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管理效益范文1
成本,通常是指产品的生产成本(注:本文所论及的成本仅指生产成本,而非任意的成本类别。)。成本作为经济范畴,是指为获得一定的产品或劳务所发生的生产性耗费。这种耗费既同社会生产力相联系,也同社会生产关系相联系。前者决定了成本管理必然要服从一定的效益目标,后者则决定了成本管理必然要服从一定的利益目标。
1.成本与经济效益的关系
撇开成本的社会形式,成本表现为生产过程的生产要素耗费,反映着生产者所投入的生产要素转换为一定量产品的物质技术关系。经济效益作为生产者从事生产活动所获得的净收益,其量的大小则由这一物质技术关系所规定。这一物质技术关系包含两个方面:一是指投入生产过程中的生产要素的配置关系,二是指投入与产出的转换关系。投入生产过程中的生产要素的配置结构越合理,生产要素向产品的转换效率越高,同量的生产要素投入获得的产出就越多,或者说单位产出耗用的生产要素越少,单位产品成本越低,在产品售价既定的前提下,经济效益就越好。
人类的生产活动是一种再生产活动,为使再生产活动持续进行,必须使消耗的生产要素得到补偿,补偿的尺度同样取决于投入的生产要素与其产出的物质技术关系。人们只有不断地完善与优化这一物质技术关系,逐渐降低维持再生产活动的生产要素的补偿量,才能不断地增加净产出,为扩大再生产提供日益强大的物质基础,进而有效地解决资源的有限性与欲求无限性的矛盾,使人们的需要获得更大范围、更高程度的满足。
2.成本与经济利益的关系
成本不仅仅与经济效益相关,也同经济利益相关。这是因为成本作为在一定生产关系下所发生的生产耗费,不仅反映着生产要素的生产效率,而且反映着一定的经济利益关系。
第一,成本体现着特定的生产关系。成本作为生产耗费及其补偿的尺度,总是与特定的主体联系在一起的。主体不同,成本构成、内容也会有所不同。按照马克思的成本价格理论观点[1],由于生产商品的活劳动耗费中为资本家提供剩余价值的劳动部分,不需资本家支付任何代价,所以,对资本家来说,商品的生产费用,是由资本的耗费来计量的,亦即生产成本包括生产资料转移价值C与劳动力工资V两个组成部分。而在小商品生产者看来,商品的生产性耗费仅指物化劳动耗费,活劳动耗费则不在商品的生产性耗费之列。可见,生产关系不同,生产要素耗费与补偿的主体不同,生产成本的构成就不同,所体现的经济利益关系也就不同。
第二,成本构成体现着一定的分配关系。比如,包含在成本中的工资、津贴、补助、福利费等项目,就是劳动者参与收益分配的具体方式。生产经营者既可以通过提高劳动生产率以降低单位产品中的费用支出,也可以通过降低工资水平、缩减补贴与津贴、裁减人员等形式压低成本费用水平。前者体现着人与自然关系的优化,后者则体现着人们之间的经济利益关系的变动。
第三,成本作为生产耗费的补偿尺度,其大小必然会对生产者的净产出量发生影响,进而对相关利益者的经济利益格局发生影响。在总产出既定的前提下,净产出量的大小无疑由补偿成本量的大小来规定。这样,在一定的生产关系下,比如在生产资料所有权与经营权分离或国家以所得税形式参与生产者的经营成果的分配时,生产经营者人为地少计补偿成本,虚增净产品,以夸大业绩,或生产资料所有者人为地多计补偿成本,虚减净产出,以降低税负的行为便可能发生。为形成合理的经济利益格局而进行的成本管理,显然不属于效益管理的范畴,而属于利益管理的范畴。
综上所述,成本作为经济范畴,一方面反映着人们的生产耗费与生产效率水平,体现着人与自然的关系;另一方面又反映着一定的生产关系和分配关系,体现着人与人之间的经济利益关系。与此相应,成本管理也必然包含两个方面,即成本的效益管理方面与成本的利益管理方面。
二、确认成本管理两个方面的理论意义与实践意义
确认成本管理的两个方面,将成本的效益管理与成本的利益管理区别开来,无论是对构建科学的成本管理学科体系,还是对加强成本的实际管理均具有重要意义。
1.确认成本管理的两个方面,对架构科学的成本管理学科体系的重要意义我国的成本管理学和成本会计学均将成本管理和成本核算的目的归结为降低成本,提高经济效益。比如,作为全国会计专业技术资格考试指定用书的《成本会计》,对成本会计的任务做了如下阐述:“成本会计不可能全面地实现企业经营者管理各个方面的要求,而只能在成本会计对象和职能的范围内,以达到降低成本、费用,提高经济效益的目的。”[2]笔者认为,这种把成本管理仅仅归结为效益管理,而忽视成本管理与利益管理联系的成本管理理论,既不能如实地反映成本管理实际,也不利于人们全面地认识成本管理的功能与充分地发挥成本管理的作用。
如果只承认成本管理与经济效益的联系,而不承认成本管理与经济利益的联系,下列问题就难以得到清楚的解释。如,既然进行成本管理的目的只是为了降低成本,提高企业的经济效益,为什么还会发生企业乱挤乱摊成本的现象?国家治理成本作假有何必要?既然进行成本管理的目的只是为了降低成本,提高企业的经济效益,成本管理就应该是一种企业行为,为什么国家还要规定成本范围和制定相关的核算原则?既然进行成本管理的目的只是为了降低成本,提高企业的经济效益,为什么还会形成财务会计成本核算和管理会计成本核算两大不同的成本核算体系?凡此种种,均反映了将成本管理的目的仅仅归结为提高经济效益这一理论观点的缺陷。要想构建使成本管理实际得到全面的理解和使成本管理实践得到正确指导的、科学的成本管理理论体系,无疑必须以对成本管理的效益与利益两个方面的认识为基础。正是因为成本在反映着一定的生产效率的同时,还体现着一定的生产关系和分配关系,成本管理在实现经济效益目标的同时,还要实现经济利益合理化的目标,才有国家规定成本范围,分别进行财务会计成本核算与管理会计成本核算的必要。
基于对成本管理两个方面-效益管理与利益管理的认识,笔者认为,科学的成本管理理论体系,应主要包括以下内容:一是阐明成本与经济效益、经济利益的关系,架构内涵效益成本管理子系统与利益成本管理子系统的成本管理系统;二是阐明各成本管理子系统的管理主体、管理目标、管理功能、管理原则、管理方式、管理技能与方法、管理环境等;三是阐明成本的效益管理子系统与成本的利益管理子系统的联系与区别,揭示二者既相互独立又相互统一的关系;四是阐明成本管理系统产生与发展的历史。
2.确认成本管理的两个方面,对于正确地指导成本管理实践,全方位地加强成本管理具有重要意义
第一,有助于全面认识成本管理工作,科学地指导成本管理实践。
如前所述,无论是会计理论界,还是实务界,在谈到成本管理时,一般都将成本管理的目的归结为降低耗费,提高经济效益。依据成本管理“两方面”的观点,笔者认为,上述认识从理论上看是片面的,从实践上看是有害的。之所以说是片面的,是因为这种认识只看到了成本管理与经济效益相关的一面,却忽视了成本管理与经济利益相关的一面,事实上,在成本管理工作中大量地存在着人与人之间经济利益关系的处理问题。之所以说是有害的,是因为这种认识片面强调成本的效益管理,却忽视成本的利益管理,致使在实践中或者以成本的效益管理取代成本的利益管理,或者将成本的利益管理误认为是成本的效益管理,从而大大削弱了成本的利益管理。认识是行动的先导,有正确的认识,才
会有正确的行动,只有从效益与利益两个方面全面地把握成本管理系统,才会有全面、科学的成本管理工作。
第二,有助于科学地组织成本管理工作和提高成本管理水平。
当我们从效益与利益两个方面去全面地观察和研究成本管理时,便会发现,成本的效益管理与成本的利益管理,无论是就管理的主体而言,还是就管理的原则、管理的内容而言,都存在着显著的差异。
就管理主体而言,由于进行成本的效益管理在于寻求降低成本的途径,以实现降低成本的目的,而寻求降低成本的途径,无例外都是在企业经营管理者的组织和领导下进行的,所以成本效益管理的主体必定是企业经营管理者及其职能部门、生产部门。进行成本的利益管理,主要在于维护各相关利益者的正当利益,确保成本的真实性、可靠性,避免发生以虚增或虚减成本为手段谋取不正当、非法利益的行为。在现代企业制度和生产关系的条件下,这一成本的利益管理主体只能由政府来承担,只有通过政府制定有关法规制度才能有效地约束、监督企业行为,使之规范化、合理化。相对政府这一管理主体,企业无疑是被管理者、被监督者与相关政策、法规的执行者。
就管理原则而言,成本的效益管理,遵循的是相关性原则与灵活性原则。相关性原则,是指成本管理的内容、成本核算人员提供的成本资料,应与降低、控制成本的目标相关,或对决策者的决策结果产生影响。灵活性原则,是指成本的构成、计算程序和计算方法具有一定的可选择性与变动性。成本的利益管理原则主要体现为利益成本的核算原则,具体包括客观性原则、规范性原则、完整性原则与稳定性原则。客观性原则,是指成本核算必须以实际发生的经济业务和反映经济业务完成的凭证为依据,以保证成本的真实可靠;规范性原则,是指成本核算必须以国家或行业组织制定的有关法规、准则为准绳,不得随意更改与变动;稳定性原则,是指成本核算的方法和程序必须相对固定,避免由于轻易变动成本的计算方法与程序而侵害某些相关利益者的利益[3].就管理内容而言,效益成本管理包括成本规划管理与成本控制管理两个组成部分。利益成本管理则主要包括以下三方面内容:一是合理地界定成本范围;二是科学地制定与严格执行成本确认、计量的有关原则,防范会计作假行为的发生;三是严密监督成本确认、计量行为,严格审核成本确认、计量结果。
总之,成本的效益管理与成本的利益管理在管理主体、管理原则、管理内容等方面均存在着一系列差异,不弄清这些差异,笼统地谈加强成本管理,显然无法使加强成本管理的工作落到实处并富有成效。必须从经济效益与经济利益两个方面去认识与探究成本管理工作,唯如此,才能确保成本管理工作科学、有序地进行,并使成本管理水平不断得到提高。
[参考文献]
[1]马克思。资本论。第三卷[M].北京:人民出版社,1975.
管理效益范文2
关键词:地铁;运营亏损;效益;管理体制
中图分类号:F572 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-000-01
一、我国地铁运营概况
根据相关资料显示,到2015年,我国城市地铁交通总投资将达1.2万亿元。到2020年,将有40个城市建设地铁,总规划里程达7000公里,是目前总里程的4.3倍。大规模的投资建设隐藏着巨大的经济风险,地铁亏本运营已成为国内地铁线路的常态。如北京地铁年亏损10亿元以上,上海则只有一条地铁线路盈利,广佛线运营一年亏损大约1亿元,深圳地铁亏损2亿元等。因此,对一些二三线城市来说,巨大的投资和运营维护成本将成为二三线城市财政的巨大负担,地铁运营效益已成为不可忽视的问题。
二、地铁运营管理中存在的问题
城市化的快速发展使得城市人口迅速膨胀,另一方面居民汽车保有量的持续增长,城市交通愈发拥挤堵塞,发展城市轨道交通成为城市发展的必然。但是我国轨道交通系统中存在诸多问题制约了轨道交通的良好发展,这些问题主要表现在以下方面:城市轨道交通庞大的建设资金、后期的运营及维护中投入的大量补贴资金和偿还巨额的银行贷款利息,使得政府和企业不堪重负;国内城市轨道交通亏损严重,几乎没有盈利,很难吸收民间资本,因此资金不足问题十分普遍;缺乏有效的管理体制和经营模式。除了香港、新加坡等少数几个城市的轨道交通实现盈利以外,世界上大多数地铁都处于严重亏损状态等。
三、提升地铁运营效益建议
减少地铁财政补贴,实现地铁经济效益,基本思路有4个方面: 降低成本,“墙内损失墙外补”,不断扩大销售量(客流量),股权多元降低风险。
1.应明确地铁的基本属性以及地铁赢利的阶段性,以及地铁直接或间接效益对城市经济的重大影响,确认政府在地铁建设、管理和运营中的地位。政府应依据这一基本属性确定我国地铁公司的基本管理体制和运营模式,允许地铁公司按照市场经济规律和商业化原则从事经营活动。同时,在一定阶段, 特别是建设开发阶段对公益性项目和服务给予投资支持和收入补偿。根据国内外城市地铁赢利的经验,应确认政府在地铁建设、管理和运营中的不同作用,如国家政策性金融机构给予一定比例的长期低息贷款;减免地铁交通设施营运收益的税收;给予投资者在定价方面更大自,等等。
2.应加快地铁体制改革,实行“上下分离”的管理方式,按照“上下分离”的改革思路,进行地铁运营体制改革的准备。可参考两种运营体制:一种是上海“融资、建设、运营、监督”的四分开体制,组建运营公司,以企业化、市场化运作,集中力量提高运营服务水平,增强赢利能力,不断开拓地铁经济的利润区;另一种是广州地铁运营模式,主要学习借鉴香港地铁运营体制,建立商业化的事业部制管理模式。在运营管理体制方面避免“融资、建设、运营、监督”内部体制的摩擦和矛盾。前者政府的作用比较突出,后者市场的作用比较突出。
3.应对地铁实行股份制或国有民营,并出售股份、引进国内外资金,形成地铁产权多元化模式。可运用市场机制筹集发展资金,推进投资主体多元化、产权结构多元化,积极面向国内外资本市场,采取合资、合作,以及发行股票、基金、债券、可转换债券等方式,支持有条件的地铁企业或项目的股票上市,加快地铁企业资产重组。政府要鼓励各种经济成分进入,可投入少部分起导向作用的资金,其余让企业按商业原则自筹,即实现投融资的多元化。可考虑政府以其地方财政为抵押,发行城市地铁建设专项债券,为城市地铁交通系统提供专项基金。必要时政府可以充分运用相关的公有或国有资产,对其进行支持,保证其资产的保值增值,并在企业发展比较成熟时,通过股份制改造将其上市,套现收回部分投资,用于发展其他公有事业。通过产权多元化,或转让特许经营权,实现投资回收、分散投入风险、减轻地铁债务负担的目的。
4.应对票价进行动态调整,增加运营收入。应参考国内外经验,通过调整票价体系, 研制出一套更具吸引力的折扣优惠政策,以提高客流量,达到增加运营收入的目标。例如:包月通票--类似于目前的公交月票,前提是要解决该票只有本人专用的问题;奖励折扣--类似于航空公司的经常旅客奖励计划,鼓励市民将地铁作为上下班的交通工具,一天之内乘坐次数越多,累积折扣越大。一旦地铁轨道交通形成规模经营、效益进入良性循环,市民出行的交通成本将大大降低,市民将大举迁离拥挤的老城区、落户市郊;建立分段计价体系,即按照特定路线、节假日以及非高峰时段引入特价票,同时可考虑将乘车距离、时间以及乘客年龄等因素纳入分段计价体系。
5.应以广告、商贸、通讯和房地产等方面的地铁资源性开发收益,弥补运营成本的亏损。国内外地铁亏损大多数是采取“墙内损失墙外补”的方式,如国外一些地铁企业通过多种经营支持地铁建设和弥补运营亏损。不仅主营地铁自身业务,还经营广告、商贸、通讯、运输业务,出租房地产,经营饭店、旅馆,开办汽车运输,经营站点泊位业务等。参照国外的经营经验,可因地制宜地开辟一些展示空间,以丰富地铁商铺的业态组合。
管理效益范文3
关键词:高校;资产管理;效益
我国高校已经积累了相当数量的国有资产,为高校教师完成教学和科研任务提供了有力的物质保障。但高校资产管理是一项复杂的系统工程,必须根据自身实际,有针对性地采取相应措施,以提高国有资产的使用效益。
一、高校资产管理现状
高校资产是高校教学、科研、行政管理以及后勤服务的必要物质基础,高校资产管理水平的高低直接影响高校的办学质量,但目前高校资产管理混乱,效率低下,还存在诸多问题。
(一)产权不清晰。高校资产管理方面一个重要的问题就是高校资产依旧没有明确的产权关系,所有权缺位,缺少人格化代表。高校的所有权属于国家,没有独立产权,因此高校缺乏对自己行为负责的财产保证,这严重影响了高校资源的有效利用。同时,一些高校资产由非经营性资产转入经营性资产,但并没有严格按国家有关规定办理转移手续,没有明确转让和接受双方的权利和义务,也致使“非转经”后资产的所有权关系不清。
(二)账实不相符。对购进资产不及时按规定登记入账以及已无使用价值的资产长期挂账,不做账务处理,都是导致账实不相符的重要原因,从而导致高校资产家底不清。此外,高校资产通过各种途径的流失也导致账实不相符。比如,“非转经”过程中学校将资产无偿划拨给校办企业使用,导致国有资产隐性流失。
(三)配置不合理。高校内部各二级部门之间情况不同,有些单位资产严重不足,有些单位资产则闲置浪费,利用效率低下。而且对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂,资产分布严重不均,配置严重不合理。
(四)使用效率低。高校近几年连续扩招,国家也大力支持发展教育,各高校盲目借款购置、建造资产,资产的规模急剧扩张,但很多资产并没有物尽其用,造成资产的闲置浪费,使用效率低下。
二、高校资产管理效益低下原因分析
由以上分析可以看出,高校资产管理普遍存在诸多问题,效益低下。究其原因,主要包括以下几个方面:
(一)意识太淡薄
1、产权意识淡薄。高校资产是高校教学、科研的必要物质保障。但目前从高校领导到广大教职员工,大都缺乏产权意识,没有资产管理的主人翁精神和责任感,高校资产的安全和完整好像和自己关系不大,更别说想方设法充分发挥资产的使用效益了。
2、管理意识淡薄。在我国,公立高校发展需要的资金主要靠财政支持。高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,无需承担资产的经济效益责任,因此相当一部分高校领导资产管理意识淡薄。而且,受传统思想观念的影响,高校领导只是重视高校的教学、科研任务,而忽视了对资产的管理,这也使得高校资产管理长期以来得不到重视。
(二)制度不健全
1、资产管理制度不健全。随着高校的日益扩张,高校资产规模也日益膨胀,亟须出台相关法规制度来加强高校的资产管理。鉴于高校资产管理的重要性,目前国家教育部及各省教育主管部门已经相继出台一些管理办法,并召集知名专家、教授交流国有资产管理的经验,但各高校的资产管理制度却依然不健全、不完善,或者有制度却执行不力。
2、内部控制制度不健全。许多高校资产管理部门注重制定资产管理政策,也出台相应的管理办法,但并不重视这些政策和办法的实施,没有将其真正落到实处,因此制度本身的作用并没有充分的发挥。
3、奖惩制度不健全。对学校领导的业绩考核指标主要是教学和科研,而没有资产管理指标,资产管理水平的高低不影响领导的业绩。因此,领导就会把主要精力集中在教学、科研等工作上,而不重视资产管理,导致资产管理水平较低。
(三)责任不明确。高校资产普遍实行由财务部门管理财务账目,资产管理部门管理实物及其账目,但大部分资产的实际使用和直接管理权往往在各个院系和机关,因此实物资产实际上是由多个部门分散管理的,并没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配。同时,在高校资产的使用、管理过程中,往往并没有将责任明确具体到单位、个人,资产管理的好坏与资产管理者、使用者自身利益不挂钩,造成资产管理者、使用者不关心资产的好坏,资产浪费现象严重。
(四)管理不到位
1、购置太盲目。公立高校购建固定资产的资金来源多数为财政拨款,其使用往往不计成本,缺乏成本效益观念,存在着重复购置、盲目购置的现象。一方面在资产投资和购建过程中缺乏应有的可行性论证,投资盲目性较大,资金浪费较严重;另一方面由于没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配,各单位之间没有形成资源共享机制,造成资金浪费和资产利用率不高。
2、维护不合理。在资产使用过程中,缺乏对资产使用状况的及时跟踪和维护。有些资产如果及时维护,使用效率往往可以提高很多,同时也可以减少大量支出;而有些资产如果维护成本太高,反倒不如早些报废,更符合成本效益原则。
3、处置太随意。在资产处置过程中,存在随意处置的现象。有些资产处置时未经评估或评估价偏低,有些资产在有相当使用价值时就被报废,导致国有资产流失。此外,有些资产已没有使用价值或已经下落不明,而原使用部门并不向资产管理部门报损,造成实物资产管理和财务管理相脱节,进而使得账实不相符。
4、监管力度不够。随着高校规模的扩张,高校必须投入大量资金进行基础设施建设。这些建设所需资金除了政府的投入和学生的交费以外,其他就是银行贷款。就各高校来说,银行资金是高校资金来源的重要组成部分,也是教育部大力支持的一件工作。高校向银行贷款没有上级部门和有关银行部门监管,高校自身也没有相应的监管程序。由于缺乏监管,有些高校往往追求短期效应,不顾自身还款能力,在多家银行贷款,也没有切实可行的还款计划,借助流动资金贷款维持日常运转,这很可能造成资金的流失。
(五)基础工作薄弱
1、资产清查不及时。高校资产分布在各个部门,而且品种繁杂、数量众多,清查一次就需要大量的人力和很长的时间,因此许多高校很长时间不进行资产清查,只有在上级检查时才进行清点,结果就导致账实不符。
2、管理手段落后。高校资产为资产管理部门、各教学单位、机关等多头分管,缺乏统一归口的强有力的管理协调部门,使高校资产管理工作交叉重复,互相制约。而且,管理手段主要依靠传统的手工方式,并没有建立起现代化的资产管理网络,这也使得各资产管理部门和使用部门之间信息不流通、不共享,影响了高校资产管理工作的顺利进行。
三、提高高校资产管理效益的对策建议
目前,大多数高校由于规模的扩张,资金相对紧张,如何利用有限的资金保障高校的快速健康发展是一个现实而又迫切的问题。目前,很多高校已经成立专门的资产管理部门对资产进行管理。但高校资产管理是一项复杂的系统工程,需要各方共同努力才能达到管理目标。
(一)强化资产管理意识。高校资产是高校健康快速发展的物质保证,因此要加强高校资产管理,这就需要增强高校全体员工的资产管理意识。从校领导到广大教职员工,都要树立资产管理意识,树立资产使用和管理效益的意识,一方面保证高校资产的安全、完整,另一方面要充分发挥资产的使用效益。这就需要加强对高校资产管理政策、法规的宣传、培训和学习,提高学校领导及相关人员的资产管理意识,树立资产管理与教学、科研同等重要的理念,培养学校每位员工的责任感,以保证高校资产管理工作的顺利、高效进行。
(二)建立健全有关法规制度。首先,需要建立严格的内部控制制度,定期进行资产清查,发现问题及时解决,全面掌握学校资产的使用状况,做到设备管理部门和使用部门账账相符,实物资产和财务账簿账实相符。同时,根据各部门实际,在各部门间调剂使用资产,实现资产的有效整合,提高资产的使用效益。同时,要完善有关激励约束制度,建立资产管理业绩评价指标体系,把资产管理效益纳入到年终考核中,分清责任,根据实际情况进行奖惩。
(三)明确各级部门责任。要提高资产的使用效益,必须要明确各级资产管理者和使用者的责任。资产管理者主要进行财务管理和实物资产的购置和处置;资产使用者主要负责资产的使用和维护,要对所使用的资产进行造册登记,履行严格的手续,保护资产的安全完整和有效使用,提高资产的使用效益。防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为,保证会计信息和其他相关信息的真实、完整,控制各种风险,提高资产管理水平和效益。
(四)做好各项基础工作。首先,对高校资产要进行定期和不定期清查盘点,发现问题及时处理,以保证账实相符。同时,尽量使用现代化的管理手段,利用计算机及网络技术,形成现代化的高校资产管理网络,使各资产管理部门和使用部门之间及时进行沟通,有问题及时解决,从而提高高校资产管理效益。
(五)加强资产购置至报废各个环节的管理。首先,资产购置之前要对各部门、单位提出的资产采购计划认真调查论证,确有必要时再决定购买;其次,资产购置时进行公开招标,尽量降低资产购置成本,并严格做好资产验收和入账工作;再次,资产领用时要进行严格审查,而且要严格履行相关手续;第四,资产使用过程中要进行维护保养,尽量提高资产的使用寿命,以提高资产的使用效益;最后,资产报废时要进行评估,确保以合理的价格进行处置,尽量回笼资金。
主要参考文献
[1]陈小飞等.高校资产管理与“三育人”.科技信息,2009.5.
管理效益范文4
要想促进全镇教育均衡发展,特别是教学质量均衡提高,应该努力缩小村小、教学点与中心小学教学质量的差距,缩小城区小学与农村小学的差距,从而实现县域内的均衡发展。要实现这一目标,一方面要强化中心小学在全镇小学的引领作用,另一方面要加强村小的管理。于田镇小学教学质量之所以能够不断提高并名列全县前茅,所管理的学校能年年评为先进单位,并获省“提升质量年”活动先进单位等称号,主要得益于“三重”管理的实施。
一是注重目标+激励管理。要加强村小的管理,大面积提高村小教学质量,充分调动村小校长的积极性是关键。为此,我对村小校长实施目标管理。让校长明确目标,用目标引领管理,用目标凝聚人心,形成管理合力。开学之前各村小校长根据本校实际,提出这一任期的总体目标及年度目标。然后我根据教育主管部门考评要求以及学校存在的问题和现有师资等情况,与班子成员讨论决定校长任期目标与年度目标。为使校长按年度目标进行工作并不断提高积极性,我与班子成员根据各位校长报送上来的每学期工作目标,制定出《目标达标奖惩办法》,明确规定校长和教职工的绩效奖与目标的成功率挂钩。村小管理规范,成绩上升了,又对中心小学形成了压力,也就促进了中心小学各项工作质量的提升,因而形成了村小与中心小学你追我赶的竞争态势,从而达到了均衡发展、共同提高的目的。
二是注重制度+民主管理。校长求真务实、民主坦诚的工作作风,能凝聚教师合力。为使民主管理成为实实在在的机制,校长首先应在学校工作的重大决策上,虚心听取其他教师的意见和建议,不搞“一言堂”。其次是制订好学校制度与各种方案。为使制度和方案得到广大教师的支持和拥护,所有制度和方案出台之前,我都会到各个村小听取基层教师意见,然后写出草案,在支部会和行政会上研究,定出讨论稿,再返回各小学进行讨论,最后在教代会上讨论通过。我们制定的《办学水平评估方案》《教育教学工作量化评估方案》《班主任工作考评方案》《养良好习惯、创文明班级评比方案》等一系列切实可行的制度和方案,充分调动了村小和教师的积极性。再次是健全校务公开制度,学校重大事务行政集体研究决定并及时向教师公布。评优、评先、晋级、表彰等均按方案与制度办理。通过民主管理,全体教师对待学校工作能群策群力,具有强烈的主人翁意识。
三是注重人文+和谐管理。在管理中,我视老师为主人,真诚服务于教师,努力创设人文和谐的校园。我校每年邀请专家、骨干教师到学校作讲座、上示范课。同时也派出骨干教师到村小送课、讲座。通过专家、骨干教师的引领以及本土有效经验的推广应用,及时解决教师在课改过程中的困惑,更新教师的教学理念和教学方法,提高课堂教学效果。我校老教师偏多,因此,学校每年组织教师进行健康检查,召开老教师迎新年茶话会,把长期在教学点工作且快要退休的教师调到中心小学安享晚年,让村小的每一位教师都感受着学校的关心与爱护。老教师感到了温暖,中年教师感到了鼓舞,为团体凝聚力的打造奠定了根基。
管理效益范文5
当前,大部分二三线城市的中小型房地产企业受到的压力巨大,迫切想寻找新的市场发展方向。为此,《中国地产总裁》杂志记者采访了重庆博众房地产管理研究院执行院长阎占斌。他认为,现在中小型房企到了练好内功,向管理要效益的时候了。
“现在的房地产形势在新一届政府的主导下,已经成为了典型的市场和政府双向调控的局面。目前房地产市场非常疲软,政府也没有像上一届出台一些特别的刺激政策。”阎占斌在接受采访时这样表示。他认为现在是依靠市场的行为在进行调节,这也将是中国房地产行业发展多年来的一次真正拐点。他解释道,第一个拐点指的是房地产从多而乱转换到少而精的模式,第二个则是随着房地产市场 30 多年的发展和变化,中国传统产品也逐渐细分,除了住宅以外,多元化的产品也随之出现,市场逐渐走向了成熟化。
2014 年的房地产发展态势成为社会各界关注的焦点,在正确认识当前房地产发展形势的同时,也应该准确把握未来房地产发展趋势。对于当前房地产的运营中仍然存在的问题,阎占斌表示说“:未来在中国不管是土地资源还是资金资源都不会是稀缺资源,因为中国在守住 18 亿亩耕地的同时,作为房地产开发的用地还是有很多分散地块可以利用,而且房地产的建筑技术已经成熟到整个城市可以向空中发展,所以我不认为土地资源紧缺是制约未来发展的因素。同样,资金资源在中国也是过剩,也不会成为制约未来发展的因素。”他觉得未来真正制约房地产发展的因素,应该是房地产的管理者和产业从业人员的思想观念与专业化程度,这些才是在房地产企业的运营中起到决定性作用的条件。“比如同样的一块土地,做什么和怎么做是很重要的,在很多年前,中国的企业界就提出了‘向管理要效益’的说法。因为市场的供不应求,房地产企业以前说的是向资源、向关系、向市场要效益,今后就会逐
渐的过渡到向管理要效益。既然向管理要效益,对管理者的经营水平就要有很高的要求,所以房地产企业发展的因素不是土地,不是资金,反而是从业人员的观念和专业素养。”阎占斌指出,只有从各方端正认识,正确投资和决策,这样才更有利于促进中国房地产业持续健康发展。
管理效益范文6
管理是一门艺术,园长是幼儿园管理的灵魂。科学管理,兴园之道。新形势下,园长管理必须增强现代管理意识,确立新的管理观,采用科学的策略,以提高管理效益。安全意识尤为重要。
所谓管理意识是指担任领导管理工作的人,在其地位、处境及行为规范的制约下所产生的自觉的心理活动。管理活动的本质特征在于它的目的性,从一定意义上说,管理实践正是管理者意志行动的结果。就个人对幼儿园管理体验谈谈幼儿园园长的管理意识。
一、安全意识
关爱生命,关注安全日益被当今的人们所重视。幼儿期更是一个稚嫩的脆弱的需要成人精心照顾和保护的时期。幼儿心理学告诉我们:一方面,大肌肉的迅速发展使幼儿具有爱玩好动的特性;但是另一方面,幼儿的思维和行为活动带有明显的不随意性而使控制、调节自己心理活动和行为的能力很差;再一方面,幼儿来到世上不久,对什么事都感到好奇,又缺乏生活经验,对周围环境中潜在的不安全因素判断力差。因此幼儿期幼儿更易发生安全事故。所以,关注幼儿的安全,就显得尤为必要。
造成幼儿园安全事故的间接原因统计:
(1)与幼儿园制度不完善、管理不严有关的占事故总数的第一位;
(2)与教职工责任心差有关的事故列第二位;
(3)与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的列第三位。
面对越来越复杂的社会和现实,幼儿园再也不能忽视安全管理了,否则,一旦事故发生,不但会打乱良好的教学秩序,更严重的会给幼儿和幼儿园带来难以估量的后果与损失。防范胜于补救,如何预防各种事故的发生已成为当前刻不容缓的重大研究课题。
安全工作是幼儿园工作的基础,是开展各项工作的前提。“安全”是幼儿园永恒的主题。抓安全是幼儿园领导的头等大事。 “安全第一,预防为主”的方针应强化在工作的各环节。树立安全意识,是管理意识中的最重要的一点。作为一名幼儿园园长,应充分认识安全管理的重要意义。利用学习典型案例,相关安全知识、集中培训等形式,引导广大教职工时刻绷紧安全运转这根弦,切实强化安全意识,树立安全无小事的观念,把安全管理工作贯穿到全部工作的始终,把安全绩效管理引入幼儿管理的各项工作中,为幼儿园的安全运转奠定基础。安全工作只有起点没有终点,必须做到长期的警钟长鸣,必须从思想上高度认识并做好各项安全工作。
二、角色意识
角色即一个人的社会身份。个人能否扮演好各种各样的角色,首先在于他是否有明确的角色意识。从担任幼儿园园长的那天起,甚至就任园长之前就应该对自己的职务性质、地位权力和任务有明确的认识,也就是对自己的职、责、权、利有一个明确的认识──管理者的职、责、权、利,应当是协调一致的,彼此互相制约的。一个人被任命或选聘为园长以后,他的地位就发生了变化。作为幼儿园的管理者,法律即赋予他必要的权力,以此来指挥幼儿园的各项工作,同时也赋予了他相应的责任。
三、目标意识
园长从上任的第一天起就要考虑把幼儿园办成什么样子──幼儿园的总目标是什么?长期、中期、短期目标是什么?硬件部分的目标是什么?软件部分的目标是什么?为了达到这些目标应采取什么途径方法等等。有的园长说:“我们幼儿园条件差,困难多,办园经费又非常紧张,哪有心思去设计什么目标。”我认为这种想法虽情有可原,但它是消极的。工作中不可能没有困难,有困难就需要园长想办法克服。我是2003年底担任我园园长的,面对重重困难,我没有后退半步,而是鼓足勇气,在工作实践中一点点探索管理方法,向一个个困难发起一次次的冲锋:首先,摸清情况,展开认真细致的调查,采取了个别谈话、日常观察、园务会、班级会反馈等方法,与教职工交流,发现教职工的特长及不足,摸清情况后,及时对症下药。其次,精心设计幼儿园的发展目标,召开全体教职工大会,大力宣传幼儿园发展目标,不断观察幼教事业的新动向,调查自己的办学理念,跟上时代潮流.用自己的工作热情带动、感染他们,以目标激励每位教职工,团结一致,向目标奋进。
四、素质意识
办好一所幼儿园的关键在园长,当好幼儿园的园长关键在管理,管理的好坏关键取决于园长素质的高低,园长素质是有效做好幼儿园管理工作的前提条件。园长要具备哪些素质呢?我认为:主要包括政治思想、道德品质、工作作风、工作能力、业务知识和心理与身体健康方面。作为园长要不断强化提高自身的素质意识,自觉按照园长的任职条件来要求自己。既要懂业务,具有指导教育教学和教育科研活动的能力,除日常业务学习外,又要做到一专多能,不仅对幼儿园后勤、教学等各岗位工作应知应会,还应博学多才,知识面广泛,成为全园教职工政治上和业务上的“领路人”,切实做到“精”、“新”、“实”、“正”、“诚”。“精”就是精品意识。精心设计、精益求精地办好幼儿园每一件事,发现细节,关注细节。“新”就是改革创新,不断进取。“实”就是脚踏实地,实实在在地干,把每一件简单的事做好是成熟大事的基础。“正”就是一身正气,作风正派,言行正直。“诚”就是真诚诚恳,以诚相待,关爱每一位教职工、关爱每一个孩子。
五、民主意识
管理的核心是处理好人际关系,调动人的积极性。俗话说:“一个好汉三个帮”,幼儿园单位小,但麻雀虽小五脏俱全,一名领导想管理好幼儿园大大小小的事也不是那么容易的,这就要靠园长具有较强的民主意识来调动职工的积极性,事事要相信群众、依靠群众,站在群众的角度上办好事、办实事。
现代管理中心确定了以人为本的人本管理。园长要管理好幼儿园必须要有较强的民主意识,教职工是幼儿园的主人,管理幼儿园是她们的民利,她们对一些重大问题有权参与讲评和管理。园长要通过民主管理,做好人的工作,为广大职工创设一个有利于他们施展才华的环境,从根本上调动人的积极性,园长不仅要树立以人为本的现代管理思想,确定依靠全体教职工民主管理的意识,具备较强的处理人际关系的能力。做到知人善任,即掌握了解人、说服人、关心人、使用人的本领。“只有无能的管理,没有无用的人才”。园长不可能样样精通辽,但要具备知人善任的能力和气度,善于发现人才,秉公用人,把握时机,为教职工创造脱颖而出的机会和条件,注意才职相当,人事相配,形成合力,提高领导效能。
六、服务意识
什么是领导,领导就是服务,就是要多干实事。服务于幼儿、服务于家长、服务于教职工。
教育好幼儿、服务好家长是幼儿园的双重任务。因此,幼儿园在为幼儿服务、培养优质人才的同时,还应依据本园实际情况,尽心的满足家长的要求和解决他们的困难。
另外,幼儿园这一群体具有鲜明的个性:一方面,园长直接工作的主要对象是具有一定文化素质的教师,另一方面,幼儿园虽小,五脏俱全,牵涉上(上级)下(群众)、前(过
不做的,自己首先不做,在执行上级部门(公司)和幼儿园的各项规章制度方面,要给职工做好榜样,不能搞特殊,在个人利益上要做到先人后己,要有奉献精神。那种高高在上,指手划脚,说空话,走形式,缺乏服务意识和实干精神的园长,在幼儿园这个群体中是缺乏市场被教职工排斥的。
七、法制意识
现代社会是法制社会,幼儿园管理中必须树立法制意识──学法、守法、护法。近几年以来,幼儿园幼儿伤害事故时有发生,并日益成为人们关注的焦点。一方面是人们的法制意识提高了,自我保护意识在增强;另一方面,相关的立法也在不断的建立和完善。
幼儿园应当保障幼儿身体健康,应当建立安全防护制度,幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时,举办幼儿园的单位或个人应当采取措施,排除险情,防止事故发生.
如果园长没有法制意识,甚至把个人的意志和权威置于法制之上,会给幼儿园、家长、孩子和社会造成极大的损失。所以园长管理不能单凭经验从事管理,而必须时时、处处、事事都体现法律意识,做到心中有法,办事依法,通过法律手段维护幼儿园及教职工的合法权益。
八、创新意识