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意见领袖范文1
近年来,为保证各临床诊疗科室正常运作,不妨碍病人日常就医,医院多会选用长期提供服务的合作单位接管零星维修工程项目。与此同时,施工方为方便赶工,满足对工程的快速应答,则多借故选择在医院驻扎。如此做法,虽在一定程度上对医院正常运行提供了保障,但却凸显了后勤科室与外派施工范围界定模糊的弊端。医院自身就设置了维修组、电工室、污水处理等后勤科室,他们承担着医院相关设施维修护理的职责,其存在便是保障医院日常工作正常运作,降低医院成本,减少不必要的浪费。然而随着医院建设发展零星维修工程日益增多,外派施工方的介入,后勤科室便逐渐将其职责内的工作向外推诿,造成其自身的闲置或低效。这不但不能提高医院效率,还增加了医院营运成本,且不利于工程报送审计总额控制。
二、资料送审不及时,加大审计风险
零星维修工程因为项目规模相对较小,单个工程涉及金额不大,往往按月累计后报送审计。在经手的零星维修工程审计过程中,常出现送审滞后的现象。有的施工方为避免多次送审增加审计费成本,故而按季、按年报送,人为的导致审计时间较工程完工时间跨度延长。如此做法,一方面累计的工作量较大,造成审计工作时效降低;另一方面因时隔较长很多修补工程已被覆盖,使工程真实性、工程量准确性无法核查。同时,由送审不及时导致了施工方对施工内容的表述与实际勘察结果不符,增加了审计谈判中产生争议分歧的几率,降低审计效率,加大审计风险。
三、工程签证不规范,增加审计难度
审计中发现工程现场签证存在如下现象:1.签证中对施工内容描述粗略,没有具体描述所涉及材料的品牌、规格、型号、材质、等级;2.签证本该签具体事项或维修部位的尺寸及做法,实际审计中存在用金额代替技术指标填列的现象;3.派工签证施工时不注明责任归属,事后通过补签或以事出紧急为由拒绝提供文字说明。描述粗略不利于结算审计询价、核价,或导致审定金额与报送金额差距过大,滞缓结算审计工作的推进;以具体金额上报,使得审计人员无法参照准则审定给价;事后补签缺乏对施工内容的核实,易给施工单位在签证上弄虚作假提供可乘之机,另外责任认定不明,也会给医院造成不必要的经济损失。
四、工程量审核把控不严,施工监管力度不够
零星维修工程因其项目规模较小的特点结算中多数是以现场签证代替施工图纸来报送工作量。相比图纸而言文字表述灵活、随意性较大,对其所体现的工程量真实性难以保证。尽管多数医院在零星维修工程中采用了派工部门和用工部门共同签字验收的方式。但实际上,签字多只能确认施工方在此进行过实地维修,而对于用工用料情况,并不能起到有效的工程监管作用。除工程量未能得到有效审核外,因专业限制的缘故,工程维修质量也往往不尽如人意,有些工程时隔不久就需要重新修补,由此造成了资金的浪费。上述问题的存在,不仅增加了审计难度,而且不利于审计结算价格的控制。现针对以上问题,提出以下几点加强零星维修工程管理的建议:
1.建议相关部门制定《零星维修工程管理办法》,“办法”应明确界定适用于外派的零星维修工程范围,并对工程送审资料内容、工程送审时间、工程完工质量等提出相应要求。从制度上对各环节加以约束,规范施工报送、实施、验收、结算程序,减少资金浪费,促进零星维修工程质量高效、有序的开展运行。
2.加强签证管理。根据医院实情,制定有针对性的模版用以明确签证必述的内容。模版应侧重在明确施工责任归属、描述全面详细的用工用料情况、维修时间、验收情况等方面。以用料情况为例,施工方需对所用材料的厂家、规格、型号、数量等进行详细描述,并为院方监督部门留有签字确认的空间。如此做法既方便派工部门或用工部门有针对性的验收,又为后期审计询价提供佐证与便利。另外,为严防结算审计过程中补签情况的发生,工程送审前,应强调并贯彻“一次性接收工程审计有关文件,不在审核中接收补充资料”的规定,以此避免结算时各方自行补办的现象。
意见领袖范文2
两年前,风靡全球的[泰坦尼克号]影片在龙山宫影院放映,我这个小影迷绝对不能错过这个千载难逢的好机会。
然而,天有不测风云,就在那天下午放学,我正要回家,班主任突然叫我值日,"我的天啊,为什么偏偏叫我值日,今天的影片可是风靡全球的影片,算了吧,胡乱扫几下就回家."于是,我抓起扫帚,连水也不洒,椅子也不打起来就扫。顿时,好好的教室就被我扫得乌烟瘴气,班长沈晓捂着鼻子,大声嚷嚷:"你发什么神精呀,连水也不洒就扫,还把教室搞得乌烟瘴气."我生气地说:"你要闻不惯就出去,没人叫你扫。"我又抓起扫帚飞快地扫,终于把我负责的那块地扫好了,我正要跟班长说扫好了,该回家了.谁知还没等我开口,她就生气地批评我:"还没扫干净,重扫,干什么事都得负责任,不能马虎."我听了,大发雷霆,火冒三丈,大声说道:"你算老几呀,不就是个破班长吗,凭什么批评我?"我转身拿起书包气冲冲地跑回了家,只有沈晓还在扫。
第二天,我来到教室,看见地扫得干干净净,椅子摆得整整齐齐,窗户擦得一尘不染。老师望着干干净净的教室表扬了我和沈晓,我的脸一下子红了。
这件事使我感到羞愧.通过这件事我明白了做什么事都得认真负责,不能马虎。
意见领袖范文3
刑法第二百零一条第一款规定:“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证,在帐簿上多列支出或者不列、少列收入,经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段,不缴或者少缴应纳税款,偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的,或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金;偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。”
根据该法条,量刑时必须同时考虑偷税的绝对数额和占应纳税额的比例,这样就有可能出现某一偷税行为在某一数额的时候,符合“偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元”的情形,应处三年以下有期徒刑或者拘役,当绝对数额增加到一定的值时,则会出现既不符合“偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元”又不符合“占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上”的情况。如某个企业应纳税款为20万元,当偷税5万元的时候,因为偷税数额占应纳税款的25%且绝对数额一万元以上不满十万元,因此按本法条应处三年以下有期徒刑或者拘役;但是当偷税数额增加到8万元时候,此时偷税数额占应纳税款的40%,绝对数额仍在一万和十万元之间,因而不符合本法条量刑的两种情形中的任何一种情形。显然偷税8万元比偷税5万元要严重,但是却没了定罪量刑的依据。
笔者建议将刑法第二百零一条第一款规定的“偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的,…”修改为“偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十或者偷税数额在一万元以上不满十万元的,并且偷税数额占应纳税额的百分之十且偷税数额在一万元以上的,…”,经过这样的修改后,对于应纳税款为20万元偷税8万元的行为则应处三年以下有期徒刑或者拘役,这就避免了出现偷税行为更加严重时反而不能定罪量刑的尴尬情形。
意见领袖范文4
高校土建零星维修工作与基建工程不同,多数项目为维修改造,存在着工程立项不确定、工程量较难核算等特点。本人在高校后勤土建零星维修岗位上已工作多年,以下结合日常工作,就如何进一步加强对后勤土建零星维修工作的监管浅谈以下几点认识。
1、高校后勤土建零星维修工作的特点
土建维修及零星工程工作是一个复杂多样、变化多端的工作,其量大, 面广、事杂、时间集中(主要时间集中在寒暑假), 且维修项目一般没有施工图纸, 所做的工作需要现场计量, 施工内容具有不确定性,参与维修的队伍层次不高, 好的施工单位不愿意做, 管理上存在难度。另外维修合同的签订也存在一定的随意性。以上原因造成一般的高校在维修工程管理上一方面不够重视, 另一方面管理人员很难将这些事管理到位, 因为维修的内容可能有改造、修缮、装修、以及一些土建工程的配套附属工程
2、认真做好土建维修工作。
迅速排查摸底,对全院49栋建筑物均建立了维修档案,记录了各建筑物的维修历史记录和现状。根据档案和各建筑物损坏情况的轻重缓急制定维修计划,合理使用有限的维修经费,优先维修影响师生安全,严重影响教学和生活秩序的部位。土建维修管理人员进一步转变工作作风,提高服务意识和主人翁意识,少坐办公室,多到校园各处检查,发现问题及时处理。所有的维修项目均按照学院招标采购有关规定执行,公开、透明。施工管理是整个维修工作的关键环节,按照招标文件和合同要求规范管理、严格管理、精细管理才能保证最终的维修质量。我们坚持谁主办谁负责的原则,对学院的维修管理人员严格要求和管理,谁负责的项目就由谁承担责任,要保证自己所负责的维修项目质量能经得起时间检验。
3、加强施工过程的控制和管理
(1)管理、使用部门共同监督和管理施工过程。现阶段我们学校的土建零星维修工作基本上由后勤处基建科来管理, 学院其他部门使用, 这样单方管理往往出现监管漏洞。若同时让使用部门与管理部门两者共同管理、监督工程施工, 使用部门负责工程的使用要求, 管理部门监管施工质量和工程造价, 分工合作责任明确, 可能有效保证工程维修效果。
(2)让审计部门参与施工过程的管理。维修工程一般先由后勤基建部门进行施工, 施工完成后由审计部门进行审计, 这样的结果是施工过程和审计过程像分离, 造成了管理上的脱节, 因此如果让审计部门参与工程的施工过程的管理, 必定有利于施工质量和工程造价的管理, 一定会取得好的效果。
4、加强合同管理
工程施工合同是明确双方当事人权利和义务的有效依据, 也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。订立合同时, 应明确定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面要求, 并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法, 从而为工程项目的顺利实施提供保证。其次, 维修工程一般没有施工图纸, 但在发包工程时必须有具体内容的任务单, 施工内容必须明确, 否则在施工过程中的变更会对预算造价造成难以控制的影响。
5、制定相关的规范、制度
学校可以组织相关专业技术人员, 制定本单位的具体管理办法, 切实解决维修工程施工管理中的有关实际问题, 使施工管理人员和施工方有规可循, 有法可依。例如本单位为规范零星工程项目的工作程序,特制订了《后勤处零星工程实施的若干规定》,该规定从项目立项-议价-报批-施工-验收等一系列流程都有具体要求,使得项目实施起来有据可依。
6、加强维修队伍建设
大多数同志都同时兼顾几个方面的工作,所以,他们平时往往也都忙于大量的事务性工作,业务管理学习时间减少,就基建人才管理方面,高校应每年拿出一定的时间并运用多种形式,进行相关业务的培训、学习、考察及参观等。只有这样,多了解政策,多了解市场,才能使我们的土建零星维修工作少走弯路,提高我们的业务管理水平,从而不断提高工作效率,不断提高工作质量。本人所在单位还经常性的对科室员工和施工队伍加强安全教育,树立“安全第一”的工作思想,提高安全意识。对照维修安全规范,建立健全安全工作网络,细化职责,把安全管理落实到人,尽量避免安全事故的发生。
7、引进监理机制
在目前状况下, 对于较大的维修项目, 一定要引进监理进行工程的监理。高校维修工程施工高峰期主要集中在寒暑假, 施工工期短, 任务重, 利用专业的监理人员对维修工程进行有效的监督和管理, 一方面可以促使承建单位保证维修工程质量和使用安全,保证工期, 不影响即将开始的新学期教学、科研工作。另一方面就是专业的监理人员有利于规范土建零星维修工程参与各方的建设行为,可以对我们的维修管理人员起到帮带的作用,使之对工程的监管更加有保障。
以上是我对如何进一步加强后勤土建零星维修工作监管问题的一些认识,总之, 加强后勤土建零星维修工作监管的方式方法是多样的,学校各级领导都要认真重视土建零星维修工作,各部门都应对土建零星维修项目相互配合,协作管理。在日常工作实践中不断探索,认真分析对待,才能逐步提高土建零星维修项目的监管水平, 提高工程效益,从而促进学校各项事业规范、有序地进行。