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馆藏档案数字化工作计划范文1
关键词：数字档案馆 电子公文 业务素质 规范化
数字档案馆应组织对数据的有效访问和查询，使用户可以通过网络对数字化档案信息（包括目录、索引和全文）进行查阅。因此，数字档案馆的建设是一个长期、艰巨、滚动发展、技术难度相对较高的系统化工程，并且需要采取总体规划、分布实施的策略来开展。
一、数字档案馆目标
从信息化建设的全局高度出发，针对档案信息集成化管理的需求进行系统设计、系统开发、系统开发和搭建数字档案馆的基础运行平台等基础性建设工作；目标是整合各类档案资源，实现数字档案资源的集中、统一和规范化管理，实现电子公文的网络化鉴定、归档、分类、接收、存储并按照使用权限提供网上检索利用，在标准规范、软硬件平台与系统、数字资源的开发、保存与利用等方面积累成熟的管理模式和工作方法，我数字档案馆的滚动发展奠定良好的基础。
1、网络服务器基础设施建设。
目标是监理稳定可靠的支持数字档案信息安全保存、方便管理和高效访问的网络安全服务平台，包括不间断电源、防火墙、隔离集线器、网络设备的购买、安装、调试与配置，以及用于网络安全管理网关软件、入侵检测系统、网络版防病毒软件等基础软件系统的建设。
2、档案资源接收处理、统一存储与服务利用的集成化运行环境的建设。
包括应用服务器、数据库服务器、文件服务器、Web服务器、数据存储服务器（包括网络在线存储及备份、离线存储与备份）以及数据库管理系统和部分应用软件系统等的购买、二次开发（集成接口和个性化开发）、实施、测试和运行维护等。
3、建设电子公文实施归档的系统。
初步形成文档一体化归档模式和基础运行体系，开展网络归档方案设计，制定电子文档一体化归档标准、规范，确定电子档案的保存格式及显现方式，与办公自动化系统进行集成，实现电子公文的网络化鉴定、归档整理、移交接收、存档保存目标，通过开发必要的接口圆形系统，为实现电子文件的网络一体化归档奠定基础。
结合学习档案馆现有的馆藏情况，开展对重要的急需保护的和利用率较高档案进行数字化，包括历史档案、需要抢救的纸质档案（自己模糊不清晰、图纸等）、找平档案、声像档案以及利用率较高的资料档案等，建立馆藏数字化加工的技术标准体系，规范数字化过程的工作流程，实现馆藏数字化形成的数字档案与电子文件归档后形成的电子档案的集成管理与统一存储。
5、建立档案馆内部的集成化信息管理平台（档案馆内部业务系统）。
整合馆内所有门类的档案信息（包括党群、行政、教学、科研、基建、会计、声像、人事等），实现馆内档案信息的集成与共享，为档案馆内部的集中、统一、规范化管理，为档案工作人员开展档案的收、管、用提供现代化管理手段和方法。
6、建立档案信息服务网站（档案馆对外服务系统）。
通过对现有网站系统进行改造，将开放档案信息、档案编研成果等进行综合整理，按主题进行系统化整合并与档案信息服务网，为各部门检索查询开放档案信息提供网络化服务；将各部门需要经常查阅的档案信息按权限分为立档单位提供网上查询系统。
7、综合数字档案馆项目的开展，培养档案馆的开展现代化管理的拥有综合能力的高素质人才队伍。
通过项目实施、应用培训等调动档案馆内部业务管理人员和计算机应用与维护人员主动学习的积极性，提高档案馆现有人员的计算机应用水平和现代化管理水平，为档案馆未来开展现代化管理积累技能更全面、业务素养更高的人才资源；通过理论学习和实践操作，总结现代档案管理的思路和方法，在国内档案期刊和重要学术会议上发表高水平的学术论文。
二、系统范围与任务
数字档案馆的网络、服务器基础设施及信息系统的建设方案与系统实施的范围有密切的关系，因此首先应根据项目目标与经费等确定数字档案馆的实施范围。
1、系统建设范围、
（1）业务范围。数字档案馆中档案管理信息系统的建设将支持档案业务工作的信息化方式开展，包括电子档案收集、整理、移交、接收、归档、管理、查询、借阅、利用、转档、销毁等覆盖档案工作全过程的业务活动；支持各业务部门办公自动化系统与档案管理信息系统之间的业务流程集成、信息共享与数据同步的自动化处理。
（2）档案信息范围。档案管理信息系统中的档案信息应包括档案馆接收和保存的各门类档案的案卷目录、卷内文件目录同步的自动化处理。
（3）接口信息范围。实现档案工作与各归档单位之间的业务集成与共享信息一次录入多次使用及交叉信息的同步更新。
（4）系统日志信息（系统使用过程信息）范围。包括各类用户使用档案管理信息系统过程中详细跟踪记录，并根据需要提供对信息系统使用过程中的日志信息进行分析、统计，提供辅助管理。
（5）系统用户范围。支持档案馆各部门业务工作者开展档案馆内部的各项业务工作，包括档案数据的增、删、查、改、统计、打印、转入、转出等；支持档案馆领导对档案信息系统中档案信息和日志信息的综合查询和统计等。支持其他部门工作人员通过网络查询档案信息；至此后档案馆的技术支持与服务人员通过网络对系统进行安装、配置、运行、维护、数据批量转入转出、数据备份与恢复、系统备份与恢复、用户授权等。
（6）系统功能范围。的哪敢管开展需求分析提出的系统功能作为约束系统的功能范围。系统建设的某一阶段需要在锁定需求的前提下，规划系统功能。
2、系统建设的任务。
（1）确定系统目标。明确系统建设的任务、范围和总体需求，制定项目工作计划。
（2）需求分析工作。对现有应用系统进行现状分析，进一步将档案管理的详细业务流程、信息管理需求、接口需求等进行明确，由开发方与需求方密切合作、碎石沟通，锁定档案信息系统建设的需求。
（3）详细设计工作。在需求分析结果的基础上，开展档案管理信息系统建设的详细设计工作，主要由开发方完成，需求方确认。
（4）系统开发与测试工作。
（5）用户测试与系统试用。
（6）系统实施工作。
（7）系统运行维护、升级和改进。
馆藏档案数字化工作计划范文2
关键词：城建档案馆；信息化；现状；对策
Abstract: At present, the rapid development of science and technology, we have entered the information era. Make a spurt of progress along with the city construction, the quantity of urban construction archives also is in grow with each passing day, the traditional manual management has been unable to meet the social demand diversification, timeliness of urban construction archives management requirements, take the path of information, to adopt modern management means, realize urban construction archives informatization, digitalization and networking, it is the inevitable requirement of social development, and urban construction archivists an urgently important subject.
Key words: urban construction archives; information; present situation; countermeasure
中图分类号：TU242.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
中小型城建档案馆信息化建设的现状
由于中小型城建档案馆规模较小，基础较差，实力较弱，尤其是我们内地的一些中小馆，与南部沿海地区的先进馆相比，更是相形见绌。比如广州、深圳等地的城建档案信息化建设搞的是轰轰烈烈、如火如荼，而我们这里则刚刚起步。由于我们很多地方经济欠发达，在信息化建设方面，既不能急功近利、盲目攀比，也妄自菲薄、不思进取。应当根据当地实际情况量力而行，制定切实可行的发展规划和工作计划，逐步实现城建档案信息化。
目前，中小型城建档案馆的普遍现状是档案资料进馆难，管理方式落后，基础设施较差，人员素质较低。主要表现在以下几个方面：
1.1馆藏量少、结构不科学
城建档案馆是永久保存城建档案资料的基地，是城市建设的信息服务中心。它所保存的城建档案资料是在城市规划、建设及管理过程中直接形成的真实记录，蕴藏着丰富的信息资源。收集工作是搞好城建档案管理的基础，但竣工档案收集难是困扰城建档案管理部门的难点问题。一方面该进馆的档案资料收不进来；另一方面接收进馆的档案不齐全、不准确。馆藏档案中普通住宅建筑的竣工档案占了大多数，而地下管线、公用设施、市政工程、重点工程、典型建筑以及反映城市面貌的声像档案等许多重要内容却没有，或寥寥无几。使得馆藏机构严重不合理，必将制约城建档案馆作用的发挥。
1.2 管理方式落后，利用效率低
中小馆基本上是以手工操作的传统管理模式为主，有些馆采用了计算机辅助管理，但仅是较低层次的目录管理，既没有建立局域网，更谈不上网络化、自身技术和信息化基础设施落后。几乎所有档案馆都拥有台式机、打印机等基础IT终端与外设产品，但网络设备的拥有率很低，数据库软件、MIS、GIS等应用软件的拥有率更低。相当多的档案馆的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上。不论信息化基础设施建设、应用水平，还是互联网的认知度、参与度等等都远远低于其它行业。
1.2.1档案馆仍未走出封闭状态。
大多数档案馆的工作方式基本上是接收移交的档案，编目立卷、存储入库、查阅调卷几步曲，档案馆类似于资料仓库，"活"信息被束之高阁，变成了"死"档案。
1.2.2档案介质仍囿于传统形式。
目前档案馆绝大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式虽已运用，但十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相去甚远。电子文件接收归档管理仍未提上日程。
1.2.3.资源共享观念淡薄。
档案馆藏一直是衡量档案馆规模和地位的重要指标，于是追求自我实体拥有成为档案馆工作的重中之重。但如何将自我主体拥有的馆藏置于整个社会信息体系中，实现信息资源的共享，至今仍然未被重视。
1.2.4.档案资源的深度开发远不能满足社会需要。
各档案馆在地下管线档案信息化、工程地质档案信息化、城市管网、路网、市政、公用设施等档案信息化系统的建设的重要性未被档案馆管理决策层充分认识到。
1.2.5.档案馆信息化水平极不平衡。
主要体现在地区、大中小档案馆差异明显。我国各地区、不同规模的档案馆信息化建设水平极不平衡，沿海地区的信息化建设和应用水平好于其它地区，大城市城建档案馆信息化进程明显快于中小城市城建档案馆。
由于城市建设的飞速发展，城市人民政府在规划、建设和管理过程中迫切需要大量的信息作为工作和决策的参考依据。而过去传统的城建档案服务方式，由于受到时间、地域和利用手段等方面的限制已经不能适应信息时代的需要。随着计算机网络技术、数据库及多媒体技术的应用，这就可以为城市人民政府的科学决策提供便捷快速的信息。因此建立数字化城建档案馆，为社会提供数字化、网络化的城建档案信息服务就显得尤为迫切。
2、城建档案信息化建设的对策
随着科技的进步和发展，特别是通信技术、电子技术、激光技术、集成电路、计算机等高技术的出现，在加快经济建设和社会发展的过程中，信息的作用越来越突出，信息和我们的日常生活密切相关，信息的获取已经成为我们生活、工作中的重要内容，信息在服务于我们的生活的同时，对我们生活方式的影响也越来越大，所以我们称现在为信息社会。
信息化是指在电子、信息技术的驱动下，由以传统工业为主的社会向以信息产业为主的社会演进的过程，是培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力，并使之造福于社会的历史过程。
城建档案是城市建设的基础信息资源，有较强的针对性和时效性。城建档案信息为科学地进行城市规划和城市建设提供技术参数、理论依据，从而把握决策的方向性、正确性、有效地维护国家的经济利益。同时城建档案是最有真实、最原始的历史记录。只有科学地开发其内在信息，才能在市场经济社会中发挥巨大的潜力，为社会各界提供具有法律依据、可靠凭证和现实参考价值的信息资源。为了适应社会的需要，提高城建档案馆自身的服务能力，城建档案馆必须改变传统的服务方式，运用高科技手段，建立数字化城建档案馆，对城建档案的实态管理转变为充分发掘城建档案潜在的信息资源，并将信息进行数字化转换和加工，通过网络传递快速而有效地为社会和城市建设提供优质的信息服务。另一方面，数字化可以最大限度地满足社会及公众对城建档案信息的需求和利用，这不仅提高了城建档案的利用率，充分发挥了城建档案的作用，而且提高了城建档案馆的社会地位。再者，城建档案馆保存的档案文献中，有不少是珍贵的历史文物，若频繁地翻阅使用，原件极易损坏而不能永久保存。对档案文献进行数字化技术处理后，可以在网上和获取，而档案文献的原件则可以妥善的保管起来，既利于档案原件的保存，又档案信息的提供利用。因此，城建档案馆数字化、网络化信息服务是新世纪城建档案工作发展的方向和必然趋势。
馆藏档案数字化工作计划范文3
【关键词】基层工作；档案管理；行政执法；挑战
一、新形势下基层档案工作执行《档案法》的基本情况
（一）加强法制宣传，档案依法监管工作不断推进
认真履行档案行政监督指导职权，把握好工作的重点和实情，推动档案管理工作上新台阶、创新业绩。
1、充分利用馆藏档案资源优势，开展档案法宣传活动。
2、开展档案专项执法检查，高度重视档案工作，切实加强对档案工作的领导。积极组织开展基层档案年检工作，对机关、企业和中小学档案室进行检查。通过档案年检工作的开展，使全县档案工作逐步步入规范化、制度化、法制化轨道，提升了档案工作依法管理水平。
3、认真做好乡镇行政区划调整档案管理工作，严防档案资源的流失。
（二）夯实基础建设，档案馆功能发挥不断提高
基层档案工作者应认真履行岗位职责，充分发挥档案优势，在围绕中心服务大局、围绕民生服务社会中起到了积极的作用。
1、档案查询利用服务能力有效提升。
2、稳步推进档案管理规范化建设，开展行政村示范档案室和基层机关规范化数字档案室创建活动。
3、为保护和传承本地方言，积极开展“闽南话”语音建档工作，积极选定闽南话语言建档区域，完成闽南语录音录像及建档工作。
（三）全面开展电子文件和数字档案登记备份工作
按照上级文件精神，结合基层档案工作实际，按计划有序地推进各项工作的开展，不断深化档案登记备份工作，努力构建档案安全监管体系。
1、设立县级档案与电子文件登记备份中心，专门负责全县档案与电子文件登记备份的指导、协调工作。配置中心机房，采购专用设备。建立了登记备份管理信息系统平台。
2、结合基层档案工作实际，加大指导力度，确保各单位登记备份数据完整、质量可靠、程序规范，重点民生领域档案登记备份工作有序开展。积极完成基层民政局、环保局及人力保障局等重要涉民单位的电子业务数据登记备份工作。并开展了县人民医院病历档案登记备份工作。
3、为确保基层重点建设项目档案的齐全、完整和安全，根据上级文件精神，完成污水处理厂及配套管网工程的档案登记备份工作。目前，逐步开展基层重点项目档案登记备份工作。
4、开展重要档案数据异地备份工作，加强与其他档案馆馆际间的合作，建立了合作档案备份基地。
二、存在的主要问题
（一）档案馆建设亟待进一步重视
近年来，基层掀起了新一轮档案馆建设热潮，一大批现代化的档案馆相继建成。但是多数基层档案馆由于建成时间早，馆藏面积小，当前基层档案馆在档案保管硬件、软件方面已十分落后，不能适应新时期对档案管理与利用的要求。一是库房面积小，馆藏档案饱和，部分档案只能堆放在基层档案馆的走廊里。很多单位档案室长期漏水，导致档案生虫、破损霉变、字迹扩散，有的字迹甚至无法辨认。有的档案资料没有密闭保存，纸张严重氧化，一触即成碎片。二是档案库房存在自然灾害和消防隐患。库房内电线老化，缺少消防设施和安全保卫设备。对于地处东南沿海的基层档案馆而言，易遭受台风和暴雨等自然灾害的侵害。档案是一种不可再生资源，档案材料一旦遭受台风和暴雨等侵害，将是无可换回的损失。三是库房硬件设施陈旧，档案保管条件差。库房防潮、防尘等设施不全，档案保管质量堪忧，严重制约了档案工作的正常开展。四是难以适应档案信息化建设的步伐，当前档案工作的对象已从传统的纸质档案转移到新型的电子文档上来，目前基层档案馆已不适应这种变化。因此，基层新档案馆建设迫在眉睫。
（二）各机关档案室的建立和完善存在严重问题
1、档案工作的重视程度还不够平衡。机关档案工作的重视很不平衡，个别单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然各部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺陷。从目前档案执法检查中发现，有的部门重要的业务档案没有及时整理、装订、归档，移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实造成不便，但按照档案管理要求，不符合档案法规定。
2、档案室保管条件还比较差。多数基层单位还达不到档案管理“八防”要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，甚至连人都进不去，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位综合档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。甚至有些机关单位达到70%左右没有档案室现象，对档案整理、归档或保管利用，都存在很大完整性和安全隐患，这些都亟待解决的问题。档案室保管条件差的原因，从客观因素上看，有些单位办公用房比较紧张，单独拿出一间房子作为档案室的确存在困难，而有些相对有条件的部门设置的综合档案室整体上也不规范。甚至有极个别的单位根本没有对档案进行保管，档案资料像垃圾一样堆放在某一角落，势将造成档案资料的严重毁坏和遗失，这些问题的产生，最根本原因还是对档案工作认识不足，档案管理制度落实不够。
（三）档案管理现代化和信息化建设有待进一步加快
随着电子政务建设的迅猛发展，电子政务建设产生了大量的电子文件。为适应社会信息化的高速发展，档案管理必须采用现代化的信息手段。目前，基层档案部门及部分单位仍停留在原始的管理水平，档案查阅利用还停留在手工操作和条目注录阶段，档案管理和档案信息化建设严重滞后，影响着档案的查阅利用和快捷服务。同时，档案数字化基础薄弱，数字档案馆（室）建设滞后。档案数字化硬件严重不足，很少有单位配备符合数字化要求的档案信息采集、存储、利用等设备。各单位档案数字化管理软件标准不同，功能各异，共享性差，在一定程度上制约了基层档案数字化工作的整体推进。
（四）依法监管的力度有待进一步提高
一是《档案法》宣传还不够深入，档案工作还没有引起全社会的足够重视，档案工作有法不依的现象仍有存在。如不按规定进行立卷归档、移交档案，而造成档案丢失损毁事件时有发生，有些重点建设项目档案未按规定进行专项验收，重大活动档案不及时整理归档并按规定移交等。二是农村档案工作薄弱。不少村居、办事处、社区无档案室，对档案的整理只是通过简单的绳捆、箱装，有很多档案资料关系基层广大干部人民群众的根本利益。三是档案服务中介机构在发展中也存在一些问题，诸如管理水平低、人员结构不合理、技术水平低等情况。四是一些单位档案意识薄弱，重视不够，档案执法存在一定难度，一些违法案件没有得到及时有效查处。
（五）档案经费投入不足
档案的征集、整理、保护、抢救和开发利用需要大量人力物力投入，基层每年预算的档案办公经费与实际需求相比有较大缺口。各乡镇、各单位也要重视档案工作，保证必需的工作经费，配置符合规范要求的设备设施。同时，基层政府应在预算内，考虑增拨村级和社区建档的部分经费。
（六）档案队伍建设还需进一步加强
档案工作是技术性非常强的工作，面对档案服务领域的不断拓展，现代化管理要求的不断提高，馆藏量的成倍增加等一系列现实要求。不仅需要更多的人员从事档案相关工作，而且也决定了相关人员需时时刻刻保持同时代的同步性，需要不断补充自己的知识，学习新的技能。
三、问题应对策略分析
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的一项重要事业，档案工作从来没有像今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用，而且一个国家、一个地区，经济愈是发展，文明愈是发达，档案工作的这种基础性作用就愈加明显。为发挥好档案工作对我县发展的基础性作用，基层档案馆应做好以下几方面工作：
（一）进一步加大宣传力度，强化档案法制意识
以档案管理为契机，加强档案工作领导。基层县府及相关部门要切实加强对档案工作的领导，加大《档案法》的宣传力度，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，树立全社会的档案意识和档案法制观念。要进一步抓好档案室的建设和管理工作，档案工作应列入绩效目标考核。同时，要将《档案法》的学习纳入领导干部学习培训内容，强化档案法制意识，提高依法管理水平，让领导干部理解档案工作，支持档案工作，重视档案工作。
（二）以档案新馆建设为载体，加强基础设施建设
按照档案事业发展的要求，加大投入力度，成立新档案馆建设领导班子，加快新档案馆建设步伐。新档案馆的建设要从文化建设的高度出发，坚持高起点、高标准和适度超前的原则，体现文化性、开放性、多功能性、现代性和标志性。要真正将档案馆的专项经费、档案信息化建设经费列入年度预算，并逐年增加档案事业经费的投入。
（三）以档案队伍建设为手段，提高综合服务水平
要根据国家和省有关档案馆人员配置要求，加强档案队伍建设，优化队伍结构，提高档案管理人员素质。加快档案信息化建设速度，积极转变档案管理模式，充分发挥档案的“四位一体”功能作用，进一步提高综合服务水平。继续加大档案执法力度，加强对机关、乡镇、行政村、企事业单位的档案业务检查、指导，加大督促力度，纠正档案管理中的违法行为，保证档案资源完整、安全入库，推进依法治档。
（四）进一步加大工作力度，强化档案业务建设
要进一步加强档案资料的收集、整理。要规范文书档案整理归档工作，加强科技档案、专业档案、声像档案、电子档案以及实物档案的收集。在重点工程、科研和设备更新改造项目验收前，依法做好档案验收工作。特别是加大对重大工程、重大社会活动及农业农村档案、社区档案、企业档案的收集整理规范工作。新设置机构要依法办理档案登记，机构撤、并、减要依法做好档案移交。对一些有价值的档案资料，要采取有力措施，尽可能抢救和补救，广泛进行征集。同时，正确实施对档案中介机构的依法管理，规范业务活动，保证其在规范化、法制化轨道上顺畅地运行。
四、结论
通过本文的分析可知，在新形势下，档案管理工作具有重要作用。为了保证基层档案工作行政执法能够取得积极效果，我们应认真分析基层档案工作面临的问题，并制定具体对策，促进基层档案工作发展，满足基层档案工作需要。
【参考文献】
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馆藏档案数字化工作计划范文4
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
馆藏档案数字化工作计划范文5
【关键词】档案 信息化 建设
【中图分类号】G27 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(a)-0094-02
1 档案信息化概述
随着社会信息化进程的加快,信息资源已成为人类经济、社会活动的战略资源。档案是一种原生的信息资源,档案信息化建设是国家信息化建设的一个重要组成部分,是指在国家档案管理部门的统一规划和组织下,在档案管理的活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。它使档案管理模式发生转变,从以档案实体保管和利用为重点,转向档案信息的数字化存储和提供服务为重心,从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。加强档案信息化建设,对于档案事业的新发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
2 档案信息化建设现状
2.1 思想意识方面
随着档案事业的发展,档案管理工作已步入规范化轨道,人们的档案意识得到加强,档案在各行业、各部门中的重要作用逐步显现。但一些单位领导对档案信息化建设缺乏应有的认识和足够的重视,对档案管理自动化的必要性、紧迫性感受不深,热情不高,没有建立档案信息化的领导决策机构,也没有将档案信息化建设列入议事日程。
2.2 技术方面
计算机的每一项技术,几乎都在档案管理中找到用武之地。档案信息的多样化极其巨大的数量,为新技术的应用提供了广阔的天地。目前,大多数档案部门都建有自己的局域网,有的还上了因特网,信息化体系初见规模。但我们在浏览这些网页时能看到的信息却有限,且网页更新较慢;关于档案的收集、存储、传输、、检索和利用的手段等大多数档案工作还处于原始的手工操作阶段,离信息的计算机管理和远程联网查询、利用相距甚远。这均说明我们的档案信息化建设还处于低水平状况。制约档案信息化的重要问题是缺乏操作简单、功能强大的计算机软件。一个地区的档案信息化管理要达到沟通与共享,就应该有选择地推荐或推广某个应用软件,从而推动整个地区档案信息化的进程。
2.3 组织管理方面
档案信息化的最终目标是实现档案信息的社会化服务,利用者可以不受时间、地域和文件数量的限制,通过网络查询利用开放档案。但长期以来,档案部门还处于封闭半封闭状态,缺乏相对有利的指导和协调,推动档案信息化的力度不够;档案系统没有形成统一的信息化管理体系,各个单位各自为政,缺乏协调和合作,分散了信息资源建设的人力和物力,造成资源浪费;信息资源缺乏相对统一的标准,在开发上各搞一套,造成重复建设,并为以后兼容留下隐患。
2.4 人员素质方面
从目前基层档案工作人员学历上看,档案治理专业的人员非常少,这对档案治理现代化、信息化工作的开展十分不利。21世纪计算机技术发展的趋势将是从单纯的数字化向思维化的信息处理方向发展。因此,应用计算机是实现档案信息管理现代化的必要条件,而“驾驶”这一设备的人,也要具有相当的专业知识,才能根据档案管理自身需要,对软件程序作改良性修改。而大多数档案工作人员计算机管理知识缺乏,所能做的就是按照软件程序依样画瓢,一旦系统需求有变化而需改进时就束手无策,望“机”兴叹。所以说最大限度地搞好21世纪人才培养,培养出一批一专多能的业务尖子,是摆在我们面前的一个紧迫而现实的问题。
3 档案管理信息化的紧要性
在信息化建设的过程中,档案保障范围的拓展和管理要求的提高,迫切需要档案管理手段的变革和管理效能的提高。建设电子档案,实现档案的信息化管理,是搞好档案管理的必然选择。
毕业论文 省略电子财务档案是指存贮于磁盘、光盘等电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料。较之传统的财务档案,电子财务档案有许多特点:电子财务档案易于修正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存贮形式多样,既可以存贮于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中;电子财务档案便于快捷获得所需结果。如果电子财务档案上网,通过计算机操作和网络交流,不仅满足了日常条件查询、统计分析、制作数据报表、开展数据交换的需要,达到档案信息资源共享、无纸化查阅和方便快捷的目的,节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
正如上面所述,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够很好地适应档案信息化的发展需求。但也有不足的一面。如具有系统依赖性,即需要一定的软硬件环境支持,只能在特定的条件下才能打开,不具备传统档案的直接可视性,还具有易遭毁损、难查痕迹的特点,因此即使实现了财务档案管理的信息化,在归档中也需要实行所谓的“双套制”,即将同一份档案的纸质版和电子版同时归档。
4档案信息化建设的主要内容
档案信息化建设主要包括:档案信息资源建设、标准规范建设、基础设施建设、应用系统建设、人才队伍建设等五个方面的内容。
4.1 档案信息化资源建设
档案信息化资源建设是档案信息化建设的基础和核心,是一项长期的工作。它的主要任务:一是馆藏档案的数字化,二是现有电子文件的归档工作。后者指的就是在各项公务活动中形成的有查考和利用价值的电子文件,要按照有关要求及时归档,而且要做到齐全完整,真实有效。我们常说,在进行档案信息化建设的时候,要处理好 “路、车、货”的关系。所谓“路”就是各种类型的网络,“车”就是计算机的硬件和软件,而“货”则是数字化的档案信息资源库。有“路”无“车”不行,有了“路和车”,如果没有“货”,“路和车”就失去了意义。这里的“路和车”需要单位领导在人力和财力上的支持,而“货”除了档案人员对馆藏档案数字化之外,就是新形成的电子文件的归档工作,所以档案信息是国民经济和社会发展的战略源资源之一,它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。
4.2 标准规范建设
它主要是对电子文件、档案信息进行管理的一套规则,包括对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范,并指导实施的过程。随着计算机多媒体技术、网络技术、电子出版物的迅速发展和广泛应用,图书馆网络化建设被逐渐提上议事日程。图书阅读过程,人性化设计,浏览简洁,阅读舒服,提供了书签功能,帮助读者记忆阅读页码。这些都需要档案管理部门统一制定并推广实施,以保证电子书、档案信息的统一规范和资源共享。所以说档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重大的意义。
4.3 基础硬件设施建设
主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。档案部门的信息化硬件设施建设要面向应用、面向需求,照顾到前后步骤的衔接。可根据经济发展水平与档案部门可支配的资金数量,制定一个中长期的硬件基础设施建设方案,采取逐年分步添加的方法。在硬件的采购与替换中可采取新机器高配置为服务器,旧机器低配置为终端,使有限的资金通过累加,最大限度的发挥效能。还可以将现有的公共宽带网、通讯光纤网和有线电视网等资源综合加以利用。
4.4 应用系统建设
应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息建设的效益和档案信息服务的效果。主要分为两种:一是开放信息应用系统,它是以社会大众为服务对象的通用服务。通过该网络向大众媒体提供多种形式的档案资料查询、浏览服务,如文字资料、语音资料、视频资料等,还可以提供如虚拟现实场景等特殊服务。主要特点是简便、灵活,便于各类人群使用。另一种是权限信息应用系统,它是保证信息安全的一个重要组成部分,其目标是向用户和应用系统提供权限管理服务,提供用户身份到授权的映射,提供与实际应用处理模式相应的、与具体应用系统相对分离的授权和访问控制机制,简化应用系统的开发与维护,提高系统整体保密性和安全性。
4.5 人才队伍建设
档案信息化建设,人才是关键。人才是最宝贵的资源。根据档案工作的需要,必须对档案工作人员进行业务培训,优化档案工作人员的知识结构,培养他们的创新精神。档案工作是“对历史负责,为现实服务,替未来着想”,要发展档案事业,就要求档案工作人员必须博学多才,特别是要注重对现代科学技术和档案边缘学科知识的掌握,同时还要大胆探索档案管理工作的自身特点和规律,找出一条快捷有效地为各项档案管理工作和全社会服务的新路子。这不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。
5 档案信息化建设的原则
在进行档案信息化建设时,应遵循的基本原则是:文档一体化,归档双轨制和确保网络安全。
文档一体化,是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中,与办公自动化融为一体,同步进行。同时,也要求档案人员积极介入此项工作中,提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。
归档双轨制,是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用,但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计,在较长的时期内,纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求,电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。
确保网络安全,是在档案信息化建设的同时,我们不能忽略的重要问题。一是机密档案信息的安全保密问题,应严格限定利用者的使用权限,建立起不同层次的数据库,实行档案全宗和密级双重控制管理,对未开放档案仅让有使用权的用户查阅和使用,设置访问权限、身份识别并确保档案数据不被非法改写或删除。同时,要及时将旧载体上的档案信息转换到新载体上,并进行刻录光盘、复制磁盘等备份处理。二是计算机系统运行的安全问题,应采取相应的措施。如安装防火墙和实时更新的杀毒软件,对归档信息定期进行下载备份等;其次还包括公共设施的安全管理等多项措施。
6 实现档案管理信息化的基本措施
档案信息化建设要运用辩证思维,既不能盲目从新、脱离实际,也不能墨守成规、固步不前;既要看数量,更要讲质量;既要着眼于本身,也要关注相关事物。档案信息化建设是一项复杂的系统工程,需要慎重选择,在具体实施的定位中,应该多做调查、分析、研究。要加快档案治理现代化、信息化的建设,应主要做好几方面的工作:
6.1 首先是领导高度重视和大力推动
领导是档案管理信息化的真正推动者。领导者的信息化意识的高低决定了信息化建设的力度、进度和深度。领导者要树立科学的管理观念,摆脱传统思维的束缚,认识到计算机和网络技术于档案工作的真正意义。为此,领导者应该投入大量的精力关心和支持这一事业,在资金、设备、人才等方面予以充分投入,把档案管理信息化纳入工作计划和考核范围;另外主管领导还要经常过问此项工作,了解档案工作情况,提出要求,下达任务,指导档案人员依法开展工作,帮助解决工作中存在的实际困难。
6.2 其次是加强档案管理的基础设施建设
软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,而其核心是档案信息网络。它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。在工程规划初期,应该由有关各部门和档案部门人员共同协商,分别从各自的管理角度提出设计思路,考虑各方面的需要,从而避免在系统运行过程中出现空缺或重叠,提高效率。尤其在设计软件方面,应采用一定的安全保密措施,实行电子签单制度,建立和健全档案管理责任制,电子文件签入、签出制度,安全日志制度,从而保障档案不被篡改或便于追溯使用过文件的人员。此外,为便于软件升级,保证不同开发商提供的软件能够相互兼容,必须提高数据存贮形式的标准性、一致性和可续性。
6.3 再者是提高档案管理人员的信息化素质
