驻村帮扶工作队汇报材料范例6篇

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驻村帮扶工作队汇报材料

驻村帮扶工作队汇报材料范文1

驻X镇扶贫工作队总结汇报

市委驻xx镇扶贫工作队总结市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队,由我市xx个机关厂矿组成,全队xx名队员,定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来,工作队紧紧围绕进驻时确定的:“扭住一个要务,坚持两个务必,践行‘三个代表’,以加强调查研究为切入点,以为老百姓办实事为着力点,以帮助定点村脱贫致富为落脚点,开拓进取,顽强拼搏,园满地完成扶贫任务”工作思路,急群众所急,想群众所想,和群众同吃、同住、同劳动,用心血和汗水、真情和奉献换来了帮扶包点村经济的进一步发展、社会的和谐稳定,赢得了群众的一致好评。一、注重调查研究,制定了切实可行的发展规划工作队组建后,于20xx年2月10日正式进驻包点村。入村后,各驻点村工作队开展了一系列村情民意调研活动,通过入户走访,召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式,畅通了与者百姓相互联系、沟通的渠道。一年间共走访农户1000余户,召开村干部、老党员、村民代表、种、养殖大户座谈会150余次,发放调查问卷20xx人次,从而基本掌握了帮扶村的发展项目、人文环境等村情民意,在此基础上进一步理清了发展思路,村村都制定了切实可行的发展规划,为有针对性地开展扶贫工作做到了有的放矢。二、深入开展宣教活动,让先进文化占领农村意识形态阵地强化对农民的教育宣传。既是扶贫工作队的基本任务,也是搞好扶贫工作的前提。一年来,工作队坚持把对农民的宣传教育贯穿于扶贫工作全过程,一是开展党的路线、方针、政策的宣传教育,增强干部群众贯彻落实党在农村各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使党的政策深入人心,成为我们行动的指南。二是开展法律知识的宣传教育,引导农民学法、懂法、守法,同赌博、封建迷信、红、白喜事大操大办等丑恶现象和封建陋习彻底决裂,为发展经济营造一个长治久安的社会环境。三是开展农业科学技术知识的宣传教育,培训农民努力掌握农业科技适用技术,苦练靠自身脱贫致的本领,做到了每人至少都会一至两项适用技术。xx煤矿连续四年为扶贫点村订阅《家民之友》、《科技信息》十余份。市供销社创办了“xx神农”网站,为农民提供科技信息并和全国20多个涉农网站建立相互链接关系,截止目前共信息3000条,其中为xx镇玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小杂粮肉牛等农副产品信息20多条。四是开展丰富多采的文艺活动,繁荣农村文化生活。一年来,工作队共承办各种培训班、讲座20起,放映科教片、电影40余场,开展舞台文艺活动5场,力争使全镇的农村文化生活丰富多彩,通过这种寓教于乐的活动方式,达到提高全镇干部群众政策理论素质和农业科学技术知识水平之目的。三、带着感情真扶贫,千方百计为老百姓办实事、办好事一年来,各包点村扶贫工作队加大资金筹措力度,多方筹集资金,千方百计为老百姓办实事、好事,变“输血”式扶贫为“开发”式扶贫。(一)在调整产业结构上,立足当地资源优势,发展特色养殖业,在去年到今年陆续投资40万元兴建了xx养殖股份公司、x村养猪场两个规模化、集约化经营的养殖公司,为促进全镇畜牧业发展起到了典型示范作用。xx电厂三年来陆续投资30万元,扶持xx庄村兴建了“xx肉牛养殖股份公司”,20xx年又投资x万元用于牛棚的改扩建,目前已发展到肉牛存栏300头,今年被确定为全市七大种牛繁育基地之一。xx集团投资10万元,扶持xx村兴建的“xx种牛养殖股份公司”,目前已发展到种牛存栏300头.(二)今年是xx村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建设中,工作队召开了两次专题会议,积极组织动员各扶贫单位,落实到位资金30.5万元,帮助建设村通硬化路13公里,从根本上解决了全镇各村交通落后的状况,解决了群众行路难的问题。xx村扶贫组组长、市xxxxx副局长为确保xx村通公路的质量,亲自联系工程队,并带领导工程技术人员到施工现场指导。xx集团出资修路款10万元,集团党委副书记xxx亲自带领公司专业技术人员到村测量规划通村公路,为村制定了“硬化、绿化、美化”水泥路的建设方案并在铺路的关键时期,不顾自己患有胃病的情况,在包点村一住就是好几天帮助联系筑路材料和运输工具。(三)在中小学危房改造方面,工作队帮扶资金7万元,新建、扩建、完善小学各1所。保险公司投资3万元帮扶新建xx小学,工行投资1万元完善xx庄小学。(四)在人畜饮水解困方面,工作队帮扶资金5万元,帮助xx修水塔一座,投资2万元,帮助xxx打深井1眼,投资2万元,帮助xx铺设送水管道1200m,解决了1000口人、300头大牲畜人畜吃水困难。(四)帮扶单位的结对子扶贫工作是一项重的的工作任务,扶贫工作队积极开展结对子帮扶和送温暖活动,全年共帮扶7000余元。保险公司经理资助xx村赵二柱1000元看病,发电厂总经理为xx庄特困户尹润成帮扶1000元,xx集团给一对一帮扶对象赠送优种绵羊7只,价值20xx余元,xxx煤矿董事

驻X镇扶贫工作队总结汇报第2页

长个人出资20xx元为帮扶对象杨建明购买四只小尾寒羊,xx矿工作队队长和xx村尚三清结成一对一帮扶对子,队长拿出1500元现金帮助购买了种羊,过年又送去彩电、毛毯,尚三清从此靠养羊发了财,走上了致富路。同时,工作队每逢六一节都要慰问老师,向学生献爱心,赠书包、学习用品。每逢春节都要捐衣物、捐款慰问特困户,一年来累计捐款捐物折合6万余元。过去的一年,扶贫工作队帮助驻点村建立健全了一个好的支部班子,找到了一条好的发展路子,为老百姓办了一些实事、好事,取得了一定成绩,但是离市委的要求还有差距,离人民群众的要求还有差距,今后要按照市委“驻点村不脱贫,工作队不撤离”的要求,进一步加大工作力度,坚决打好、打胜扶贫攻坚这一硬战。二四年十二月二十六日

驻村帮扶工作队汇报材料范文2

一、指导思想

以系列重要讲话精神为引领,认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署,以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求,以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向,以“五个一批”(产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批)为重点内容,整合资金资源,扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设,积极引导农户创新创业,加快贫困村全面小康建设步伐。

二、工作内容

(一)完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标,制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案,坚持“两不愁三保障”标准,整合资源力量,补齐达标短板,确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。

(二)加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测,逐户制定巩固脱贫成果方案,定期分析情况,落实各项措施,加大帮扶(助)力度,确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警,每月摸排并建立监测台账,切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作,将新发生贫困人口纳入帮扶对象,将贫困边缘户纳入帮助对象。

(三)扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,科学规划道路建设项目,根据退出村实际情况,分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。

(四)抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式,对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查,全面摸清住房安全保障突出问题,对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号。

(五)抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况,重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标,用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号工作。

(六)抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况,整合资源力量,及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系,学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策,全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,确保县域内住院自付费用占比不超过10%。持续开展慢病认定,提高慢病政策知晓度,确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10%。完善贫困群众健康档案,推进家庭医生签约服务。

(七)抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求,开展部分村数据质量剖析,抓好培训,采取大排查的组织方式和录入方式,全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题,核实核准整改到位。加强数据统计监测,确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”,做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署,组织开展脱贫攻坚普查,重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况,村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备,做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实,确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。

(八)抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序,统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期,坚持每月调度,落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制,全面加快项目进度,严把项目质量。优化资金拨付和报账流程,健项目评审、竣工验收、财务决算机制,确保年度支出进度达到95%以上。

(九)抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改,抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改,梳理台账,落实措施,明确时限,逐条验收销号。

(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理,对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回,同时加强干部结对帮扶的动态管理,根据人员变化及时调整更新,确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。

三、工作保障

(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组,由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。

(二)强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任,建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制,形成主要领导负总责,分管领导协调抓,联系领导具体抓,驻村工作队一线抓,帮扶成员结对抓的工作格局。

驻村帮扶工作队汇报材料范文3

党员干部要树立以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子“拔穷根”,精准施策“脱真贫”,凝神聚力“真脱贫”,坚决打赢这场输不起的攻坚战。下面是小编给大家带来的乡镇党委脱贫攻坚专题会议对照剖析材料。希望大家喜欢!

按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求,XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题,扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求,结合征求到的意见建议和工作实际,对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆,并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下:

存在的主要问题

(一)在贫困户脱贫退出方面

我镇个别脱贫户脱贫退出不牢,如XX村20XX年脱贫的X户X人,大部分只享受到扶贫优惠政策,无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持,脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现,增收渠道单一,存在脱贫不牢现象。

(二)在漏评、错退方面

脱贫攻坚开展到今天,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面,还存在一些问题:一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象,还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如,在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时,对一些盯不准的问题存在畏难情绪,不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户,主动深入调查走访,习惯于安排,安排驻村队员、村两委干部开展工作,以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。

(三)在群众认可度方面

非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够,认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作,没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓,没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上,采取的方式方法不得当,没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入,个别村存在“走过场”现象,个别班子成员没有真正做到亲力亲为,俯下身子为群众办实事、解难题。

(四)在村容村貌、户容户貌方面

虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气,但是没有形成长效机制,集中整改时环境优美,整改后又变成垃圾遍地,造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。

(五)贫困户各项扶贫政策落实方面

一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习,对扶贫政策不能深入领会,未将脱贫政策宣传到位,对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后,针对致贫原因,不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如,在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’,缓解其家庭经济压力”的帮扶措施,贫困户问起如何申请“两免一补”,就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想,没有充分认识到“扶贫先扶智”,致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面,在测算收入时,贫困户尽可能隐瞒其家庭收入,脱贫的主动意识不强,久而久之,影响了脱贫致富的内生动力。

(六)贫困户识别、退出程序方面

一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时,个别班子成员对扶贫政策掌握不全面,存在上级布置什么就干什么的问题,没有深入细致研究政策,真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象,盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作,造成贫困户档卡资料整理不规范,走了很多弯路,增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致,个别班子成员每次到分包村及贫困户,没有深入进去,发现更多问题,总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了,就没有什么大问题,甚至存在盲目乐观思想。

(七)贫困户和边缘户户说明方面

户说明编制质量不高,作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付,存在只重数量、不重质量现象,没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象,导致户说明质量差,说明不了问题,且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够,在户说明审核工作中只“走过场”,没有深入进去。

在“四个不摘”方面

不摘责任上,一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想,工作推进缓慢,资料缺失,责任体系落实不到位;不摘政策上,在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排,贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位,但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底,没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上,新调整的驻村队员仅仅是对接了,工作开展不深入,情况不熟悉,有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上,在2019年度全市核查中,产业项目带贫效果不佳,资金管理使用问题较多,有些村的脱贫资料严重缺失。

(九)在疫情期间工作落实方面

贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入,受疫情影响,劳动力出不去,特别是县外就业困难,短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上,对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多,直接影响了部分贫困户的年收入状况。

二、产生问题的原因剖析

(一)政治站位不高,指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号,没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心,没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓,以致于形不成强大合力,给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够,理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作,疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会,使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多,常常是为了学习而学习,不能准确把握形势。

(二)工作作风不扎实,担当精神欠缺。在扶贫开发工作中,一定程度上还欠缺以较真促认真,以碰硬求过硬,没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外,个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,“说得多、干得少”,工作停在嘴上,责任落在纸上,规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。

(三)压力传导不到位,主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时,未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中,导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时,面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾,主动作为意识不强,未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为,而是等待上级统一安排,走访调查不能形成机制,贫困户动态无法第一时间掌握。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题,对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际,镇党委、政府认真梳理总结,深入研究,明确了各项问题的整改措施。

(一)提高政治站位,端正指导思想。一是深入学习,增强理论功底。今后,在镇村干部中,要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署,深入领会扶贫开发重要战略思想,为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力,提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”,为脱贫攻坚工作提供制度保障。

(二)聚焦重点难点,强化履职尽责。距离年底还有7个多月的时间,如期实现脱贫目标,时间紧、任务重,必须坚持问题导向,落实“精准”要求,着力抓重点、补短板、强弱项。要求全镇党员干部必须以滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气魄,集中优势力量,挂图作战,迎难而上,一个问题一个问题去解决,一个村一个村去推进,坚决把“贫困”的山头攻下来。围绕X养殖、X种植等产业,进一步壮大产业发展规模,提升产业项目带贫力度;加大贫困群众技能培训和企业就业培训,增设村级公益岗位,引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。不折不扣落实各项扶贫政策。做细做实教育、医疗、低保、住房等政策扶持,确保教育政策全部精准落实、确保残疾人办证不漏一人,确保实现危房清零目标,确保兜底保障应保尽保。

驻村帮扶工作队汇报材料范文4

 我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,紧紧围绕脱贫攻坚工作总体安排部署,认真贯彻中、省、市、县关于脱贫攻坚工作的重要指示,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力推进实施一批交通运输脱贫攻坚巩固提升工程,不断改善贫困地区交通基础设施条件,完善贫困地区交通路网结构,扎实推进交通脱贫攻坚工作,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。现就本年度工作情况汇报如下:

    一、农村公路建设完成的主要任务:

    1、自然村通水泥路:2018年,上级下达我县自然村通水泥路目标考核任务22公里,预计12月底完成路面建设23.046公里,提前实施合格里程30公里,共计完成53.046公里(其中贫困村项目21.572公里),完成比例为241%。

    2、窄路加宽:2018年上级下达我县农村公路窄路加宽计划10.923公里,民生考核目标任务7公里,截今为止,已完成17.036公里(其中贫困村项目1.794公里),完成目标考核比例为243%。

    3、危桥改造:完成农村公路危桥改造3座,分别是店门镇的拦河坝桥、开云镇的浪荡铺桥、东湖镇的连心桥,共计58延米,完成总投资178万元。

    4、安保工程:2018年农村公路安保工程建设计划50公里,隐患里程30公里(其中贫困村项目9.2公里),计划投资333万元。目前已完成已全部开工建设,预计年底将全部完工。

    5、农村公路养护情况:(1)继续抓好日常养护工作,按照县道县养,乡道乡养,村道村养的原则,实行专业养护和农民承包养护相结合,全面推行日常养护承包到人的养护办法,促进农村公路养护大提质。(2)做好养护示范乡镇的建设。全年示范乡镇为永和乡,该乡在路面保洁、水系整治、安保设施维护、桥涵检查、绿化管养等日常养护工作中,及时处治公路灾害,实施水毁恢复重建,开展了公路沿线环境综合治理。全乡示范路总里程为42.111公里,县道6.279公里,乡道28.341公里,村道7.491公里,很好的为全县农村公路养护工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了贫困地区的出行条件。通过实施多项交通扶贫工程建设,有效地改善了贫困地区的交通条件。贫困地区之所以贫困,原因之一就是地域偏僻,交通闭塞,交通运输生产力落后,影响和制约了经济发展,而通过道路改造工程的建设,畅通了贫困村向外的出行条件,为村级集体经济发展奠定了良好基础。

    2、加快了贫困地区的资源开发。贫困地区一方面交通设施、经济基础薄弱,另一方面农副产品、旅游产业、自然资源又十分丰富,蕴藏着巨大的发展潜力,交通问题解决了,内在的潜力就可以迅速变成现实生产力和经济效益。

    3、加快了贫困地区商品经济的发展。通过交通扶贫工程的建设,畅通了交通运输通道,使贫困地区的产品优势转化为商品优势,为农产品外销创造了良好条件,进一步促进了经济发展和农民的脱贫致富。

    三、下一步计划

    1、积极争取交通扶贫项目。根据省厅每年的交通建设计划,结合我市贫困县的实际情况,积极争取上级资金支持,加大对我市交通扶贫扶持力度。

    2、搞好规划设计,保证工程质量。道路交通规划中既要兼顾贫困地区的出行需要,又要考虑与国、省道的连接和路网结构的完善,做到规划设计一条,建成一条,致富一条,确保工程建设效果。

    3、全方位开展交通扶贫。充分利用交通扶贫法规政策,扶持贫困地区发展运力,使农民出行方便,物资流通快捷,进一步促进贫困地区经济发展。

XX县交通运输和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶贫工作总结

 

2018年,我局认真落实中央、自治区和市脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕交通扶贫的总体要求,全面推进交通工程项目实施,多措并举改善群众出行条件,倾力帮扶群众增收,交通扶贫工作取得明显成效。

一、交通扶贫工作完成情况

今年,全市交通重点公路项目13个770公里,即高速公路2条62公里,普通国省道改造提升5条117公里,经济干线公路5条191公里,修建农村公路400公里,总投资88.33亿元,年度计划完成24.88亿元。截至目前,实际完成投资27.79亿元,完成年度计划投资的112%。

(一)公路重点项目扎实推进。一是高速公路。即S25线泾河源至双疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、桥涵主体基本完成,正在防护、排水、隧道等工程施工,约完成总体工程量的60%;S60线西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、桥涵及隧道施工,约完成总体工程量的35%。二是普通国省道改造提升。即G327沟圈至彭阳段二级公路23公里、G566线兴隆至玉桥段二级公路13公里、S203线固原至张易段二级公路30公里等3个项目,分别于4月份、5月份和10月份建成通车。G309线庙湾至硝口段一级公路8公里、G341线寨科至潘家堡段二级公路43公里等2个项目。目前,正在路基、路面、桥涵等施工,分别完成总体工程量的70%和50%左右。三是旅游环线公路。3个红色旅游公路项目:市区至六盘山景区三级公路50公里属续建项目,因受林评影响,今年7月份复工建设,目前正在路面及排水等附属设施施工,完成整体工程量的80%;泾源经兴盛至泾河源三级公路21公里,6月初建成通车;隆德经好水至兴隆二级公路34公里,目前施工图已批复,正在招投标及土地、林评等专项报批工作。2个地方全额筹资建设的项目:刘高庄经红河至杨坪段三级公路70公里,目前正在路基、桥涵施工,完成总体工程量50%;固原市区环线快速通道项目,包括东环路南延伸段道路工程二级公路5.3公里和S203线固原机场至上海路改扩建工程一级公路8.1公里两部分,今年10月开工建设,目前正在征地拆迁、树木移植及各种管线改移工作。四是银昆高速。按照建设基本程序,G85线银昆高速公路项目的各项前期工作也正在扎实推进,目前,项目已经自治区发改委核准建设,环评、土地、林评等大部分专项审批已基本完成,正在初步设计阶段,争取明年开工建设。

(二)农村公路建设推进顺利。我们按照脱贫攻坚对交通基础设施的要求,以“四好农村路”建设为抓手,整合资金加大投入,下大力推进农村公路建设。今年,全市新改建农村公路400公里,总投资5.38亿元,其中,车购税补助建设345公里,中央预算内资金补助建设55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各县(区)还在年度计划外整合其他涉农资金修建农村公路及村组巷道689公里(其中砂砾公路53公里),总投资3.98亿元,目前已全部完成。积极督促各县(区)做好“四好农村路”示范县创建工作,2018年,在成功申报原州区为第一批全国“四好农村路”示范县之后,又成功申报彭阳县、隆德县为自治区级“四好农村路”示范县。同时,彭阳县被自治区交通运输厅、农牧厅、扶贫开发办公室联合推荐为第二批“四好农村路”全国示范县。

(三)行政村通客车率稳步提升。紧紧围绕扶贫工作行政村通客车目标,按照“具备条件的行政村通客车”要求,采取冷热线路合理搭配、开通“周末班”、“赶集班”等方式,多措并举提高农村客运通车率,解决群众出行难问题。目前,全市823个行政村,通客车789个,未通客车34个(其中21个未通,13个通后停运),行政村通客车率96%。西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县所有行政村通客车。加大场站设施建设力度,完善班线网络,全市农村客运招呼站586个,客运经营业户34户,客运车辆4934辆,开通班车客运线路681条,日运行班次1497班,基本上形成了以市区为中心,县(区)为次中心,乡(镇)村为基础的点线相连、辐射到面的道路旅客运输网络体系。

(四)定点扶贫工作成效明显。持续深入推进帮扶村的脱贫工作,落实进村入户相关制度。千方百计在产业增收上想办法、出大力。在广泛深入调研基础上,与自治区农投集团一起为马建乡张湾村确立养牛产业帮扶,与西吉县人民政府签订扶贫协作战略框架,明确了农投集团为每户建档立卡每年按照2头牛补贴8000元、市交通运输局每年为每头扶贫牛犊补贴100元的标准进行产业补贴,计划三年投入扶贫资金277万元,撬动农户自筹400万元、地方财政产业补贴67万元,配套每亩饲草料种植40元补贴,扶持发展肉牛养殖产业。力争到2020年底,在全村形成“家家种草、户户养殖,小规模、大群体”的产业扶贫新格局,使贫困户通过发展特色养殖产业走上脱贫致富之路。今年,全村已通过在甘肃张掖集中采购或自发采购纯种西门塔儿扶贫牛83头,就近采购秦川牛等品种牛34头,已累计完成产业投入资金132.5万元、争取补贴扶贫资金46万余元,使58户贫困户直接或间接受益。积极走“金融脱贫+产业扶贫”的路子,成功引进石嘴山银行为全村27户贫困户发放金融扶贫贷款135万元。对全村积极缴纳医疗保险的910名群众进行奖励,开展普惠性健康体检1次,联系公益机构发放净水器100台、母亲邮包150件,慰问困难群众发放面粉2.4吨、棉大衣120件。帮助贫困户解决61件突出问题、办理140件实事。积极开展“新时代农民讲习所”活动,先后举办“转作风,促脱贫”主题党日、种植养殖技术培训、布病传染病健康防治等讲习活动,调动和激发了群众脱贫攻坚的积极性和内生动力。

二、主要措施

(一)抓摸底,掌握底数心中明。根据全区农村工作会议精神和自治区交通运输厅安排部署,今年3月,我局会同各县(区)交通运输局对全市自然村(组)通公路情况进行了全面的摸底调查。经摸底,全市62个乡镇823个行政村4284个自然村(组)中,通硬化路3053个、未通硬化路1231个,分别占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(组)通硬化路,需建设村组巷道4168公里。通过摸底,搞清了自然村(组)通硬化路现状,为下一步工作奠定了良好基础。同时,各县(区)对各自辖区内的通客车情况也进行逐一摸排,找准不通客车行政村的主要原因所在,为因地制宜解决具备条件的行政村通客车问题提供了基本依据。

(二)抓规划,项目实施有遵循。在制定出台《固原市交通运输“十三五”规划》、《固原市交通扶贫专项规划》、《固原市推进“四好农村路”建设实施方案》等文件的基础上,积极争取将农村公路发展写入《固原市乡村振兴战略规划(2018年-2022年)》,让农村公路纳入政府基础设施建设“总盘子”。根据各县(区)发展实际,结合《宁夏回自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案(2018年-2022年)》总体安排,采取梯次推进计划,让各县(区)每年交通扶贫项目实施思路清楚,有章可循。2020年底前,重点解决脱贫销号村和深度贫困村所辖自然村(组)通硬化路问题,贫困村所有具备条件的自然村(组)全部通硬化路,泾源县、隆德县所有自然村(组)通硬化路;到2022年底,实现全市所有具备条件的自然村(组)通硬化路。

(三)抓整合,凝聚力量破难题。2016年,市交通运输局在调研的基础上,向市委、政府建议,整合各类道路建设方面的扶贫资金,由交通部门牵头,统一规划实施,其它部门做好配合。2017年,大部分县(区)通过加大资金整合力度,凝聚力量解决偏远住户出行难,既杜绝了重复建设、低标准建设,又提升了农村公路质量。2018年,全市各县(区)在年度建设农村公路400里计划的基础上,继续加大资金整合力度,修建农村公路及村组巷道689公里(其中砂砾公路53公里),项目总投资3.98亿元。通过大力实施通村入组的农村公路建设,全市的农村公路建设总里程迅速增加,路网结构中的“毛细血管”得到迅速扩张,部分偏远山区出行条件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行问题基本得到解决。

(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脱贫攻坚任务对交通扶贫的要求,行政村通硬化路已实现目标,但行政村通客车还有一定差距。为缩短差距、弥足短板,我们坚持“以城带乡、以干带支”的思路,通过对道路通行条件、村组人口分布、农民出行诉求、客流市场需求等情况开展调查,在此基础上,采取“四个一批”实施“一村一策”,因地制宜保障群众出行。即:巩固完善一批,优化农村客运线网,通过采取冷热线路合理搭配,对已开通的通村客车实行规范化管理,提升服务水平,对达到报废年限或者达不到安全技术标准的通村客车进行报废更新;延伸串联一批,将现有部分农村客运线路向前延伸,向未通客车的村组延伸,让一班车、一条线串联更多村;电话预约一批,对居住人口分散、客源少的行政村,以村委会为依托建立联络员,采取电话、微信等方式,收集村民出行信息,做好与客运班车对接;集中开通一批,在集市日、节假日、周末学生放学等客运需求量大的时机,加大车辆投入,开通“周末班”、“赶集班”,保障群众出行需求。2018年,全市新增通客车建制村26个,未通客车的行政村减少到34个。

(五)抓落实,夯实责任求作为。我们把扶贫工作作为第一要务,坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓,细化任务分工,对人对表落实。组成工作组,建立一季一督查机制,先后三次到各县(区)进行检查调研,针对问题弱项,研究措施办法。市交通工程质量监督局,建立健全工程管理和质量监督责任制,对重点项目、重点工作予以监督。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定,坚持住村入户,掌握底数清楚,工作作风扎实,工作亮点突出,深受群众好评。各县(区)交通运输局面对繁重的建设任务和人民群众的殷切期望,能够顾大局、能吃苦,敢担当、求作为,为交通扶贫工作做出了贡献。

三、存在的主要问题

一是自然村(村)道路建设任务重。当前,各县(区)正在实施通硬化路的自然村,居住分散,山大沟深、比较偏远,道路过往村庄多,涉及纵坡大。各县(区)虽然整合了一部分涉农资金,但由于国家对自然村通硬化路资金补贴政策还不明确,自然村(组)通硬化路建设资金缺口较大,部分群众期望值高。

二是部分项目征地拆迁难度大。因农村公路涉及村庄、住户多,征地拆迁补偿资金有限,有些项目的拆迁户宅基地报批程序繁杂,群众阻工现象时有发生,征地拆迁协调难度大。加之大部分公路项目,既是交通走廊,也是水利、林业、天然气、强弱电等各种杆(管)线走廊,涉及产权管理单位多,协调改移难度大,给项目顺利推进造成很大影响。

三是地方砂石材料短缺影响工程进度。目前,固原境内几乎所有砂石料厂关停,导致项目所需地方砂石材料无处可取。今年公路项目建设砂石料主要从中卫、太阳山等地运输,运距大幅度增加导致砂石材料价格增高,施工企业积极性不高,对项目正常推进影响很大。

四是项目建设资金筹措困难。全市还有5个180公里亚行贷款项目,公路等级全是三级及以上技术标准,项目总投资10亿元,由于地方财政困难,配套资金无法落实,项目推进十分困难。

五是部分行政村通客车波动大。近两年受私家车增多、移民搬迁、人口流动和燃油补贴标准降低等因素影响,农村客运经济效益普遍下降,经营者积极性不高,部分行政村通客车后又停运,波动较大。

四、下一步打算

(一)全面排查,做好今年工作梳理。对照市委、政府《2018年脱贫攻坚任务清单》要求,对照所列重点项目、任务分工,逐项进行认真梳理,找准工作薄弱环节,协调破解工作中的难题。督促各县区交通部门与国土、林业、建环、水务等部门加强对接,切实做好部分项目手续审批办理、砂石用料供给、征地拆迁等环节,确保项目顺利进行。

(二)积极作为,抓好明年项目谋划。2019年,全市计划交通重点项目共13个830公里,即高速公路项目2条62公里,普通国省道改造提升项目5条150公里,经济干线公路项目5条118公里,农村公路项目500公里,项目总投资81.21亿元,年度计划投资29亿元。同时,全力推进G85线银昆高速公路项目前期工作,力争2019年年内开工建设。

(三)紧盯目标,巩固扶贫发展成果。我们将紧盯交通扶贫通路通客车目标,在大力实施自然村通硬化路的同时,督促部分县(区)对还未通客车的行政村进行排查分析,制定可行措施,不断推进具备条件的行政村通客车。同时,对已经出列的贫困村实施“回头看”,确保所有通硬化路的行政村道路畅通,力争隆泾彭三县摘帽通路通客车指标符合国家验收标准。

(四)及时沟通,为交通扶贫做好服务。积极发挥好协调统筹、承上启下作用,加强与自治区交通运输厅、各县(区)交通运输局的沟通对接,切实把已经谋划好的项目靠实落地,紧抓项目前期工作不放松,为来年开工建设做好充分的前期准备。坚持务实的工作作风,配强帮扶人员,尽好帮扶责任,把交通扶贫工作推向深入,为全市脱贫攻坚和社会发展提供更加坚实的交通运输保障。

 

交通运输局2018年精准扶贫工作总结报告

今年以来,我局驻村工作队认真贯彻落实市委、政府精准扶贫工作部署,进一步改进工作作风、密切干群关系,在义勒力特镇东包嘎查做了大量工作,取得了一定的实效。现将有关工作总结如下:

一、强化组织领导,明确工作任务

为切实抓好精准扶贫,我局加强组织领导,学习精准扶贫系列文件精神,将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓,学习市委、政府下发的有关文件,明确工作任务。

二、依靠基层组织,扎实开展工作

工作队坚持工作日吃住在村,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进村入户活动中,工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心,逐户走访农户,深入地里田间,与农民朋友同吃、同住、同劳动,宣传惠农政策、了解民情、民意,提高贫困户政策知晓率和群众满意度。

三、强化工作措施,抓好扶贫工作

1、贫困户动态调整。在市扶贫办统一安排下,综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上,以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准,对我村贫困户进行动态调整。东包嘎查原有贫困户31户74人,此次动态调整中稳定脱贫1户4人,自然减少2户6人。

2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后,我们进行了贫困户的明白卡、帮扶手册更新和档案重新整理工作。

3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位,以该户当年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重点突出“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障)。经过动员部署、民主评议、村核查和乡镇普查,最终确定李刚锁1户4人为东包嘎查2018年稳定脱贫对象,并将《贫困户脱贫名单公示》在村内公示及上报。

四、推动项目建设,实施产业扶贫

乌兰浩特市交通局积极向上争取资金,在盟市相关部门的大力支持下,东包扶贫大桥420延长米投资2700万元已竣工通车;东包嘎查赛马场目前一期工程已完工投入使用,项目二期工程筹备中;为壮大集体经济,东包鱼塘项目稳步推进中。

五、强化驻村纪律,改进工作作风

市交通运输局驻村工作队严格执行市委、政府关于驻村扶贫工作要求,驻村工作队吃住在村,落实驻村扶贫责任和扶贫措施,切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现,切实深入农村密切联系群众。同时,帮扶责任人每月两次进村入户、调查摸底,做到“四个一口清”。

六、下一步工作建议

驻村帮扶工作队汇报材料范文5

根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神,现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下:

一、组织领导

(一)专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室(联席)会议,专题研究扶贫专项工作,听取工作推进情况汇报,确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作,确保工作顺利推进。

(二)持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查,确保工作落实落地,全年指导督导共计8132人次。

二、目标完成情况

(一)资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元,实际投入(到位、拨付)资金82607.32万元,完成率118%,其中:中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。

(二)项目完成情况。全年计划实施项目(到村项目)903个,已完成项目669个,完成率74%。

(三)开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。

三、取得工作成效

(一)抓实扶贫专项工作

1.抓实农业产业扶贫专项

新建和改造提灌站18座;粮油绿色高产高效创建面积5万亩;壮大新型经营主体,规范发展农民专业合作社20个,创建市级以上示范社6个,新增家庭农场8个,培育新型职业农民210人;新建新型基层供销社6个、社有网点15个;开展农业技术扶贫,培育农业科技示范户50户;培训一村一名农技员370人次,培训指导贫困人口4695人次;发展特色小微产业园,组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业,建成特色产业园2158个,建设和提升扶贫产业园20个,通过公司(园区)+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。

2.抓实工业产业扶贫专项

一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度,扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金,今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强,大大的增加了农户的种植信心,为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议,并聘用当地农户进行种植,使农户能够就近就业。

3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项

一是摸清家底,精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排,准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况,建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务,引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策,鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个,累计吸纳就业954人;申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业,带动就业。多渠道宣传创业政策,支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪,专家结对线上指导”的帮扶服务,助力成功创业,截至目前,已有6人提交申报资料,5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助,大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补,鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传,鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前,已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作,共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。

4.抓实文化扶贫专项

一是扎实推进广播电视脱贫攻坚,充分利用乡镇的广播电视公共服务网点,为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来,已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程,确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程,为确保广播“村村响”、“长期响”,累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次,室外557台次,广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓实生态扶贫专项

一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩,兑付补偿资金218.74万元,惠及公益林农户67847户,其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩,完成兑付补助资金83.74万元,惠及退耕还林农户35426户,其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩,惠及1000余户贫困户,完成拨付项目资金201万元。

6.抓实社会保障扶贫专项

一是疫情防控期间,对新申请农村低保的,优化简化审核审批程序,不再开展入户调查和民主评议;对已经纳入低保的困难家庭,暂停开展复查复核动态管理工作,新增农村低保5556户7160人(其中建档立卡贫困户新增3017户4493人)。现有农村低保对象34500户41233人,其中建档立卡对象16731户21858人,累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴,现有补贴对象13154人,发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月,二级50元每人每月的标准发放,现有补贴对象10275人,发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差,为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险,为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养,发放资金1563.5万元。

7.抓实新村建设扶贫专项

通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户,一是住房安全得到了保障,改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善,危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施,增强了贫困户建设美好家园的信心,加快了脱贫奔康步伐。

8.抓实易地搬迁扶贫专项

一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施,我县完成12090人的搬迁工作,新建搬迁户住房5924套,使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善,解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁,新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好,方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁,对搬迁户的土地进行整理和集中流转,引进业主发展规模化生产,建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区,促进了特色产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设,形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村,促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变,从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育,引导搬迁户逐步改变陈规陋习,养成良好的生活习惯,提升了群众的获得感、幸福感,促进了农村精神文明建设。

9.抓实教育扶贫专项

一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作,通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实,切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学,在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及,使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓,深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象,精准施策,确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童,完善人头档案,并制定个别化送教教学方案,做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策,结合我县实际情况,梳理并制定了学前教育、义务教育、高(职)中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案,对照“教育帮扶政策清单”,2020年,将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助,确保建档立卡学生应助尽助,精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书,明确其享受政策并进行感恩励志教育。

10.抓实健康扶贫专项

一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分,由财政出资2755万余元,确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”,统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担,贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障,累计2.3万余人次通过慢性病鉴定,在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务,建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检,在册贫困人口实现“应检尽检”。

11.抓实交通扶贫专项

一是以推进村社联网路建设为主题,持续提升道路通行能力,促进了农村产业经济发展,让农村群众得到了实惠,为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新(改)建工程,切实解决贫困地区群众出行难问题,2020年分两批下达各乡镇新(改)建村社道项目(财政专项扶贫资金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设,为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。

12.水利建设扶贫专项

农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障,进一步解决和巩固饮水安全问题,为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况,立足于饮水安全达标,6月底,已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作;二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元,新建集中供水3处,改扩建工程19处,管网延伸19处,分散打井81处。解决7万人饮水安全问题,其中贫困户0.64万人。

13.抓实社会扶贫专项

一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月,定向资金共计拨付5319115元,2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作,目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目,均已完成。三是扶贫日系列活动,开展脱贫攻坚系列文艺活动,举办戏剧专场演出14场,积极组织社会各界开展自愿捐赠活动,开展脱贫攻坚奖评选表扬活动,在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等,营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。

14.抓实财政扶贫专项

一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元,其中:中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元,完成率159.19%,其中:中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元,支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个,实际完成项目20个,完成率142.86%。

15.抓实信息通信建设扶贫专项

一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元,完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元,完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元,完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万,完成光纤互联网宽端口建设5104个,宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元,完成光纤互联网宽端口建设11456个,宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。

16.抓实电力建设扶贫专项

一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元,通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元,完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作,发现整改隐患87处,提前完成了贫困户安全用电检查工作,确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》,2020年计划完成192个台区低电压整治工作,已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度,完成土坯房改造涉电迁建357户,移表1011只,撤除低压线路4.08公里,新建低压线路7.72公里,新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数(15度)的优惠政策,2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。

17.抓实金融扶贫专项

一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力,对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力,6月末收回全部“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末,全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元,同比增长8.18%,增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末,全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元,同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末,全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元,同比增长4.82%。

18.抓实商务和消费扶贫专项

一是加强“扶贫”标识推广使用,增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识,鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场,组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会,累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台,引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫,动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元;洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元;全县218个行政(事业)单位参与“以购代扶”活动,先后采购种植类、养殖类农副产品20余种,累计购买总额达1282.3万元(包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元)。

19.抓实司法扶贫专项

一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合,依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量,全面拓展宣传阵地,围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解,明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南,在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村(社区)一法律顾问”工作机制,根据村级建制调整工作,在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源,统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次,举办法治宣传讲座201次,发放法律宣传资料6900余份,参与解决矛盾纠纷95件,修订村规民约5条,起草协议26份,办理诉讼案件4件。

(二)特色亮点

1.特色产业到户奖补项目

通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目,摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况,一方面锁定了2020年预脱贫户收入,为实现稳定脱贫奠定了基础,另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情,并增强贫困户脱贫致富的信心,消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人,发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个,兑付奖补资金66.44万元。

2.“百企帮百村”精准帮扶,企业培育带动就业

一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶,德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工,解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地,建立“公司+基地+农户”模式,带动贫困群众就业,新增中小微企业79户。

3.开展“进企业、送政策、解难”活动

通过“进企业、送政策、解难”活动,走访县内147家企业,宣传各项政策,了解企业需求。通过“校企合作”模式,在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式,在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班,共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。

4.强化协调,为贫困户改造提供便利

组织镇、村主动上门服务,最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度,并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下,组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输,以降低贫困户建房成本,同时组织乡镇、村出面,协调施工方或建筑工匠,采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式,帮助无启动资金的贫困户改造危房,最大程度维护贫困群众的利益。

5.实施“两建三改”,改善贫困户人居环境

为加速全县贫困人口脱贫致富步伐,积极组织乡镇大力实施两建三改,贫困户可在住房安全有保障的前提下,根据人居环境现状,按照缺啥补啥的原则,因地制宜,因户施策,确保不断改善贫困户人居环境,实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。

6.开展文化惠民,助力攻坚

为丰富群众文化生活,一是组织了“送春联下乡”活动,覆盖了30个乡镇的45个场镇;二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次;三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次,送去图书6000余册;四是加快推进农村体育基础设施建设,向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个,农村体育中心户17个,新建全民健身路径15条。

7.从点到面,从户到片,全面实现城乡供水一体化

一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源,在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元,于2019年11月25日开工,通过各方努力,历经5个月的建设,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元,该项目已向白果4个村700余用水户全面供水,项目完工后,沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出,为解决饮水安全问题,巩固提升饮水质量,对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿,2020年底进行试水,2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众(贫困户3022户、8011人)用水标准。

8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动

结合“三八”国际劳动妇女节活动契机,县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作,切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀,进一步提升贫困妇女健康知识,防治大病返贫现象产生。3月,积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元(保额)用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月,积极对接市妇联,争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动,为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元,为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。

9.切实强化扶贫小额信贷风险防控

一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制,对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信,截至9月末,评级比例100%,授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测,发挥协调机制和部门合力,切实防范化解扶贫小额信贷风险,已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。

(三)创新工作

1.农业产业扶贫专班

农业农村局成立了了局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构,其职责是推进我县农业产业扶贫,规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金,发展扶贫产业项目,构建扶贫产业项目(园区)与贫困人口的利益联结机制,使全县贫困人口受益率达到60%以上,从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会,反映问题、讨论问题、解决问题,实行任务清单制管理,专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈,相关小组或站股抓好落实,并及时反馈回专班,以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。

2.以涉农项目助推脱贫攻坚

重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目,项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性,畅通了销售渠道,为贫困户增收提供了有利条件。

3.聚居点规划布点科学,强化引导统规自建

结合乡村振兴,以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式,鼓励引导贫困户在聚居点进行建房,并注重聚居点配套基础设施建设,新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施,实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。

4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”

实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付,报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股,县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作,报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后,极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。

5.开通法律援助绿色通道护正义

开通绿色通道,对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制,免于经济困难审查,降低法律援助门槛,做到当天受理、专人专办,有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前,为贫困户办理法律援助案件12件,提供法律咨询300余人次;为贫困户办理公证15件,免收公证费3200余元。

四、存在问题

(一)农业产业分散,利益联结尚未全覆盖

产业基地布局零星分散,没有形成区域发展、规模发展,产业集中度不高,对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖,很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制,或者有利益联结机制还不完善,并没有真正与农民实现合作共赢,带动贫困户发展能力较弱。

(二)工业产业基础薄弱,发展制约因素多

虽然我县工业产业扶贫取得一定进展,但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱,产业规模小,带动力明显不足;二是产业发展资金缺乏,两个扶贫项目建设进度缓慢;三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素,比如:地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项,下一步我们将采取以下举措:一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目,鼓励企业加大对本地农产品的收购力度,增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设,为园区承载产业搭好平台,利用承接成都产业转移契机,加大项目推介和招引力度,把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。

(三)林业产业整合资金难,带动增收效益不明显

一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中,示范园的建设、新品种的引进推广方面,政府投入不足,力度不大,林业部门资金整合困难,是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业,辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金,致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段,生产规模较小,尚未实现产业规模化、基地建设标准化,科技培训及推广方面发展滞后,致使我县林业产业市场竞争力不强。

五、意见建议

(一)加强项目整合,建设现代农业体系

做大做强特色产业园区,加强项目整合,建设现代农业体系。整合项目和资金,集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区,推动扶贫产业发展。以县政府“2+2”+N产业导向为引领,建设各类农业园区和扶贫产业园区,实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金,促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目,应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议,分配时重点向贫困人口倾斜。

(二)加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰

一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展,鼓励其吸纳更多贫困劳动力,在企业(项目)符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下,予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体,对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道,宣传他们的经验和先进事迹,以提升企业的形象和社会知名度;为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献,建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位,由县上给予表彰,在电视台上向社会公告;对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。

(三)科学规划农村饮水安全工程

加快推进农村供水“十四五”发展规划,积极引进社会资本,向上争取专项资金,减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化,提升自来水普及率,实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。

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