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三包服务范文1
说起太阳灶,人们会不由自主地想起武立进,能在竞争如此激烈的市场中立于不败之地,立进太阳灶厂自有它的独到之处。
早在两年前,立进太阳灶就获得了国家专利,同时,武立进先后开发出免费洗澡的集热太阳能热水器、免费遮阳吹风的太阳能遮阳帽、免费照明的太阳能手提灯和太阳能手电筒等四项产品,也同样获得了国家专利。在2004年,武立进还为产品注册了“立进”牌商标,并通过了国家工商总局的批准,已获得商标权。中央电视台的记者从国家专利局了解到立进太阳灶厂的专利产品后,分别两次前来采访报道。当记者亲眼目睹立进太阳灶用阳光免费烧水、做饭、炒菜的神奇效果后,纷纷给予肯定与赞赏。中央电视台的记者将立进太阳灶拍摄成专题片,已在中央电视台《科技苑》和《每日农经》栏目中播出。
除了注重在知识产权方面的保护外,武立进更加认识到质量如同产品的生命,服务如同企业的生命,所以,在这两方面,武立进下足了工夫。
质量三包严守承诺
五年没有一例投诉
如果说海尔是冰箱行业中的领头羊,那么,“立进” 在太阳灶行业内丝毫不逊色。立进太阳灶要经过15道工序才能制作完成,而且每一道工序都有严格的检测标准,从第一道检测程序开始如果不合格,那就不能再进行下面的制作,被切割稍微偏差的原料就被扔到了废品堆里;此外,立进太阳灶每一个零件的尺寸大小都要进行严格的检测。太阳灶的支架看似简单,可它是由大大小小共13个零件组成,都要逐一去检测,然后组合完再用测试工具进行支架整体平衡与承重力测试;反光板从模具上做出来必须经过检测,才允许工人进行组合,反光板放到支架上再进行整体检测。这么反复的检测工作必定会做出质量过硬的产品,所以,立进太阳灶厂推出“产品质量三包政策”,购买产品不满意的一个月内可以退货;如果出现质量问题,可无条件换货;同时,由于在制作时注重每个细节,武立进还推出了产品“免费保修十年”的承诺,十年内免费更换易损零件。立进太阳灶问世五年,没有出现过一例因产品质量问题而投诉的情况。
商不听劝盲目进货
公司退货返钱解急难
广西的王光生花38元买了一套立进太阳灶的演示光盘后,看了十几遍,觉得很不错,就来到了宁津县立进太阳灶厂。王光生又现场观看了用阳光烧水、做饭、炒菜的效果后,非常满意。一张口就要进货10台太阳灶,武立进看出王光生的确很满意产品的性能和质量,但王光生从没从事过推销工作,为了避免失败,武立进建议他由小做大,循序渐进,劝王光生先带两台回去试销,试销成功后,再大量进货,这样做没有任何风险。而倔强的王光生执意要购买10台太阳灶。
王光生回去后,一切并未如想象的那么顺利,快两个月了,他才卖了五台产品。因为五六月的广西经常下雨,所以买产品的人很少,卖了五台机器共赚了500元钱,看着这样下去不行了,王光生觉得还不如打工挣钱呢,于是联系了朋友决定去广州打工,但剩下的五台产品可怎么办啊?王光生给立进太阳灶厂打了电话,要求退货。武立进一听这种情况早在预料之内,因为王光生已决定去广东打工,所以,武立进给他退了产品,返了钱。王先生没有赚到钱,可也一点没赔上,他对武立进非常感激。
为什么王光生会失败呢?因为他当初没有考虑到万事开头难,一心只想着赚钱,盲目进货,他还忽视了五六月的广西经常下雨这一实际问题。现在很多读者都抱着一夜暴富的心态去做生意,一旦遇到困难就放弃、就退缩,这种心态是不正确的。如果王光生熬过雨季,不断总结经验,生意肯定会慢慢好起来。因为,广西一年四季不可能每天都下雨。生意场上,努力与坚持才是成功的法则。
总部指导出两招
招招都有好收效
安徽的吴先海在做了立进太阳灶的后,起初在县城里租了一家门面,印了500元的宣传单在县城里散发完后,就坐在店里“守株待兔”了。结果一个月只卖了几台。吴先海不得不向总部求救:“我投入了不少宣传费,成本都没收回来!”武立进根据他当地的情况,建议他和移动公司合作,做一万条手机短信广告,每条5分钱,共花了500元。结果,吴先海的电话都快被打爆了。不但本县城的人咨询产品,就连周边市县的考察者也络绎不绝。仅一个月时间,吴先海就卖出了40多台太阳灶,一下子赚了4000多元,这让他干劲十足,欣喜不已。
随后,武立进又给他支了一招:让他在县城周围稍大一点的村子招收业务员,销售一台提成30元,这差事谁都爱做。吴先海找到了亲朋好友,不几天,50多个村子都有了他的业务员。众人拾柴火焰高,一下子销量上去了,几乎天天都能卖出十几台产品,吴先海尝到了好方法巧赚钱的妙处。
相关链接:在全国各县、市招业务代表,只需购买一台样机(398元)即可成为我厂的业务代表,总部免费颁发《工作证》、宣传VCD光盘、16项产品合法证件。先用购买的样品太阳灶在当地农村做宣传,联系购买用户,当联系到5家购买用户时,再向总部订货,每销售一台业务代表能得到100元的利润,并且没有任何风险。不存在积压个人资金,有订单就有钱赚,专职、兼职均可。既能赚钱,又可以免费使用太阳灶,不但起到了宣传作用,而且还为自己家庭节省了开支。如果市场开拓不如意,总部可退货退款。
地址:山东省德州市宁津县时集镇崔庄 立进太阳灶厂
电话:0534-5916127 5912823
5183738 13589900817
三包服务范文2
白带的产生,主要有三方面原因:
〖第一种〗是湿热下注于子宫所致。比如现在的女性,不管是白酒还是啤酒都爱喝,辛辣的东西或腌制食品也不忌讳……要知道,这些东西大都挟携湿热之气。因其重浊趋下,湿热之气最易流注于下焦。一旦子宫被湿气所困,湿气又不能变成水蒸气及时散发出去,滞留在子宫内,就会形成赤带或黄带。
〖第二种〗是因为寒气侵袭(着凉)所致。这跟女性朋友平时爱吃一些寒凉的食物有很大关系。此外,女性性生活后,尤其在夏季,喜欢用冷水洗澡,这样子宫最容易受凉。凉性寒,寒性凝滞,子宫被寒气所困,就会出现白带过多的症状。
最后一种是宫颈处的相对平衡状态被打破所致。有些女性朋友很讲卫生,总怕患上什么妇科病,总是洗,尤其频繁洗,还用各种洗液洗:治宫颈炎的,治阴道炎的,还有治霉菌的等等。按道理说,用这些洗液洗洗应该很好,可用得过多就适得其反了,反而会出现白带异常现象。这是因为,女性的宫颈处本来就是有菌的环境,是一个相对平衡的状态,过分清洁反而会打乱这种平衡。
邻居李大姐前几天急匆匆来找我说,最近自己白带突然就变多了,气味非常难闻,还伴随小腹腹痛、下坠症状,总想去厕所。她不安地问,是不是患上什么大病了?
碰到这种情况,其他中医可能会开些止带、清热燥湿的中药,例如黄芩、黄连、黄柏之类。这样的方子效果虽说可以,但燥易伤阴,女性子宫又是阴之所藏,更易受伤。为了找到一种更安全有效的治疗方法,我遍查典籍,终于在《寿世宝元》中发现了一个好方法:“治赤白带下方,五倍子炒,桃仁去皮尖炒,各等分为末,每服两钱,空心烧酒调服。”我把它称为“清带散”,建议李大姐用用看。这不,一周后的一个上午,王大姐兴冲冲地过来找我,说效果真不错。
〖方法〗服用自制的“清带散”,每次6克,每天2次。
“清带散”的主要成分就两味中药:五倍子和桃仁。五倍子味涩能收敛,能敛汗,涩精;桃仁其味辛,能化瘀,一涩一敛,一辛一化,虽都不是直接治带之药,但用其味足以止带。这也正是中医五味治中涩能收敛,辛能化散之理,既不伤阴,又能收涩止带,单这一点就能体现古人用药的智慧。
三包服务范文3
当今服务经济的一个重要特点,便是从被动式服务转向主动式服务,IT运维服务也不例外。如何应对IT基础设施的需求变化、积极主动地为客户降低成本、发挥IT系统的高可用性,是整个IT运维服务市场需要面对的一个问题。
尽管当前国内IT服务市场发展迅速,但仍遇到诸多问题,如用户对信息化的依存度不高、运维的迫切性还不明显、计价标准缺乏行业规范等等。不过,随着国内信息化程度的不断提高、企业规模不断壮大以及管理水平的加强,IT运维服务越来越显现出其独有的价值。
被中国电子信息产业发展研究院评为惟一的“中国最具竞争力IT服务企业”的宝信软件,有着悠久的IT运维服务历史。宝信软件公司副总经理周建平也不断强调,“当下IT服务已经成为现代服务业的一个重要的组成部分,而宝信软件已经拥有26年的服务历史,在IT运维上有着自己一整套全程的服务理念。”
宝山钢铁总厂自动化部是宝信软件的前身,于1979年成立,刚开始仅仅是生产系统与专用网络的运行维护。1994年后,宝利、宝康、宝钢软件、宝钢计算机等公司相继成立,当时提供的是平台、系统、应用的分散运行维护。到了2001年,宝信软件股份有限公司成立,它集中运维力量,建立统一的运维管理制度和四级运维支持体制,并提供跨平台、跨系统的集成运维服务能力,覆盖宝钢集团范围内的IT信息系统运维。
截至2006年,宝信拥有12家分子公司,7家控股子公司,提供符合ITIL服务流程的IT运维服务,建立集中的备件库,提供系统远程监控能力以及跨区域、跨地域的全生命周期的运维服务能力,并向外部市场扩张、辐射、渗透。用宝信软件系统服务事业部总经理王剑虎的话说,“我们起家就是做运维服务,然后做软件开发,再者是一个系统集成商的角色。这三者相互促进,相互联动。”
三包服务范文4
一、7月份双进双产工作绩效综合评价排名第一
在项目“双进双产”工作中招商选资工作力度大,措施到位,成立了由县主要领导带队的招商小组,坚持每月带队外出招商,出台了多项优惠政策支持项目“双进双产”工作,坚持每月定期调度、定期研究,安排部署招商选资工作,在全县营造了浓厚的招商选资氛围,激发了全民招商的活力和动力。在7月份各县(市、区)项目双进双产绩效综合评价中,我县排名第一,并在全市双进双产大会上作典型发言。
二、提质发展食品医药支柱产业
(一)全力推动城食品产业园落地。6月份,我县成功举行烘焙食品产业园暨食品物流产业园项目对接洽谈会及项目签约仪式,食品有限公司投资4亿元的烘焙食品产业园项目和投资6亿元的食品物流产业园项目成功签约。(二)积极培育健康医药产业。8月份,医药集团副总裁一行来临考察,并就我县复临药业扩产增资、引进医疗器械生产项目、智慧医院、远程医疗等事宜进行了深入沟通。
三、主动承接京津产业转移和科技成果转化取得良好效果
8月份,县主要领导赴北京与北京海淀区温泉镇就在我县建设科技产业转移示范基地项目进行深入沟通和洽谈,目前该项目已签订战略合作协议。县主要领导赴浙江杭州阿里巴巴滨江园区参加了“数字新基建、区县新动能”主题论坛,并与项目经理就数字新基建项目签约落地事宜进行了深入探讨,该项目9月份已签订正式协议。
三包服务范文5
农村信用社是农村金融的主力军,如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用,是银监部门关注的一个重大课题,本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段,一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959),基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队,成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理,两套编制,两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社,信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行,开始恢复合作金融性质。1996年8月,国务院《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系,逐步改变为“农民自愿入股,社员民主管理,主要为社员服务”的合作金融组织,并由中国人民银行对其进行监督和管理,之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看,我国信用社有三种形式:农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革,但无论是股份制商业银行、合作制银行,还是信用合作社,离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式,沿袭了原有的信用社产权结构特征,仍存在所有权缺位的问题,民主管理有名无实,成立县联社统一法人,使信用社离农民越来越远,对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后,信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间,在组织形式上,省联社是行业自律组织,承担着规范与管理县联社的职责,而实际上,县联社是省联社的股东,作为一级法人,它有合法经营的自主权,省联社对县联社的管理成了法人管法人,会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说,募集的股本中,中小股东所占股本比例太小,而法人股东尤其是政府股份占较大比例,可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预,为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式,也存在一定的问题,合作制中,自然人股东多,股本小,农民的无知和对合作社的不关心,使信用合作社的民主管理无法落实。而且,一人一票的表决方式,使大股东也没有对合作银行的实际支配权,而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理,使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理,一方面有利于落实管理责任,发挥地方政府的作用,帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承担了信用社的盈亏责任,这样,地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样,就能有效防范和化解金融风险,营造地方经济发展的良好环境。事实上,由于充分调动了地方政府的积极性,地方政府更加重视和支持信用社的发展,各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施,信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区,二三产业迅速发展,农业产值和农业就业的比重都日趋下降,农村信用社作为一种合作金融组织,逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大,信用社已不能满足其需要,所以,成立股份制商业银行和农村合作银行,成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后,能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后,农村信用社加强了管理,节约了成本和费用,资金调节能力增强,业务范围得到扩展。同时,由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款,呆坏账分期进入成本核销,成立信用社风险补偿基金),使信用社的盈利能力增强了,信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后,授信额度增大,农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后,县联社统一提取准备金,统一核销呆坏账,过去的风险社支付压力减小,相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低,资金投入不足,资金回报率低,农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入,建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织,农村金融服务的主力军,承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而,农业是弱质产业,自然灾害风险和市场 风险都很大,比较效益低,如果信用社的资金大量投入农业,必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后,成为自主经营、自负盈亏的经济组织,信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模,还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看,都不愿意把大量资金投入农业领域。所以,农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前,我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产,亏损严重,资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态,没有人愿意入股。而且,落后地区的农民相当贫困,很少有货币财产,靠他们入股集资,是达不到开办农信社的标准的。落后地区,有钱的人不需贷款,不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路,只有这样才能不断补充资本金,维持信用社的生存与发展。因此,出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。在资金的运用上,成立县级统一法人后,县联社与基层社的权力配置发生了变化,基层社的经营自主权变小了,原来,基层社可以根据本地情况,确实贷款的对象、期限与额度,现在,受到县联社的制约,对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下,对农户小额信用贷款最多也不超过5万元,对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以,信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则,对信用社依法管理,不干预信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上,在地方政府有管理权的情况下,信用社的人事权掌握在地方政府手中,要保证其不对信用社进行干预是非常困难的,农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此,信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前,我国各级地方政府财政吃紧,债务缠身,所以,大有挖东墙补西墙之势,尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单,但在情急之下,也管不了那么多,毕竟发展是第一要务,不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且,在当地出现社会稳定问题时,就更管不了将来的亏损,将来的问题只有留待将来慢慢去解决,他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区,财政状况要好些,筹集资金也相对容易,这些问题还不明显,但在落后地区、贫困地区就十分严重,因为除了信用社有可挪用的资金外,地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务“三农”为导向,深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好“三农”问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念,积极探索为“三农”服务的新方式。
近年来,农村信用社发展较好的省份的共同点在于,在经营中能真正立足于“三农”,端正经营方向,对支农方式进行创新,积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际,要求选择不同的服务方式,因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度,积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先,应该准确把握农村信用社服务“三农”的市场定位,按照优先“三农”的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求,剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动,支持农业产业结构调整。确有富余的,可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。其次,要适应农村经济发展变化的新特点,制定分类指导措施,创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织,可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式,确保信贷支农。第三,应根据经济变化的新需求,强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四,加快改革步伐,突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革,确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等,提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益,实现社会效益和经济效益的“双赢”。
(二)立足于发挥自身优势,实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势,实行全员营销。狠抓存款,壮大资金实力。盘活贷款存量,创新贷款业务。坚持走以“农”为本,支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的“特色”路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能,充分发挥信用社在农村和城区的网点优势,积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务,有计划、有系统地开展宣传营销活动,向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设,形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统,为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施,使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表——农村信用社分散股东的者——机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体,代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权,一是有能力参与公司治理,可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本,股权集中度较高,也具备参与农村信用社治理的条件。因此,可以认为,农村信用社领域机构投资者的出现,将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜,明确发展思路,加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业,支持农产品深加工、精加工,大力推动农业产业化发展拉长农村产业链,提高农产品附加值,增加农民收入,壮大农村经济。从发展生态旅游业,支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合,为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
三包服务范文6
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段,一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959),基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队,成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理,两套编制,两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社,信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行,开始恢复合作金融性质。1996年8月,国务院《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系,逐步改变为农民自愿入股,社员民主管理,主要为社员服务的合作金融组织,并由中国人民银行对其进行监督和管理,之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看,我国信用社有三种形式:农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革,但无论是股份制商业银行、合作制银行,还是信用合作社,离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式,沿袭了原有的信用社产权结构特征,仍存在所有权缺位的问题,民主管理有名无实,成立县联社统一法人,使信用社离农民越来越远,对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后,信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间,在组织形式上,省联社是行业自律组织,承担着规范与管理县联社的职责,而实际上,县联社是省联社的股东,作为一级法人,它有合法经营的自主权,省联社对县联社的管理成了法人管法人,会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说,募集的股本中,中小股东所占股本比例太小,而法人股东尤其是政府股份占较大比例,可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预,为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式,也存在一定的问题,合作制中,自然人股东多,股本小,农民的无知和对合作社的不关心,使信用合作社的民主管理无法落实。而且,一人一票的表决方式,使大股东也没有对合作银行的实际支配权,而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理,使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理,一方面有利于落实管理责任,发挥地方政府的作用,帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承担了信用社的盈亏责任,这样,地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样,就能有效防范和化解金融风险,营造地方经济发展的良好环境。事实上,由于充分调动了地方政府的积极性,地方政府更加重视和支持信用社的发展,各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施,信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区,二三产业迅速发展,农业产值和农业就业的比重都日趋下降,农村信用社作为一种合作金融组织,逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大,信用社已不能满足其需要,所以,成立股份制商业银行和农村合作银行,成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后,能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后,农村信用社加强了管理,节约了成本和费用,资金调节能力增强,业务范围得到扩展。同时,由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款,呆坏账分期进入成本核销,成立信用社风险补偿基金),使信用社的盈利能力增强了,信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后,授信额度增大,农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后,县联社统一提取准备金,统一核销呆坏账,过去的风险社支付压力减小,相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低,资金投入不足,资金回报率低,农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入,建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织,农村金融服务的主力军,承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而,农业是弱质产业,自然灾害风险和市场
风险都很大,比较效益低,如果信用社的资金大量投入农业,必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后,成为自主经营、自负盈亏的经济组织,信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模,还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看,都不愿意把大量资金投入农业领域。所以,农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前,我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产,亏损严重,资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态,没有人愿意入股。而且,落后地区的农民相当贫困,很少有货币财产,靠他们入股集资,是达不到开办农信社的标准的。落后地区,有钱的人不需贷款,不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路,只有这样才能不断补充资本金,维持信用社的生存与发展。因此,出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。在资金的运用上,成立县级统一法人后,县联社与基层社的权力配置发生了变化,基层社的经营自主权变小了,原来,基层社可以根据本地情况,确实贷款的对象、期限与额度,现在,受到县联社的制约,对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下,对农户小额信用贷款最多也不超过5万元,对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以,信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则,对信用社依法管理,不干预信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上,在地方政府有管理权的情况下,信用社的人事权掌握在地方政府手中,要保证其不对信用社进行干预是非常困难的,农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此,信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前,我国各级地方政府财政吃紧,债务缠身,所以,大有挖东墙补西墙之势,尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单,但在情急之下,也管不了那么多,毕竟发展是第一要务,不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且,在当地出现社会稳定问题时,就更管不了将来的亏损,将来的问题只有留待将来慢慢去解决,他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区,财政状况要好些,筹集资金也相对容易,这些问题还不明显,但在落后地区、贫困地区就十分严重,因为除了信用社有可挪用的资金外,地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务三农为导向,深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念,积极探索为三农服务的新方式。
近年来,农村信用社发展较好的省份的共同点在于,在经营中能真正立足于三农,端正经营方向,对支农方式进行创新,积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际,要求选择不同的服务方式,因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度,积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先,应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位,按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求,剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动,支持农业产业结构调整。确有富余的,可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次,要适应农村经济发展变化的新特点,制定分类指导措施,创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织,可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式,确保信贷支农。第三,应根据经济变化的新需求,强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四,加快改革步伐,突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革,确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等,提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益,实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势,实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势,实行全员营销。狠抓存款,壮大资金实力。盘活贷款存量,创新贷款业务。坚持走以农为本,支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能,充分发挥信用社在农村和城区的网点优势,积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务,有计划、有系统地开展宣传营销活动,向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设,形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统,为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施,使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的者机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体,代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权,一是有能力参与公司治理,可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本,股权集中度较高,也具备参与农村信用社治理的条件。因此,可以认为,农村信用社领域机构投资者的出现,将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜,明确发展思路,加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业,支持农产品深加工、精加工,大力推动农业产业化发展拉长农村产业链,提高农产品附加值,增加农民收入,壮大农村经济。从发展生态旅游业,支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合,为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。