老保险等基本问题,要为广大教师的教学和科研最大限度地提供便利条件,努力实现与公办教师的平等待遇。
2.建立一个优化组合的民办高校师资队伍
学校要建立一个“以老为导、以中为主、以青为续”优化组合的民办高校师资队伍就必须选择和培养好1~2名学科带头人和一批学术骨干,发挥名师及学科带头人的作用,对年轻教师实行“传、帮、带”,提高年轻教师的业务水平和科研水平。
3.加大教师培训力度,培养“双师型”人才
学校专业想要办出特色,符合我校应用型本科高校的定位,就需要建立良好的教师培训机制,加大培训力度,培养出一支高水平、高素质的“双师型”教师队伍。比如,学校可以安排专任教师定期或不定期地到企业进行调研或挂职锻炼;支持教师参加与专业相关的专业资格证书考试等,通过多种形式打造一支能培养高层次实用型人才的“双师”教师队伍。
4.完善相关管理和激励制度
对教师在职进修给予政策制度和经济上的支持,支持专业教师参加国内外各种新技术培训和资格考试,对获得资格证书、一专多能的教师给予精神和物质奖励,大胆启用一些能力较强的教师进入管理岗位;建立科学的教师聘任制度,建立“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的运行机制,根据教师的职业特点,通过实施校本管理、校本研究、校本评价等措施,运用雄厚的师资力量、充足的人才储备和高级的研发水平推动学校向高效率、整合性的方向健康发展。
民办高校除了要有自己的专业学术带头人,还应为教师提供丰富多样的培训机会,立足于开发每位教师的潜能。这样才能满足民办高校以培养具有较强实践技能的应用性人才的办学目标,将教师教育一体化和终身化相结合,建立一支综合素质较高的“双师型”教师队伍。
参考文献:
[1]周泽民.论应用型本科人才及其培养[J].常州工学院学报(社科版),2005,(12).
[2]耿伟,王兵.江苏民办普通高校师资队伍建设存在的主要问题和对策[J].江苏教育学院学报(社会科学版),2004,(3).
[3]钟乐平.浅析民办学校教师的心理障碍及对策[J].教学与管理,2001,(7).
[4]晓月.民办学校教师队伍建设初探[J].北京教育,2000,(10).
班子建设的意见建议范文4
请你谈谈领导班子本年度发挥职能作用和班子运行情况,内容包括思想政治建设、贯彻落实科学发展观的工作实绩和领导班子存在的问题不足,对下一步加强领导班子建设分别有什么意见建议。领导班子年度考核等次分为好、较好、一般、较差四个等次,你认为本单位领导班子应评为哪个等次?
请你谈谈每一名考核对象本年度履行岗位职责的现实表现、适应现职情况,有什么特长?熟悉哪方面的工作?有什么个性特点和不足?
按照这次年度考核的要求,领导干部分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中评为优秀等次的干部数按照考核对象总数的20%掌握。按照这个要求,请你对每一个考核对象提出评价等次意见,其中县级干部评为优秀等次的不超过*人。
**单位惩防体系检查谈话提纲
首先,请您谈一谈本单位2010年度推进惩治和预防腐败体系建设的基本情况,特别是取得的主要成绩、存在的问题和今后工作的意见建议,并概括讲一下你对本单位推进惩防体系建设是满意、还是不满意,为什么?
班子建设的意见建议范文5
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会,系列讲话精神,市委十一届五次全会精神以及区委九届五次会议精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照区委作风建设工作的要点,采取有力措施,进一步加大工作力度,切实解决本单位在作风建设方面存在的问题,调动工作积极性,为加快“两个率先”、建设美丽提供坚强保证。
二、工作目标
通过深入推进机关作风,着力整治作风建设中存在的突出问题,进一步密切党群干群关系,进一步增强服务意识,进一步提升工作效能,真正树立机关干部“为民、务实、清廉”的良好形象,努力打造政治过硬、作风优良、服务一流、纪律严明的机关后勤队伍。
三、组织领导
本单位作风建设工作由单位主要负责同志总负责,分管领导具体抓,组织落实好本单位机关作风建设的各项工作;其他成员互相配合,结合各自分管的工作,履行一岗双责,做到两手抓,两不误,两促进。
四、工作步骤
(一)动员学习阶段:认真学习并严格执行中央八项规定、省市区委十项规定,紧紧围绕宗旨意识、服务意识,不断完善各项工作制度,分层次组织机关各科室、物业服务公司及机关餐厅管理服务人员认真学习贯彻徐鼓委发(2014)26号《2014年全区作风建设工作要点》文件精神,对照要求,积极推进本部门机关作风建设工作的顺利开展。
(二)查摆问题阶段:结合群众路线教育实践活动,组织开展自我排查征求意见活动,通过开通网上征求意见专栏、设立群众意见箱、现场发放征求意见表、召开专题座谈会等多种形式,向全区广大干部职工征求在物业管理服务、设备运行维护、大院秩序维持及机关餐厅服务等方面的意见建议,进一步改变服务中心的工作作风和工作水平。领导班子重点查找事业心、责任感不强,服务意识薄弱、工作标准不高、要求不严等方面的问题;领导干部主动查找在工作中不思进取、不敢担当,缺乏工作激情等方面的问题。在全体人员中开展民主测评,征求职工对单位领导班子和党员领导干部作风方面的意见。并原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理,了解把握广大职工的期待要求,进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
班子建设的意见建议范文6
为更好地落实市委、市政府重大决策和工作部署,强化干部的平时考察,根据市委关于《重大决策专项考察制度》的规定,制定如下实施办法:
一、考察目的
坚持党管干部原则,强化领导班子建设,推进市委、市政府重大决策和重点工作的落实;客观、公正、准确地了解领导班子及干部的现实表现,及时发现想干事、能干事、干成事的优秀后备干部,形成良好的干部工作导向。
二、考察对象
1、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作进展良好、成效显著的单位或个人。
2、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作推进不力、成效较差的单位或个人。
3、搞内耗、闹不团结,影响工作的领导班子或领导干部。
4、其它需要实行专项考察的单位或个人。
三、考察内容
1、重大决策专项考察。根据市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作任务责任分解情况,对责任单位(个人)进行全程跟踪,考察了解其在落实市委、市政府重大决策过程中履职是否到位、作风是否深入、工作是否有成效等情况,重点考察班子及干部的工作实绩和工作能力。
2、领导班子的考察。考察了解班子运作情况、凝聚力和战斗力,重点了解班子团结协作、工作思路、工作成效等。
3、领导干部的考察。重点考察其政治思想素质、工作态度、工作能力、工作实绩等。
四、考察办法
1、确定专项考察对象。由市委书记办公会或市委常委会研究确定专项考察对象。
2、组建专项考察组。由市委组织部牵头,根据实际需要从市纪委、监察局及相关部门抽调人员组成专项考察组。
3、考察的实施。根据专项考察工作需要,主要采取民主测评(评议)、发放征求意见表、个别谈话、查阅有关资料、实地调查等方式,全面了解工作落实、干部现实表现情况。
4、综合分析。考察组对考察情况进行综合分析,客观公正地评价考察对象,提出意见建议,并形成书面考察材料。
5、汇报考察情况。考察结束,考察组向组织部部务会汇报后,由组织部提出考察意见,以书面形式向市委常委会汇报。
五、考察结果运用
1、专项考察结果记入个人档案,作为单位(个人)评先评优、干部使用的重要依据之一。
2、对在执行重大决策中工作实绩突出,表现优秀的,建议给予奖励或重用。