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前期物业管理范文1
示范文本（试用）
珠海市建设局印制
二OO三年十月
说明
1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。适用于物业建设单位与其选聘实施前期物业管理的物业管理公司签订。使用之前，双方应当仔细阅读本示范文本的内容，对本示范文本条款或专业用词理解不一致的，以国家、省、市的法律、法规、文件、规范为准，也可向珠海市建设局、珠海市物业管理处咨询。
2、为体现合同双方自愿的原则，双方当事人可以对本示范文本的内容进行选择、填写、修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
3、本合同文本中有【】符号的为选择项，选用【】内容的，以划√方式表示；对于实际情况未发生或双方不作约定的，应在【】中及其它留有空格的部位打×，以示删除。
前期物业服务合同
（编号：）
第一章总则
合同双方当事人
甲方（物业建设单位）名称：
注册地址：
营业执照注册号：
企业资质证书号：
法定代表人：联系电话：
乙方（物业管理公司）：
注册地址：
营业执照注册号：
企业资质证书号：
法定代表人：联系电话：
根据法律、法规和有关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方就物业（以下简称“本物业”）实行前期物业管理有关问题达成一致意见，特订立本合同，双方共同遵守。
第一条本物业基本情况
物业名称：
物业类型：
坐落位置：市区路（街道）号
四至：东南
西北
占地面积：方米，其中绿地面积平方米。
建筑面积：平方米，其中:
住宅平方米（多层，高层）；
商场平方米；
写字楼平方米；
停车场平方米；
工业厂房平方米；
。
物业管理区域范围示意图见附件一。
物业管理区域内房屋及配套的设施设备和相关场地构成细目见附件二。
第二条甲方按照法律、法规和有关规定，采用【招标】【议标】方式，选聘乙方对本物业实施前期物业管理。
第三条乙方参与本物业的竣工验收，并在物业移交接管时，与甲方办理物业管理书面交接手续；本物业交付使用后的质量责任，按国家《建设工程质量管理规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》等规定承担。
第四条本合同中涉及的币值，均指人民币。
第二章委托管理服务事项
第五条本物业在未竣工验收（以建设部门签发房屋建筑工程竣工验收备案表的时间为准，下同）交付使用前，甲方要求乙方提供以下服务内容，并达到以下服务质量。
1、
。
服务质量及要求：
。2、
。
服务质量及要求：
。3、
。
服务质量及要求：
。
第六条本物业竣工验收交付使用后，乙方向业主或非业主使用人提供以下服务内容及达到以下服务质量：
一、基本服务
（一）日常服务
1、公共环境卫生
服务范围：物业管理区域范围内，业主户门以外
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】有健全的保洁制度，清洁卫生实行责任制，有明确的分工和责任范围；
【】房屋共用部位保持清洁，无乱张贴，无擅自占用和堆放杂物现象；
【】设定垃圾集纳地点，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾房、池，对垃圾（专用）房、池、箱、道、桶及垃圾进行管理；
【】按政府有关规定在服务范围区域内定期进行卫生消毒灭杀；
【】在雨季应及时对区内主路、干路积水进行清扫；
【】每日对保洁服务范围内的区域进行次清扫，做到服务范围内无废弃杂物；
【】公共卫生间每天清洁次；
【】对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等日湿拖一次；
【】对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等的门、窗、楼梯扶手、栏杆、墙壁等，日进行一次清洁；
【】;
【】；
【】。
2、绿化与建筑小品的维修养护与管理
服务范围：物业管理区域范围内的中心绿地和房前、屋后、道路两侧区间绿地,包括：【草地】、【树木】、【色块】、【花卉】、【园林小品】、【绿篱】等
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】制定绿化维护管理制度并实施；
【】绿地无改变使用用途；
【】无破坏、践踏、占用现象；
【】花草树木长势良好，修剪整齐美观；
【】无病虫害，无折损现象，无斑秃；
【】合理控制水肥，无杂草；
【】应绿化地绿化覆盖率达100%，无黄土现象；
【】；
【】；
【】。
3、治安防范
服务范围：物业管理区域内，业主户门以外，公共区域的秩序维护和公共财产的看管。
人员配备：门岗个共人；
巡逻岗个共人；
大堂岗个共人；
。
服务要求及质量：
【】有专业治安防范队伍，实行24小时值班及巡逻制度；
【】制定突发事件应急方案；
【】相对封闭：做到小区主要出入口全天有专人值守，车辆行驶通畅，危及人身安全处有明显标志和防范措施；
【】看管公共财产：小区公共设施、设备的看管；
【】夜间对服务范围内重点部位，道路进行不少于次的防范检查和巡逻，巡逻不少于人，做到有计划，有记录；
【】发生治安案件，刑事案件，交通事故时，应及时报警，并配合公安部门进行处理。
【】；
【】；
【】。
4、交通、车辆停放秩序、停车场的管理
服务范围：物业管理区域内交通秩序的维护及对车辆停放秩序的管理
人员配备：停车场岗个共人；
巡逻岗个共人。
服务要求及质量：
【】维护交通秩序：包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向，速度进行管理；
【】有健全的机动车停放管理制度和管理方案；
【】对进出本区的机动车辆进行登记；
【】保证车辆停放有序，定时巡逻；
【】使用固定车位及长期停放的车辆，应当建立车辆档案；
【】车辆被盗的经确认后，协助车主向当地公安机关报案；
【】区内发生交通事故，及时报警并保护好现场；
【】；
【】；
【】。
5、装饰装修管理
人员配备：
。
服务要求及质量：
1、有健全的装饰装修管理服务制度；
2、按国家有关规定在装饰装修工程开工前查验装饰装修当事人提交的各项申报材料，与装饰装修当事人签订装饰装修管理服务协议；
3、按照装饰装修管理服务协议实施管理；
4、装饰装修工程竣工后，按装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，责成当事人纠正，拒不改正的及时报告有关部门，并将检查记录存档。
【】；
【】；
【】。
6、消防管理
服务范围：物业管理范围内公共区域消防设施的维护和消防管理，包括：【中控室】、【自动喷淋系统】、【烟感系统】、【广播系统】、【消防栓】、。
人员配备：。
服务要求及质量：
【】健全消防管理制度，建立消防责任制；
【】建立消防设施设备台帐；
【】制订突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图；
【】照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通；
【】消防设施有明显标志，定期对消防设施进行例行巡视，检查和保养；
【】定期进行消防训练，保证有关人员掌握消防基本技能；
【】无火灾安全隐患；
【】消防控制中心24小时值班；
【】；
【】；
【】。
7、房屋建筑共用部位、共用设施设备的维修养护和管理
服务范围：物业管理区域内共用部位、共用设施设备，包括：【楼盖】、【屋顶】、【外墙面】、【承重结构】、【楼梯间】、【走廊通道】、【门厅】、【道路】、【垃圾道】、【烟囱】、【化粪池】、【沟渠】、【池】、【共用照明系统】、【室外排水管网】、【自行车棚】、【建筑物防雷设施】、【共用设施设备使用的房屋】、【垃圾中转站】、。
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】确保本区域内房屋建筑共用部位、共用设施设备的正常使用；
【】以上共用设施设备的日常维修养护；
【】保证护栏、围墙、小品、桌、椅、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用；
【】道路、甬道、步道、活动场地、边沟涵洞基本完好、通畅；
【】确保雨水、污水管道保持通畅，化粪池定期吸粪，雨水井、相关设施无破损；
【】清洗外墙一次；
【】；
【】；
【】。
8、生活服务设施的维修养护和管理
服务范围：物业服务区域内，包括【商业网点】、【文化体育娱乐场所】。
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】商业网点管理有序，符合卫生标准；
【】无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象；
【】；
【】；
【】。
9、社区文化建设
【】制定社区文化活动计划并实施；
【】；
【】；
【】。
（二）定期服务
1、【日】、【月】用水清洗楼梯一次；
2、【日】、【月】清理生活垃圾一次；
3、【日】、【月】清洗水池一次；
4、【日】、【月】清疏化粪池一次；
5、【日】、【月】清疏排水系统一次；
6、【日】、【月】清洗建筑物立面一次；
7、【日】、【月】检修水泵一次；
8、【日】、【月】检修电梯一次；
9、【日】、【月】检修发电机一次；
10、【日】、【月】检修中央空调一次；
11；
12、；
13、；
服务要求及质量：
（三）综合管理：物业管理区域内，涉及共用财产和公共事务的管理。
1、全体员工统一着装，持证上岗；
2、负责制定物业管理服务工作计划，并组织实施；
【】每年一次对房屋及设施设备进行安全普查；
【】白天有管理员接待住户，处理服务范围内的公共性事务，受理业主或非业主使用人的咨询和投诉；
【】夜间有人值班，处理急迫性报修小时内到现场；
【】协助成立业主委员会的筹备工作；
【】管理规章制度健全，服务质量标准完善；
【】管理与物业相关的工程图纸、业主和非业主使用人档案和竣工验收资料，物业管理档案资料齐全；
【】公开服务标准、收费依据及标准；
【】用计算机系统对业主及房产档案、物业管理服务及收费情况进行管理；
【】每个月进行一次物业管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高，每次征求意见用户不低于%，满意率不低于%；
【】；
【】；【】。
二、特约服务
（一）房屋建筑共用部位、共用设施设备的中修、大修、更新及改造：
服务内容：共用部位的范围包括：【楼盖】、【屋顶】、【外墙面】、【承重结构】、【楼梯间】、【走廊通道】、【门厅】、共用设施设备的范围包括【道路】、【垃圾道】、【烟囱】、【化粪池】、【沟渠】、【池】、【共用照明系统】、【室外排水管理网】、【自行车棚】、【建筑物防雷设施】、【共用设施设备使用的房屋】、【垃圾中转站】、
。
服务要求及质量：
【】编制物业年度维修计划及维修预算；
【】建立并落实维修服务承诺制；
【】建立维修回访记录；
【】；
【】；
【】。
费用支出方式：
【】保修期内的，由物业建设单位承担；
【】保修期后由产权人共同承担；
【】；
【】；
【】。
（二）部分共用设施设备的中修、大修、更新及改造
服务内容：【电梯】、【中央空调】、【发电机】、【消防设施设备】、【防盗对讲系统】、【智能化设备】、
服务要求及质量：
【】；
【】；
【】。
费用支出方式：
【】保修期内的，由物业建设单位承担；
【】保修期后由全体产权人共同承担；
【】；
【】；
【】。
（三）其他特约服务
【】；
【】；
【】。
三、有偿服务
业主或非业主使用人对其房屋自用部位、自用设施设备向乙方提出维修养护服务等要求的，乙方认为有能力承担的可以接受，收费标准由双方商定。
四、其它服务
【】；
【】；
【】。
第七条乙方在实施前期物业管理期间，不得利用物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备进行经营。
第八条物业管理区域内按照规划建设的公共建筑、共用设施及建筑共用部分，不得改变用途。
第三章物业服务费用
第九条本物业工程未竣工验收交付使用前，物业服务总收入包括以下项目：
1、物业服务费（物业建设单位支付）；
2、；
3、；
4、；
第十条本物业工程竣工验收交付使用后，物业服务总收入包括以下项目：
1、物业服务费（业主或非业主使用人缴交）；
2、；
3、；
4、；
第十一条本物业工程竣工验收交付使用前，物业服务总支出包括以下项目：
1、服务成本；
2、；
3、；
4、。
第十二条本物业工程竣工验收交付使用后，物业服务总支出包括以下项目：
1、服务成本；
2、；
3、；
4、。
第十三条物业服务费的收取方式和物业服务酬金
一、本物业工程竣工验收交付使用前，甲双方按如下约定执行：
1、；
2、；
3、；
4、。
二、本物业工程竣工验收交付使用后采用以下第种方式收取物业服务费和提取酬金：
1、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，包括共用水费、电费。乙方按【每月物业服务总收入的%】【每月从物业服务总收入中提取元】作为酬金。乙方在年终决算物业服务总收入和总支出，总收入减去总支出的结余列入【下一年度物业服务总收入】、属全体业主所有。乙方每半年将物业管理计划和支出预算送甲方备案，甲方有异议的，可在收到备案资料后五个工作日内向乙方提出。
2、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，不包括共用水费、电费。共用水费、电费每月按【各户使用量】、另行分摊。乙方按【每月物业服务总收入的%】【每月从物业服务总收入中提取元】作为酬金。乙方在年终决算物业服务总收入和总支出，总收入减去总支出的结余列入【下一年度物业服务总收入】、属全体业主所有。乙方每半年将物业管理计划和支出预算送甲方备案，甲方有异议的，可在收到备案资料后五个工作日内向乙方提出。
3、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，包括共用水费、电费。乙方在年终决算物业服务总收入和服务总成本，总收入减去总成本，结余归乙方。
4、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，不包括共用水费、电费。共用水费、电费每月按【各户使用量】、
另行分摊。乙方在年终决算物业服务总收入和服务总成本，总收入减去总成本，结余归乙方。
5、
6、
。
第十四条本物业工程竣工验收交付使用后，乙方按本合同第六条约定的内容及要求提供服务，按以下标准向业主或非业主使用人收取物业服务费。
1、住宅【建筑面积】每月每平方米元收取；商场按【建筑面积】每月每平方米元收取：写字楼按【建筑面积】每月每平方米元收取；工业厂房按【建筑面积】每月每平方米元收取；。
2、已竣工验收（以建设部门签发房屋建筑工程竣工验收备案表的时间为准）但尚未售出或尚未交给物业买受人的物业，由乙方按本条第1点约定的标准向建设单位【全额】【半价】收取物业服务费。
第十五条乙方应在本合同生效后的年月日开始实施物业服务工作。并从年月日起计收物业服务费，以后每次收取物业服务费的时间为。乙方在首次收取业主或非业主使用人物业服务费时，可预收三个月。业主或非业主使用人变换或物业服务合同终止时，如业主或非业主使用人不欠乙方物业服务费，乙方应在一个月内将预收的物业服务费本金退回给业主或非业主使用人。
第十六条物业服务费的调整和违约责任
1、物业服务费收取标准在合同期内【不作调整】【可作调整】。
2、甲方逾期缴纳物业服务费的，按以下项处理：
（1）从逾期之日起按每天元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之交纳滞纳金；
（3）。
3、业主或非业主使用人逾期交纳物业服务费的，按以下第项处理：
（1）从逾期之日起按每天元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之交纳滞纳金；
（3）。
4、业主或非业主使用人无正当理由连续三个月不交物业服务费的，乙方可采取。非业主使用人不履行交费义务时，由业主承担连带交费责任。
当物业服务费收缴率低于%时，乙方可在告知甲方后日无条件单方终止前期物业服务合同，退出物业管理区域，并保留对甲方、业主或非业主使用人所欠交管理费的追收权和向人民法院权。
第十七条本物业工程竣工验收交付使用后，车位使用管理费或停车保管费由乙方按下列标准向车位使用人收取：
一、车位管理费及车位使用管理费（已购买车位的，收取车位管理费；未购买车位的，收取车位使用管理费）
（一）露天车位：
1、车位管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
2、车位使用管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
3、临时停车的，【每小时】【每次】收取元。
4、。
（二）车库或停车场：
1、车位管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
2、车位使用管理费
【小型汽车】元/月；
【中型汽车】元/月；
【大型汽车】元/月；
【摩托车】元/月。
3、临时停车的，【每小时】【每次】收取元。
4、。
二、停车保管费
1、元/月；
2、；
车主缴交停车保管费的，乙方与车主应另行签订车辆保管合同并约定保管责任。发生车辆损坏或丢失车辆事故的，由责任方按约定承担相应责任。
第十八条物业管理有关收费，按规定需报价格主管部门核准的，由乙方负责。
第十九条本物业竣工验收交付使用后，其共用部位、共用设施设备的大、中修和更新、改造费用按以下方式承担：
1、保修期内的，由甲方承担；
2、保修期后由全体业主承担，用专项维修资金支付；
3、
；
4、
第二十条本物业按以下第种方式筹集专项维修资金（可多种方式同时使用）。
1、
；
2、
；
3、
；
4、
。
专项维修资金的使用与管理，由当事人按照法律、法规和有关规定另行约定。
第二十一条业主自用物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益的，责任人应当及时维修养护，其他有关业主应当给予配合。存在安全隐患的业主不履行维修养护责任造成公共利益及他人合法权益损害的，的，由乙方负责维修养护，费用由该业主承担。
第二十二条本物业竣工验收交付使用后，按以下第种方式筹集购买物业共用部位、共用设施设备的保险费用：
1、由乙方代办，保险费用由全体业主按各自业权建筑面积比例分摊；
2、由乙方代办，保险费用从物业服务总收入中支出，计入成本；
3、。
具体投保的保险险种为
。
附加险险种为
。
业主或非业主使用人的家庭财产与人身安全保险，由业主或非业务主使用人自行办理。
第二十三条其它费用
。
第四章双方责任
第二十四条甲乙方双方责任
一、甲方责任
1、履行本合同约定的甲方责任，按照法律、法规和有关规定及本合同约定，协助乙方做好物业管理工作。
2、起草《业主临时公约》，在销售物业时向业主（指买受人）明示，并要求买受人作出遵守的书面承诺。
3、起草《前期物业管理服务协议》，在销售物业时与业主（指买受人）签订。
4、本物业竣工验收交付使用时，协助乙方对物业进行接管验收。甲方交付给乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家规定的验收标准。如存在质量问题，按以下第种方式处理：
（1）甲方负责返修；
（2）委托乙方返修，由甲方支付全部返修费用；
（3）
；
返修后由双方共同验收，并以书面形式确认。
5、在合同生效之日起日内向乙方提供平方米建筑面积物业管理用房、平方米建筑面积保安宿舍，由乙方按下列第项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米元租用，其租金收入用于。
（3）。
6、在本物业竣工验收交付使用之日起日内向乙方提供平方米建筑面积物业管理用房、平方米建筑面积保安宿舍，由乙方按下列第项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米元租用，其租金收入用于。
（3）。
7、收集、整理物业管理所需图纸、档案、资料，并于本物业竣工验收交付使用之日起日内向乙方移交。资料包括：
（1）竣工验收资料，包括但不限于物业竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等；
（2）技术资料，包括但不限于设备设施的安装、使用和维护保养等资料；
（3）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（4）与业主签订的《前期物业服务协议》；
（5）物业管理所必需的其他资料。
8、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
9、按照国家有关规定交纳专项维修资金；
10、
。
11、
。
二、乙方责任
1、履行本合同约定的乙方责任，按照法律、法规和有关规定及本合同的约定，制定物业管理服务制度，开展物业管理活动；
2、编制物业年度维修养护计划、方案、预算并组织实施；
3、向业主或非业主使用人告知使用物业的有关规定，业主或非业主使用人装饰装修物业时，告知有关禁止行为和注意事项，订立书面协议，并负责监督；
4、按本合同第十四条第1种或第2种收费方式执行的，每个月向业主或非业主使用人公布一次物业服务总收入和总支出帐目；
5、可将物业管理的专项服务委托给专业公司承担，但不得将本物业的管理整体服务内容一并转让或委托给第三方；
6、不得擅自占用物业的共用设施或改变其使用功能；
7、建立、妥善保管和正确使用本物业的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。
8、本合同终止时，乙方必须向业主大会、业主委员会或甲方（指业主大会、业主委员会尚未成立时）移交各类物业管理用房及物业管理全部档案资料；清理与业主或非业主使用人发生的债权债务，与新的物业管理公司妥善交接，按时退出物业管理区域。业主或非业主使用人欠交物业服务费等费用的，乙方可依法追讨，但不得以此为理由不移交物业管理权和退出物业管理区域；
9、
。
第二十五条乙方未能履行本合同的约定，导致业主或非业主使用人人身、财产安全受到损害的，业主或非业主使用人可依法向法院提讼，由法院裁定乙方应承担的责任。
第五章违约责任
第二十六条甲方违反本合同第二十四条第一项约定的，乙方有权要求甲方在合理的期限内整改，逾期未整改的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予经济赔偿。
第二十七条乙方违反本合同第五条、第六条和第二十七条第二项约定的，甲方有权要求乙方在合理的期限内整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第二十八条乙方违反本合同第三章约定，擅自增加收费项目和提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退多收的费用，造成甲方、业主或非业主使用人经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第二十九条甲方根据第二十七条或乙方根据第二十六条行使终止合同权利的，应当书面通知另一方，终止合同通知书在送达另一方时生效，双方应当在二十日内对物业管理有关事项进行交接。
第三十条甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付元违约金；给对方造成经济损失超过违约金的，还应对超过部分给予赔偿。
第三十一条本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有关法律、法规及有关规定协商处理。
第三十二条业主或非业务主使用人违反法律、法规和有关规定及业主公约的，甲方应当制止，乙方也可根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理、等措施。
第三十三条物业管理区域内如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、强台风、暴雨、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方为维护公众、业主或非业主使用人的人身和财产利益，在迫不得已的情况下因采取紧急措施造成业主或非业主使用人财产损失的，双方按有关法律、法规和有关规定处理。
第三十四条因房屋建造质量、设备设施质量或安装质量等原因，使物业或者物业的一部分达不到正常使用功能，造成重大事故的，由甲方承担相应责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以具有国定规定资质的鉴定机构的鉴定结论为准。
第三十五条因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担相应责任并负责善后处理。产生质量事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。
第六章服务期限
第三十六条委托管理期限暂定为年（一般最多不超过5年）。自年月日时起至年月日时止。合同期满或业主委员会成立与业主大会所聘的物业管理公司签订物业管理服务合同生效时，本合同自然终止。
第七章附则
第三十七条自本合同生效之日起天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十八条本合同签订后甲乙双方需要变更合同条款或有其他事项需要补充约定的，应当协商一致后以书面形式签定补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十九条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第四十条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，双方同意按下列第方式解决：
（1）提交珠海仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人法院。
第四十一条甲乙双方应将本物业的《业主临时公约》作为本合同的附件；业主转让物业时，应当将《业主临时公约》与本合同作为转让合同的附件，并告之受让人关于物业管理服务费用等费用的交纳情况。
第四十二条本合同期满自然终止，双方如续订合同，应在本合同期满天前向对方提出书面意见。
第四十三条本合同连同附件共页，一式份，具有同等法律效力。本合同由甲方存份，乙方存份，在份。
第四十四条本合同自双方代表人签字并加盖公章之日起生效。
甲方（签章）：乙方（签章）：
代表人（签名）：法定代表人（签名）：
年月日年月日
前期物业管理范文2
第一条 本合同当事人
委托方（以下简称甲方）：_________
单位名称：_________
法定代表人：_________
注册地址：_________
联系电话：_________
受托方（以下简称乙方）：_________
企业名称：_________
法定代表人：_________
注册地址：_________
联系电话：_________
前期物业管理是指：自房屋出售之日起至业主委员会与业主大会选定的物业管理企业签订的《物业管理服务合同》生效时止的物业管理。
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将（物业名称）委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本状况
物业名称：_________
物业类型：_________
座落位置：_________区（市）_________县_________路（街道）_________号
四 至：_________东_________南_________西_________北_________
占地面积：_________平方米
建筑面积：_________平方米
委托管理的物业构成细目见附件一。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人；乙方参与本物业的竣工验收，并在物业移交接管时，与甲方办理物业管理书面交接手续；本物业交付使用后的质量责任，按国家《建设工程质量管理规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》等规定承担。
第二章 委托管理服务事项
第四条 房屋建筑本体共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、_________。
第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、高压泵房、楼内消防设施设备、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施、_________。
第六条 附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场、_________。
第七条 共用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理、_________。
第八条 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、_________。
第九条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、_________。
第十条 交通与车辆停放秩序的管理
本物业管理区域内的业主、物业使用人在本物业管理区域公共场地停放车辆，停放人应与乙方签订专项合同。
第十一条 维护公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤、_________。
前款约定的事项不含业主、使用人的人身与财产保险和财产保管责任，乙方与业主、使用人另行签订合同的除外。
第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料、_________。
第十三条 根据业主委员会的委托组织开展社区文化娱乐活动。
第十四条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方原则上应接受委托，但收费由当事双方协商。
第十五条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重采取报告、规劝、制止、_________等措施。
第十六条 其它委托事项：_________
1、在本物业保修期内代为保修的，费用由保修责任人承担；
2、_________；
3、_________。
第三章 委托管理服务期限
第十七条 委托管理期限为_________年（不超过3年）。自_________年_________月_________日_________时起至_________年_________月_________日_________时止。合同期满或业主委员会成立与业主大会所聘的物业管理公司签订物业管理服务合同生效时，本合同自然终止。
第四章 双方权利义务
第十八条 甲方权利义务
1、在业主委员会成立之前，负责制定《业主临时公约》，让购房人订立物业买卖合同时，对业主临时公约予以书面承诺，并在与购房人订立的买卖合同中有包含本合同的内容；或负责让购房人与乙方签订《前期物业管理服务协议》及其附件《物业使用守则》和《房屋装饰装修管理协议》，并将其作为房屋租售合同的附件；物业竣工交付使用时，负责向购房人提供房屋质量保证书和房屋使用说明书；
2、审定乙方拟定的物业管理方案；
3、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况并每年进行一次考核评定；并将管理情况报物业管理主管部门备案；
4、审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算报告；
5、委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求；
在保修责任内，如存在质量问题，按以下第_________种方式处理：
（1）甲方负责返修；
（2）委托乙方返修，支出全部费用；
（3）_________。
6、在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租用收入用于_________；
7、在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的管理用房（产权属甲方），由乙方按下列第_________项执行；
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________；
8、在物业管理交接验收时，负责向乙方移交下列资料：_________
（1）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（2）设备设施的安装、使用和维护保养技术资料；
（3）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（4）物业管理所必需的其他资料。
9、为实现本合同约定的物业管理服务要求而发生的物业管理服务费用，除由业主、使用人按规定缴纳外，不足部分由甲方承担。
10、协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：_________
（1）_________；
（2）_________。
11、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
12、及时缴纳空置房的物业管理公共服务费；依法提供物业维修专项资金；
13、甲方有权指定专业审计机构，对本合同约定的物业管理公共服务费收支状况进行审计；
14、_________。
第十九条 乙方权利义务
1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理方案；自主开展物业经营管理服务活动；
2、制定年度开支预算，测算物业管理公共服务收费标准；
3、对项目设计和施工提供管理方面的整改和完善建议；
4、配备工作人员参与物业管理区域内的共用部位、共用设施设备调试、验收和交接，并制定合理的工程保修、维养计划；
5、对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理；
6、按本合同第十五条的约定，对业主和物业使用人违反业主临时公约或物业使用守则及相关管理规定的行为进行制止和处理；
7、可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方；
8、负责编制房屋及其附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度维修养护计划和保修期满后的大修、中修、更新、改造方案，经双方议定后由乙方组织实施；
9、向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关注意事项和禁止行为，订立书面约定，并负责监督；
10、负责编制物业管理年度管理计划，资金使用计划及决算报告，并于每年月以方式向甲方提出这些计划和报告；经甲方审定后组织实施；
11、每月向全体业主和物业使用人公布一次物业管理公共服务费用收支帐目；并将物业管理服务收费项目、收费标准在本物业管理区域内公示；
12、对本物业的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或改善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施；不得擅自改变房屋共用部位的用途；
13、建立、妥善保管和正确使用本物业的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。
14、本合同终止时，乙方必须向甲方移交甲方提供的全部经营性商业用房、管理用房及物业管理全部档案资料；
15、接受业主、使用人、甲方和物业管理主管部门等的监督，不断完善管理服务，定期向甲方报告本合同履行情况；
16、_________。
第五章 物业管理服务质量
第二十条 乙方须按下列约定，实现目标管理：
1、房屋外观；
2、设备运行；
3、房屋及设施、设备的维修、养护；
4、公共环境；
5、绿化；
6、交通秩序；
7、公共秩序维护与协助消防；
8、房屋共用部位、共用设施设备的急修、小修；
9、业主和物业使用人对乙方的满意率达到：_________。
上述1～8项物业管理服务质量不低于物业管理服务的行业指导标准，具体见附件二。
第六章 物业管理服务费用
第二十一条 物业管理服务费
1、本物业的管理服务费用执行国家、省、市有关物业管理服务费用的相关规定；
2、本物业管理公共服务费，住宅由业主按其拥有建筑面积每月每平方米_________元向乙方交纳；非住宅由业主按其拥有建筑面积每月每平方米_________元向乙方交纳，具体是_________。
3、本物业管理公共服务费每【月】/【季】/【半年】）交纳一次，每次交纳费用时间为_________。
4、空置、空关房屋的物业管理公共服务费，分别由_________按其拥有建筑面积每月每平方米_________元向乙方交纳。
5、本物业管理公共服务费标准的调整，按_________调整。
6、业主出租其拥有的物业，其应承担的物业管理公共服务费由业主交纳，业主与承租人另有约定的，从其约定，但业主应将此约定送乙方备案并负连带缴纳责任。
7、业主转让物业时，须交清转让之前该业主应承担的物业管理公共服务费；
8、物业管理公共服务费中未计入的共用设施设备运行、能耗费用，按【该幢】/【该物业】住户实际用量共同分摊；
9、业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费的，按以下第_________项处理；
（1）从逾期之日起按每天_________元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起按每天应交管理服务费的万分之_________交纳滞纳金；
（3）_________。
第二十二条 车位使用费不得高于有权核定部门规定的现行标准，由车位使用人按下列标准向乙方交纳：
1、露天车位：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元；
2、车库：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元；
3、摩托车：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元；
4、自行车：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元；
5、_________。
第二十三条 乙方受业主、物业使用人的委托对其房屋自用部位、自用设备的维修、养护及其它特约服务的费用，由当事人自行约定。
第二十四条 乙方向业主和物业使用人提供的其它服务项目和收费标准如下：
1、_________；
2、_________；
3、_________；
第二十五条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用
1、保修期内属保修范围内的房屋共用部位、共用设施设备、公共场地的维修、养护费用由甲方承担；
2、不属保修范围内的_________、_________、_________维修、养护费用，由业主按其拥有的权属份额或_________承担。
3、保修期满后，本物业共用部位、共用设施设备的大修、中修、更新、改造费用，在本物业维修专项资金中列支。
第七章 违约责任
第二十六条 甲方违反本合同第十八条的约定，使乙方未完成约定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第二十七条 乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改并达到合同约定；逾期未整改的，或整改不符合合同约定的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十八条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权督促和要求乙方清退所收费用，退还利息并按支付违约金；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十九条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付元的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，对超过部分还应给予赔偿。
第三十条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。产生质量事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。
第三十一条 甲乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损失的，应当承担全部责任。
第八章 附则
第三十二条 自本合同生效之日起_________天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十三条 为维护公众、业主、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方因采取紧急避险措施造成业主必要的财产损失的，当事双方按有关法律规定处理。
第三十四条 甲乙双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十五条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第三十六条 本合同正本连同附件共_________页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门（备案）各执一份，具有同等法律效力。
第三十七条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十八条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，双方同意按下列第_________方式解决：
【一】提交_________仲裁委员会仲裁；
【二】依法向人法院起诉。
第三十九条 本合同自_________起生效。
甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________
法定代表人：_________ 法人代表人：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件：
一、本物业构成细目
二、本物业管理质量目标
三、本物业的管理方案
四、成都市前期物业管理服务合同备案表
合同备案号：（_________）
（一）合同双方当事人：
委托方（以下简称甲方）：_________（签章）联系人：_________，联系电话：_________
受托方（以下简称乙方）：_________（签章）物业管理负责人：_________，联系电话：_________
（二）物业基本状况：物业名称：_________，物业类型：_________，物业座落：_________物业总建筑面积：_________平方米，其中：已竣工建筑面积_________平方米，尚在建的_________平方米；
按物业类型划分，具体是：
①住宅建筑面积，总计_________平方米；独立式住宅_________幢_________套，计_________平方米；多层住宅_________幢_________单元_________套，计_________平方米；8～9层住宅_________幢_________套，计_________平方米；10～20层住宅_________幢_________套，计_________平方米；21～30层住宅_________幢_________套，计_________平方米；31层以上住宅_________幢_________套，计_________平方米；
②商务办公用房_________幢，层数_________，套（间）数_________，建筑面积总计_________平方米；
③商业用房_________幢，层数_________，套（间）数_________，建筑面积总计_________平方米；
④工业用房_________幢，建筑面积总计_________平方米；
⑤机动车场（库）建筑面积总计_________平方米，停车位_________个；地面停车库_________个，建筑面积_________平方米，地面停车位_________个；
⑥其他用房_________处，建筑面积计_________平方米。
（三）物业管理公共服务费标准（请分类填写）：_________。
（四）物业管理期限：_________年_________月_________日_________时至_________年_________月_________日_________时
（五）乙方向甲方出示的证件：
1、企业的营业执照，编号：_________
2、企业的物业管理资质证书，编号：_________
3、其他有关业绩证明文件，_________。
（六）备案时间与备案机关：
备案机关：_________（盖章）
备案时间：_________年_________月_________日
说明：
1、乙方持本合同备案表和合同原件及相关证件到物业所在地物业管理主管部门进行合同备案。
2、经备案机关备案的本合同备案表由乙方收执，在进行企业资质年审、企业资质换级时，应连同合同正式文本一并（均为复印件）向物业管理主管部门提交。
3、本合同备案表与合同文本的相关内容应保持一致。
4、业主可向物业管理主管部门查询合同备案信息。说明特别提示一、根据建设部、国家工商行政管理局关于推行使用《物业管理合同（示范文本）》的通知（建设部【1997】263号）和《成都市住宅小区与高层楼宇物业管理暂行规定》第十六条的要求，印制本合同文本。二、根据成都市房产管理局《关于加强前期物业管理有关问题的通知》（成房物【XX】第2号）的规定，物业管理公司应当在合同订立之日起15日内，向当地物业管理主管部门备案。三、请物业管理公司详细阅读合同中备案表说明。成都市前期物业管理服务合同（示范文本）说明
1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，受托方应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用词理解不一致的，可向当地物业管理主管部门咨询。
2、本合同文本所称商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售的房屋。
本合同文本所称空置房是指在一个物业区域内房地产开发企业非自用和出租尚未售出的房屋。
本合同文本所称空关房是指购房人已购但未使用的房屋。
3、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
4、本合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
5、本合同文本适用于开发建设单位与其选定的物业管理企业签订。
6、对合同文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。【】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或委托双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。
前期物业管理范文3
前期物业管理投标工作主要包括几个方面：获取信息购买招标文件、现场勘踏、与招标方进行沟通与交流、标书编写、现场答辩、合同的洽谈与签订。
获取信息购买招标文件
及时获得项目的招标信息是物业管理投标的第一步。获得项目信息的时间越早，就越能够争取到更多的时间，中标的可能性就越大。获取项目的招标信息主要有以下几个方式：
1、通过报刊及网络获取信息。
《招标投标法》第十六条及《前期物业管理招标投标管理暂行办法》第八条对招标信息的公布都有严格的规定。《前期物业管理招标投标管理暂行办法》第八条规定：如招标人采取公开招标方式的，应当在公共媒介上招标公告，并同时在中国住宅与房地产信息网和中国物业管理协会网上免费招标公告。招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书。
物业服务企业可通过报刊及网络获取招标信息，对于新闻媒介的这些招标公告，物业服务企业要有敏锐的职业嗅觉和准确的判断力。对于适合自己企业的招标项目，要进行关注及了解，如果企业想投标的，必须购买招标文件，争取更多的时间了解项目编制标书。但不要盲目地购买招标文件，因为建设部的《物业管理企业资质管理办法》第八条对各级资质的物业服务企业能承接的项目有严格的规定。如二级以下的物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。假如某住宅项目的建筑面积超过了3。万平方米，作为二级、三级的物业服务企业就不要购买该招标文件，以免造成不必要的时间和财物的浪费。
2、守株待兔，等待项目的开发商主动联系。
有些项目是采取邀请招标的方式，项目的开发商会通过各种途径了解适合他们项目的物业服务企业，并主动邀请这类物业服务企业参加项目的前期物业服务投标。对于一些社会影响力比较大、口啤好的物业服务企业，不但可以等着项目开发商上门来找，还可以挑选适合本企业管理模式的项目进行投标。
3、成立拓展部，走访市场。
对于一些规模比较小，成立时间较短，名气相对较小的物业服务企业而言，可成立拓展部，由拓展部的人员走访市场。南宁市某物业公司走向市场接项目之初，就是派出工作人员在市内四处走访，看见有项目破土动工，就与相关负责人联系，洽谈前期物业管理事宜。该公司通过这种方式得到了许多项目的前期情况，在收到招标邀请前得到了开发商的好感，公司的中标率也相当高。公司很快从三级物业服务企业发展成二级物业服务企业。
现场勘踏
通常在招标信息后，开发商会根据需要组织参与投标的物业服务企业统一参观项目，并向他们做出相关的必要介绍，其目的在于帮助投标公司充分了解项目情况，以合理计算标价。在现场勘踏的过程中，物业服务企业可以将向开发商代表提出的有关投标的各种疑问，过后以书面的形式要求开发商答复，以产生法律约束力。根据惯例，投标人应对现场条件考察结果自行负责，开发商将认为投标者已掌握了现场情况，明确了现场物业与投标报价有关的外在风险条件。
对于正在施工的物业项目的现场勘踏，物业公司在现场主要查看工程土建构造，内外安装的合理性，尤其是消防安全设备、自动化设备、安全监控设备、电力交通通讯设备等，必要时做好日后养护、维护要点记录，图纸更改要点记录，交与开发商商议。从物业使用的角度而言，物业公司应尽量利用现场勘踏的机会，认真准备，仔细查看，参与开发商的设计开发，对开发商设计不合理之处提出合理的建议。
如南宁市某小区规划人工湖，某物业公司在前期勘踏时根据地形情况，判断出该人工湖在施工过程中及日常使用过程中会存在的问题，在投标书中将问题列出，并提出了解决的方法。开发商及评委们对该公司严谨的态度及专业的水平十分满意，该公司最后得以中标。在中标后，该公司与开发商的合作也很愉快。
与招标方进行沟通与交流
与招标方进行充分的沟通与交流在前期物业管理投标中非常重要，尤其是公开招标的项目。开发商开发项目的目的就是为了销售。因为，任何一家开发商都不可能将自己还未进行销售的项目丢给一家自己事先毫无了解的物业服务公司。所以，物业服务企业在决定要投标某项目之后，一定要与招标方进行充分的沟通与交流，目的是让对方了解自己，相信自己。某物业公司是一家在业内信誉很好的公司，但是该物业公司之前投标的项目就因为与招标方的沟通不够而落选了。原因就在其他五个专家评委给出该物业公司80分高分的情况下，招标方两个评委给出该物业公司35分的超低分，通过加权平均后，该物业公司以Q3分的弱势败给了一家与招标方进行了充分沟通的物业公司。
标书编写
投标书反映的是物业公司的投标意图，投标的报价以及对投标目的的集中体现，投标书的质量优劣将直接影响到企业能不能竞争成功。标书的编写一定要做到：条理清楚，明确地表达对招标文件的响应。
每一份招标文件对物业服务投标书的要求都作了详细的要求，包括各分项应包括的内容及得分。物业服务企业在编制投标书的时候一定要严格地按招标文件上的评分要求及顺序进行编写。切勿按自己的思路，东写一点、西写一点，虽然投标文件上要求的得分点全都有写，但是杂乱无章。这样编写标书对于物业服务企业十分不利。因为现在评委评标一般都是在一天的时间内评读完所有标书。有些项目较大的，评委可能一天要看六、七本厚厚的投标书。所以，如果评委单从标书的目录就能很容易到找到各得分点，评委评标时的心情就会很舒畅，如果让评委从头到尾找几次才能找完得分点，可能会影响评委的心情，同时也有可能出现评委短时间内找不到得分点，直接按“未在投标书中有响应”进行扣分。
另外，编制投标书时，切忌拐弯抹角、废话连篇、用词模棱两可。应尽量做到言简意赅，措辞准确达意，最大限度地减少招标单位的误解和可能出现的争议。
投标书编写好了，投标书的包装也很重要，物业服务企业应力争在标书的编制、装订、密封方面给评委好的印象。
现场答辩
根据有关规定，公司代表和拟定物业项目的负责人必须要参加现场答辩。招标方对拟定物业项目的负责人的专业知识考察、管理水平摸底及认可，主要靠的就是在投标现场的答辩过程。所以在现场答辩时，拟定物业项目的负责人对投标书的内容做到了如指掌，对投标书中涉及到的相关法律、行政法规、地方政策、行业标准等都有明确的认知，对于评委的提问，回答问题要明确、清晰、言简意赅。
合同的洽谈与签订
前期物业管理范文4
Abstract: The early property management property management is the key of property activities with some particularity; it is main foundation of the property management activities.The paper described that strengthening early stage property management property management is an important prerequisite for the norm property management.
关键词:前期物业;物业管理;规范物业;前提
Key words: early property;property management;standard property;premise
中图分类号:F293 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0152-01
1前期物业管理的定位
前期物业管理一般是指自房屋出售之日起至业主委员会与物业管理企业签字的《物业管理合同》生效时止的物业管理。因此,商品房销售阶段的物业管理服务是建设期的业主(建设单位)向最终业主(住户)过渡期的物业管理。它是整个物业管理活动中的初始阶段,也是实施物业管理非常重要的环节。建设部颁布的《前期物业管理招标投标管理暂行办法》第二条明确指出:“前期物业管理,是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,由建设单位选聘物业管理企业实施的物业管理。”它准确地界定了前期物业管理的概念,把前期物业管理的责任定位在“由建设单位选聘物业管理企业实施的物业管理。”
2前期物业管理内容
2.1 通过投标来接洽物业管理业务无论物业管理企业是开发商组建的,或是独立组建的,或是房管所转换的,还是各大系统组建的,前期管理首先必须不断开拓,通过投标竞争来接洽业务。
2.2 建立与业主式租户的关系物业管理的管理对象是物业,而服务对象则是人,即业主和使用人。因此,物业管理企业既应与第一业主(开发商)共同协商,又要与未来业主或使用人取得联系,听取意见。
2.3 察看工程建设现场前期物业管理的目的是为以后的管理创造良好的条件,因此,物业管理企业应根据物业管理要求,对物业的规划设计及建筑施工提出合理建议。
2.4 设计管理模式拟定管理制度物业管理企业在前期管理中要根据业主和使用人的希望与要求,设计日后的管理模式,制定相应的规章制度,其中还须与开发商一起草拟有关文件制度。
3前期物业管理中的问题
3.1 前期物业服务合同不规范,建设单位与物业管理企业双方的责、权、利不明确有的建设单位与物业管理企业在签订前期物业服务合同时,没有按规范的合同办理,使合同的核心内容(即双方的权利义务及违约责任)没有明确写进合同中,造成了双方的矛盾和分歧,影响了物业管理,殃及到业主的利益。
3.2 物业承接验收制度不完善,移交不完整在前期物业管理中,由于建管不分,依附于房地产开发商的物业管理企业往往无法接正常规定,进行严格的物业承接验收工作,在物业承接验收时敷衍了事,造成了物业承接验收制度不完善,移交不完整。
3.3 共用设施设备不明确有的建设单位在房屋建设中,忽视了共用设施设备的配套建设,造成了共用设施设备的不完整,会给物业管理企业在前期物业管理带来诸多困难,也容易使广大业主与物业管理企业之间产生不少矛盾和纠纷。
3.4 业主临时公约未建立或未约定有的开发商在销售过程中,片面追求房屋的销售量,忽视了业主临时公约的制定和建立;有的开发商即使制定了业主临时公约,但条款简单,文本不规范,双方的责权利未在书面上进行认真的约定,这样就会使双方的合法权益得不到有效的保护,也为前期物业管理留下了许多后遗症。
3.5 前期物业管理招投标不规范目前,由于不少地方对推行招投标制度的重要性缺乏认识,导致招投标选聘物业管理企业没有成为主要的方式。有些招标方在实际已内定中标对象的情况下进行虚假招标,使招标成为一种过场和形式;有些招标的业主不考虑“质价相符”的原则,片面强调最低价格,造成投标企业的竞相压价;有些参与投标的物业管理企业恶性竞争,相互杀价,靠不切实际的承诺赢得中标;物业管理招投标市场发育还不成熟;政府主管部门的监管方式和能力还有待提高。
3.6 物业服务和收费“质价不符” 由于目前适用于物业管理“质价不符” 的服务收费机制未完全建立,尤其是在前期物业管理活动中,一些不规范的物业管理企业为了取得物业管理权,采取了不正当的竞争,相互杀价;以及有些业主不考虑物业服务的质量,片面追求最低价格,使前期物业管理的物业服务收费“质价不符”,违背了物业服务收费的基本原则。
4加强前期物业管理的对策
4.1 规范前期物业管理招投标行为《条例》和《办法》规定的招投标原则,对于规范物业管理招投标活动,保护招投标当事人的合法权益,促进物业管理市场公平竞争起到了积极的推动用。实行前期物业管理招投标制度是规范物业管理市场的重要手段,也是物业管理获得前期物业管理权的唯一途径。所以,规范前期物业管理招投标,可以采取以下对策:
①加强前期物业管理招投标制度的学习,使建设单位及物业管理企业树立依法招投标的意识;②建立公正、公开、公平的招投标竞争市场;③建立健全招投标备案制度;④培育和发展招投标中介服务机制;⑤建立和完善物业管理的仲裁机构;⑥政府主管部门要切实做好对前期物业管理招投标的指导和监督工作。
前期物业管理范文5
1.1相关概念
物业是以土地和土地上的建筑物形式存在的不动产，是指已建成并具有使用功能的各类供居住和非居住的屋宇以及与这些屋宇相配套的公用设施、市政、设备，如庭院、停车场、小区内非主干交通道路等。物业管理是企业受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。总之，物业管理是为物业业主和用户服务的，做好物业管理服务工作，对提升物业使用功能、延长使用寿命、完善物业环境和保值、增值都具有重要的作用。此外，物业管理是一种企业化、专业化、社会化、市场经营型的服务，与社区建设紧密相关，如：把物业管理与创建“安全小区”、“文明小区”、“卫生小区”进行有效结合，为业主和用户创建一个“整洁、文明、安全、方便”的良好物业区域，从而实现物质文明和精神文明的相统一。
1.2物业管理的内容
物业管理基本的服务内容包括：房屋建筑主体的管理，如房屋基本情况的掌握、房屋修缮及其管理；专项服务内容包括：保洁、保安、消防、绿化、治安、以及车辆道路管理等等；特色服务内容包括：特约服务、便民服务、商业网点、文体娱乐、教育卫生、交通网点等。物业公司追求全方位服务、高效能管理、专业化经营，维持和拓展服务范围，由单纯管理服务走向多种经营轨道，为客户提供多形式、多层次的服务，从而达到以业养业、多种经营、全面发展的目的。
2原物业管理运行模式现状及存在的问题
随着市政行业的激烈竞争和公司改革的进一步深化，发展多元化经济已成为市政行业发展的主流。作为企业职能部门之一的行政科，主管企业的后勤，通过改制过渡成为具有独立法人资格运行的物业公司，是企业改革的必然。
2.1原物业管理运行模式简述和现状
（1）物业管理。原行政科主要负责的业务是：公司机关和机关家属院生活区设施、设备的日常管理运行和维护；环境保洁；固定资产管理；公司机关办公用品管理；机关用车服务保障；员工食堂管理；水、电、暖三项费用收缴和管理；公共事业的代办（街办、社区、环卫、供电、供水、天然气等）；公司大型公益性活动服务；公司创卫、计划生育管理；商业房管理；公司房地产管理与开发，职工住宅楼报建与建设。（2）产权状况。公司现有职工住宅及商业房共计52800.4㎡。其中职工住宅面积为32800.4㎡，基本属于房改房，大部分产权属于公司所有，同时是不同年代建成的，比较分散，建筑规划不合理，生活配套设施和基础设施不健全，手续不全建筑较多，绿化水平较低。多年来，由于产权不清晰，不论是房屋维修还是水电、治安及综合管理上，发生的费用相当大，目前暂由公司所属单位负责管理。（3）管理状况。物业管理的对象是本单位的职工住房和商业房产，物业管理的经费是以企业福利基金作为后盾的，相对比较充足，一旦与屋宇相关的公共设施出现损坏需要维修时，就可以向相关部门反映，并及时得到有效解决。此外，由于领导一元化，出现问题行政领导可以进行干预，这使得从管理上到经费的筹措上都非常便捷。管理虽然也取得了一些成效，但还不能忽视存在的一些问题，主要体现在：一是住房已经成为企业十分重视的问题和工作，单位自行建设管理的物业比较多，且分散不集中，有的在高新区，有的在文景路，还有的在互助路等等，加之目前还缺乏专人进行管理，这无疑也增加了物业管理难度；二是随着单位人事制度的改革和用工自的提高，招聘、解聘、辞职等导致大量人才流动，这给企业的福利性住房管理也带来了很多阻力；三是企业后勤部门成立的物业管理公司无独立法人资格，在经营管理工作中限制较多，很难实现政企分离、职能分解和规模经营。
2.2原物业管理运作模式存在的主要问题
目前的国有企业，仍普遍存在着“一线空、二线松、三线肿”的体制性症结，其中“三线肿”就是指企业庞大的后勤机构和人员。据统计，在北京的31家集团公司中，国有企业设有内部食堂就有620个，从业人员3万多人，服务对象206万人，另外再加上企业内部自办的公安、医院、学院、浴池、托儿所、集体宿舍等后勤机构更是种类数量繁多。虽然国有企业在90年代就开始了后勤改革，并也取得了一些良效，但是困于历史和现实原因以及企业后勤改革的复杂特殊性，物业管理在运行模式中还存在一些亟需解决的问题，这些问题主要表现为：一是产权不清晰；二是体制不健全，制约了企业顺利发展；三是技术落后，阻碍了物业管理服务质量的提高；四是管理不到位，无法充分调动起员工的工作积极性；五是相关措施不配套，不利于物业管理服务工作的有效开展。以上问题，究其原因是原有计划经济体制下的制度障碍。
3物业管理改制的必要性
目前物业管理服务职能在公司还没有全面展开，由于公司基础设施比较差，资金缺乏，管理人员缺乏必要的专业知识和服务意识，职工都端着铁饭碗没有危机意识，这都导致物业化管理服务是无法实现。要推行物业规范化管理，我们认为：首先确定管理服务的范围；其次进行水电等基础设施改造；再次进行广泛的宣传教育和充分的市场调研。结合公司实际情况建议进行股份改制，注册物业服务有限公司。从当前的企业制度来看，建立物业管理公司的管理模式具有四个方面的优点：一是物业管理的思路非常清晰、市场经济意识强烈，对服务对象是业主（使用人）也很明确，工作起来认真、负责和热情；二是对物业管理企业成本的相关内涵理解到位，能够严格按照“独立核算、自负盈亏、自我运转、自我发展”的管理体制建立和运作，这不仅方便了居民生活，又很好地解决了行政管理资金不足的问题；三是机制建设较为灵活。按照市场经济发展的运行规律采用优胜劣汰的竞争机制，对员工采用合同聘任制、实行定期考核和评定，这不仅逐步现代企业制度符合当前的市场经济发展规律和战略决策，并具有很顽强的生命力和强大的发展动力。而根据现代企业制度建立起来的物业管理公司的管理模式在实践中发挥的作用显而易见，因此，这也是本市物业管理行业发展和进步的方向。然而，因受到国情的限制，在一些方面还存在不足，具体表现为：一是人们的思想意识还停留在计划经济时代的福利房上，对花钱买享受不予理解；二是由于当前经济发展还不平衡，加之一些物业管理公司自身经营能力水平低、服务跟不上等，出现了经营亏损。这些问题的存在，必须要引起物业管理公司的高度重视，并不断提升和增强公司内部管理，扩大规模，从而扭亏为盈。加快物业改制，逐步完善各种配套措施和方案，提高物业分公司员工的整体素质和适应力，建立健全各项管理规定，逐步接管公司全部物业，提供服务，完全自主经营、自负盈亏，使其适应现有市场化发展的要求。国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，正处于攻坚阶段，也是最艰难的时期。其中最困难的问题之一是深化企业后勤改革。在当前的经济形势下，国有企业既面临着巨大的发展机遇，又面临着国内外市场经济竞争压力，因此，实现国有企业自身的深化改革势在必行，同时这也是企业持续健康发展的动力和必然选择。当前，国有企业的物业管理还处于由企业总务后勤的行政服务向现代物业管理的过渡阶段。在主辅没有分离的前提下，其管理模式、管理内容和管理形式都是由企业做主。同时，物业小区的前期规划和后期管理也由企业做主，物业作为企业的后勤辅助，在工作中需要的经费和员工的工资待遇大多数都是企业承担的。虽然企业已经在对职工住房实行全额集资，差价补贴（即住房商品化），但是住户还是没有权利对物业进行选择，这也导致了职工和物业公司既对企业的住房无选择权，又对房屋的建设计划与管理、消费管理等物业没有自利。这种管理模式存在的弊端很多，如企业盖的房越多，物业管理的就越多，给企业带来的包袱就越重。当前，我国很多国有企业的物业管理单位都未实现主辅分离，因此，加强物业管理改制非常必要。
4物业管理改制的对策建议
（1）培养所有职工的物业管理意识。物业管理的对象是物，服务对象是业主，房屋、设施、环境等是业主，花钱购买，为业主所享有，确保其正常运作乃至保值、增值，是管理企业的责任和对业主的承诺，其本质也是为业主服务的。让业主成为真正的“上帝”，物业管理公司首先必须弄清自己与业主的关系，尊重业主的权利，履行自己的职责。业主是物业真正的主人，而管理公司只是按契约提供服务的企业，而不是管理者。物业管理企业只有增强本身的责任感，同时，强化业主对物业管理的参与意识，双方相互配合，才能使物业管理走向正途，才能体现双方应尽的义务和权利。因此，作为业主需要树立管理服务等价有偿、权利义务同享同尽、整体和全局的观念；作为管理公司需要树立服务观念、人本观念、依约办事的观念。（2）提高管理人员的素质。在市场经济条件下，物业公司要想在行业中立于不败之地，并取得竞争优势，就必须要转变服务理念、提高管理人员的素质水平和服务质量，从而为用户（使用者）提供更好的管理和服务。（3）尽快在小区推行规范化的物业管理模式。新的物业管理模式促使了物业面向市场化运营，且追求利益的最大化。同时，我们与行业公司的竞争，主要体现为成本价格和质量的竞争，而我们物业公司要取得持续健康的运行，就必须要充分挖掘新的经济增长点，并在经营中以快和质取胜。这不仅为社区经济的发展带来了经济效益，还方便了住户，提高了服务质量的满意度。此外，还要在小区内建立一个由业主选举产生的、对物业公司起到监督作用的业主委员会，并明确其权利和义务。有了业主委员会，就可以协助物业公司收取物业管理费用和各项维修基金，并有效督促物业公司是否规范开展工作，促进物业公司的财务透明度。
作者:苏敬波 单位:西安市第二市政工程公司
参考文献：
［1］王文杰.国有企业的物业管理初探［J］.经营管理者，2013.
［2］丁秀娟.盐池县城市住宅小区物业管理模式研究［D］.北京：中央民族大学，2011.
［3］肖剑.湘诚物业（公务员小区）管理模式研究［D］.长沙：中南大学，2010.
前期物业管理范文6
关键词：物业管理；存在问题；对策
中图分类号：C93文献标识码： A
伊金霍洛旗作为打造鄂尔多斯市100万城市人口核心区三驾马车之一，伊金霍洛旗城市化进程决定鄂尔多斯整体城市化水平。起步于2003年的伊金霍洛旗物业管理行业，尽管伊金霍洛旗物业管理起步较晚，但也为全旗第三产业的繁荣带来了新契机。伴随着伊金霍洛旗社会经济和房地产市场的快速发展，已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。物业管理的推进与发展，改善了广大居民的生活、工作环境，推动了两个文明建设，为促进住宅建设成为新的经济增长点和实施社会再就业工程做出了积极的贡献。但是，应该看到在物业管理发展过程中存在的日益突出，已成为热点问题，因而，现阶段伊金霍洛旗凸显出的物业管理发展中存在的问题及研究解决对策就显得尤为重要。因此，认真总结伊金霍洛旗物业管理走过的历程，分析存在的问题，研究发展对策，对于推进伊金霍洛旗的物业管理发展，是大有裨益的。
一、伊金霍洛旗物业管理发展概况
1、物业管理初具规模。2003年我旗成立了全旗第一家具有物业管理三级资质的伊金霍洛旗宏泰物业管理有限责任公司，在伊旗平安小区开展物业管理工作九年来，我旗绝大多数小区已引进和推广了物业管理。截止目前，我旗先后成立了15家物业管理公司，从业人员3000人，其中70％为再就业、转业人员和农民工，年创产值2000万元。
2、新兴产业在探索中发展。作为一个刚起步的产业，旗委、旗政府对物业管理给予了高度重视，相继出台了《伊金霍洛旗物业管理实施办法》、《伊金霍洛旗住宅共用部位设施设备维修基金管理办法》等具有指导性的政策文件，并规定凡新开发的社会化生活小区必需归集维修基金，以保证物业管理工作的良性循环。旗委、旗政府还多次组织旗房产、建设、规划、设计、国土、物价等相关部门及房产开发商召开座谈会，研究制定我旗物业管理工作的实施方案、措施、办法。我旗对所有小区采取补贴物业管理费的形式，即新建小区 补贴每户0.3元/月.，原有小区补贴每户0.5元/月.物业管理费给物业管理公司，既解决了弱势群体的实际困难，又支持了物业公司的经营发展，促进了小区的规范管理。
二、存在的问题
虽然我旗的物业管理工作取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
1.法制建设滞后，相关主体间责任不清，部门协调不顺
1.1法律法规不完善。我国至今缺乏系统的物业法律体系，物业管理中各种法律主体的权利、义务没有明确，也给我旗物业管理在实际操作中带来了许多困难：一是产权关系不明晰，很多住宅小区房屋的共用部位、共用设施设备的产权界定无法明确，责、权、利难以界定，导致产生物业管理收费纠纷；二是法律责任不清，如在管理区域内发生丢车、人身伤害等案件，物业管理企业应当承担什么责任，目前司法机关在调解和判决时缺乏法律依据；三是水电气等公用事业单位委托物业管理企业代收相关费用的责任关系不明确；四是公安派出所、居委会、物业管理企业、业主委员会在社区建设中的关系理不顺。
2．部门协调有待提高。由于现阶段物业管理主要还是靠政府文件的政策管理,造成了无法可依、政出多门等不规范现象,使一些人对物业管理认识上出现偏差。同时，物业管理行业与政府众多部门形成了复杂的关系,有些问题超出了房地产管理部门的职权范围，需要多方参与合作，而这类问题的协调、处理没有具体法律法规可遵照执行，使得各个部门之间职权牵扯不清，效率不高。
2.1发展不平衡，缺乏市场竞争，专业人员稀缺
2.1.1覆盖面偏小。从伊金霍洛旗物业管理的发展实践看，物业管理主要集中在旗政府所在地阿镇，而其它乡镇仍以房屋管理为主，与市区相比，存在一定差距。同时，伊金霍洛旗新开发的面积比例少，旧区多，条块分割，布局分散，进而使一些潜在的购房人把投资转向其他地区，使旗内物业管理市场雪上加霜。
2.1.2市场机制不完善。我旗尚未建立业主与物业管理企业双向选择机制，公开招标、投标体系还不健全，物业管理没有形成市场竞争的氛围。
2.1.3从业人员素质偏低。我旗物业管理从业人员整体素质偏低，他们的职业道德、专业技术、应急能力、法律水平等都难以适应现代物业管理专业岗位的要求。据统计：现有物业管理公司3000多名员工中，70％的员工来自“转制、转岗、转业”人员及农村剩余劳动力，具有本科以上学历的高级管理人员仅20人。这种人才匮乏的局面如果得不到及早改善，势必影响物业管理行业整体水平的提高。
3.物业发展未成气候，群众理念有待提高，业主委员会作用尚未发挥
3.1散居区推行物业管理难度大。目前，我旗还有60％以上的散居区没有实行物业管理，这些散居区基础设施陈旧落后，残旧房屋连片，危房多，成形的独立小区非常少，以目前条件来讲，不适合实行全封闭、综合型小区物业管理，适合半封闭管理的小区也很少，大部分只能实行强制性、基本型物业管理，而且这种状况不是在一年、两年内靠某几个部门的力量所能改变的。
3.2居民物业管理商品消费观念淡薄。《物业管理条例》颁布实施已有几年，城区居民的物业管理观念有所增强，但收费难依然困扰着物业管理企业。造成这种状况的原因主要有两个，一是部分居民受长期“分房修房靠单位”观念的影响，还未形成物业管理消费的观念和习惯，既希望享受服务，又不愿意交纳相应的费用。二是还没有制定与住房制度改革相衔接的物业管理货币补贴政策，职工工资构成中未包括物业管理支出部分，居民交费积极性不高。如物业管理公司管理业主近20000户，实际收费率只有70％，近1/3的业主因各种理由拒交管理费，而物业管理收费标准和收费率本身就偏低，加之小区入住率不高，使企业经营的良性循环机制无法建立，极大地限制了行业的发展。
3.3业主委员会作用发挥不够。由于《物业管理条例》对业主大会和业主委员会的组织成立缺乏可操作性的指导，业主委员会的监管作用在旗内尚未形成气候。业主参与意识不强，缺乏“有能力、有权威”的组织者，共同决策事务，面临较大难度。
三、对策研究
实行物业管理是城市管理体制的重大改革，是房地产业发展到一定程度的必然产物。它涉及到人们观念的更新，政府职能的转变，多方利益的调整和理顺，以及居民在心理上、经济上的承受能力。目前，人们已逐步认识到了物业管理新体制的优越性，这也是政府改变城市管理体制，提高城市整体管理水平的有效途径。因此，要进一步提高认识，更新观念，认真借鉴外地经验和做法，结合我旗实际，加速推进物业管理新体制，尽快缩小差距。
针对我旗物业管理工作中面临的困难和问题，如何促进物业管理工作规范发展，应考虑从以下几个方面抓好落实：
3.1.建章立制，稳步推进物业管理服务工作
3.1.1强化组织领导，加大物业管理的推进力度。一是建立领导机构。即建议由旗政府成立物业管理委员会，由旗政府分管领导任主任，旗政府有关领导和物业管理主管部门领导任副主任，建设、房管、公用事业、公安、工商、物价、供水、供电、供暖等相关部门或单位领导为成员，下设物业管理办公室（可设在物业管理主管部门），物业管理主管部门分管领导任办公室主任，由物业管理委员会统一组织、指导和协调全旗物业管理工作。通过强化物业管理主管部门职能，把好物业管理前期介入关，使物业管理能够贯穿房地产开发的全过程，为后期实施物业管理创造良好条件。二是搞好部门合作，将收费到户问题真正解决好、落实好。按照国务院《物业管理条例》的规定，建议旗政府就供水、供电、供暖等公用事业单位收费到户问题召集有关部门进行协调，明确相关单位和物业服务公司的职责与义务，以及有偿委托服务关系，合理减轻物业服务公司负担。有关部门要从各自的职能出发，积极搞好配合，拿出过硬的措施，形成强大的合力，大力推行一户一表改造，实现向最终用户收费的目标，共同促进物业管理水平的提高。三是尽快建立健全物业管理政策法规体系。健全的物业管理法规政策对规范发展物业管理工作具有非常重要的作用。因此，要加大物业管理法规政策的建设力度，从当前各地的物业管理现状出发，根据《物业管理条例》的规定，要尽快起草出台一系列物业管理方面的配套政策和规范性文件，明确影响或制约当前物业管理工作的各项重点问题及各方的责、权、利关系，为推进和完善物业管理提供法律保障。
3.1.2切实解决好物业管理的前期介入问题 。物业管理的前期介入是搞好物业管理工作的先决条件，主要应抓好以下三个阶段，切实解决好规划、建设、管理的衔接问题，为实施规范物业管理奠定良好基础。一是在小区规划论证及报建阶段，物业管理主管部门要参与建设项目的可行性研究，审查规划是否体现物业管理的全部需求，为实施规范化物业管理创造良好条件。二是在小区开发建设阶段，实行物业管理全程参与制度。物业管理主管部门代表业主监督小区规划落实、施工质量、配套设施等建设的各个方面，及时发现物业使用功能与使用质量上的问题并切实解决，防止留下后遗症。同时，物业管理主管部门要督促房地产开发企业按照《物业管理条例》的有关规定，通过招投标的方式选聘具有资质的物业服务企业，监督物业服务用房配套落实情况，提前策划前期物业管理方案，使物业建设与物业管理有条不紊地衔接与过渡。 三是在小区综合验收阶段，建立小区综合验收及物业投入使用许可证制度。由建设主管部门牵头，物业管理主管部门参与，按照有利于物业管理顺利开展的原则进行综合验收。经验收合格的，由物业主管部门发放物业投入使用许可证，并完成前期物业管理的移交工作，否则，房管部门不予办理确权发证手续。
3.1.3理顺关系，明确各方职责。一是调整公用事业部门的收费管理形式。按照国务院《物业管理条例》的有关规定，由目前的物业服务企业向业主代收相关费用，转变为由水、电、暖等各专业单位向最终用户收费。由物业服务企业代收的，需要签订委托服务合同，约定双方的权利与义务，并明确委托服务费用。二是明确公安机关与物业服务公司的关系。公安机关要重心向下，强化片警和群防群治工作，加大住宅小区刑事和治安案件的侦破力度，指导物业服务公司搞好小区保安工作。物业服务公司则要认真落实与业主签订的安全保卫责任，加大巡防力度，协助公安机关抓好住宅小区安全工作。三是明确居民委员会与物业服务公司的关系。要突出居民委员会行政管理的主体地位，让其逐步从市场和企业管理事务中分离出来，专司区域性精神文明建设、治安防范、计划生育等事务性工作。物业服务公司要切实担当起住宅小区“管家”的责任，在搞好服务的同时，积极接受居民委员会的指导，主动配合居民委员会开展工作，促进社区建设水平的提高。四是明确物业服务公司与业主双方关系。要正确引导物业服务公司转变观念，摆正位置，由业主的“领导者、管理者或支配者”转为接受业主的委托，为业主服好务、管好家，并取得合理报酬的服务者。同时，引导业主转变过去那种福利型用房意识，自觉主动交付物业服务费，模范履行其应尽的义务。
3.2明确发展方向，提升服务水平
3.2.1走区域化、市场化、集团化发展之路。一要实行区域化物业管理。实行区域化物业管理，可以提高城市的整体管理水平，使物业管理企业实现规模效益，可以减轻产权人、使用人的经济负担，加速创建文明城市、文明城区活动的开展。因此，政府应统一规划，按照行政区域设定范围实行物业管理。以城镇规划的自然区域为基础，以有利管理、工作、生活为原则，以提高城镇整体管理水平为目的，设定若干个物业区，化分散为集中管理，形成整体优势，提高城镇整体物业管理水平。二要引进市场竞争机制。只有引进竞争机制，通过市场上激烈的较量和角逐，将企业追求自身经济利益的内在要求转化为外部压力，并将这种压力变成动力，才能激励物业管理企业提高管理服务的水平和自身的素质。同时，市场化也是维护产权人、使用人合法权益的有效保证。三要形成规模化发展。规模化是物业管理企业的必然趋势。应当通过企业间的兼并重组，强强联合，扩大企业规模，实现优势互补，发挥整体功能，提高经济效益，增强企业的竞争实力，使企业步入良性发展轨道。四要专业化发展。在物业管理主管部门的指导下，小区的开发建设单位和居民委员会要密切配合，组织业主民主选举产生业主委员会，使业主委员会自治管理与物业服务公司专业化管理相结合。同时，制定优惠政策大力发展社会化、专业化物业服务公司，鼓励和引导依附性物业公司从开发商这一母体中分离出来并走向社会，培育和完善物业服务市场，形成业主和物业服务公司双向选择机制。
3.2.2下决心搞好旧小区整改，从根本上解决历史遗留问题 一是成立市政府综合领导机构。建议市政府成立旧小区整治改造领导小组，由领导小组统一组织协调旧小区整改工作。 二是要抓好旧小区整改资金的筹集工作。本着“政府拿一块、受益业主负担一块、社会筹一块”的原则，在做好政府和业主资金筹集工作的基础上，借鉴先进地区经验，建议设立商住小区整改统筹资金，在商品房销售时，可按每平方米20元左右的标准收取，专项用于解决问题突出小区或旧小区的整改。对开发商开发遗留问题较多的小区，要按照“谁开发、谁改造”的要求，由开发商出资，本着缺什么补什么的原则，对各项基础设施进行配套整改，达到符合物业管理要求的条件。 三是分类治理。针对各小区存在的不同问题，采取不同的对策，在先期试点的基础上，逐步在城市全面铺开。对有物业服务公司的住宅小区，重点是规范、提高水平；对问题较多的住宅小区，要以清理乱搭乱建、乱停乱放为重点搞好秩序整顿，以环境设施、物业服务用房、绿化、美化和亮化为重点搞好设施配套，以地下管网更新和小区封闭改造为重点搞好功能完善；对达不到规模效益的小区，重点是打破单位界限搞好规模改造。同时，没有进行水电暖改造的小区，要按照“谁受益、谁投资”原则，加快一户一表改造步伐，逐步实现抄表到户，收费到户。四是管好住宅专项维修资金。新建住宅小区要按照规定足额归集专项维修资金，决不能出现新的无住宅专项维修资金的住宅小区；原来没有落实到位的房改房专项维修资金，要从住房公积金中剥离出来，专户储存，专款专用；对开发商已收取未归集的住宅专项维修资金，要加大追缴力度，能归集的要全部归集；对从未缴纳住宅专项维修资金的老住房，要采取在房产交易时进行补交等办法，使资金归集尽快到位。同时，要明确住宅专项维修资金业主所有权地位，加强资金监管，确保专款专用，最大限度地维护业主的合法利益。
