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经贸委范文1
一、强化监督职能，保证政令畅通
强化对贯彻落实科学发展观的监督检查。围绕市纪委三届五次全会和市政府的工作部署开展监督检查。抓好扩大内需政策措施执行情况的监督检查，抓好节能降耗政策规定落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化监督制约，规范涉企部门权力运行，减轻企业负担，严厉查处侵害企业权益的行为，切实维护企业合法权益。深入开展机关效能建设，完善绩效评估，推行绩效管理，推动职能转变和管理创新，促进经济持续较快增长。
二、落实廉政责任，强化党内监督
进一步落实党风廉政建设责任制，推进长效机制建设。下发市经贸委机关党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考评，并实行追究制度。做好述职述廉工作，增强领导班子“一岗双责”的意识。认真贯彻落实中央惩防体系五年《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作方案》，结合我委实际，制定落实《工作规划》实施工作方案，做到长计划，短安排，分阶段、分步骤抓好落实。做好反腐倡廉立项分解工作，加大对贯彻落实情况的监督检查和责任追究力度。要严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，增强党内监督实效。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，全面推行党务公开。
三、加强行政监察，督促依法行政
通过专项监察和综合监察加大执法监察力度，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政机关工作人员依法行政、正确履职，继续开展《行政许可法》、《公务员法》等法律法规执行情况的监督检查。加强廉政监察，强化对权力运行的监督，继续加强工商项目资金监督检查，确保项目符合规定投向、资金专款专用和公开透明，防范腐败现象发生；开展全市工程系列中、初级职称评审的监督，不断提高评审质量，为闽北选出合格专业技术人才。深入开展效能监察，继续实行委机关效能建设四项制度，继续开展创建“服务发展最佳科室”活动，进一步转变机关工作人员作风，提高办事效率，改善管理，提高执行力。督促进一步深化政务公开，拓展办事公开范围，加强对政府信息公开条例实施情况的检查。积极推行行政问责制，把不作为、乱作为等失职渎职行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法利益造成严重损害的行为。
四、维护合法利益，营造发展环境
督促有关部门，开展食品安全整治，严肃查处食品安全事故。在企业重组改制和破产中维护群众合法利益。加强对救灾资金的监管，严肃处理违法违规行为，确保资金专款专用。继续做好减轻企业负担工作，进一步优化发展环境。开展对《省政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》（闽政文[2009]25号）监督检查；围绕“突出工业、突破工业”重大战略举措，会同有关部门对市直有关单位落实工业发展政策情况进行监督检查；严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为，为企业发展营造良好的发展环境。继续做好民主评议政风行风工作，切实解决行业不正之风。
五、重视群众，严肃惩治腐败
要重视群众来信来访工作，认真解决好职工群众反映的问题，认真查处本单位违纪违法案件和上级交办的违纪违法案件。继续做好“一案一整改”工作，对件、案件中发现党风、政风方面的苗头性、倾向性问题，提出有效防治的对策和建议，充分发挥查办案件的治本功能。
六、抓好廉政教育，促进廉洁自律
加强反腐倡廉宣传教育。开展政治纪律教育，促使广大党员增强政治意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性。深化中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动，创新示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，继续推动廉政文化建设，提升廉政文化建设水平。强化领导干部廉洁自律工作。开展委领导班子成员廉政承诺。认真执行廉洁自律有关规定，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续规范公务员津贴补贴工作，规范公务接待。
七、完善制度建设，推进预防腐败工作
持续规范权力运行。加强对人、财、物管理使用、行政审批关键岗位的监督。进一步推行规范行政自由裁量权工作，加强对市场监管部门的监督。深入推进干部人事制度改革，完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，加强对科级干部选拔任用工作的监督，持续提高选人用人公信度。深入推进行政管理体制改革，围绕效率、公正和廉洁，进一步减少行政审批事项，加强后续监管；推行网上审批、电子监察工作，提升行政服务中心运作水平。深入治理商业贿赂，实行不正当交易行为和商业贿赂“黑名单”制度，加强市场主体诚信建设。
经贸委范文2
会议在总结回顾“*”和2005年全省外经贸工作的基础上，对20*年及“*”全省外经贸工作进行了全面探讨。会上，大家踊跃发言，畅所欲言。与会的同志结合贯彻落实党的*、*五中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全会以及全省经济工作会议精神，结合自身工作对全省外经贸发展所面临的形势和任务、下一步工作重点、应采取的举措谈了自己的认识和想法，并提出了工作建议。
张雷厅长在听取大家的发言后，归纳总结了大家的意见。他说，大家今天的发言都作了充分的思考和准备，提出的意见和建议为明年及“*”外经贸工作提供了很好的参考。开放经济工作需要集思广益，外经贸厅的工作也需要集中大家的智慧。他指出，20*年及“*”期间全省外经贸工作要重点做好6方面工作。
一、抓住一个中心。这个中心就是转变外经贸增长方式。转变增长方式是今后一个时期外经贸发展的总要求。对外贸来讲，就是完成由外贸大省向外贸强省转变；对外资来讲，就是提高利用外资水平。
二、坚持两个发展导向。一是坚持持续发展。全省外经贸会面临很多困难和问题，尤其在外经贸基数增大后，面临的新情况更多，困难更大，仍要保持持续增长。二是协调发展。目前外经贸发展有很多不协调的方面，如区域发展不协调，具体工作中的不协调，需要我们具体去加以解决。
三、增强三个能力。一是增强“走出去”能力。目前我省“走出去”的能力还很弱。二是增强开发区创新能力。20年开发区建设是在创新中发展的，没有创新就没有进步。下一轮开发区的发展面临和前20年完全不同的形势，发展的宏观环境、制约条件都发生了变化，开发区要实现新一轮发展，必须要有功能创新。三是增强应对贸易摩擦的能力。*是外贸大省，进出口已突破2000亿美元，面对的贸易摩擦将会更多。现在我们应对贸易摩擦能力还很薄弱，主动出击的能力还没有形成，需要进一步增强。
经贸委范文3
一、制度创新工作的基本目标和工作原则
制度创新工作朝以下基本目标迈进：一是基本形成有利于结构创新、技术创新、环境创新的制度环境；二是废除或者修改不符合社会主义市场经济体制和世贸规则要求的涉及经贸工作的地方性法规、政府规章和规范性文件；三是形成和法规性文件的程序符合规范；四是审批制度改革基本完成，机关职能转变和作风建设符合新形势对经贸工作的要求；五是避免发生因制度创新未进行或者进行得不彻底而引起的行政诉讼、复议案件。
制度创新工作的原则要立足于保障走新型工业化道路，适应结构创新、技术创新、环境创新的需要；具有前瞻性，符合改革与发展的大方向；着眼于引导企业和产业提高国际竞争力；符合国际通行规则。
二、制度创新工作的主要内容
制度创新工作主要包括以下内容：以推进走新型工业化道路为核心，以促进各种所有制经济共同发展为重点，围绕深化国有资产管理体制改革、加快发展装备工业和现代流通业、实施名牌战略、加强安全生产以及整顿和规范市场经济秩序等方面，逐步建立和完善与世贸规则以及其他国际通行规则相适应的经贸规则体系，规范经贸部门行政行为，引导企业行为，促进生产要素的合理流动和优化配置，同时引导企业开展制度创新工作。
（一）积极推进立法工作
*年要力争完成《*省节约能源条例》1项法规和《*省资源综合利用管理办法》、《*省注册安全主任管理办法》、《*省电力设施建设征地补偿及安全运行保护规定》、《*省危险化学品经营许可管理规定》4项规章，争取完成《*省煤矿安全生产责任制管理办法》、《*省安全生产中介机构管理办法》、《*省乡镇安全生产监督检查员管理规定》3项规章。全省立法计划确定之后，有关处室应当把地方性法规、政府规章草案的起草、调研、论证工作摆上重要议事日程，明确立法工作班子和项目负责人、工作方案和进度计划，按时保质完成立法任务；法规处要发挥在立法工作中的组织协调和审核把关作用。
（二）加快实施结构创新的制度建设，推动产业结构优化升级
通过制度创新，大力推进经济结构战略性调整，建立和形成基于市场机制的高效率的产业配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，提高产品、企业、产业的国际竞争力，促使产业在全球产业分工体系中处于有利地位。研究出台《*名牌带动战略实施方案》、《汽车改装车迁入企业生产条件考核暂行办法》等管理规定。
（三）加快实施技术创新的制度建设，增强企业技术创新能力
通过制度创新，形成有利于大型企业建立和健全技术中心、进行具有自主知识产权的技术开发的制度环境；形成有利于建设中小企业技术创新服务体系，促进中小企业进行有效创新活动的制度环境。研究出台《建立技术改造项目库制度》、《*省重点技术改造项目跟踪管理制度》等管理规定。
（四）加快实施环境创新的制度建设，形成可持续发展和鼓励创业的良好氛围
通过制度创新，引导有关各方继续重视交通、能源特别是信息基础设施等方面的硬环境建设，高度重视政策体系、服务质量、政府资信、人才流动等方面的软环境建设。当前，要重点加快工业园区的制度建设，推动工业园区搞好经济环境、生活环境和文化教育环境，进而改善我省的创业大环境；加快整顿和规范市场经济秩序的制度建设，净化市场环境；加快鼓励企业采用新材料、新工艺，降低物耗的制度建设，形成可持续发展的环境。研究出台《*省清洁生产企业审核验收标准》、《*省旧机动车流通管理规定》等管理规定。
（五）大力支持企业开展内部制度创新
大力支持企业内部开展制度创新，引导企业把制度创新的重点指向制定保障本企业实施结构创新、技术创新、环境创新等方面。当前，尤其要注重企业依法经营管理，注意发挥企业法律顾问在制度创新工作中的作用，省将成立全省性的“企业法律顾问协会”，年底前各国有大中型企业应争取配备企业内部法律顾问，有条件的企业要成立法律事务机构。
（六）加快转变机关职能和作风的制度建设
要以深化行政审批制度改革为契机，加快机关职能和作风转变，对取消的审批项目，要及时向社会公告，不得继续履行审批职能；对保留的审批项目，一要提高公开性和透明度。经省政府批准的审批项目，通过上网以及编印手册、宣传读物等方式，公开审批对象、内容、依据、程序、条件等，最大限度地限制审批人员的裁量权；二要逐步建立行政审批责任追究制度。按照“谁审批，谁负责”的原则，对一些重大的、已批准的项目进行全过程的跟踪检查，对重要岗位建立定期轮岗和回避制度。
三、采取有效措施，保障制度创新工作贯彻落实
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工业经济是国民经济的重要组成部分，*年我市工业增加值占全市gdp比重达到42％，对全市gdp增长的贡献率达到55％。做好工业统计工作，为领导及时分析工业经济发展情况，研究对策，推动工业经济发展，进而促进全市经济发展有着十分重要的意义。*年我委在市委、市政府的正确领导下，与统计部门一道共同做好工业统计工作，为全市经济平稳快速发展作出了一定的贡献。
一、健全统计网络，强化部门协调
作为工业经济的主管部门，做好工业统计是我委抓好工业经济的一项重要基础性工作，各乡镇企服站是服务工业的基层站所，也是工业统计网络的一个关键层次。按照“一合三统”的要求，企服站统计人员是乡镇工业统计工作的主要力量。为此，我委和统计局十分重视这支队伍的建设，建立健全工业统计网络，为做好工业统计工作打下了良好的基础。定期和不定期召开企服站统计人员会议，有针对性地开展各种业务培训。
统计局是统计工作的业务主管部门，经贸委是工业经济的主管部门，做好工业统计工作是两部门的共同要求，工作中遇事共同商量、相互协作、齐心协力做好相关工作。受到了上级有关部门和领导的肯定。
二、不断改进工作方法，提高统计工作质量
民营企业是我市工业经济主力军，国际金融危机对我市实体经济也造成了一定影响，对统计工作也提出了新的更高要求。为此，我委和统计局不断改进统计工作方法，一方面我们用掌握的工业用电量、开票销售、入库税收、新登记注册企业等客观指标来检查工业统计数据；另一方面，我们通过加强对工业生产运营情况的调查研究，用掌握的情况对统计数据进行分析，在掌握情况的基础上，使乡镇和企业工业统计数据更加有说服力，统计数据基本上能反映我市工业经济的发展状况，为市委、市领导决策提供有力的支持。
面对当前严峻的宏观经济形势，做好*年工业统计工作显得更为重要。我们打算今年抓好以下三方面工作：
1、加强统计法制建设，提高统计工作人员的责任心
我们将配合统计部门，加强统计执法力度，严格按照《统计法》的规定，加强统计执法检查，加强统计人员管理，认真履行工作职责。当前要着重解决不按规范要求上报统计报表的问题，坚决制止拒报、虚报、瞒报等统计违法行为，对严重违反《统计法》的行为按照《统计法》规定进行处罚，确保统计数据数出有源。
2、加强工业列统企业的统计规范化建设
按照《江苏省规模以上工业企业统计基础工作规范化标准》的要求，要进一步抓好规模以上工业企业统计基础工作规范化建设。抓好规模以上工业企业统计机构和统计人员的落实，以及统计人员的管理和培训，抓好企业原始记录和统计台账建立等基础工作，抓好统计报表的规范上报和统计数据质量，抓好统计数字质量检查和统计法律法规执行的检查，抓好统计资料整理和统计自动化建设，提高规模以上工业统计工作的质量。
3、建立规模以下工业企业台帐
我市规模以下工业产值占全部工业产值的一半以上，因此做好规模以下工业企业的统计基础工作也十分重要。今年主要要抓好这些企业的统计台帐建设工作，按照市统一设置的指标，登记到每个企业，确保数出有源，提高源头数据质量。
4、积极配合做好我市第二次经济普查工作
第二次经济普查目前已进入核实录入阶段，初步清查摸底，全市企业共有6700多家，其中：工业企业2800多家，占普查单位数的42%，做好工业普查显得尤其重要。我们将在市经普办统一领导下，配合统计部门重点抓好规模以下工业数据登记核实工作，为我市经普工作顺利开展，做出自己的贡献。
5、认真研究新形势下的统计工作方法
经贸委范文5
同志们：
这次县工业经济暨招商引资工作会议，是继全县经济发展工作会议之后，县委、县政府召开的又一次重要会议。将分析总结1-7月份我县工业经济运行情况和招商引资工作开展情况，并部署下半年的工业经济与招商引资工作。下面，我讲两个问题：
一、1-7月份工业经济暨招商引资工作。
(一）各项主要经济指标执行情况。
1、工业总产值：1-7月份，全县实现工业总产值10.36亿元，同比增长47.7％，其中市调企业实现工业总产值8.51亿元，与去年同期相比增长53.8%。2、工业增加值：1-7月份，实现工业增加值3.45亿元，同比增长71.4%。
3、1-6月份，市调企业实现销售收入4.63亿元，同比增长70%。
4、1-6月份，市调企业实现销售税金2260万元，同比增长71%。
5、1-6月份，市调企业实现利润1007万元，为去年同期的3.55倍。
6、市调企业资产达到10.84亿元，资产负债率为69.02%，比去年同期降低3.27个百分点。
7、工业经济效益综合指数为121.3，超过去年同期6.2个百分点。
在座的同志对于以上各项经济指标大部分都较为了解。我借此机会向大家解释一下，资产负债率及其反映出的工业企业运行难易程度。资产负债率指企业有多少资产，有多少债务。比如一个企业有5000万资产，有4000万元债务，这个企业的资产(中国教育资源网)负债率为80%。在我国工作经济运行中，资产负债率与企业生产经营运行的关系大体上是：资产负债率低于60%，企业一般处于良性循环的状态。60-70%之间，企业处于运行良好状态，70-80%企业运行一般。80-90%企业运行出现较大困难，90-100%应当说企业已进入黄牌区，超过100%就是我们常说的资不抵债，企业运行极端困难，随时都有倒闭和破产的可能。我们去年企业资产负债率为72.29%，上半年为69.02%，说明我们总体上已由一般过渡到运行良好状态，这是一个十分了不起的进步。
（二）上半年工业经济运行特点。
1、发展速度明显加快。在市调度企业中，金鸽面粉公司增幅达到2142%，仅七月份就实现工业总产值2374万元。林平造纸厂、永青煤矿增速都超过100%，全省最大的面粉加工企业皖北面粉公司1-7月份已实现工业总产值2.64亿元，增幅为201.4%。
2、企业经营状况明显改善。市调企业销售收入总体上增长70%，产销率达到97.62%，同比提高0.27个百分点，超过了市政府确定的考核目标0.62个百分点。锦丰公司销售增幅达到3211%，清大矿业、双云滤清器厂、天能煤矿、金鸽面粉公司等企业销售收入增幅同比均超过300%。
上半年，市调企业共实现销售税金2259万元，增幅为71%。增速超过100%的有8家企业，其中锦丰公司、双云滤清器厂、天能煤炭公司增幅均超过同期600%。
3、重点企业的支撑作用更明显。
皖北面粉公司、锦丰实业公司、供电公司、金鸽面粉、虹光纸业、林平造纸厂、三氯磷化厂这七家企业的工业产值就占全部市调企业工业总产值的一半。
供电公司、三氯磷化、金鸽面粉公司、皖北面粉、天能煤炭公司、华龙耐火公司、清大煤矿等七家企业的销售收入占41家市调企业销售总收入的一半。
锦丰公司、三氯化磷厂、华龙公司、天能煤炭公司、供电公司、古井公司、清大矿业等7家企业实现的销售税金占41家市调企业销售税金总额的59%，都成了百万利税企业。
4、民营企业经济运行总体上好于其它类型的企业。无论在发展速度还是企业经济效益，民营企业都表现得比其它类型企业好。无论是销售收入，工业总产值，销售税金，企业利润，民营企业已经成为县工业经济的主体。亏损大户大都是非民营企业。
（三）1—7月份全县招商引资工作进展情况
今年来，我县招商引资工作进展顺利，形势良好，已取得了阶段性成果。1—7月份，全县共引进项目46个，协议引资额12.174亿元，实际到位外资4.9859亿元，同比增长26.28%，完成市政府下达任务的55.4%。其中工业项目40个，占87%；投资1000万元以上项目21个，到位资金3.8亿元，分别占项目总数和到位外资总额的45.65%和76.21%。项目涉及建筑、建材、化工、造纸、电子、煤炭、食品加工、机械制造、种植、养殖、餐饮、旅游、交通运输、基础设施建设和房地产开发等20多个行业，整体呈现出投资规模不断扩大、领域不断拓展、质量不断提高的良好态势。
全县111个被考核单位，上报项目的单位有45个，占40.5%。目前，全县在建、续建重点项目16个：（1）总投资2.4亿元的新锦丰集团公司，在投资6000万元建设面粉和生化厂的基础上，今年1—7月份又完成投资2000万元新建骨汤车间，今年10月份将投入运行；（2）金鸽面粉厂投资3000万元扩建项目截至今年7月份已到位和完成投资2400万元；（3）三氯化磷厂投资1000万元除草剂扩建项目正在加速建设中；（4）投资3000万元黄河故道生态农业观光度假村项目；（5）投资规模8000万元的县宾馆开发“商贸城”项目；（6）投资5.8亿元的金黄庄煤矿项目；（7）由虹光集团投资、规模1亿元的彩印厂项目，今年投资7000万元建成厂房11000m2，部分设备正在安装中；（8）由安粮集团与美国西可公司投资500万美元的罐头生产项目，正在进行安装改造；（9）总投资1.5亿元皖王面粉集团今年1—7月份已完成投资2500万元，技术中心投资1500万元，已竣工投入运行。第一车间技改项目总投资1800万元，已完成投资1000万元，预计今年10月份投入运行。下半年再投入5000万元，建设第5车间，新上4条挂面生产线和年产3000吨膳食纤维生产线；（10）由徐州铸造厂投资5000万元建设的“贝钢铸件出口基地”项目已开工建设；（11）投资3100万元的皇藏峪开发项目今年1—7月已完成投资590万元，瑞云寺修复、健身路、马扒泉景点改造、护坡、碑林艺术馆均在建设中，国庆节前竣工；（12）总投资5000万元高岭土开发项目已完成投资1500万元，一期工程将于年底竣工；（13）总投资8000万元圣泉植物纤维项目已完成投资1000万元；（14）鹏程中学扩建项目今年1—7月份已完成投资2000万元；（15）由徐州绿宝集团投资5000万元建设“县山羊美食文化村”项目资金到位2000(中国教育资源网)万元，已开工建设；（16）总投资1.5亿元凤山小区开发项目已开工。已签协议拟开工项目7个：（1）由徐州长安集团投资5000万元“皇藏峪农业科技生态园”项目，土地已测量结束，8月份破土动工；（2）由澳大利亚飞马集团投资3000万美元新龙盘热电项目；（3）由上海诺圣特实业有限公司总投资6000万元丁里镇农贸产品交易市场项目；（4）由韩国外商投资的官桥电子厂项目；（5）由新龙盘公司引资6000万元的郭庄煤矿项目。（6）投资3800万元“奇瑞汽车配件”项目；（7）投资3000万元陕西重型汽车挂车厂项目。在谈项目5个：（1）四通公司开发项目；（2）虹光集团投资“80万吨淀粉深加工项目”；（3）由韩国客商投资1000万元在红庙粮站“服装装饰玻璃钻项目”；（4）由红花山集团投资“大屯铁矿”项目。为解决新上项目的建设用地问题，对14个重点项目的用地已上报。（1）县经济开发区用地500亩；（2）奇瑞配件有限公司用地70亩；（3）凤山住宅新区项目用地300亩；（4）新农村建设项目用地60亩；（5）县华龙化工厂用地40亩；（6）丁里农产品交易市场用地220亩；（7）县伏羊美食城用地100亩；（8）黄河故道生态旅游农业观光度假村项目用地60亩；（9）陕西重型汽车挂车厂项目用地40亩；（10）皇藏峪科技生态园度假村项目用地36亩；（11）虹光集团80万吨/年玉米综合加工项目用地55亩；（12）金黄庄煤矿用地310亩；（13）韩国“电子厂”用地20亩；（14）虹光集团热电厂用地30亩。
（四）工业经济和招商引资工作中存在的困难和问题
1、技术装备落后，技术人员缺乏，严重制约着企业创新能力的增强、新产品的开发、新技术的应用，导致企业产品因科技含量低而形成的附加值低，市场竞争力不强等。
2、融资渠道不畅。由于一部分企业资金短缺，致使生产经营十分困难，畅销产品也无法生产，丧失了市场良机。
3、相当一部分企业没有建立起现代企业制度。导致管理不到位、制度不健全、执行制度不到位，少数企业还停留在原始的家族式的管理状态。
4、由于原国有城镇集体企业净资产少，许多企业甚至严重资不抵债，尽管政府在资产、土地使用权处置等方面放宽政策，多方照顾，但仍有相当一部分企业因成本不足无法按省政府[2001]73号文件精神对职工进行身份置换，改革步履维艰。
5、生产与安全的矛盾尚未得有效解决。一部分企业受利益驱动，忽视安全，导致安全生产事故隐患大量存在。
6、投资环境有待进一步改善部分群众只顾眼前利益，“三乱”现象时有发生；有的执法部门不能严格按照《县鼓励外商投资规定》收费，随意性很大，外商投资企业时有反映。
7、招商小分队工作进展缓慢。目前，全县31个招商小分队，招商情况反馈给招商局的只有13个小分队，其余小分队的招商情况尚不清楚。
8、一些单位对招商引资工作重视不够，领导不力，措施不当，在压力和困难面前束手无策，影响全县招商引资工作的大局。
9、部分企业出于种种顾虑，瞒报工业产值和相关统计数字，损毁了自己的信誉，致使银行对其失去信心，恶化了融资环境，甚至自己切断了从金融部门融资的渠道。
二、下一阶段工作部署
（一）实施东向发展战略，营造发展氛围，掀起全民创业热潮。
实施东向发展战略是大开放战略的进一步深化，必须坚持以观念融入为先导，产业接轨为核心，企业合作为主体，力求达到资金东引，项目东引，人才东引，增强发展活力和区域竞争力。长三角地区是中国经济最具活力和潜力的地区，它的定位及发展取向，对整个中国经济的发展影响深远。在产业升级的过程中，迫于土地、劳动力、电力、资源等要素成本上升的压力，实施产业转移，是推进长三角地区经济发展的必然选择。据浙江统计部门调查，有相当一批企业已经迁移或准备迁移，涉及汽车配件、机电产品、塑料加工、皮革加工、纺织服装等劳动密集型产业。温州、台州地区作为中国民营经济最具活力的地区，随着商务成本的上升，产业、资本转移的趋势，主要呈现五大特点，1、市场拓展型。把企业生产基地调整到产品的销售区域，使产品贴近市场。2、资源开发型。企业为获得发展必需的基础性资源，选择到资源所在地谋求求发展。3、优势延伸型。借助产品的品牌优势，在全国范围内拓展业务。4、资本运作型。利用庞大的民间资金，投资煤炭、矿产、房地产业和教育、卫生、城市基础设施等行业。5、成本推动型。不少企业积极寻求市场成本低的地区谋求发展。我们“走出去”积极承接沿海发达地区的产业和资本转移，是实施东向发展战略的具体行动，招商引资是贯彻东向发展战略的重要举措。
要利用广布电台、电视台、有线广播、简报等宣传形式，广泛宣传国家、省、市、县“十一五”发展规划，宣传省政府东向发展战略和“861行动计划”，宣传市“工业三年倍培计划”，宣传我县工业经济形势和“1313”工程，宣传工业对建设社会主义新农村的促进作用，使广大干部群众真正认识到：只有大力发展工业，提高工业反哺农业的能力和支持社会主义新农村建设的经济实力。才能不断缩小城乡差别，促进全社会共同富裕，促进经济社会全面健康发展和和谐社会的构建。
去年，市委、市政府发出号召，在全市开展“全民创业行动”，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。广大党员干部一定要热烈响应，积极参加，在全民创业行动中大显身手。推进全民创业行动，对党政机关和党政干部来说要做的事很多。比如制定完善相关政策，为民营企业发展提供政策支持；比如，积极提供服务，加强舆论环境建设，营造全民创业的舆论环境；比如充分挖掘创业资源，领办各类企业，带动群众脱贫致富。应该看到，抓好招商引资，推进项目建设，是开展全民创业行动题中应有之义。党政干部尤其是党员领导干部，要把招商活动放在推进全民创业行动的大局中来把握。充分利用亲朋好友关系，为引进资金、技术、项目等生产要素牵线搭桥，力争更多的外商来县投资兴业，力争更多的项目在县落户生根。招商工作做的好不好是对我们的工作能力、综合素质最实际的检验。大家作为招商引资工作的排头兵，希望大家迅速适应新形势，进入新角色，打开新局面。
（二）进一步明确发展方向，推进企业整合，全力打造支柱产业。
农业大县如何搞工业化，发展方向应当怎样确定？发展重点应当怎样选择？我认为：定方向，选重点，不能脱离自身的实际和能力。县工业发展的方向应当是以现有工业为基础，以自有能源为依托，在做大做强优势企业和大力生产优势产品的同时，通过各种方法，提高企业科技人员的比重和提高职工的技术素质，不断增强企业自主创新能力及研发能力，并采用积极引进人才、技术，科研成果等方式，逐渐向多门类、高技术过渡，最终达到工业门类较为齐全、高科技产品在工业产品的比重逐年上升，各种资源得到有效、合理利用，规模以上工业的资产总额、产出量占全县工业的66%以上，工业对地方财政的贡献占全部财政收入的80%以上，从事工业生产的人口占全县总人口的28.7%以上，全县人均占有工业固定资产1万元以上的目标。
目前，发展的重点应当是：以农林副产品为原料的加工业、矿产和资源利用、机械、造纸、化工。在实现资源大县到工业强县的转变过程中，不断增强工业反哺农业的能力，增加农村积累，提高广大农村兴办工业的能力。具体一点讲就是做大做强现有的锦丰、皖北面粉、金鸽面粉、银海面粉、涉强饲料、裴顿食品、古井双喜、安粮国际、虹光纸业等重点骨干企业的同时，着重抓好零散小企业的整合。这样一是可以集中资金，进行大规模生产；二是可以集中技术力量，利于企业的创新、新技术的应用与新产品的开发；三是可以进行市场的有效拓展；四是有利于设备能力的充分发挥；五是便于管理，有利于产品质量的稳定和提高；六是节约能源、人力，使原料得到充分利用，降低成本、提高效益；七是利于现代企业制度的建立，推动企业向大工业发展；八是便于与政府及有关部门联系，同时也便于政府与有关部门更好地为企业服务。下半年乃至今后三年内企业整合的重点是面粉加工、张庄寨木材加工、孙圩子建材及胡萝卜加工业。通过整合组建一批工业集团。
（三）树立科学发展观，切实抓好安全生产，建设和谐县。
树立科学发展观，逐步实现工业经济的良性循环和良好的社会效应。一是要加快可再生资源的开发利用，提高附加值；二是要科学、合理、节约的原则安排矿山资源的开发利用，坚决制止和打击无证开采、乱挖乱采的行为；三是搞好循环经济的研究，充分开发可再生资源；四是要搞好污染治理，严格控制高污染企业的发展。现有企业的污染治理要强化监督，坚决执行法律法规和有关规定，用强硬手段治理排污超标、偷排、偷弃工业废物的行为。新建企业一定要进行环境的论证与评价。
年初的会议上，我已对今年的安全生产工作进行了部署并提出了严格要求。半年过去了，安全生产态势虽然运行平稳，但事故隐患依然大量存在。其根本原因是一些企业受利益驱动，忽视安全生产。有关上级部门和管理部门工作不到位，检查监督不到位。少数企业还弄虚作假欺骗安全生产监督部门。我重申，对于安全生产问题，要强化事故追究制度，不但要追究事故责任，而且要追究有关领导和职能部门的责任，决不适就姑息。要严格执行安全生产一票否决制度。希望各部门、各乡镇、各企业要认真抓好安全生产规章制度的健全和执行，安委会和安全生产监督管理局和有关企业的主管部门要搞好宣传、服务、监督和帮助，夯实安全生产工作基础，确保全县安全生产态势运行平稳。
（四）进一步加大项目推进力度，完善支持和促进工业发展的政策措施，努力扩大投资规模。
项目是发展的载体，开放建设一批重大项目，是促进经济即期增长、培植工业发展后劲的关键举措。推进工业化进程，必须围绕项目抓突破。各乡镇、各部门要立足各自优势，构思一批项目，加大项目可研工作力度，努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制。建立和完善项目储备机制，规划一批重大项目，争取有更多项目列入省“861”行动计划和市“6+3”工程。善于分析研究东部大企业、大集团的战略投资意向和投资布局，针对他们的需求收集、整理项目。严格落实重点项目责任制，建立重大项目绿色通道和全程服务制度，所有重大项目都要明确牵头领导、牵头部门和协作单位，逐级明确领导责任，层层抓好督查落实。加大对各级干部项目工作的培训，建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。
围绕三年翻一番目标，制定支持和促进工业发展的政策。把有利于工业经济发展的政策用足、用活，着力解决工业运行中的资金、土地等瓶颈制约。我们将结合外地经验，制定政策和考核办法。
（五）强力促进银企合作，积极启动民间资本，为工业经济发展打造良好的融资环境。
发展资金缺乏是所有由温饱型向富裕型过渡地区的共同困难。要解决自我积累少、发展资金不足又要加快发展的矛盾，就必须全方位拓宽资金渠道。由于深化企业改革使企业出现一些深层次的问题，又由于金融部门体制改革出现的一些现实问题，在较长一段时间内，银企合作出现了困难。一部分企业埋怨银行断贷，不支持企业发展；银行则埋怨一些企业信用差，造成银行不良贷款率居高不下，直接影响银行的发展，职工的工资福利等。由于这些情绪的存在，使得银企关系变得生疏了。我们必须认识到：在工业经济相对落后的地区，实现工业化，离开银行的支持是不行的。在搞好银企关系这个问题上，我首先检查讨自己过去对金融部门的同志关心不够，沟通的少。银企关系降温，我认为主要因素在我们工业企业。不少企业由于种种原因，不但贷款本金无法还，连利息也还不上，久而久之，变成呆帐、死帐，给银行带来损失。个别企业的负责人有钱也不积极还贷，故意制造矛盾。所以，要建立新的银企关系，企业及有关部门首先要端正态度，银行与工业企业的关系是企业与企业的关系，要互相信任，互相支持，要改变过去银行的钱就是国家的钱这种错误认识，永守诚信。政府与银行要加强联络，经常召开银企座谈会，尽最大努力帮助银行解决现实困难。同时，要尽快建立信用担保关系，消除银行贷款的后顾之忧。通过加强银企合作，解决工业经营发展资金的不足的问题。
经贸委范文6
为贯彻落实中央、省委关于加快建设海峡西岸经济区和保增长、保民生、保稳定的决策部署，现就进一步鼓励和扩大民间投资提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、拓展民间投资的领域
推进公平准入，实行同等待遇。允许集体、民营、外资等各类非政府的民间资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。当前，重点鼓励民间投资以下行业和领域：
（一）基础设施和公用事业。通过项目法人招标、招股办法，鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与高速公路、港口、渔港等交通设施，公用的人民防空工程，新能源开发利用，城市供水、供气、污水垃圾处理，风景名胜区经营服务设施和配套的旅游服务区开发等项目的投资、建设与运营。已建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等基础设施建设。
（二）先进制造业。鼓励民间资本投资国家《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》限制和禁止投资领域外，以及省重点产业调整和振兴实施方案所确定的电子信息、石化、装备制造、汽车、船舶、钢铁及有色金属、轻工、纺织、建材、生物医药、新能源等产业的技术进步与技术改造、节能减排及结构升级等方向的重点产品和工艺技术。
（三）服务业。鼓励民间资本投资金融、物流、服务外包、商贸、创意产业、信息、旅游、会展、房地产、社区服务、社会化养老等现代服务业。鼓励和支持民间资本参股城市商业银行、农村信用合作社、证券、保险等金融机构；投资软件业和信息服务业，通过第三代移动通信运营网络开展多种形式的信息化增值业务，推动面向企业和民生需要的信息化建设。合理引导民间资本开发建设普通商品住房，促进房地产市场健康稳定发展。
（四）现代农业。鼓励民间资本投资《海峡两岸（*）农业合作试验区发展规划》实施的闽台农业合作示范园区建设；投资特色农产品基地建设、农产品深加工、农业“五新”推广等促进现代农业发展的项目。
（五）社会事业。鼓励民间资本兴办学前教育、普通高中教育、职业技术教育，建设培训、实训（实习）中心以及多种类型的职业技术培训和职能培训机构及设施；兴建大中型综合医院、专科医院、老年护理、康复医疗等非营利性医疗卫生机构，以及在城市新区、农村和贫困地区新建医疗服务机构；投资影视制作、发行、放映，图书馆、文化馆（站）、纪念馆和展览馆建设，广告等文化产业；以多种方式参与各类体育基础设施建设，投资室内娱乐、游乐、休闲健身娱乐等项目。
（六）小城镇建设。鼓励民间资本参与建设小城镇供水、供气、商业配套、文化体育配套、社区服务等设施和商品住房开发。在统筹布局的前提下，鼓励民间资本在有条件的小城镇建设污水集中处理和垃圾焚烧处理设施，研究制定适合于小城镇的污水处理、垃圾处理收费政策。
（七）股权投资业。鼓励民间资本采取公司制、合伙制、契约制和信托制等方式，设立创业投资基金、产业投资基金等各种股权投资基金；设立公司制、合伙制的股权投资基金管理企业。支持股权投资基金参与国有企业重组改制、入股拟上市公司、进行企业并购和投资创业企业等股权投资活动。积极推动各级政府设立创业投资引导基金，通过阶段参股、提供融资担保、跟进投资或其他方式支持创业投资等股权投资企业的设立和发展。
二、简化民间投资的行政审批
（一）下放行政审批权限。地方核准的投资项目，除矿产、水利等资源开发利用，跨设区市建设的项目，以及国家明确规定须由省级投资主管部门核准的外，均下放项目所在地的市、县（区）投资主管部门核准；项目所涉及的人防、消防和施工许可等审批也相应下放。由省环保行政主管部门审批的建设项目环境影响登记表下放设区市环保行政主管部门审批。对新设立企业所涉及的各项前置审批，以工商部门的企业注册登记审批权限为准，有关部门原则上要将前置审批下放到市、县（区）。
（二）优化行政审批环节。对不涉及水源保护区、风景名胜区，且周边不存在环境敏感点的非工业类项目，除输变电工程、高速公路、码头、畜禽养殖业项目外，不需进行报批前技术评估。对于鼓励民间投资的项目，符合市场主体登记条件的，在取得法定的企业登记前置审批文件前，可先予以办理筹建登记，经营范围核定为“筹建”，企业取得前置审批文件后，再予核定具体的经营范围。
（三）调整行政审批方式。将办理建设工程质量和安全监督手续简化为告知备案，施工许可后审查质量、安全措施条件，强化施工过程监督管理。建设工程项目已办理用地批准和规划许可相关手续、具备工程质量和安全监督告知备案证明、已确定建筑施工企业、须进行施工图审查的项目施工图审查合格的，给予办理施工许可证。将建筑工程消防设计审核和建筑工程消防验收事项，由审核改为审核与备案抽查相结合。对国家规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程由公安消防部门审核、验收，其他建筑工程报公安消防部门备案，由公安消防部门进行抽查。
（四）提高行政审批效率。推行投资项目并联审批，按照“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结、加强监督”的原则，实现项目备案或核准、选址审批、用地预审、环评审批、节能评估审查、建设用地规划许可、初步设计审批、安全设施设计审查、施工图审查备案、建设工程规划许可、建设工程施工许可或开工报告等事项的网上并联审批。需要召开评估论证会或审查会的，一律由牵头部门负责组织，有关行业和相关专业主管部门参与论证审查，行业和相关专业主管部门不再另行组织召开行业审查会。对总投资达到1000万元以上的民间投资项目，涉及的审批部门应当建立审批服务“绿色通道”，指定专人负责联络，跟踪服务。
三、做好民间投资的用地和用海需求保障
（一）完善土地供应制度。各级政府在编制土地利用总体规划时，应明确保障民间投资用地的措施。凡符合《划拨用地目录》（国土资源部第9号令）的民间投资项目，可按划拨方式提供用地。完善经营性用地的土地供应方式，根据土地用途和市场状况相应采取招标、拍卖、挂牌出让方式。推行用地预申请制度，按照市场需求组织土地的有效供应。合理控制建设项目用地规模，对规模较大的项目，依据规划可以分期办理供地等相关手续。
（二）适当降低土地和海域出让价格。各级政府可根据市场状况，适当降低工业用地的土地出让价格。对于本省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。其他工业用地项目，在不低于国家统一规定工业用地出让最低价标准的前提下，可适当调低出让底价。各类用海项目属于省重点项目的，其海域使用金除按规定上缴中央财政外，上缴地方财政部分减征30%。
（三）延长土地和海域出让金支付期限。对新出让的土地，各地可将土地出让金全部付清的规定期限延长至12个月；对总价较高或规模较大的地块，其出让价款支付期限也可适当延长，最高限定18个月。用海单位或个人应缴海域使用金超过3000万元，一次性缴纳确有困难的，经有关海洋行政主管部门商同级财政部门同意，可批准其分期缴纳地方留成部分，但最长不得超过2年，且第一期缴纳不得低于应缴海域使用金的50%。
（四）允许依法分宗办理土地登记。在符合《国有土地使用权出让合同》约定，土地使用权人缴清土地出让金，不改变宗地整体规划条件及用途的前提下，经原土地使用权人申请，原则上可根据规划道路或宗地范围内明显界标物，给原土地使用权人分割办理土地登记。
（五）鼓励合理有效利用土地资源。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再收取或调整基础设施配套费的地方留成部分和土地有偿使用费。以划拨方式取得土地的单位，允许利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。对企业使用的农村集体建设用地，依法办理不动产登记的，通过统一有形的土地市场，可以公开规范的方式转让土地使用权，并在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。
（六）有效保障民间投资项目的用地用海。对符合土地利用总体规划及国家产业政策的民间投资项目，项目落实的，优先安排当年用地指标，并依法及时审批用地。属于经国家海洋局批准区域建设用海规划的项目，可以先开展围填海活动，再根据区域用海功能布局和实际用海面积，办理海域使用审批手续。
（七）妥善处理建设用地历史遗留问题。按照“尊重历史、明确界线，依法依规、妥善处理”的原则，对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，经依法处理后，按规定给予补办规划、环保、立项、建设、土地等有关审批和权属登记手续。
四、拓宽民间投资项目的融资渠道
（一）保持信贷规模稳定增长。完善多层次的政银企沟通机制，推动投资项目与银行信贷资金的直接对接。银行业机构要加快建立针对中小企业的信贷专营机构。实行小企业贷款风险补偿制度，今年对银行业机构以其上年度小企业贷款季均余额为基数，按本年度小企业贷款季均余额增幅超过基数5%部分的8‰予以风险补偿。各级人行、银监部门要采取分类考核等措施，将年新增中小企业贷款额度和户数列入银行业机构年度考核内容，定期向当地政府及相关部门通报贷款情况，力争中小企业贷款增速不低于其他各项贷款。
（二）推广多种融资担保方式。鼓励银行业机构推广票据保贴、沿海沿江财产抵押、海域使用权抵押、知识产权抵押、保单质押、仓单质押、股权质押、基础设施项目收费权和收益权质押、应收账款质押等融资业务，提高担保物的抵押率、质押率。以码头、船坞、船台、水电站、水库等沿海沿江财产抵押的，由市、县人民政府指定的部门负责办理抵押登记。鼓励和支持金融机构开展大型农机具等农用生产设施（备）、参保渔船、林权、采矿权、“四荒”土地使用权抵押贷款，探索开展土地承包经营权、集体建设用地使用权和农村房屋产权抵押贷款。
（三）完善融资担保体系。支持发展多种形式、数量较多的商业性或自、互担保机构，鼓励区域内担保机构合理竞争。完善中小企业信用担保机构风险补偿金制度，对为中小工业企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额5‰比例补偿。发挥信用担保的信用增级、分担风险作用，对符合产业政策，具有一定发展潜力及自有知识产权的高技术企业（或高技术投资项目），自有资产不足以抵押银行贷款的，经由银行推荐，有关部门（中介）评估等程序后，可由省级再担保公司直接担保。鼓励和支持担保公司、小额信贷促进会等农村信贷中介组织发展。加强对信用担保行业的管理，对担保机构进行年度业务综合考评，对业绩突出的担保机构给予奖励。
（四）支持多形式直接融资。鼓励具备条件的企业到境内外资本市场上市融资。加强对拟上市企业的储备、改制、辅导和培训工作，培育上市企业后备资源，大力推动企业进入主板、中小企业板公开发行股票融资。推进一批自主创新型、成长型中小企业在创业板市场融资。积极采取有效措施，帮助阶段性支付应补交费用有困难的企业，完备上市前土地、房产等资产确权工作。鼓励通过发行债券融资，支持一批高科技、节能减排、文化创意等领域的成长型中小企业开展集合发债工作。拓宽房地产企业融资渠道，支持部分信誉良好、资产优质的大型房地产开发企业开展房地产信托投资基金试点工作。
（五）扩大创业投资规模。大力吸引境内外股权投资基金、创业投资基金、社保基金、证券公司、保险公司、信托投资公司等投资机构依法开展创业投资业务；支持创业投资企业在法律法规规定的范围内开展融资创新，通过债权融资等方式增强投资能力，形成多元化的资本来源渠道。搭建创业投资企业等股权投资机构与“6·18”项目对接企业、上市后备企业、创业企业、拥有市级以上企业技术中心的企业等有发展潜力的企业对接平台。政府通过跟进投资、资金奖励、税收优惠等措施，鼓励创业投资机构对上述企业进行投资。
（六）调整投资项目资本金比例。降低城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业等项目资本金比例，调动民间投资积极性，调整和优化投资结构。
五、用好鼓励民间投资的税收优惠政策
（一）落实支持企业投资节能减排项目、综合利用资源和公共基础设施建设的税收政策。对企业投资公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目，投资《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的国家重点扶持的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。
（二）落实支持企业购置环境保护专用设备、节能节水专用设备、安全生产专用设备的税收政策。企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
（三）落实支持加速折旧的税收政策。企业因技术进步，产品更新换代较快的固定资产，以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，按《企业所得税法》规定，可以缩短折旧年限或者加速折旧。
（四）落实支持企业自主创新的税收政策。对国家认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。对新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
（五）落实支持企业筹资融资的税收政策。对于符合规定条件并在工业和信息化部、国家税务总局审核批准的名单内的中小企业信用担保、再担保机构，从事担保业务收入，自向主管税务机关办理免税手续之日起，其从事信用担保或再担保业务取得收入3年内免征营业税。享受3年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合条件的，可以继续申请减免营业税。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
六、减少行政事业性收费和经营性收费
（一）取消和停止征收一批行政事业性收费项目。贯彻落实财政部、国家发展改革委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》及《*省人民政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》。取消建设等部门征收的城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件）、建设工程质量监督费上级管理费，取消铁路部门征收的铁路工程质量监督费，取消水利部门征收的水利建设工程质量监督费。
（二）减征一批行政事业性收费和政府性基金。对水利主管部门征收的江海堤防工程维护费实行减半征收一年。水土保持补偿费等依法依规设立的其他涉及投资的收费项目，一律按照收费标准的最低幅度收取。对经贸主管部门征收的新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金实行减半征收一年。
（三）规范和降低中介机构的服务性收费。对与项目审批相关联的环境评价、安全评价、检测检验、质量认证、技术审查、公证等服务性收费进行重点整治。进一步降低收费标准，编制和评估环评影响报告书、建设项目前期工作咨询服务收费等按照国家规定的收费标准的下限执行，并可下浮；防雷技术服务（新、改、扩建构筑物防雷装置施工跟踪检测，建构筑物、易燃易爆场所防雷装置设计技术评价）收费、测绘服务费、招标和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。严禁将明令取消的行政事业性收费转为经营服务收费。
（四）调整部分涉及房地产投资的行政事业性收费和政府性基金的收取方式。调整房地产开发项目的基础设施配套费收取方式，将一次性收取改为在土地出让、主体施工和办理《商品房预售许可证》三个阶段，按3：3：4的比例分期收取。新型墙体材料专项基金、防空地下室易地建设费改为预售之前收取，并凭相关缴费凭证办理《商品房预售许可证》。
（五）减免工业投资的收费项目。对投资建设工业标准厂房的，减半征收城市基础设施配套费；对特色产业园及一期投资2亿元以上的制造业转移项目，除国家规定的收费外，免收行政事业性收费。企业进行增资扩建或技术改造，新增投资2亿元以上的，属本省有权减免的规费予以全免；新增投资1亿元至2亿元的，减免60%。
七、加强政府对民间投资的引导和支持
（一）及时投资信息。省发展改革委、经贸委应当及时公布重要领域的发展建设规划，以及政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况、发展趋势等政策信息，公布鼓励投资的重点行业和领域，引导民间投资行为。
（二）加大政府资金支持。对于民间投资的经营性基础设施、公用事业项目，各级政府可以相应安排部分资金，以资本金注入方式参与建设，并可在一定时期内不参与收益分配。对于民间投资的农业开发、技术创新和技术改造、资源节约和环境保护、社会福利、文化产业等项目，符合条件的，各级政府应当以投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式，从“6·18”专项资金等预算内投资、工商发展资金、农业发展资金、文化产业发展资金、环境污染防治专项资金、科技计划项目经费，以及社会福彩公益金等各种财政性资金中择优给予相应支持。对列入国家部委专项扶持计划的项目，各级政府在地方配套资金方面应给予支持。省发展改革、经贸、财政、农业、文化、环保等部门要分别制定、完善相关的财政性资金安排使用和管理办法，将支持民间投资的政策措施落到实处。
（三）加强招商引资。充分发挥骨干企业、外来企业、行业商（协）会在招商引资中的作用，加快组建和培育一批中介组织，实现以商引商。实施闽商“回归工程”，拓宽海外、省外闽商在海西投资兴业的空间，促进资本、资源、信息、人才、技术等方面的有效集聚。
