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用水者协会业务工作计划范文1
一、主要工作及成效
（一）营造有利于人才创业创新环境，为县域经济发展提供人才保障和智力支持
坚持服务理念超前一步，坚持服务重点对象跨越一步，坚持服务基层走近一步。通过成立人才协会、慰问各行各业专家、嘉奖优秀公务员等形式，不断优化我县人才服务环境。
1、推荐协会会员，筹建人才协会。为实施“人才强县”战略目标，按照县委、县政府成立“县人才协会”的要求，认真做好会员推荐工作，已组织推荐第一届人才协会会员124名，正等待会议的召开。将通过开展此项工作，在全县努力营造 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
2、走访慰问专家，激发工作活力。春节前夕，由县委组织部部长带领人事局相关人员，逐一走访慰问为经济社会发展作出突出贡献的21名各行各业专家，向他们送去鲜花、慰问品和县委政府的春节问候。通过走访慰问，进一步激发广大专家干事创业的工作热情。
3、嘉奖优秀公务员，调动工作积极性。根据省、市文件精神，对在公务员考核中被评为优秀等次的390名同志给予嘉奖，并发放一次性奖金800元，进一步激励大家忠于职守，勤政廉政，提高效能。
4、出台公开选调政策，优化人才资源配置。为进一步深化人事制度改革，建立和完善人才流动的良性机制，树立“公开、平等、竞争、择优”和德才兼备的用人原则，让优秀人才脱颖而出，优化配置人才资源，制定并报县人民政府出台了《县直机关事业单位工作人员选调实施办法》（试行）。大胆尝试，采用公开选调的方式为县新农合办选调3名工作人员。
5、编制人才规划，提供人才保证。根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，结合实际，制定了《县中长期人才发展规划》。
（二）精心组织，确保各项人事工作稳步推进
1、重视年度考核，严格进行把关。围绕“德、能、勤、绩、廉”制定考核量化参考表，充分发挥年度考核的奖优治劣作用。全县参加考核的机关事业单位工作人员共有12795人，其中：优秀2355人，称职10196人，基本称职9人，不称职4人，未定等次231人（其中：受党政纪处分未定等次13人、试用期未定等次218人）。
2、坚持申报原则，做好进人计划。一是根据市人事局关于申报20__年机关事业单位进人计划的通知要求。结合我县实际，共上报申批全额事业单位进人计划273人，差额事业单位进人计划21人；二是积极做好20__年公务员招考计划的申报工作，经统计，我县8个公务员岗位有1378人竞争；三是上报高校毕业生见习基地见习岗位100余个。
3、按照工作职责，开展各类统计。一是完成行政机关1335名公务员分职务属性、分职务层次、分任职年龄段、分任职时间段的调查统计；二是对－期间公务员和机关工作人员录用情况进行统计；三是认真做好各级行政机关公务员统计ū怼⒐惺乱档ノ还芾砣瞬拧⒆ㄒ导际跞瞬抛试赐臣票ū恚芯闷笠怠⒓寰闷笠低臣票ū恚亍⑹乱档ノ还ぷ魅嗽惫ぷ释臣票ū砉ぷ鳎凰氖峭瓿闪嘶贡嘀颇甓韧臣乒ぷ鳌mü险嫱臣疲飨钊耸率葑龅降鬃忧濉⑶榭雒鳌?/span>
4、岗位设置基本完成，下步工作任务明确。在全县各事业单位的共同努力下，事业单位岗位设置工作基本完成。截止目前，全县有217家事业单位的方案经市局核准通过，共设置岗位数10801个，其中：专业技术岗位9858个，管理岗位136个，工勤岗位807个。为进一步推进事业单位岗位设置管理工作，对编制岗位说明书、制定岗位设置实施办法、岗位聘用、岗位确认、兑现工资、检查验收等工作步骤做出明确安排。
5、加强评审委员会建设，严格专业技术职务评聘。一是今年上半年重新组建了我县的系列专家初评委，专业技术人员超过200人的系列都组建了专家评委库；二是完善评审工作程序，保证评审工作质量。加强资格审查力度，确保专业技术人员在申报评审专业技术职称资格时，做到 “两保证”和“两公示”。到目前，共进行资格审查800余人，核验专业技术职务聘书10000余份。
（三）认真落实各项人事政策，不断提升公共服务水平
按照效能政府四项制度的要求，紧扣人事人才领域中群众最关心、最直接、最现实的利益的问题，努力为服务对象提供最优质的服务。进驻政务中心窗口共办理大中专毕业生报到登记16人，办理 档案管理103件，户口管理10件，开具各类证明130余份，档案查询1000余人次；根据政策规定，晋升机关工作人员级别工资、档次工资和事业单位工作人员薪级工资，办理了26人退休（退职）手续，核发职工病故后一次性抚恤和遗属生活困难补助费35人，补发190人一次性抚恤金200万元，审批6975名教职工奖励性绩效工资的分配工作，对受党政纪处分的5名机关事业单位工作人员办理降职、降资手续；报市委组织部、市人事局为17名大学生“村官”办理解除聘用合同手续；对在大中专院校就读期间荣获省运会、省城运会金牌的2名学生，免试安排到事业单位工作；按照法定程序，代县政府办理了6名县管干部的人事任免、1名事业单位工作人员的开除行政处分和4名人员辞职手续办理；配合县民政局，组织开展了为期5天的退役士兵计算机技能培训；完成各类人员资格考试28项，办理和发放各种执业资格证书25本，职称外语合格证103份；共办理人员调动30人，其中：外县调入5人，调出4人，县内调动21人。
（四）规范机构编制管理，做好事业单位法人年检工作
1、机构编制管理逐步规范。根据经济社会发展需要，提交县政府常务会和县委常委会，分别研究成立了“县城市综合执法管理局”和“县接待处”机构设置等有关问题。反复修改19项议题准备提交县编委会，做到意见建议科学客观，为编委会决策提供真实、可靠的依据。同时，遵循凡是涉及机构和人员编制的事项，必需通过县编委会讨论研究的原则 。
2、乡镇机构改革未雨绸缪。一是精心准备，迎接省市编办领导到我县调研乡镇机构改革。围绕省编办印发的《关于深化乡镇机构改革实施意见》的七项调研内容，汇报了县开展乡镇机构改革取得的成效、存在的问题和下步改革的意见建议；二是开展深化乡镇机构改革管理体制问卷调查工作。针对乡镇事业单位的现行管理体制现状和下一步深化乡镇机构改革中事业单位管理体制（上划管理、双重管理、乡镇管理），发出问卷调查表103份。调查结果表明：现行的管理体制与运行机制之间存在急需解决的诸多矛盾。
3、事业单位年检工作“四个到位”。今年是事业单位网上年检的第一年，在年检工作中做到“四个到位”即：严格审查到位、人性化服务到位、协调督办到位，大大提高了工作效率。截止3月31日，完成需年检的事业单位210家，进行变更登记33家，设立登记2家，证书补领1份，网上年检覆盖率、完成率和合格率均达100%。
（五）认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务，切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作
1、加强对自主择业干部的教育管理，认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人，为做好自主择业干部的管理服务工作，平时加强对自主择业干部的教育管理，积极为自主择业干部办理医疗保险，开展自主择业干部走访慰问活动，组织开展创先争优活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况，做到底子清，情况明。
3、开展送温暖活动。春节前夕，深入44户企业干部家中进行慰问，送去被套一床，与他们聊聊家常，听听心声，希望他们在新的形势下继续保持优良传统和作风，从自身做起，讲大局、讲团结、讲稳定，为构建和谐再立新功。
（六）全力以赴，支持抗旱救灾工作
面对百年不遇的干旱，全局干部职工积极响应县委县政府的号召，切实抓好联系点抗旱救灾工作，最大限度地减轻农民群众的旱灾损失。一是局领导带队，深入调研，实地指导。深入到联系点的村、组、户进行调研，了解和掌握真实情况，针对不同人群，指导采取不同用水自救方式，驻村帮助抗旱工作人员还帮助群众挑水、运水；二是筹措资金，支援抗旱。组织全局干部职工两次共捐款21000元，还从本单位工作经费中划拨5600元，购买水桶200只分发给单位联系点——双箐口村委会困难群众储水。同时，向民政、水务等相关部门协调资金30000余元，用于联系点运水车辆费用和抽水费用。
（七）部门自身建设进一步加强
1、创先争优活动深入开展。在创先争优活动中，以“发挥人才作用，推动发展”为主题，突出“五个强化”，注重实效，坚持四个结合：即，与创学习型组织、当学习型干部相结合，在学习方面创先争优；与推进人事部门业务工作相结合，在工作业绩上创先争优；与服务发展、服务民生、服务群众相结合，在作风效能上创先争优；与加强班子建设和队伍建设相结合，在树立良好形象上创先争优。通过宣传动员，充分调全动局干部职工参与创先争优活动的积极性。
2、效能政府四项制度建设稳步推进。在推行效能政府四项制度工作中，既负责督促指导全县各行政部门开展行政能力提升制度建设，切实当好指导员；又开展好本部门四项制度的实施工作，切实当好操作员。传达学习文件精神，干部职工对开展效能政府四项制度工作的重要性和紧迫性认识有了提高，成立了领导机构，制定了实施方案，明确了工作重点，并认真做好与 责任政府、法制政府、阳光政府系列制度实施的衔接工作，不断提高各项制度的执行力。
3、党风廉政建设不断加强。工作中，坚持做到以下几点：一是领导班子以身作则，认真学习并严格遵守党风廉政建设、反腐败建设的一系列规定和文件；二是经常在各种会议上强调党风廉政建设的重要性，做到警钟长鸣；三是自觉接受监督，凡事涉及重大决策、重要事项审批，都主动邀请第四纪工委参加，营造风清气正的人事外部形象。
4、干部队伍素质不断提升。我局始终把树立“团结、务实、敬业、高效”的人事精神，打造“讲团结、负责任、求实效、做表率”的领导班子和“思进取、强合力、增素质、树形象”的党员干部队伍目标贯穿于整个机关自身建设中，不断加强人事人才科学发展的理论学习，提高了领导班子抓科学发展、科学决策的能力和综合管理能力。创新学习形式和丰富学习内容，每周一采取业务研讨、学习交流和看电教片等形式，认真学习人事编制业务知识、法律法规、党纪条规，紧密结合人事人才工作实际，做到学以致用，进一步提高办事效率，积极营造“学习型机关”、“服务型机关”的氛围，努力打造人事干部队伍新形象。
5、关注 “五类人员”，做好春节慰问。20__年春节临近,采取精神慰问与物质慰问相结合的方式，认真做好农村贫困户、干部、各类专家、“三支一扶”志愿者及退休老职工共76人的春节慰问工作，折合发放慰问金25000元，针对不同慰问对象，撰写并发放各类春节慰问信共66份，真正把党和政府的关怀和温暖送到他们家中，使他们过好一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。
二、存在的问题
半年来，我局各方面工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是大中专毕业生回来报到的人数逐年增多，就业压力不断增大；二是人才环境需要进一步优化，人才激励机制和评价机制人需要进一步健全；三是事业单位岗位设置工作和政府机构改革工作推进较为缓慢；四是事业单位绩效工资政策不明朗，严重影响着工作积极性；五是企业军队转业干部维稳工作情况复杂，形势严峻。
三、下步工作计划
1、组织召开“县人才协会”成立大会。
2、按照公务员录用程序，组织进入资格复审人员进行资格复审、面试，拟录用人员公示、体检、考核等相关工作。
3、组织开展三项培训工作。即：专业技术人员晋职培训；事业单位新进人员初聘培训；公务员“忠诚教育”教育培训和专业技术人员“低碳经济”教育培训。
4、组织20__年事业单位公开招考大中专毕业生工作。
5、继续推进事业单位岗位设置管理后续工作；
6、继续做好政府机构改革的相关工作。
7、按照省市关于县乡机构改革的要求，做好我县下一步乡镇机构改革的各项准备工作。
用水者协会业务工作计划范文2
【关键词】审计信息化；现状；建议
本文所探讨的审计信息化是指，被审计对象运用网络技术进行财务工作和经营时，审计人员为了实现其审计目的，收集必要的审计证据，采取必要的审计程序，对企业的网络信系统的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作。
一、审计信息化的必要性
1、适应审计环境变化的必要
1998年全球的网上销售额达到430亿美元，据世贸组织测定2000年将达到3000亿美元，据世界货币基金组织预测到达2003年销售额将达到15000亿美元，是1998年的34倍。随着信息经济时代的到来，电子商务在经济全球化形势下迅猛发展，使企业在各个方面发生了深刻的变化。企业确认客户订购，安排生产计划，控制采购计划，进行账务处理都由系统自动完成，经营管理走向网络化与自动化（如BPG管理模式，虚拟的网络公司）。电子商务与网络经营使企业的经营观念、组织结构、管理模式、交易授权等发生巨大变化，同时交易中的支付方式也开始转向电子化。就会计工作而言，也开始由传统的手工操作转向电算华会计。我国自1999年4月起开始研究和采用"会计信息化"这一新概念。（《中国财经报》1999年月8日）。
我国组建了信息化领导小组，推动计算机在各个领域的推广应用，目前已经或正在建立金关工程、金卡工程、金桥工程、金税工程、金卫工程、金文工程等系统。会计信息化的工作这些年也发展迅速。
所有这些巨大的变化使得审计工作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化。传统的审计工作方法一定不能适应这种变化的要求，开展网络审计，实施审计信息化是社会信息化的必然。
2、迎接加入WTO的需要
国际审计界,尤其是发达国家的审计事务所,在网络审计方发面有了较高的发展水平.如AICPA和CICA在1997年开始提供电子交易网站的审计----Web认证,香港会计师公会在去年年底成功与两会签订了网誉认证授权发牌人合约,在港推出"网誉认证"服务。
自l994年中国开始对外开放注册会计师考试，财政部又了允许境外非执业会员成为中国执业注册会计师的规定。另外，从l993年开始，中国注册会计师协会还参加了中国服务贸易市场对外开放谈判的政府代表团，参与了WTO服务贸易市场的谈判，并在1998年的谈判中作如下承诺：允许中外合作所的形式保持至20l0年；允许中外合作所、国际成员所在中国境内经批准设立分支机构；中国政府不再对中外合作所的中外双方控股比例进行限制，而是由事务所自己协商决定；允许涉外会计师事务所聘请中外方人员；支持涉外会计师事务所按照国际惯例管理事务所。
现今国际上五大会计师事务所均在中国设立了分所。他们十分重视审计信息化。安达信咨询公司的首席业务负责人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采访时说，他打算把电子商务纳入公司的部分主要业务，将在今后5年投资10亿美元用于网络业务。这标志着安达信咨询公司可能成为从事网络业务的最大公司之一。普化永道、安永会计公司为网络事业而不惜裁员。1999年普华永道会计公司辞去了200名咨询人员、1000名行政人员,将节约的开支用于增加电子商务的计划。作为全球第三大会计及咨询公司的永安公司为了转向电子商务,于2000年初也裁减了近400名咨询人员。2000年4月，美国毕马威咨询公司同意成为SAP公司的网络伙伴的一员，该网络由20个分公司组成，共同帮助开发和销售公司的产品。SAP公司的业务主要是销售企业软件和提供资源计划服务。毕马威咨询公司此举是通过和其他公司的资源互补来加强自身的网络能力。为了迎接加入WTO，我国的会计师事务所必须迅速的由传统的手工审计转入网络审计。
二、国内网络审计的应用现状
一个网络审计系统由三个重要的方面构成：硬件基础、软件基础、管理及操作系统的人员。要实现审计信息化,则必须三方面均达到网络审计的要求。因此我从这三个方面来分析我国网络审计的现状。
1．硬件条件
财政部1994年5月4日了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》。其中关于推动我国会计电算化事业的发展总的目标是：到2000年，力争达到有40%～60%的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10%～30%。到2010年，力争80%以上的基层单位基本实现会计电算化,从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。
据中新社消息，国家经贸委获悉将从明年开始，对国有大公司强制推行财务管理信息化，以解决目前企业管理中资金散乱、信息失真、监督乏力等问题，并试图与国际企业通行标准接轨。
从这两则信息可以说明，在我国管理较好的大型企业，在会计电算化方面应该具备了较好的硬件条件，但是从总体上而言，电算化的硬件条件仍不太高，要实现所有企业电算化以及非企业财务部门电算化则有更大的差距，更别说网络化了。另外要实现真正意义上的网络审计，必须达到全社会的信息化，网络化，实现支护方式，财务数据生成等的电子化，则还有更长的路要走。
2．软件条件
（1）网络财务软件及应用
2000年我国主要的财务软及生产商：如北京用友，安易，山东浪潮通用，成都金算盘，深圳金蝶等公司的财务软件来看，大多数具有一定的远程数据处理与传输的功能，都推出了自己的网络财务软件。由于互联网技术应用的普及，中国财务及企业管理软件企业纷纷"触网"，从产品、服务、运营等方面全面向互联网和电子商务应用转型。中国财务及企业管理软件进入新的发展阶段。（撑起中国软件业的一方天地，郭新平（北京用友总经理））。但是这些网络财务软件的推出时间大都在1999-2000年之间，所以在社会中使用的面还不太大，同时这些网络财务软件覆盖的核算领域还不太广。总体上而言我国的会计电化软件还是比较理想的，与国际先进水平差距也不太大。但是要达到审计信息化所要求的网络财务软件的水平，由于我国网络发展相对于国际先经水平的落后，仍然有很大的差距。
我国关于财务软件的设计，评审等方面的法规如《财务软技术据接口标准98001》等均着眼于财务软件本身。财务软件在设计时大多没有考虑专用的审计软件接口，使得在财务软件中嵌入适时跟踪监控的审计程序难以实现，使审计人员采集数据出现一定困难。少量的财务软件虽有数据转化功能，也只是对于会计账簿的格式进行了简单的转化。现代财务软件的编译采用多种计算机高级语言，如Access、VB、VC、PowerPoint等，但由于软件的编译过程没有规范的程序，导致财务软件的库结构和科目代码等至今没有统一的准则。这种现状对计算机审计的发展极为不利。计算机审计软件要发展，不能专为一种财务软件而开发，财务软件的编译结构不一样，必然导致计算机审计软件的编译过程过于庞大或者对于部分财务软件的不适用。所以必须像规定会计准则一样，规定财务软件的基础结构，使计算机审计能得以顺利地发展。
总之，虽然我国的网络财务软件较国际先经水平的差距不大，但是由于推出较晚，目前使用面还不广。同时网络财务软件的设计没有考虑审计软件设计的需要，使得审计软件的数据收集以及其功能的发挥受到很大的制约。
(2)审计软件
从1990年11月山西省审计局开发的工业企业财务收支审计软件成为第一个通过审计署鉴定的审计软件至今，已有十多个审计软件通过了审计署组织的鉴定，并在全国推广使用。概括起来，主要有以下几类：
①审计法规管理系统。
②审计抽样软件。
③表格法审计软件，该类软件能完成审计表格及有关参数的增、删、改维护，能输入审计表格中要抄录的数据，能计算并填入审计表格中由计算得到的数据，能按预定的格式打印输出审计表格。
④基建工程预决算审计软件。
⑤工具箱式通用审计软件，如由北京通审软件公司开发的2000通审软件。
⑥工具箱式通用审计软件，该类程序是为了完成某些特定的审计任务。例如，公路费审计程序、工会经费审计程序、材料成本差异审计程序等。
《审计署提出信息化建设总体目标和构想》（2001-3-28）中提出了审计系统信息化建设总体目标：用五年左右时间，建成对财政、税务、海关等部门和国有企事业单位的财务信息系统、电子数据系统实施有效监督的审计信息化系统，改变目前审计手工作业的现状，增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、遏制腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计监督职责。为实现这一目标，审计署要加快软件开发，开发一套比较有效、实用的审计项目管理、审计操作实施、审计结果汇总和审计文书管理软件；建立审计数据中心，为审计提供数据和法规方面的支持，逐步与政府其他部分专用网实现网络互联、数据共享，并利用数据中心对各种信息进行分析、选择、比较，决断重大审计事项。
《审计署2001年审计技术基础建设工作计划》关于审计信息化建设工作的要点如下：
①积极推进《审计信息化建设规划》项目工作。
②计算机审计软件开发应用工作。
③制定计算机审计软件的评审标准。
④组织计算机审计软件评审鉴定工作。
⑤抓好成熟辅助审计软件的推广应用工作。
⑥继续抓好去年已立项辅助审计软件的开发完善工作。
⑦继续抓好有关软件的维护工作。
⑧根据2001年中国银行审计的需要，今年署里重点研制开发中国银行计算机辅助审计软件。
从以上的信息可以看出，我国的审计软件已经有了一定的基础，审计署也已经高度重视计算机审计和审计信息化，制定出了相应的计划。并正在积极的推行现有审计软件的应用推广。但是我国现有的审计软件大都处于满足穿过计算机审计的阶段。还没有适用于网络审计的审计软件。
3．审计人员
审计署提出信息化建设总体目标和构想》(2001-3-28)中指出全国审计系统已有2万多人具备计算机初级水平，占审计人员的25％；在审计业务、公文管理、办公自动化方面运用计算机的水平都有较大提高。计划加强计算机审计队伍建设。全国培训800名审计信息化骨干，提高他们在审计工作中解决实际问题的能力，推动计算机审计的广泛运用；重点培养200名审计信息化专家，进行IT审计师专家水平培训。
但是在注册会计师的行业，由于我国CPA的市场化建设及推行较晚，现行的CPA的素质较低。同时在CPA的考试中也没有计算机方面的要求，因此绝大多数的CPA运用计算机的水平很低。CPA的审计工作仍然是传统的手工审计。计算机仅仅用作文字处理或者基本不用。
因此，我们认为我国政府审计的计算机审计的水平高于CPA的计算机审计的水平。但是政府审计虽然已经在一定程度进入了穿过计算机审计的阶段,但是仍然处于其初级阶段.而CPA的计算机水平仅仅处于绕过计算机审计的阶段,仅仅运用计算机进行文字处理,穿过计算机审计的阶段还没有开始,最多有极少数的CPA进入了穿过计算机审计的阶段。
三、规划与建议
为什么我国的审计网络化会落后于整个社会的信息化的步伐了，我认为这与整个行业对这一工作的重视不够有极大的关系。今后应做好以下几个方面的工作：
（一）相关的职能部门应该高度重视这项工作，并在行业内大力宣传审计信息化的重要性。
目前急需解决的问题有：
1.提高会计、审计教师的计算机水平,改革审计专业教学中关于计算机审计方面的课程设置：
（1）提高重要的常用软件如EXCEL应用水平，不能只停留在初级会用作计算的阶段。
（2）开设适当难度的网络安全方面的课程。
（3）开设高级程序语言课程（要随财务软件所用的语言同步调整）
2．集中一批既懂财会、审计业务、由精通计算机应用技术的有经验的专业人员，开发适合我国现实情况的审计软件。
(二)普华永道、安达信、毕马威这些国际知名的会计公司均不惜采取化巨资以及裁减人员的非常措施推动这一工作。而我国会计师事务所为什么没有能自发的重视网络审计的工作。我认为这是由于我国审计质量不高，行业竞争不公平、以及能实施网络审计的人才奇缺，使得网络审计的提高审计质量、降低审计成本、提高审计效率的优势在我国社会审计中并不明显。因此必须加大行业监管的力度，促使会计师事务所重视会计信息化环境下的计算机审计工作，从而提高会计信息化环境下审计质量，降低审计成本。
（三）审计可分为政府审计、社会审计和内部审计。这三种审计本身有着不同的作用与实施环境。应该针对其不同地环境分别予以研究，同时又要做好他们之间的衔接工作。
1．内部审计：相对而言，其实施的条件仅限于某一个企业的，实施的条件要容易些。我国目前规模较大的财务软件公司各自使用的程序语言不一样,但是根据各自的财务软件编制设计的审计软件则必然很好能较好的解决审计软件与网络财务软件间的衔接问题,而且其开发成本较低些。同时也能为同用于各种财务软件的通用的财务审计软件的实际积累经验。
2．政府审计：审计署十分重视审计的信息化，制定了审计信息化规划。并且派人到国外学习先进经验。先后开发出了一些审计软件，并正在积极的进行推广。可以认为，我国的政府审计的信息化走在了其他审计的前面。
3．社会审计：应该还处于手工阶段。我认为为了迅速的提高我国的网络审计的水平。我国的相关的相关部门：中国注册会计师协会、国内较大的会计师事务所，应该在这方面早做规划：
（1）可以在中国注册会计师协会内设立审计信息化部，积极的进行宣传，使各成元所深入认识到计算机审计、网络审计的重要性。由该部推进各成员所尽快进入穿过计算机的审计。促进各成员所制定相应的规划。
（2）改革CPA的考试内容。考虑到当今电算化会计的迅猛推进，被审单位提供的会计信息全部存于同张软盘，而且由于无纸凭证的出现，为失真会计信息的出现增加了另外一些途径。倘若注册会计师不懂计算机知识，在计算机面前一筹莫展，是无法对财务信息进行鉴证的。因此，CPA考试中增加计算机，网络方面的知识势在必行。
（3）修改审计法规中关于对审计人员的后续教育和考核的内容。强行要求现有的审计人员在较短的时间内掌握计算机以及网络方面的知识。
（四）如何推动内部审计信息化的实现
由于实施内部审计的软、硬件条件仅仅针对各个企业，因此使得内部审计实现的难度较小。而且内部审计信息化的提前实现，可以为整个审计信息化积累大量的宝贵经验，推动整个社会审计信息化的进程。我们认为可以在以下几个方面加快内部审计的信息化：
1．有审计署或者内部审计委员会做出规定：以实现了全面的会计电算化以及国家863计划CIMS工程示范企业中制定出时间表，强制推行全方位的计算机审计。从而促使企业自行开发审计软件，也必然推动财务软件公司对审计软件的开发。
2．尽快以《审计机关计算机审计辅助审计》为基础，研究出更详细的、具有可操作性的内部审计工作的程序、方法、以及所要求的技术：
（1）会计电算化的组织、管理、操作以及软件控制。
（2）系统安全控制（研究计算机审计中关于安全方面的审计与计算机专家关于安全方面的工作内容的区别）
（3）日常工作中软件应用的控制
3．大力开展计算机辅助审计技术的培训。如：数据模拟检测法、整体检测法、程序编码控制法、受控再处理法、平行模拟法、嵌入审计程序法、程序追踪法。
参考文献
1.《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》财政部1994年5月4日
2.《审计署2001年审计技术基础建设工作计划》（摘要）(2001-3-20)审计署办公厅
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6.张金城，巧学计算机审计，中国审计出版社，1999.7
7.汤云为、单喆敏，网上鉴正业务-注册会计师为电子商务的健康发展所提供的服务，中国注册会计师2000.5
8.朱建国，会计教育,立信会计出版社，2000.8
9.王景新，最新财会电算化(上、下)，中华工商联合出版社，2000.5
用水者协会业务工作计划范文3
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以提升农业产业化经营水平、增加农民收入为目标，以体制、机制和科技创新为动力，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，强化农业产业化龙头企业的自身建设和生产基地建设以及与农户之间的利益联结机制，促进农产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐。
（二）发展目标
到2013年，全市农产品加工企业年销售收入达到80亿元，加工转化率达到50%以上。其中:销售收入过亿元的企业达到20户。根据晋政发〔2009〕32号文件要求，结合我市实际，重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五类农产品加工龙头企业，分三个梯次重点扶持优势农产品加工龙头企业的发展，全面提升我市农产品加工龙头企业发展水平。
第一梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择4个省级重点梯次龙头企业，积极争取国家和省扶持资金，重点培育和指导，促进规模和实力进一步扩张壮大，成为在省内乃至国内有较强竞争力的骨干龙头企业。到2013年，4个龙头企业销售收入达到30亿元。
第二梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择10个以上规模较大、发展前景好、竞争力较强的市级梯次加工龙头企业，集中力量进行重点培育和指导，使其规模和实力进一步扩张壮大，成为省内有较强竞争力的龙头企业。到2013年，市级梯次龙头企业的销售收入达到20亿元，每个龙头企业销售收入不低于1亿元。
第三梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择确定30个有一定规模、管理规范、有发展潜力的县级梯次农产品加工龙头企业，到2013年，30个龙头企业销售收入达到10亿元，每个企业销售收入不低于3000万元。
二、发展重点和产业布局
根据全市优势农产品区域布局规划，突出发展重点，优化资源配置，努力构建规模更大、带动更强的农产品加工企业群体。
1.粮食加工。围绕全市优质粮食生产，重点培育一批玉米、高粱、小麦加工企业。玉米加工重点培育介休维群生物工程有限公司、平遥龙海实业有限公司等企业，到2013年，全市玉米加工企业实际加工量达到70万吨、销售收入达到20亿元；高粱加工主要培育太谷通宝醋业有限公司、榆次四眼井酿造有限公司、祁县乔家醋业有限公司、左权古舟酿造有限公司等企业，到2013年高粱加工量达到10万吨、销售收入达到6亿元；小麦加工主要培育河南正龙食品有限公司榆次分公司、平遥县五阳实业有限公司等企业，到2013年，小麦加工量达到10万吨、销售收入达到5亿元。
2.畜禽加工。在大力发展以玉米为原料的饲料加工和规模健康养殖业基础上，重点培育具有传统加工优势的牛肉、鸡肉、猪肉、驴肉和奶类加工。牛肉加工培育以平遥牛肉集团有限公司为主的牛肉加工企业，到2013年牛肉实际加工量达到3万吨，销售收入达到8亿元；鸡肉加工重点培育平遥龙海实业有限公司等企业，到2013年鸡肉制品达到4万吨，销售收入达到10亿元；猪肉加工重点培育榆次泽榆畜牧业开发有限公司、平遥延虎肉制品有限公司等企业，到2013年加工量达到3万吨，销售收入达到5亿元；驴肉重点培育太谷小常驴肉加工有限公司、榆社主力阿胶食品有限公司等企业，到2013年全市驴肉加工量达到2000吨、阿胶加工量达到300公斤，销售收入2亿元；乳品重点培育晋阳乳业有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遥凯旋乳业有限公司、古城乳业有限公司榆次分公司等企业，到2013年，加工转化鲜奶10万吨，销售收入达到6亿元。
3.蔬菜加工。充分发挥我市茄果类、根茎类蔬菜生产的区域特色优势，重点培育榆次区福大有限公司、太谷新太实业有限公司、太谷县喜林六味酱菜有限公司、祁县华祁食品有限公司、平遥同康芦笋有限公司等企业，大力发展速冻菜、脱水菜及设施蔬菜深加工，提高蔬菜产品高品质处理能力，扩大蔬菜加工企业市场占有率。到2013年，全市蔬菜加工量达到20万吨，销售收入达到5亿元。
4.果品加工。发挥我市核桃、红枣的生产优势，重点培育威特食品有限公司、左权麻田顺康天然农产品有限公司、太谷兴谷枣业有限公司、强隆农产品科技开发有限公司等企业，促进产品出口，提高市场占有率及产品知名度，到2013年，核桃实际加工量达到4万吨，枣类加工量达到3万吨，销售收入达到7亿元。同时要加大核桃、红枣枣的保鲜贮藏能力。水果发展要充分发挥我市贮藏、加工的优势，重点培育祁县跃华果业有限公司、祁县麒麟果业有限公司、平遥县龙浪果业有限公司等企业，到2013年全市水果贮藏、加工量达到20万吨，销售收入达到8亿元。
5.小杂粮加工。近年来，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，小杂粮正向着主食化和方便化迈进。要适应人民群众膳食结构的变化和市场消费需求，重点扶持榆次德御农贸科技开发有限公司、和顺新马杂粮有限公司、晋荞米业有限公司等企业，提高加工转化的科技含量，提升转化率和副产品利用率。到2013年，全市小杂粮加工量达到5万吨，销售收入达到5亿元。
三、工作重点
1.加大项目建设力度，推动龙头企业上规模、上水平。以项目建设为着力点，抓好农产品加工龙头企业的新建、技改和扩建，提升企业生产能力和市场竞争力。有关部门要帮助企业开发新项目，充实项目库，为企业发展提供项目支持和服务。要积极引导和鼓励资源型企业特别是已退出煤炭领域的企业投资兴办农产品加工企业。对资源型企业转产中的项目选择、项目审批、项目建设等提供技术指导和咨询服务，协调解决好立项、用地和环评等实际问题。开展多层次、多形式的招商引资活动，吸引市外、境外大型企业通过独资、参股等形式来我市投资兴办农产品加工企业。
2.创新经营体制机制，建立现代企业管理制度。支持农产品加工龙头企业创新经营体制机制，调整优化企业股权结构和法人治理结构，提升经营管理水平。重点引导现有的加工龙头企业向现代企业制度转型，加快推进企业资本社会化、管理专业化和公司治理结构规范化，提升现代化生产与管理的水平。要通过市场和政策引导企业，采取控股、参股、兼并等多种形式进行资产重组，组建现代企业集团，实现规模扩张。通过“引进来、走出去”的办法，积极引进人才，提升企业家素质。组织龙头企业中高层管理者定期培训，更新经营理念，提升管理水平，打造一支具有现代经营管理理念的龙头企业管理团队。
3.加快科技创新，提升农产品加工龙头企业的核心竞争力。积极支持农产品加工重点龙头企业与科研院所、大专院校联合组建科研和新产品研发机构，建立健全科技研发推广体系，提高科技创新能力，加快技术成果转化。通过农科教、产学研的协作，为农产品加工业的发展提供强有力的技术支撑。围绕农产品加工业发展的需求，有步骤、有重点地开展关键加工技术研究攻关，开发具有自主知识产权、无污染、低能耗、符合综合利用和循环经济要求的优势产品，不断提高产品的科技含量和附加值。利用好科技成果转化资金，支持发展科技型龙头企业及其项目，搞好新产品开发。建立农产品加工企业科技人才培养的长效机制，定期组织开展专业技术、高新技术培训。“攻关计划”、“星火计划”的实施要向农产品加工企业倾斜。有计划地组织龙头企业参加高新技术产品展示展销会或参加省内外农业高新技术博览会，推进农产品加工业的技术创新和进步。
4.实施名牌战略，加大市场开拓力度。把实施名牌战略作为做大做强龙头企业的重要措施，以优势企业为依托，积极开发打造名牌产品。要加大宣传力度，扩大我市农产品品牌的知名度，从整体上提升发展水平和市场竞争力。引导和鼓励龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，支持龙头企业积极开展驰名商标、著名商标申请工作和地理标志的注册工作。对获得国家驰名商标、省著名商标、地理标志保护和国家、省级名牌产品的农产品加工企业，市政府分别奖励30万元和10万元。要帮助农产品加工龙头企业疏通销售渠道，鼓励优势品牌企业建立和完善市场营销体系，开拓国内外市场。有计划地组织企业参加境内外经贸洽谈活动，参与国内外农业资源开发和市场竞争，着力培育一批带动力强、市场竞争优势明显的农产品加工龙头企业。
5.加快基地建设步伐，保障农产品加工龙头企业的原料供给。按照区域化布局、规模化种植(养殖)、标准化生产、产业化开发的原则，围绕龙头企业的发展需要，建设一批优势农产品产业区、产业带和基地县。重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五大种植基地和标准化规模养殖小区(园区)建设，提升农产品生产基地的规模化、标准化、集约化水平，为农产品加工龙头企业提供优质和稳定的原料来源。鼓励龙头企业建设核心基地和参与兴办标准化种植、养殖园区。
6.完善利益联结机制。引导龙头企业与农户之间按照自愿互利的原则，建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等多种形式的利益联结机制，促进龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，让农民分享加工、流通环节的收益，促进企业和农户共同发展。
四、扶持政策
1.加大财政支持力度。充分发挥财政资金的导向作用，加大对农产品加工龙头企业的资金扶持力度。市级财政每年从农业资金中统筹安排1500万元作为农业产业化专项资金。主要用于农产品加工龙头企业的贷款贴息、项目实施、基地建设、品牌开发、人才培训，农产品加工、包装、储藏和贷款担保资金、保鲜技术的开发、引进、推广，上市公司股权投资的资金补贴。整合农业综合开发资金、扶贫资金、科技支农资金等有关涉及农产品龙头企业发展资金，在不改变资金管理权限的前提下，要按照龙头企业发展规划和年度项目安排整合使用。各县(区、市)政府要根据财力状况，建立农业产业化发展专项资金，积极扶持农产品加工龙头企业。
2.加大金融支持力度。各级政府要积极协调龙头企业与有关金融机构、投资者进行合作，建立政府、企业、银行联席会议制度，定期召开银企合作洽谈会，加强银企项目对接。金融部门要积极做好金融服务工作，对符合银行优良客户条件的给予重点支持，要搞好公开统一授信，在授信额度内的信贷业务可由经营行按程序和权限考察，并在利率上给予尽可能的优惠。对农产品加工出口企业所需的农产品原料收购资金，依据企业提供的出口产品订单适时安排放贷。对农产品加工龙头企业所需的季节性农副产品收购资金，采取动产质押、仓单质押等多种形式，解决抵押难的问题。
3.落实税收优惠政策。农产品加工龙头企业从事的农产品初加工符合财政部、国家税务总局的《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》的，依照规定免征企业所得税。对煤焦铁等民间资本投资新办和扩建的农产品加工龙头企业项目，新增税收解缴地方留成部分，执行《省人民政府办公厅印发的<关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见>的通知》（晋政办发〔2009〕98号）相关规定。
4.实行优惠的土地供应政策。列入省、市、县梯次的农产品加工龙头企业所需非农建设用地，可按土地出让现行政策，优先安排，优先审批，其征用土地各项费用按有关规定的政策、法律规定的执行，也可采取作价入股、联营、租赁等方式使用集体存量建设用地。对于农村建设用地，允许村集体以合作入股等形式参与农产品加工龙头企业的生产经营。引导农户拥有的建设用地通过土地转包、出租、委托流转、入股等形式，依法有序参与农产品加工龙头企业经营。龙头企业和农户建设农产品收购场所用地和兴办畜禽饲养场、水产养殖场及其配套的简易交易场地，用地未永久性固化的，均视同农业生产用地。龙头企业在农业用地范围内的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。
5.实行电价和行政性收费优惠政策。农产品加工龙头企业用电，容量在315千伏安以上的执行大工业电价，315千伏安以下执行一般工商业电价。龙头企业创办的种植、养殖业生产基地以及在贫困县内兴办的农村粮食加工业用电，实行农业生产用电价格。农产品加工龙头企业建设用地免缴建设规划配套费。工商、质监、卫生、国土、税务、环保、交通等各有关部门对农产品加工龙头企业收取的行政性费用一律按最低标准执行或者免除。交通运输部门要简化龙头企业农产品及其加工品运输车辆审批手续，支持和引导农产品加工龙头企业和运输企业构建农产品及其加工品物流网络，降低流通成本，提高流通效率。水利部门要搞好供水设施建设和水量调配，以满足基地建设和农产品生产加工用水需求。
五、加强对农产品加工龙头企业发展工作的领导
1.健全机构，加强领导。各县(区、市)要加强对农产品加工龙头企业发展工作的领导，建立健全组织领导机构。研究农产品加工龙头企业发展工作的总体思路、战略重点和目标任务，制定农产品加工业发展规划和工作计划，督促目标责任制的具体实施，确保农产品加工龙头企业发展工作的各项措施落到实处。
