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关键词：公路工程、建筑工程、定额、造价
1建筑工程与公路工程造价的概述
工程造价，是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收所使用的全部费用。工程造价均由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费、预备费及税金组成。
简单地说，公路工程造价是指建设一条公路或一座桥或隧道使其达到设计要求所花费的全部费用；建筑工程造价是指建设一栋楼或一个小区使其达到设计要求所花费的全部费用。建筑工程与公路工程，两者均属于土木工程，在造价管理方面有很多相同的地方，但也并不完全相同。
1.1建筑工程与公路工程的组成
建筑工程造价一般含有土建、给排水、采暖通风、电气照明等，其中每个工程费用均包括：直接费、间接费、利润、税金。公路工程造价一般含有临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、防护工程、交通工程、土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、专项评价评估费、勘察设计费等。由此可见，两者在子目划分上存在着明显的区别。
1.2建筑工程与公路工程现行的规范与定额
建筑工程辽宁省现行的版本主要有：《建筑工程计价定额2008》《装饰装修工程计价定额2008》《建设工程费用标准 2008》《机械设备、电气设备、给排水、采暖、燃气、通风空调工程等计价定额2008》《房屋修缮工程计价定额2010》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。公路工程现行的版本主要有：《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG B06-03-2007)、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)、《公路工程工程量清单计量规则2007》。
1.3建筑工程与公路工程的工程造价特点
建筑工程与公路工程的共性是具有造价高、动态管理、固定与庞大性、易损性。公路工程最突出的特点是点多、线长、面广、户外作业环境复杂、不可控因素多。而建筑工程最突出的特点是建筑地点固定、单体又多样、用途复杂多变、功能差异大、美观性需求。两者虽然有很多相同点与差异点，但是两者均需四算（估算、概算、预算、结算）控制。
2初步设计、技术设计与施工图设计阶段
2.1工程造价在设计阶段的应用
建筑工程与公路工程的工程造价在设计阶段的使用分别是，估算是可行性研究阶段的重要组成部分；概算是初步设计文件的重要组成部分；预算是施工图设计文件的重要组成部分。
2.2工程造价在设计阶段的重要性
工程设计一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段设计”，即分阶段进行初步设计、技术设计、施工图设计。
建筑工程与公路工程的设计阶段投资控制是建设全过程的控制重点。方案的优选、风险的控制、技术参数选取等方面，越来越成为工程全寿命费用的重点。建筑工程造价以建安费为主，而公路工程除建安费以外，补偿费也占据了总造价的20%甚至更多。因此，设计文件的质量对建筑工程与公路工程的项目效益是至关重要的，设计费虽然仅占工程的1％以下，但是这低于1％的设计费却对工程全寿命费用造价的影响达到了75％以上。
2.3工程造价在设计阶段遇到的问题
通常情况下，在工作中我们只做初步设计与施工图设计，初步设计依据工程可行性研究审批报告进行。工程可行性研究的投资估算与初步设计概算总额之差，应控制在10%以内。按照正常的经济规律，施工图预算微超初步设计概算是属于正常的情况，但却使设计预算失控，不能发挥其在造价管理中的作用。如某综合办公楼的外墙面原设计为涂料粉饰，后业主要求外墙面变更改为镀锌钢骨架铝板饰面。仅此一改，外墙饰面每平方米的造价由30元上调到200多元，使预算超概算80万元。近些年来，概算超估算、预算超概算、决算超预算，三超现象越来越严重。究其原因，我们在建筑工程与公路工程设计工作中仍然存在着“重技术、轻经济”的习惯性作法。
3招投标阶段
3.1现行招投标的法律与法规
2000年《中华人民共和国招投标法》正式施行。2003年、2008年先后颁布《工程量清单计价规范》新旧版本。招投标法律法规的颁布与实施，对规范工程招投标行为，维护工程建设市场秩序，保护国家利益起到了重要的作用。
3.2现行招投标法律法规的应用概述
依据设计图纸（施工图）、清单规范、招标范本等法规，按照工程量计量规则将建筑工程和公路工程项目以统一的计量单位列出的工程量清单。依据工程量清单、建设部和交通部相关的法规、工程项目统一划分、数量单位统一计量、工程量统一计算等细则，招标方与投标方分别编制招标标底和投标报价。在相同的基础、共同的平台，投标方不仅可以简化投标工作、节约投标时间，也可以减少投标开支，更可以充分体现各自企业的特长、规避风险、强化竞争；招标方有利于比选价格、测算经济指标、考评投标方的综合实力，便于评标定标。中标书将做为开工前、施工阶段与竣工阶段计量、支付、变更、决算的重要依据。
4项目施工阶段与成本费用控制
建筑工程与公路工程的工程造价是一项政策性、技术性、经济性很强的学科。根据现行的预算定额体系，编制准确无误的施工图预算和成本分析，在施工企业经济管理中是非常必要的。
工程造价工作是企业经营管理的重要内容之一，它是加强企业管理的一项基础工作。预算工作人员既要懂得工程技术，又要全面执行计算规则及相关取费规定，依据设计图纸（施工图）、相关地方规定和国家规范、现行预算定额及企业内部定额等法规，及时准确地编制工程预算，确定工程造价，合理组织企业收入，为企业组织生产、核算和管理服务。在施工企业生产中，提高工程量计算的准确度、合理套用定额、准确核算人工费、严把材料质量与价格、控制合理的工程变更、以及工程进度的计量与支付，都是经济核算、考核工程项目成本与利润的重要依据。建筑工程如此，公路工程也是一样的。建筑工程的计量核心偏重于地基工程、工程材料的造价控制；而公路工程计量核心偏重于200-400章（土石方、路面工程、桥涵工程）的造价控制。
5竣工结算阶段
5.1竣工结算在工程全过程中的必要性
工程项目经过设计、招投标、施工管理、竣工验收之后，就需要严格的竣工结算阶段。此阶段虽然是最后一步，但是它能直接反映整个工程项目的全过程。依据工程合同书、相关竣工资料、准确核实工程实物量、定额套用、材料价格、间接费用等，是竣工结算的核心内容。
5.2竣工结算中常遇到的问题
由于现行的建筑工程与公路工程的预算定额仍然不健全、滞后于市场，许多施工企业在编制竣工结算的时候，常常会借套定额，所以往往会发生高套定额的现象。虽然现行招投标法有效地避免了此种现象的发生，但是材料的变更、施工工艺的变化等情况，都不可避免地发生变更综合单价，从而产生高套定额的现象。
一些施工企业为了增加施工成本，往往会虚增工程量。虽然一些虚增工程并不是施工企业人为因素所造成的，例如建筑工程中一些隐蔽工程、公路工程中路基的土石方极易发生重复计算工程量的问题；还有一些虚增工程量是存在人为因素的，例如施工单位在进行工程决算时，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又再一次列入，造成同样一项工程多次重复计费。这将影响工程建安费升高、导致工程总造价偏高。
间接费的失控也是直接影响竣工结算的重要因素之一。建筑工程土建的间接费是以直接工程费为基数计取；装饰工程是以人机费为基数计取；公路工程的间接费是以直接工程费为基数计取的。在工程造价中，材料价格占据了总造价的50-80%，因此材料费影响间接费成为最敏感的因素。材料费越多的话，间接费就越多，这将是影响工程竣工结算总造价、导致间接费失控、工程总造价准确性降低的另一个重要因素之一。
6结束语
综上所述，工程造价在项目建设管理全过程中占据着重要的地位。建筑工程与公路工程虽然在工程特点、清单细则、定额名目上有明显的区别，但是两者在工程全过程的造价管理方面存在着许多共性与通性。我们只有在日常工程造价管理中不断学习、总结和提高造价水平，才能更好地反映建设项目全貌，做出更多的经济性精品工程。
以上是本人近几年在工作中对建筑工程与公路工程造价管理的几点认识，由于水平有限，文中不足之处敬请批评指正。
参考文献
[1] GB50500―2008《装饰装修工程量清单计价规范与工程概预算定额造价编制全过程控制及国家强制性标准》
[2]马楠、张丽华《建筑工程预算与报价》科学出版社发行部
[3]赵莹华《预决算丛书-土建工程招投标与预决算》化学工业出版社2010年
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摘要：青少年是国家未来的接班人，通过有效途径培育青少年树立社会主义核心价值观，不仅有利于青少年自身的健康成长，也会对国家的未来起着重要作用。而耻感教育作为一种底线价值观教育，在青少年社会主义核心价值观培育过程中扮演着重要角色，它能够使社会主义核心价值观得到青少年的认同，并在认同的基础上践行社会主义核心价值观。
关键词 ：耻感教育；青少年；社会主义核心价值观；培育路径
“耻”的本意是因声誉受损害而至的内心羞愧，耻感教育则是培养人们的耻感意识，以某些令人感到羞愧的事为耻，并以此约束自己的行为。耻感教育作为一种底线价值观教育，能够在全社会确立起基本的是非判断标准，使社会主义核心价值观得到青少年的认同，并在认同的基础上践行社会主义核心价值观。
一、耻感及耻感教育的基本认识
1.耻感的内涵分析
“耻”在不同语境中，所表达的含义不尽相同，例如，羞耻，表明行为主体的一种心理状态，即羞愧心理，是行为主体对自己行为的一种反省。耻辱，表明行为主体的一种生存状态，正处于屈辱的环境中。无耻，表明行为主体的一种价值判断。不管在哪种语境中，“耻”都是一种道德范畴。
不同学科从自身学科特点对耻感做了不同的概念界定，心理学认为耻感是一种心理防御机制，弗洛伊德认为：“耻是个体在社会交往的过程中在觉察到自己无能时引发的情感，此时个体为避免遭受拒绝会产生躲藏起来的愿望。”现象学认为耻感是一种生理状态，行为主体在感到羞耻时，会通过自身的行为表现出来，例如耸肩、面部僵硬、脸红等。伦理学认为耻感是一种道德情感，这是从耻感本身所具有的功能的角度出发的。
2.耻感教育的理论支撑
⑴中国传统文化中的耻感教育。儒家思想的很多关于耻感教育的论述值得后人借鉴。《中庸》提出“知耻近乎勇”（《礼记·中庸》），倡导人们拥有知道羞耻并勇于改过的品质。孟子指出：“无羞恶之心，非人也”（《孟子·公孙丑上》）。孟子认为一个人成为真正的人的前提是知耻。道家同样重视耻感教育，老子在《道德经》中说：“知足不辱，知止不殆，可以长久。”意思是说人要知足常乐，要以贪婪为耻。
⑵西方文化中的耻感教育。尽管西方文化更侧重于罪文化，即通过内心的罪恶感来做善行，但西方文化中同样存在耻感文化。亚里士多德曾在《修辞术》中全面系统的探讨过“羞耻”这一概念，在他看来:羞耻是一种道德判断，通过羞耻感来判断是非、善恶。德国著名思想家马克斯·舍勒认为“: 只有面向‘耻感’这一心理学和伦理学的基本事件本身，并对耻感给予确实的阐明，伦理学才能在客观与历史语境中获得对道德起源及其本质的真正认识，并对人自身的生存方式有所把握。”
二、耻感教育在青少年社会主义核心价值观培育过程中的重要性
1.耻感教育是青少年社会主义核心价值观培育过程中的底线价值观教育
底线价值观是社会成员生存应具备的最基本价值观，就道德层次而言，属于最基本、最底层的道德标准，社会成员只有拥有底线价值观，才能够追求更高层次的价值理想。
但是，由于社会经济文化不断发展，与外界联系日益紧密，使价值观从一元化转向到多元化，这对于社会的发展有利也有弊，一方面，社会发展更加充满活力，人们的选择更加自由；另一方面，则容易引起价值观混乱。青少年的思想、心理还未充分成熟，容易受到外界影响，价值观多元化会给他们带来选择困扰，容易对事物的是非善恶失去自己的评判标准。而耻感教育就是要让青少年明辨是非，使得青少年自己的心中有杆秤，能够衡量以什么为耻，以什么为荣。
底线价值观正确，青少年对社会主义核心价值观关于个人层面的要求“爱国、敬业、诚信、友善”就更能够理解与认同，因为青少年能够自主的意识到，这些是包括青少年在内的每个社会成员应该做到的，应该以做不到这些为耻。
2.青少年耻感意识淡化，导致社会主义核心价值观践行不力
当代青少年的耻感意识主流是正确的，他们能做到知耻明理，但仍然有部分青少年在耻感问题上不容乐观，最典型的问题是耻感意识淡化。这就导致他们不能很好的认同和践行社会主义核心价值观，具体表现如下：
（1）在爱国方面。漠视爱国这一理想信念，绝大部分青少年都懂得让我们的国家强大起来是每个人的责任，但仍然有部分青少年认为爱国只是一句空话，太虚无缥缈，表现在行为上就是对国家大事漠不关心，不以爱国和国家富强为己任，只关注自己的个人利益，这种漠视国家前途和命运的行为是可耻的。
（2）在敬业方面。不能很好地理解职业道德，有些青少年认为自己还没有走向社会，职业道德与自己没有多大关系，这种想法是不可取的，甚至对自己有害。“就目前的就业市场，社会人才的需求标准情况来看，作为职业人不只是要具备专业技能，更重要的是在具备专业技能的同时，有良好的职业道德。”
（3）在诚信方面。诚信危机在青少年当中同样不可避免的存在，比较普遍的现象就是考试作弊，有些人特别是青少年本身认为这种现象很正常，觉得别人作弊，自己不作弊就亏了。除了考试作弊还有其他不诚信的现象，这些都是不可取的，应该以这些行为为耻，诚信作为自古就被重视的一种道德要求，青少年应该以诚实守信为荣。
（4）在友善方面。大部分青少年在与人交往过程中能够做到与人为善，这也是与人交往的基本要求。但是，仍然有一部分青少年不能很好的做到这一点，在待人接物上态度不那么友善，在不同意见面前不能够和心平气和，青少年应该为这些行为感到羞耻，应该与人为善。
三、加强耻感教育以促进青少年社会主义核心价值观培育的路径
1.社会应承担应有的功能，特别是公共传媒
公共传媒发展迅速，已成为社会成员日常生活的重要组成部分，对人们的思想和行为有重要影响，很多新鲜事物都是通过公共传媒传播的。同时，青少年时期是对新鲜事物有很大好奇心的阶段，对新鲜事物的接受速度很快，但是在他们的耻感意识不强的前提下，并不能对新事物的好坏或是荣辱做出正确的判断，此时，公众传媒必须发挥其作用，正确引导青少年，青少年在接受新鲜事物的过程中得到耻感教育，在社会主义核心价值观的认同与践行过程中，就更能够感知做不到爱国、敬业、诚信、友善是可耻的事，所以公共传媒应积极承担社会责任，树立榜样作用，多传递能够加强青少年耻感教育的信息，以促进其社会主义核心价值观的培育。
2.学校应全面推行素质教育，将耻感教育融入到全面推行素质教育中
在耻感教育过程中，责任教育是很重要的一个方面，承担责任是每一个现实的人的使命，每个人都承担着或多或少的必要的责任，如学习的责任、家庭的责任和社会的责任等，在承担责任的前提下学习和生活，只有这样社会秩序才能正常运行。“在知耻教育中注重责任教育，就是要培养自觉认同并履行责任的公民，对他人负责，也能够对自己的行为后果承担一定的责任。”如果青少年能够很好地接受责任教育，并能够在现实中做到这点，从责任意识出发，那么青少年对社会主义核心价值观关于爱国、敬业、诚信、友善的要求就很容易做到。
3.家庭教育应在青少年耻感教育过程中发挥其应有的作用，家庭教育对青少年的身心发展起着重要作用
家庭是青少年主要活动场所之一，家庭教育的成功或失败最主要在于家长，过分溺爱和放任自流都不利于青少年耻感教育，甚至会产生严重后果，如以自我为中心，缺乏耻感，这会在很大程度上阻碍青少年对社会主义核心价值观的认同与践行。家长应言传身教，成为孩子的榜样，帮助他们养成良好的行为习惯和道德品质，增强耻感意识，“培养青少年的主动性、自主性，使他们以更加积极主动的姿态投身到理论学习和社会实践当中。”青少年耻感意识增强，能够更深入的理解社会主义核心价值观的内涵，从而为践行社会主义核心价值观提供基础。
总之，应充分发挥耻感教育的作用，通过各种途径加强青少年的耻感意识，在此基础上，帮助青少年对社会主义核心价值观进行理解、认同，然后践行社会主义核心价值观。
参考文献
[1]刘晶.大学生耻感教育研究[D].中国地质大学,2011:4.
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[5]纪莹莹.论当代青少年社会主义核心价值观的缺失和培育[D].河北师范大学,2012:21.
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父爱您就像微风细雨，润物无声，深情无言。您还记得我刚上一年级的时候吗？那时学校离家不远，十五分钟就可以到校。您为了让我能够认识回家的路，不在依靠父母，您就教我如何记住回家的路，把回家的路编成一个故事给我听。我学会了以后就每天独自在回家的路上走，一走就走过了六年的读书生涯，但父亲您不放心我，一直都跟在我背后伴着我，陪我走过人生的第一步。
父亲您就像丁香，淡淡悠长。现在我上初中了，要在城市里住，不能常看到那充满关怀、慈爱的父亲。您知道吗？我在城市里每晚都在月亮下祈祷，祈祷月亮能够把我对父亲您所的话都带给您。您还记得在我离开家的前一个晚上吗？那天晚上您对我说：“你去到城市里要是想爸爸的时候就把你想说的话对着月亮说，她会把你的话带给我的。”月亮真的会把我说的话带给您吗？父亲您有收过我曾对月亮说的话吗？父亲您给我带来了许多幻想和向往，每当我沐浴在月亮之中都似乎感到父亲在月光下静静地听着我对月亮祈祷。
父亲您对我的爱是无言的情怀，是沉默的岸头，在我疲倦的时候，给我起航的力量。在狂风暴雨中，父亲不正像一棵松树吗？高大雄壮，是力量与坚韧的象征，在与自然和困难勇敢地拼搏后，教会了我如何适应环境，如何面对困难，并为我撑起一片绿荫，供我歇息。在我人生的第一个十字路口上，困难与挫折使我失去了往日与憧憬，是父亲您鼓励我说：“不要怕，在哪里跌倒了就从哪里爬起来，不要向挫折低头，世上没有解决不了的事。”那短短的一翻话使我从跌倒处爬起来，伴着我走下去……
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记得有一次，我和我的好朋友，经历了不小事情。有一次，我和小智一起去学校上学，在路上，我不小心踩到石头，绊倒了，小智就立刻把我扶到一边去，她说：“小智，你没事吧。”可我无法站起来再走了，我对她说："你先去学校，等会我自己会去学校。”小智用有神的眼睛望着我："我怎么能丢下你一个人呢？说着，她背着我上到学校，找校医抱我疗伤。
在一天中，最开心的是放学每一次放学，我们都一起回家，在回家的路上，我们谈谈心事，说说笑话。有时我们谈论一下学习的问题互相借笔记本看，有时自己没有的书还向她借。我觉得和她一起真的很开心。
每一次我有事都是小智帮我解围，我们俩从小就一直互相扶持，关心对方，她可以说是我一生的知音朋友。
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现在，环境被破坏的现象是越来越严重了， 而电视上的那些公益广告也没有起它本身的作用，我觉得要保护环境，首先要从小事做起、从身边做起，让我们来当环保小卫士吧！
在上一个星期六，我学完画，正在赶往回家的路上，看见一个才刚刚满六岁的小女孩在迎面向我跑来，这时从我身边走来了一位身穿黄色大衣的男孩边吃香蕉边把吃完的香蕉皮扔在了地上，这时，那个小女孩没注意脚下有香蕉皮，踩在了上面，一个后仰摔倒了，她的胳膊和腿都摔烂了，疼的她号啕大哭，我连忙拿出纸巾，给小妹妹敷上，我左顾右盼的找那个男孩，那个男孩已经跑了，我生气地自言自语到：“一点文明都没有！”
我回家把事情的经过告诉了妈妈，妈妈说：“保护环境，人人有责，你只要记住就好了！”
从这件事情中，我知道了：要保护环境，不是嘴上的工夫，要实际行动，更要从小事做起、从身边做起，朋友们，你们记住了吗？
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在我看来,天灾是因为自然失去了安详,人祸是因为人心失去了安详。
现代人最大的痛苦是什么?说是焦虑,大概不会有人反对。而焦虑又是如何生成的,怎么出现的?在我看来,一是无家可归,二是找不到回家的路。
当你漂泊一生,回到老家却发现那个家已经不在,那是一种什么感觉;当你身处迷宫,却总是找不到出路那是一种什么感觉。
因为无家可归,人们筑财为巢,筑权为巢,筑名为巢。
食品危机,健康危机,感情危机,安全危机,教育危机,文化危机,环境危机,等等,因为找不到一条回家的路,人们从未有过地慌乱和空虚。
为了填充这种慌乱和空虚,只有以加倍的速度来掩饰,只有以拼命的忙碌来掩饰,只有以财富的积累来掩饰;好抓着速度、忙碌和财富让生命暂时逃避掉这种要命的慌乱和空虚。
生命进入一个巨大的两难:要么被速度累垮,要么被焦虑击垮。最后,速度本身又成为一个焦虑。生命的高速公路上,残骸历历。
更有一种人,因为迷失日久,他们压根就不记得还有一个家,或者压根就不相信还有一个家,也不相信有一条回家的路。因此,他们以速度为家,以效率为家,以欲望的满足为家。
利益的最大化成为他们生命的全部。为此,不少人直至把车开到不择手段那个道上去。
由风景和速度而生的焦虑再度产生。旅游业的兴盛正是这种焦虑的副产品,正是因为人们在平常的日子里看不到风景,在最近的心的花园里看不到风景,风景才成为一种饥渴。
餐饮业的兴盛正是这种焦虑的副产品,吃已经不再是吃,而是满足人们的一种填充感。
房地产业的兴盛正是这种焦虑的副产品,正是因为人们无家可归,才拼命地置家。
在我看来,是四种飓风把现代人带离家园。一是泛滥的物质,二是泛滥的传媒,三是泛滥的速度,四是泛滥的欲望。这四者攻守同盟,狼狈为奸,织就一个天罗地网,让天下无辜难以幸免,难以逃脱。
