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人大代表的提案范文1
一、签收。市政府办公厅议案处转来的人大代表议案、建议和政协提案由委办公室文书逐件清点,统一签收。发现问题时,需及时向市政府议案处查询,并采取相应处理措施;急件应当注明签收的具体时间。
二、登记。人大代表议案、建议和政协提案由办公室文书保密人员统一拆封,严格按“收文阅办单”,将公文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期逐项填写清楚。
三、拟办办公室按照国资委职责核实所收到的人大代表议案、建议和政协提案是否应由我委办理,对不属我委职责范围内的人大代表议案、建议和政协提案,书面说明原因,在签收2日内退回市政府办公厅议案处。对需要办理的人大代表议案、建议和政协提案提出拟办意见,送主任批示。
四、分办办公室文书根据主任批示,将人大代表议案、建议和政协提案送相关分管副主任(副书记),并按分管副主任(副书记)批示意见交承办处室办理。
五、办理
1、承办处室接到委领导签批件后,指定专人承办,在2周内提出初步答复意见,经处长审核,分管副主任(副书记)审定后,与人大代表、政协委员沟通并征求意见。
2、承办人根据人大代表、政协委员的沟通意见对初步答复意见进行修改完善后,拟写正式答复意见,经分管副主任(副书记)审核后,报主任审定。
3、承办人根据主任意见进一步修改完善后,印制正式答复文件。
4、正式答复文件印制后,由办公室分别寄送人大代表、政协委员、市政府办公厅议案处、市人大议案委和市政协提案委,同时,存档备案。
六、面复办公室根据各承办处室答复工作进展情况,统一安排时间召开人大代表、政协委员面复会,由相关分管副主任(副书记)主持,承办处室处长、承办人参加,现场面复人大代表、政协委员。需要时面复会由主任主持。
人大代表的提案范文2
一、基本情况,根据《》,今年我局共承办人大代表建议及政协提案共X件。
其中:协办人大代表建议X件;主办政协提案X件,协办X件。目前办结率X%、满意率X%、公开率X%。
二、办理情况。
由我局主办的第X、X、X、X、X、X、X号提案,我局会同协办单位,积极与委员进行面商,就提案内容进行了沟通,进一步理解提案的意图和要求。并于规定时限内通过正式文件的方式,将提案办理情况进行答复,各位委员对我局的答复均表示满意。
由我局协办的建议、提案我局及时与主办单位对接,积极配合主办单位开展办理工作,并按要求将协办意见反馈主办单位。
三、主要做法。
一是加强领导。人大代表建议政协提案交办会召开后,局党组高度重视,及时成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各相关科室负责人为成员的人大代表建议政协提案办理工作领导小组,局办公室为日常机构,指定专人负责组织协调、督办等工作。
二是落实责任。
制定了《X市财政局承办X年人大代表建议政协提案实施方案》,将人大代表建议政协提案分解到相关责任科室,明确办理第一责任人、承办科室和责任领导。
三是严格要求。
一是要求承办科室坚持协商前置,主动走访代表委员,做到没有协商不答复,协商到位再答复。
二是要求承办科室及时征求代表委员对办理工作的意见,对办理工作表示不满意的,承办科室应重新办理,并再次书面答复,直至建议人表示满意或理解为止。
三是要求承办科室答复要有针对性,对建议应逐条明确回答,不得答非所问、敷衍塞责。
凡是应该解决并在可用财力范围内有条件解决的,必须采取措施,抓紧解决;因条件限制,在短期内不能解决的,应纳入规划,创造条件,逐步解决;因不符合有关法律、法规和政策或受其他条件限制不能解决的,应如实说明情况,解释清楚,争取建议人的理解支持。
四是要求承办科室将建议提案办理情况及时在网上公开,主动接受代表和人民群众的监督、评价。
五是将建议提案办理工作情况纳入对科室的年终考核。
四是规范流程。
对建议提案办理工作的各个时间节点和见面会商、办理答复、征求意见、网上公开等各个环节程序作出明确规定,实行限时办结制和督查督办制,由局办公室按照时间节点组织督办,确保建议办理流程规范。
人大代表的提案范文3
为进一步加强建议、提案的办理工作,根据州政府《关于对人大代表建议、政协委员提案工作实行目标管理的通知》要求,州局经研究快定,制定办理好州人大、州政协交办的建议、提案主要措施如下:
1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案,可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水,寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案,有利于政府了解民情,洞察民意,吸收民智,推进决策的科学化民主化;有利于开阔眼界,理清思路,创新工作。
2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制,明确承办科、室为责任人,法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作,当作重要职责,摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与,在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上,要认真抓好,严格把关。
3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理,直接走访代表、委员,听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量,不断提高代表、委员的满意率。
4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好,从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神,认真细致地做好办理工作。要防止简单化,杜绝搪塞应付、敷衍了事,克服和避免办理工作“文来文往"的现象。
5、要按照“解放思想,实事求是,与时俱进"的要求开展建议、提案办理工作,并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题,要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上,提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题,能解决的要抓紧解决,不能拖着不解决;一时不能解决的要充分说明理由,告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持;不能解决的也要把道理和情况讲清楚,确保办理质量。
6、注重办理实效,做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程,把解决问题作为第一要务。
7、建立沟通和联系制度,提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系,准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100%,满意率要达到100%,结案率100%。
8、自觉接受监督,提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时,自觉接受州人大代表、州政协委员的监督,认真学习州交通局、州监察局和吉首市政府等单位办理工作的先进经验,不断改进办理方法,全面提案办理水平。版权所有
9、要督促检查。法制科、办公室要加强对办理工作的督促检查,经常了解办理工作的进展情况,加强联系、沟通和指导。该调研的要调研,该协调的要协调,该面商的要面商,确保议案、建议和提案办理的每一个环节都落到实处。把建议、提案办理工作的问题解决率、面商率、满意率和按期办结率“四率"情况,作为部门一项重要考查内容。对代表、委员反馈意见不满意的,要进行督促重办;对办得好、做出成绩的,要给予表彰鼓励。
人大代表的提案范文4
XXX人民政府:根据XXX人民政府督察办的要求,XXX环境保护局针对200*年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议(以下简称两...
XXX人民政府:
根据XXX人民政府督察办的要求,XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
人大代表的提案范文5
在去年12月份召开的县十一届二次党代会和今年1月份召开的十四届人大二次会议、政协七届二次会议期间,各位党代表、人大代表和政协委员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、推动全县经济社会又好又快发展等重大问题,积极建言献策,提出了许多非常好的建议、提案。今天,我们在这里召开建议提案交办会,对各位代表、委员提出的建议提案进行交办,这是我县的惯例,也是我们一个很好的传统做法。这次会议的主要任务是:认真总结去年建议提案办理工作,全面安排部署2009年工作任务,统一思想、明确要求,保质保量完成今年建议提案交办任务。
2008年,县人民政府共承办建议提案263件,其中人大代表建议166件、政协委员提案97件。一年来,各乡镇、各部门坚持以人为本、执政为民的理念,充分保障和尊重人大代表、政协委员的权利和意愿,把办理建议提案作为贯彻落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的重要途径和措施来抓,加强组织领导,落实目标责任,规范办理程序,创新办理方式,强化督促检查,提高办理实效,办复率100%,满意率达95%以上,建议提案办理工作的质量和水平有了新的提高。
在县十一届二次党代会、十四届人大二次会议和政协七届二次会议期间,县党代表、县人大代表、县政协委员针对政府工作和人民群众关心的难点热点问题提出了大量具有真知灼见和重要价值的建议、提案共248件,其中,党代表提案21件、人大代表建议143件、政协委员提案84件。这些建议、提案是代表和委员经过认真调查研究、广泛征求意见和反复论证后提出的,涉及全县政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的献言,有对部门工作的建议,还有对人民群众所关心问题的呼吁,反映出人民群众对加快我县发展和提高自身生产生活水平的迫切愿望。县人民政府高度重视这些建议和提案的办理工作,积极采纳县委、县人大和县政协的建议和要求,按照“分级负责,归口办理”的原则,责成县政府办对建议和提案进行认真梳理,归口分类,逐件登记,并对口呈送县人民政府各位分管领导审批。
为认真做好今年全县建议提案办理工作,进一步提高办理工作的质量和水平,下面,我讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感
党代表、人大代表和政协委员提建议、提案,是宪法和法律赋予的权力。党代表、人大代表、政协委员来自人民群众和各行各业,同广大人民群众有着密切的联系,了解人民群众的疾苦和愿望。他们的建议、提案是在深入调查研究、广泛听取人民群众意见和要求的基础上提出来的,有的是社会热点问题,有的是我们工作中迫切需要解决的实际问题,有的是我们研究制定工作计划时应注意的问题和重要信息,都是帮助我们进一步做好工作的宝贵财富和资源。建议和提案的提出,不是给政府找麻烦、添负担,而是反映了人民群众的愿望和呼声,集中了人民群众的集体智慧。办理建议和提案的过程,就是密切联系群众,体察民情,集中民智的过程,就是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。因此,认真办理好党代表提案、人大代表建议、政协委员提案,是坚持党的领导和我国根本政治制度、发展社会主义民主政治的重要内容,是政府倾听民声、了解民意、集中民智、为民解忧的重要方式,是促进政府转变作风、民主决策、科学决策、依法决策的有效途径。各乡镇、各部门要不断深化对办理工作重要性和必要性的认识,进一步增强责任感和使命感,以务实的作风、扎实的工作,高质量地完成办理工作任务。
二、强化措施,进一步提高建议提案办理工作的质量和水平
(一)突出重点,加大办理工作力度
一要突出解决事关全局、事关民生的问题。要突出解决项目建设问题,对代表、委员提出的涉及公路、能源、水利、城乡基础设施等事关发展全局的建议和提案,各承办单位要认真分析研究,按照国家宏观经济政策,积极争取国家和省、州资金的支持,紧紧抓住国家实施扩大内需政策的机遇,尽快落实一批能带动经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。要突出解决“三农”问题,围绕增加农民收入和确保粮食安全这个重点,认真研究办理有关农业和农村经济结构调整以及农业产业化的建议和提案,在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上,突出解决好农村人畜饮水、人居环境建设和乡村公路改造等问题。要突出解决民生问题,把解决代表和委员提出的事关就业和再就业、城乡低保、上学就医等密切关系人民群众生产生活的问题,作为办理工作的重中之重,进一步加大落实力度,提高办理质量。
二要突出重点单位的督办。县政府办要把承办总数在10件以上的部门和单位作为重点承办单位,加强联系,重点督办。各承办单位要根据承办内容、数量、难度,列出重点承办股室和人员,提出明确要求,加强力量,重点办理。承办数量少的单位也要高度重视,集中力量把代表和委员提出的问题解决好、答复好。任何单位都不能以承办数量的多少为借口而拖了整个办理工作的后腿。
三要突出办理工作的重点。这里说的重点,就是指内容翔实、理由充分、要求合理、全局性和可操作性强的建议和提案,就是指代表、委员多年来反复提出而没有得到解决的建议、提案。对前一种情况,要下决心办理,力求使问题得到解决;对于后者,要认真研究,耐心细致地做工作,能办的要抓紧办,不符合要求或一时难以办到的,要说明情况,争取代表和委员的理解。这里我要特别强调一下,对目前正在解决或列入规划逐步解决的b类建议、提案,要加强跟踪办理,不能一答了之,要经常性地开展“回头看”,今年没有办彻底的,明年继续办,目前没有条件办的,创造条件办,直至问题得到彻底解决。
(二)改进方式,提高代表、委员的满意率
随着民主法制建设的逐步推进和代表、委员素质的不断提高,建议和提案的内容越来越丰富,涉及面越来越广,代表和委员的期望值也越来越高,办理工作的难度也随之加大。要更好地完成办理任务,就必须探索和运用能适应当前办理工作需要、灵活多样的办理方式,加强与代表和委员的沟通联系,让代表和委员直接参与办理工作,增强办理工作的透明度,提高代表、委员的满意率和问题的解决率。近年来,县人民政府在转变作风,加强同代表、委员的联系和交流,研究解决实际问题方面,采取了一系列行之有效的措施,收到了比较好的效果。在今后的工作中,要进一步坚持和完善好的经验和做法,使办理工作在全县改革、发展、稳定大局中发挥更大的作用。各承办单位要切实转变作风,改进工作方式,大力提倡面商办理、现场办理,不断提高代表、委员的满意率。在交办之初就要与代表、委员直接见面,听取他们的意见,商讨解决问题的办法和措施;在办理过程中要加强联系沟通,对于已经提出了规划、落实了资金、开展了工作的,承办单位要邀请代表、委员及有关方面的领导,深入现场,督促进度,核实结果;在办理结束后要注意跟踪反馈,及时向代表、委员通报办理情况,代表、委员对办理结果表示不满意的,承办单位要主动进行沟通,没有办好的重新办理,需要沟通的当面交流,直到代表、委员满意或理解为止。
(三)加强督办,增强办理工作实效
要提高办理工作实效,就必须强化督办工作,把督办落实到办理工作的每个阶段、每个环节、每个方面,坚持经常化、制度化,形成全方位、多层次的督办网络。今后要切实从五个方面加大督办力度。一是要加大领导督办的力度。县政府办及各承办单位要进一步完善督办制度,加大领导亲自督办的次数和力度。对于重点、疑难的建议和提案,各乡镇、各部门要提出督办意见,主要领导要亲自进行督办。县政府办要抓好对办理工作的督促检查,各承办单位主要领导也要经常对本单位办理的建议和提案进行督促解决。二是要加大视察督办的力度。要邀请、组织党代表、人大代表和政协委员开展视察活动,在视察中了解情况,发现问题,加强督办。三是要加大跟踪督办的力度。各承办单位对于属于正在解决或列入规划解决的建议和提案,要单列出来,跟踪督办,抓好落实,并给代表和委员作出满意答复。县政府办要对各单位办理情况跟踪督办,定期通报落实情况。四是要加强督办通报。县政府办要不定期地通报各承办单位的办理情况,对好的提出表扬,对差的提出批评。各承办单位也要建立相应的制度,及时督促检查,防止滞后和延误。
三、加强领导,进一步推动建议提案办理工作再上新台阶
(一)要真抓实管办理工作
各承办单位的领导要着眼大局,真心实意地为人民群众着想,认真对待每一件建议和提案。要把办理工作当作一项政治任务来抓,努力掌握办理工作的规律和特点,研究分析社情民意,完善各项决策部署,努力多为人民办好事、办实事。主要领导要亲自过问办理工作,要经常关心、了解办理工作情况,重要建议和提案要亲自批阅,疑难问题要亲自协调。分管领导要切实负起责任,统筹安排,直接参与办理。各级领导都要以对人民负责的精神,注意解决好办理工作中的实际问题。
(二)要做好配合协调工作
县政府办要做好全县政府系统办理工作的协调指导工作,加强同县委组织部和县人大、县政协有关专门委员会以及各承办单位的联系,及时掌握办理工作进展情况,研究解决办理工作中存在的问题,加强督促检查,提高办理质量和水平。各乡镇、各部门要加强协调配合,尤其是对于那些涉及面广、难度大的问题,更要相互配合、相互支持,共同努力办好建议和提案。
(三)要规范办理工作
人大代表的提案范文6
一、感受:即我对“人大代表应怎样在依法履职中加强与群众密切联系”的这个专题的理解和认知。对此,我想用两句话来概括
一句话就是:省级人大常委会的高度重视,为省域范畴内各级人大代表在依法履职中加强与群众的密切联系提供了切实指导。如回顾近几月来四川省人大常委会已连续三次召开的人大代表密切联系群众座谈会,我们就会明白,这是四川省人大常委会在为全省各级人大代表依法履职、加强与群众密切联系所展开的一系列相关的先期行动,其目的就是为了进一步在全省全面推行人大代表密切联系群众、为群众办实事办好事的活动提供切实指导。如早在2012年12月5日,四川省人大常委会就专门召开了“依法履职,充分发挥人大代表密切联系群众作用”的座谈会。这次会议特别提出,全省各级人大代表要密切联系群众,以高度的责任感和使命感依法履职,始终保持与党同心、与民贴心,始终践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,以密切联系群众的实际行动,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。正是由于四川省人大常委会连续三次召开的人大代表密切联系群众的座谈会,以及下发的相关文件和制定的代表联系群众工作办法的推动,所以才指导和保障了四川全省各级人大代表密切联系群众这一活动的顺利开展,并取得了初步成效。
二句话就是:人大代表密切联系群众必须依法而为。人大代表密切联系群众、真心为民办实事办好事的表现形式及其先进事迹各有所不同,但他们身体力行、不辱使命、争做人民满意的人大代表的履职成效是共同的,是带有共性的。即不少人大代表在实际工作中所取得的依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的突出成效,确实又是依法而行的。因为宪法和法律就是这样规定和要求的。如我们国家的母法、也就是国家的根本大法宪法就明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”而代表法在规范各级人大代表应当履行的义务时更是进一步明确规定,各级人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。同时,代表法也对代表履职的途径和方式同样做了明确的规定。可见,人大代表密切联系群众的所作所为,与宪法和法律的原则规定完全一致,是依法而为的。而这一点,也正是与劳动模范、先进工作者的主要区别所在。也就是说,虽然不少人大代表在依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的过程中事迹典型、先进而感人,但由于他们是依法履行代表职务所取得的成效,所以他们并非是劳动模范或先进工作者。
二、探索:即结合自身体会对“人大代表在依法履职中应怎样加强与群众密切联系”的这个专题作些必要的理性思考
笔者认为,人大代表之所以要在依法履职中加强与人民群众的密切联系,就是因为这样的联系是人大代表依法履职的天职所在,也就是人大代表依法履职加强与群众的密切联系,就是在践行天职之责。虽然,我们都知道“天职”在现代汉语中是个由天和职两个字组合而成的很普通很常用的偏正结构的合成词。然而,天与职组合而成的这个天职,确具有不断演变的多重含义。如这个词被广泛运用于社会伦理领域,即成为规范和引导人们的行为及其促使人们所要履行的应尽之职。比如,我们常说的“服从命令、保家卫国是军人的天职”、“关爱学生是老师的天职”、“救死扶伤是医生的天职”等等。那么,人大代表的天职是什么?我认为就是为民履职的强烈社会责任感!而人大代表要为民履职,首先就必须通过法律规定的履职方式去了解民众、熟悉民众,就必须真正做到“会学习、会调查、会沟通”,然后才能真正做到“会思考、会提案、会建言”,最后才能取得“会代表”的依法履职的好成效。而这一点笔者是怎样概括出来的呢?其实就是从相关法律规定中概括出来的。例如,现行代表法的第三条、第四条就分别对代表应当履行的权利和义务作了明确规定。所以,我认为人大代表“会学习、会调研、会沟通”,以及“会思考、会提案、会建言”,最后达到“会代表”的最高层次,确实是符合法律的有关明确规定的。