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高中话题作文范文1
多样化的启示；三是受高考的影响。出题者通过多年经验的总结，发现话题作文能在客观形式上对素质教
育作比较完美的诠释，认为话题作文更容易让考生自由选择，充分发挥，让考生写出真实水平。
一、了解话题作文的构成并审题要准确，作文要切题。
话题作文的构成由话题材料，提示语，话题，写作要求四部分组成。它们之间的关系是：材料帮助我
们明确写作意图；话题确定写作中心；提示语提供写作思路；写作要求是规范化的要求。 罗素先生说过
："只有一个正确的前题，才能得出正确的结论"。写作内容确定，可以说是写好作文的前提，落笔之前一
定慎重思考，考虑尽可能多的写作内容。从中找出自己最熟悉的内容，却要避免自己感兴趣，却一知半解
的内容写起来无话可说，没话找话，犯了作文的大忌。所以要审题在先。
先审话题：要看清话题，避免脱离命题范围，分析话题的构成，抓住关键语素，修饰语，明确话题范围
。要吃透材料。根据命题意图，确立观点。抓住关键字词、句子，吃透材料，挖掘材料隐含的信息。盯紧
提示语，理清命题思路导向。
审提示语：提示语是命题者对所给材料的阐发，目的是帮助考生正确理解材料内容，引发考生展开想
象与联想，构思文章。审提示要求：要逐条看清命题要求，不要看到一点就写，按照命题者的要求去写。
审题常犯的两种错误：一完全脱离材料而偏离话题；二是过份依赖材料，无法展开思路。
找准话题的切入点。然后找准自己的感触点。生活就像一个洋葱，一层层地剥，总有一层会让你流出
眼泪来的。找准切入点写出自己的感触，写出自己内心感触最深，最想说的话。化虚为实，化一为万。拓
开思路，多角度观察和立意。化概念为万象，然后万中取一。只要从生活中选取一点一事一种现象写深写
透，给人启悟就行了。写作视野要开阔，由家庭、学校扩展为思考生活，探讨人生，崇高美德，探寻知识
。要求不仅有正确的人生观，价值观，还应对社会有责任感和使命感。
二、突出个性，写出真情展现独特的创新能力。
"世上没有联想，社会将会怎样"。这就强调联想和想像的重要作用。事实上，中学生的想像力，由于
受知识，阅历水平限制较少，反而显得十分广阔，而且瑰丽。具有这种想象力本身具有魅力往往是逻辑缜
密的成年人语言所无可比拟的。走进生活，用心体会，和生活真诚对话，就会有独特的发现。例如："冰
雪溶化后会变成什么？"，学生最动人的回答是："冰雪溶化后就会变成春天"。话题作文早就把联想和想
像、创新作为立足点、着眼点。话题作文着意引导学生把目光从封闭的课堂投向广阔的社会。诱导学生多
角度地观察生活，去抽丝剥茧地发现生活的丰富多彩。引领考生学会思考，运用自己的文化积淀，正确地
表达自己对社会对人生的独特感受和真切体验。
作文创新的一个重要标志就是写出个性。无论从题目、体裁，还是构思立意，语言的审美角度，作文
总是要求作者写出个性，真正能体现文如其人，读之能见其人。个性与真情实感相融，有个性的文章，总
能给人一种生活的实感。
三、注重锤炼精美的语言。
古人对语言的锤炼，可谓苦心孤诣。如贾岛的"推敲"典故的来由。我们现在虽不能做到"著一字而闹
翻整个心情"，但也要做到精心于语言的锤炼。话题作文的命题原则：是淡化文体，不设置审题障碍的命
题原则。追求作文试题的开放性和灵活性，倡导个性作文及有创意的作文，分值60分。这意味着作文的成
败将决定语文学科的成绩。所以在考场作文中习惯写记叙文，最大的误区便是以叙述代替描写。有些作文
素材较好，角度也较新，整体结构都不错，但就是因为缺乏生动传神的描写而被判为低分，非常可惜。
高中话题作文范文2
论文摘要:通过研究中国传统文化中的元素在广告中的传承与传播，分析了一系列中国传统文化元素在广告中的误用现象，对如何正确、规范广告中的中国传统文化元素提出合理化建议。
一、中国传统文化与广告的完美结合
每一个历史时期的文化创造与文化传播，都必然会诞生一些符合时代需求的文化表现语言与表现形式，广告正是这样一种不容忽视的艺术形式，将中华民族文化、历史、价值观中最精华的部分创造性地挖掘、呈现、展示出来，通过巧妙的构思与创意，伴着与时俱进的旋律，使人们在欣赏优秀产品的同时，也能够深入而全面地探索、了解、传承中国文化。文化与广告的完美结合主要体现在以下三个方面:
1.中华文化可以作为广告创意的源泉
我国悠久古老的茶文化、酒文化、饮食文化、戏曲文化，武术文化等等都可以作为某种商品广告的文化载体，将产品的信息与古老的中华历史积淀相融合，使其底蕴深厚，耐人寻味。例如:杜康酒以其传承十三朝文化为视觉符号引起消费者的注意力和记忆力，又指出其历经十三朝发展的白水杜康，成为传统与现代相结合的白酒典范，是“穿越历史，见证文明”文化内涵的体现。
2.代表中国文化的典型形象受到喜爱和礼遇
广告作品中也越来越多地利用这些文化元素所固有的文化内涵与产品自身特点相结合，在诊释了品牌内涵的同时发扬了中国文化。例如:被称为我们中华民族脊梁的万里长城已经成为一种品质的象征，她既代表着安全可靠(长城电脑广告语)，又标志着科技、精美(长城汽车广告语)，这种古典一与现代、文化遗产与科技产品、文化与广告的自然融合，更显示了中国传统文化与广告的完美结合。
3.广告覆盖面大，受众多
广告的影响力、优美的文案、成功的案例足以证明:她已经成为宣扬中华文化的阵地，民族文化亦可为国产品牌提供厚重的文化支撑，使其时尚而不乏“内力”，从而彰显民族特色，二者相得益彰，互相促进。
二、中国传统文化在广告中的滥用
1.滥用象征中华民族的形象、标志
龙、石狮、长城等形象、事物是中华民族尊严的象征。对这些元素的滥用，是一种侮辱行为，严重损伤了国人的感情。在耐克球鞋“恐惧斗室”篇中，具有中国功夫的老者、飞天形象的美女以及龙的形象，都败倒在西方运动员勒布朗的脚下，引起了中国消费者的强烈反感。同样，在立邦漆“滑落龙”篇中，中华民族的图腾—龙，被广告制作者安排从涂有立邦漆的柱子上滑落下来，广告激起了向来以“龙的传人”自居的中国消费者的反感和不满。另一则飞利浦精英移动电话的户外广告，以中国长城为背景，以一位精英人士“坐”在长城上，用飞利浦移动电话通话为创意，遭到国人的不满，最后中国政府下令撤销这个广告。在以上的几个广告中，广告主和制作方希望把全球化策略与中国本土文化相结合的思路是好的，但是广告的失败之处在于破坏了象征中华民族尊严的形象，从而使产品的销售和品牌形象都受到了影响。
2.滥用传说、古典书籍中的典故或人物
中国古典书籍、民间传说浩如烟海，是取之不尽、用之不竭的艺术宝库。滥用典故或人物、篡改情境或人物性格，成为此类广告中最普遍的现象。在步步高复读机的电视广告中，唐僧师徒一行四人去西天取经，途经外国，唐僧语言不通，悟空随即拿出步步高复读机，轻而易举地解决了唐僧的难题。广告虽然借鉴了电影《大话西游》的情节场景，但故事基本结构却源自中国古典名著《西游记》。唐僧师徒取经可以作为创意点，但情节本身与复读机的卖点结合得很牵强，而且用一种恶搞的形式，除了让消费者记住了类似熟悉的电影情节，其它几乎没有留下什么印象。这其实是一种对古代典籍的歪曲和破坏，无形中损害了原著的艺术性和鉴赏价值。类似的情况还很多，诸如许多白酒类的广告，一味追求历史悠久，便找一些毫不相干的文化名人举杯畅饮，是滥用中国传统文化元素中的盗用现象。
3.滥用古成语、古诗词
古成语、古诗词是中国文化的精粹，它们具有简洁凝练、形象生动的特点。由于汉字发音、语义的特殊性，利用谐音、谐义、双关等手法，偷换字词、制造歧义的现象非常严重。比如:特效文胸的广告“丰胸化疾，一戴天骄”(逢凶化吉，一代天骄);止咳产品广告“咳不容缓”(刻不容缓);冰箱广告“制冷先锋”等等。据某媒体报道，某市一名初中生在写作文时成语出现了错别字，老师指出后，该生还强调“电视里就是这么说的”。滥用古成语、古诗词问题的后果己经很严重了。成语、诗句一般都有出处，或是出自名篇佳作，或是约定俗成，都不能随意篡改。虽然广告语运用要求新颖，但盲目求新、求押韵、求容易记忆，就有可能造成对中国传统文化的错误引导和传播。
三、中国传统文化要素如何在广告中规范、正确使用
1.寻找中国文化与广告创意的最佳契合点
作为在商业经济领域有着特殊作用与影响力的广告行业，不能只是简单把她看作一种提高经济效益的营销手段，还应以文化传播的发展眼光与思维将广告作品置于“时代文化传播载体”的高度加以利用，为中国传统文化、价值观的弘扬与传承服务。
我们知道文化的外延范畴非常宽广，中华民族的传统文化亦是如此。从古文、诗、词、曲、赋，到传统节日以及各种民俗，这都是文化所包含的内容。一个民族的文化是在漫漫的历史长河中逐渐积淀下来的最可贵同时也是最具影响力的财富，我们应该加以利用。应善于从厚重深远的民族文化中寻找创作的灵感，寻找中国文化与广告创意的最佳契合点。既要保持民族文化的“原汁原味”，又要敏锐地洞察时代赋予文化的新内涵，在现代广告创意中合理运用中华传统文化中的优良元素，用文化这根线牵住深深植根于国人心中的那条根，使广告的立意与受众的诉求产生共鸣，让广告成为沟通历史与现在、民族与世界的桥梁。
2.努力提高全体国民对传统文化欣赏水平
中国传统文化的继承和发展离不开教育事业的发展。培养具备深厚中国文化底蕴的人才，是教育事业不可推卸的责任，也是传承历史文化最直接有效的办法。对初级教育来说，可开设各种集教育、趣味于一体的课程，例如可开设古代传说故事的阅读课程、民间传说故事为题材的影视剧欣赏等。对中、高级教育来说，增加文史课程的比重，开设诸如中国文化概论、中国文化专题、古典名著选读等课程。作为大众媒体，应刊播宣传民族文化的公益栏目或公益广告。
3.完善法律法规，加强文化监管力度
完善的法律法规是规范使用中国传统文化元素的保证，要从中国传统文化元素的提取、制作、使用、上进行全面的监督和保护。
(1)建立中国传统文化元素版权、使用权等相关法律法规及使用细则，保护中国传统文化元素，确立我国对中国传统文化元素的拥有及各项权利。
高中话题作文范文3
以水的重要性为话题的英语范文【一】
he world is not only hungry,but also is short of thewater.This may sound strange for 70% of the surfaceof the use is covered by water.But 97% of this is seawater or soft water.Man can only use the other 3%fresh water that country rivers,lakes and from otherground and we can't ever use all of that becausesome of them are the iceberges and glaciers. What'sworse, some of the fresh water has been polluted.Ourneed of water is increasing rapidly day by day. So we should take the measures to solve theproblem.
以水的重要性为话题的英语范文【二】
As we all know, plants and animals need water. So do the people's life and production, t,ife couldn't go on without water.
With the rapid development of agriculture and industry, more and more water is needed. Therefore, water is becoming scarce in many places. What's more, a lot of rivers and lakes are beginning polluted by the waste watcr from factories. Fish can't live in them any longer. At the same time, thc waste water does great harm to people's health.
In order to make rivers and lakes clean and prevent water from being polluted,we must do something to stop all sorts of pollution.
以水的重要性为话题的英语范文【三】
高中话题作文范文4
1．一个好的写作心态。
有些考生作文时惟恐写不完，略作思考便慌忙提笔，一挥而就，这样的作文难以做到文质兼美。实践证明：初中毕业生40分钟内完成600字的文章是没有问题的。面对话题，成功的心态便是自信。镇定自如，才会激情投入，激活思维，展示自己的最佳水平。
2．一个清爽的文面。
中考阅卷时间紧，任务重，适值酷暑，潦草的卷面难以赢得评卷者的好感。书写规范，文面整洁，本身就是对阅卷老师的尊重。为此，考生既要写快，又要写好。即使字体不美观，也要尽最大努力。切记字体要匀称，字不能太小，也不能占满格，更不能出格。
3．一个明确的中心。
“文以载道”。考生应从所给材料中，提炼出正确、新颖、深刻的观点，让此观点统摄全文。不少考生文体不分，只是简单地拼凑字数，废话过多，中心不突出，就会被阅卷老师判为“四不像”文章。
4．一个精彩的题目。
“题好一半文”。话题作文既然允许自拟题目，考生就不应放弃展示自己写作功力的机会。题目角度宁小勿大，语言努力做到凝练、含蓄、优美，力求让阅卷者“一见钟情”。可用修辞方法拟题，移用诗词句人题，或反弹琵琶，题目体现创新；或设置悬念，让题目引人入胜等等。
5．一个亮丽的开头。
古人行文讲究“风头”，也就是说文章的开头要写得精彩。可采取的方式有：开门见山，直接切题；写景状物，渲染气氛；设置悬念，引出下文；抒情议论，奠定基调等等。切忌开头云缠雾绕，洋洋几百字后，仍不见内容与话题有关。
6．一个新颖的形式。
考场作文，形式和内容同等重要。一个匠心独具的形式，也会让阅卷者眼睛一亮，对眼前的作文增添几分好感。
比如，可以采用题记，揭示文章主旨；可以使用小标题，使内容简洁醒目；可以抒写书信，以情动人；还可以镜头回放，再现生活等等。
形式创新，贵在“得体”。考生要选用自己最娴熟的一种形式，切不可滥用，否则文不对体，会弄巧成拙。
7．一个优美的片断。
集中笔力，写好一个片断，向阅卷老师展示自己的文学功底。写记叙文片断，可运用多种描法，如景物烘托，白描、语言、动作、神态等手法，同时灵活运用修辞方法；写议论文片断，可用典型的论证方法层层论证，环环相扣；写散文片断，可旁征博引，让思维纵横驰骋，使自己个性得到淋漓尽致的发挥。
8．一个完美的结尾。
结尾是考生的最后“亮相”，考生要讲究艺术，让阅卷者完成最好印象的“定格”。简便易行的结尾有以下几种：照应开头，凸显主题；总结全文，画龙点睛；含蓄蕴藉，耐人寻味。
高中话题作文范文5
【关键词】民族传统体育；高校体育文化；教学活动
The Function of Traditional National Sports in University Sports Culture
WEI Qin
(Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management, Zhengzhou 450015)
【Abstract】 This article discusses the function of traditional sports in university sports culture.Through consulting related documents, we investigated into the development of traditional sports in university. It holds that the function of traditional sports is significant and irreplaceable in university sports culture. And it concludes that universities should actively develop the teaching and activities of traditional sports.
【Keywords】 Traditional sports, University sports culture, Feaching activeties
民族传统体育作为中华民族文化的一朵奇葩，在民族文化的历史演进过程中有过耀眼的光芒，人们不断地挖掘、整理和研究，得以使我们能更深层次地感受到民族传统体育的魅力。它以其独特的民族特色和比较广泛的群众基础越来越受到人们的广泛喜爱和高度重视，其深刻的民族性、广泛的群众性以及普遍的健身娱乐功能，逐渐渗透到社会的方方面面，在不同级别的运动会中频繁出现。
高校是民族传统体育滋长和推广的主要陈地之一，特殊的条件能将民族传统体育融于丰富多彩的高校体育文化之中，对高校体育文化必然产生一定的作用。而民族传统体育又是高校体育文化的主要表现形式之一，因此如何更好地认识民族传统体育对高校体育文化所产生的作用，从而推动民族传统体育在高校的发展，是摆在我们面前的一个重要课题。
1民族传统体育的内涵
对“什么是民族传统体育”的回答，到目前为止还没有一个统一的权威的定义。1989年人民体育出版社出版的体育学院通用教材《体育史》中，把民族传统体育界定为近代以前的体育竞技娱乐活动。在《体育人类学》和《民族体育》中，分别认为民族传统体育是某一个或几个特定的民族在一定的范围内展开的、还没有被现代化，至今还有影响的体育竞技娱乐活动；民族体育是指具有民族特色的体育活动〔1〕。熊志冲在《传统体育与传统文化》中，将民族传统体育定义为“在中华大地上历代产生并大多流传至今和在古代历史长河中由外族传入，在我国生根发展的、并且具有中华民族传统特色的体育活动”，它包括汉民族传统体育和少数民族传统体育。张选惠在《民族传统体育概论》中认为民族传统体育是在中华民族展开的，具有浓厚民族传统特色的各种体育活动的总称〔2〕。
2高校体育文化的内涵
体育文化是一种从属于社会文化和体育活动的文化，是人类在发展过程中，通过劳动和游戏、教育以及合理的竞争方式等逐步地形成的〔3〕。根据体育文化的概念和高校体育的内容，高校体育文化则可以定义为：是指在高等学校这一特定的教学环境下，高校师生体育行为所创造的体育精神财富和物质财富的总和及其过程。它有广义和狭义之分，广义的高校体育文化指高等学校所有的师生员工在体育教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛、体育设施建设等活动中形成和拥有的所有的物质和精神财富；狭义的高校体育文化则指高校师生员工们的体育观念和体育意识〔4〕。高校体育文化是一种有着深刻内涵和丰富外延的独特的文化现象，它与高校德育、智育、美育文化等一起构成了高校校园文化群；它又与竞技运动文化、群众体育文化一起组成了广义的体育文化群。
3民族传统体育与高校体育文化的关系
高校体育文化是一个比较复杂的系统，其属性是多元化的。在构建和谐社会的大背景下，体育文化作为和谐校园建设的重要组成部分，分为校园竞技体育文化、校园民族传统体育文化两个部分，两种不同属性的体育文化在校园这个特定的空间里，主要受到学校主导、学生需要两个方面的推动发挥着不同的作用。学校主导体育是因为看到了体育作为一种特有的文化在推动学校进步、提高学生素质等方面的巨大作用，形成了作为执政者的价值取向，发挥着主导作用。学生需要体育是因为认识到了体育在健身、娱乐、实现自身价值、丰富文化生活等方面的作用，形成了以自己的视角来支配自身的体育行为。两者相互影响，共同并存，形成了一个多元的体育文化形态。
但是长期以来受竞技体育思想的影响，高校校园体育文化建设主要是以竞技体育的运动项目为主，如篮球、排球、足球、乒乓球等，其活动的开展也主要是围绕“竞争”性进行的，而参与这些运动的人员只有一些水平较高的老师和学生，这样导致参与高校体育活动的群体受到了极大的限制。然而民族传统体育项目很多是产生于生产、生活之中，又在体育活动中对下一代进行生产、生活技能的传授和教育。因此，作为传授生存和劳动技能的传统体育项目就往往成为该民族体育活动的主体，它们具有向后人进行生产、生存能力教育的作用。它们具有纯朴自然、贴近生活、简单易行等特点，传统体育项目对场地器材要求不高，活动方式多样，有利于因地制宜、因陋就简地开展学校体育活动。这恰恰可以弥补学生们在参加体育活动中遇到的一些问题，从而提高他们参加体育锻炼的积极性。
民族传统体育作为高校体育不可或缺的一部分，与高校体育文化有着密切的联系。它是高校体育中竞技体育以外的必要补充，也是构建和谐校园文化的重要组成因素。国家教委副主任邹时炎在中国大学生体育协会民族传统体协成立大会上作的《要大力发展学校民族传统体育》重要讲话中指出：“我们要建设有中国特色的社会主义，要使青少年一代有健强的体魄，身心得到健康发展，不仅需要发展现代体育事业，也需要发展民族传统体育事业”〔5〕。为此，根据国家教育部的有关文件精神，高校对挖掘整理和继承发展民族传统体育有着义不容辞的责任。中国是多民族大国，民族文化有着悠久的历史，作为高校体育教育应以此来把竞技体育与民族传统体育有机结合，突出民族传统体育，弘扬民族文化，发展民族体育事业。
4民族传统体育在高校体育文化中的作用
4.1极大地丰富了高校体育文化的内涵
高校体育文化是高校校园文化的重要组成部分，是高校校园所具有的特定的体育精神环境和体育文化气氛。通过进行民族传统体育课程教学、活动，可以使学生了解我国多样的民族传统体育项目，掌握其知识和技术。由此弥补目前高校中以竞技体育为主导的“竞争”性体育文化之不足，丰富和完善高校体育文化的内涵，为构建和谐校园文化作出贡献。
4.2拓展高校体育课程的内容体系
中华民族传统体育项目众多，形式多样，内容丰富。许多项目都是人们强身健体、修身养性的好方法和具实效性的健身运动。把那些适合于学校体育教育的、大学生喜爱的民族传统体育项目通过认真筛选、科学地改造、加工，引入高校体育课程教学中来，可以极大地丰富大学体育课程的教学内容，使大学生对于适合于自身的、自己感兴趣的健身方法和健身形式有多样化选择。同时，民族传统体育所提供的丰富多彩的练习形式和方法，对于促进我国大学体育课程教学改革也具学有积极的意义。
4.3提高当代大学生的传统文化素养
社会的进步和发展对大学生的素质要求越来越高，民族传统体育以它特有的运动方式、丰富的文化内涵充实着人们的生活。它能够让学生在参与民族传统体育项目的过程中，直接地感受到中华民族传统体育文化的魅力，便学生在耳濡目染、不断地熏陶中感受丰富而深刻的民族传统文化，从而真正地了解中国传统文化，感受它的精深和广博。
4.4利于学生身心健康，形成终身体育理念
民族传统体育受中国传统文化思想观念的影响，偏重于修身养性、怡情铸志，在愉悦身心的运动中承受一定的生理负荷，促进体能的发展和体制增强。其健身特点和人们的生产生活密切联系，活动方式简便易行，不受场地器材制约，适合不同的年龄群参与。因此，当学生在校期间掌握了一些锻炼方法，即便日后步入社会，也还是能够随时随地地进行民族传统体育的锻炼，容易使人形成终身体育的理念。
4.5有助于增强民族凝聚力，构建和谐的校园氛围
我国是一个多民族的国家，构建和谐校园，民族的团结尤为重要。不同民族的学生在一起互相学习不同民族的传统体育项目，人与人在运动中容易产生共鸣，增进彼此的信任和情感。在运动中同学之间密切配合，真诚交往，从而有利于增进不同民族学生间的互相了解与交流，增强民族团结，使不同民族的学生在同一个校园中和睦相处。
5建议
构建高校和谐校园，促进高校体育文化全面发展，推动民族传统体育在高校广泛开展。
5.1重视民族传统体育教学及活动
作为高校的管理者、教育工作者，应该认识到民族传统体育在学校体育工作中的重要地位，应围绕其制定、安排相关的教学及活动规程，从宏观角度为民族传统体育在高校的开展奠定基础。
5.2加强校本教材的创编
各地的高校特别是少数民族地区的高校，应该根据自己的地域特点开设适合当地民族传统体育教学的项目，把当地的民族体育特色文化融入高校的体育教材，充分发挥各地高校的教育优势、地域优势和人才优势。
5.3提高高校体育教师的民族传统体育教育能力
受现代竞技体育的影响，高校从事民族传统体育教育的教师比较缺乏，这在一定程度上影响了民族传统体育的继承和发展，因此必须加强对高校体育教师的培养，提高对民族传统体育的教学能力和科研能力。
5.4成立课外体育活动俱乐部
课外活动是学校体育课程的延续，成立专门的体育活动俱乐部，让学生按照自己的兴趣和实际情况选择参加，充分发挥学生的自主能动性。同时俱乐部要有专门的体育老师或体育特长生负责组织和辅导。
5.5举办体育节，丰富学校体育文化生活
体育节是学校开展体育活动的重要表现形式，在校园文化建设中有很重要的作用。体育节可开展体育讲座、体育知识竞赛、体育表演、体育比赛、体育游戏等，开展专题性的体育活动或综合性的体育活动，从而促进高校体育文化建设。
参考文献
〔1〕田祖国.民族传统体育理论研究的历史反思与体系重构〔J〕.当代体育论坛:2010,10:22-24.
〔2〕李斌.民族传统体育研究综述〔J〕.搏击:2010,7(3):75-77.
〔3〕龚德贵,毛治和,吴步阳.论体育文化与校园文化建设的意义〔J〕.北京体育大学学报:2002,25(2):170-172.
高中话题作文范文6
受教育部科技发展中心（教育部高校产业规范化建设领导小组办公室）委托，高校产业规范化建设专家组对部属各高校上报的《高校产业规范化建设工作自查报告》进行了认真审查。现就各高校工作中存在的若干共性问题，提出以下建议，供各高校在推进下一阶段工作中参考，尽快全面完成高校产业规范化建设任务。
建议1 关于当前高校产业规范化建设的主要任务
高校产业规范化建设是一项长期而艰巨的任务。按照2005年全国高校科技产业工作会议和2006年11月教育部召开的推进高校产业规范化建设工作视频会议的精神，部属各高校应根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发函[2005]2号)的要求尽快完成下列主要工作任务：
1、全面清理学校所投资的全部企业，弄清各校所有企业的基本情况。
2、清理并分析学校所投资企业中已经或可能存在的经营风险，以及企业经营风险可能对学校产生的影响，并制定应对和处置风险的措施及预案。
3、制定学校存续企业切实可行的处置方案。坚持产学研紧密结合和与社会相结合两条重要原则，将高校产业工作引导到重点发展高新技术产业和适合本校特点的文化产业这一方向上来，坚决退出与本校科技成果转化、文化教育特色和智力资源优势无关的一般商贸型企业，以及长期亏损、投资无回报、经济和法律风险较大的企业。
4、对学校所投资企业开展全面的清产核资，摸清家底，界定产权，在产权明晰的基础上建立国有资产保值增值的体制和机制。
5、设立国有独资性质的资产经营有限责任公司，将拟保留的学校经营性国有资产从学校事业法人单位剥离出来，全部划转到资产经营公司，建立学校与企业之间的“防火墙”；建立健全资产经营公司的法人治理结构，加强对学校经营性资产的监督管理，建立新型的高校产业管理体制。
6、学校以“提高高校产业的核心竞争力和运营质量”为目的，制定对经营性资产整合重组、对全资企业改革改制的具体方案并付诸实施，全面推进现代企业制度建设，加快高校企业的社会化进程。
7、建章立制，严格管理学校的投资行为，规范学校的经营活动，建立健全学校经营性资产监督管理的体制和机制。
建议2 关于清理高校所投资企业的问题
各高校以往在投资办企业过程中，出资人名目繁多，出资形式多样，学校对所投资企业监督管理薄弱，企业经营风险情况不明，部分企业的经济和法律风险已造成学校经济损失。长期以来，高校对所投资企业普遍没有进行过全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投资企业的情况，是本次高校产业规范化建设中一项极其重要的基础性工作。我们注意到，部分高校在推进产业规范化建设中，已对运营中的科技企业进行了清理，而没有深入清理历史上曾经设立的而目前状况不明的企业、后勤等非科技企业，以及学校所属的二级法人如基金会、工会、附属医院和附属中学等所投资的企业。
建议各高校切实全面、深入清理本校投资的所有企业的基本情况。对于因客观原因近期难以清理清楚的企业，一定要落实校内单位和专人负责继续追溯清理。在清理企业工作中，要特别关注企业创办时学校的出资形式、验资报告以及可能存在的经济法律风险和关联学校的责任。部分高校企业数量较多、经营性资产规模较大，特别是多校合并的高校，全面清理学校所投资企业的难度较大，有关高校应高度重视，学校党政主要负责人要亲自组织开展广泛深入的动员工作，不仅要动员到企业，还要动员到院系所、部处以及学校管理的独立法人单位，阐明企业清理工作的重要性，落实清理工作的措施和责任，建立企业清理的责任追究制度。建议各高校将资产产权关系归属本校的全部所投资企业的基本情况清理清楚；对于学校的全资企业和控股企业所投资的二级控股企业也需要清理到。
建议3 关于清理高校全资和控股企业的经济和法律风险
清理学校直接投资的全资企业和控股企业的经济、法律风险，是一项重要的工作。学校直接投资的全资企业的债务风险及或有债务风险，可能直接造成学校的经济损失并有损学校的声誉；学校直接投资的控股企业的债务风险及或有债务风险，将直接导致学校经营性国有资产的流失，如果其债务及或有债务的决策程序不完善、产权不清晰，有可能给学校造成经济上或声誉上的损失。
我们注意到，部分高校对所投资企业融资、担保、重大诉讼和企业从事的高风险业务清理不深入，尤其对于这些重大事项的决策程序尚未完善，对于债务的风险及或有债务的风险没有充分评估，甚至有的企业债务已逾期很长时间，但相关高校仍未充分认识其风险的客观存在。
建议有关高校对于企业的“短期借款”、“长期借款”及或有负债，特别是数额较大的，要逐笔审查其风险并分析其可能对学校产生的影响，制定预案，应对可能出现的风险；对于学校借给企业的款项，要限期收回；对于已经造成的损失，数额较大的要及时向教育部报告。
建议4 关于学校拟存续企业的处置方案
我们注意到，部分高校拟保留的企业数量过多，有些规模很小的全资企业仍准备保留改制；部分高校对于存续企业至今没有明确的处置方案；撤并企业的措施没有到位，力度不够。为此建议：
1、根据教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（下称《指导意见》）第2条和第15条的精神，对于不是以转化高新技术成果、实现产业化为目的而创办的学校企业，不具备文化教育特色和智力资源优势的学校企业，以及长期亏损、投资无回报、经济和法律风险较大的企业，要坚决予以撤并或退出。
2、根据教育部《指导意见》第20条的精神，要坚决破除院系办企业、院系管企业的观念，强化学校对经营性资产的监督、管理和处置的职能及权力，处理好学校与院系的利益关系。对于经营状况较好、对学科建设作用较大，但资产规模较小的原院系所办全资企业要进行整合重组后改制并划转到学校资产公司；对于经营状况不佳，经营业绩平平的企业则坚决予以撤销。
3、对于亏损严重、扭亏无望、债务沉重的全资企业，学校要组成专门班子进驻企业，控制企业现金流，研究解决方案，妥善处理债务，尽最大努力减少学校直接资金损失。
4、对于学校的全资企业，要贯彻“非改即撤”的原则。建议各高校尽快制定全资企业的改制计划和方案，并将没有明确可行改制方案的全资企业，列入撤销或退出的范围。
建议5 关于高校企业清产核资工作中的一些问题
教育部《指导意见》第5条要求高校对所投资企业占有和使用的国有资产进行清产核资，其目的是为了摸清家底，明晰产权，各高校应依据国家有关规定，对学校所投资的全部企业开展全面的清产核资。
我们注意到，已开展企业清产核资的高校，普遍没有开展全面的清产核资工作，特别是非科技企业以及暂未划转到资产经营公司的企业，大部分未开展清产核资，从而严重影响到学校开展产业规范化建设工作的质量和进度，为此提出以下建议：
1、学校应严格按照清产核资的要求，对企业的各项资产、负债和所有者权益进行逐一盘点清查，界定各项资产产权，理顺企业资产归属关系，核实学校对所投资企业国有资本和国有资产总量。
2、考虑到学校参股企业要获得开展清产核资的股东会决议的难度较大，因此可以采信相关公司上一年度的决算审计报告；如中介机构对学校参股企业的资产、负债和权益有异议，学校可以依据《公司法》对异议部分进行专项审计调查。
3、学校用于教学、科研的资产（如校舍、科研专项经费购置的固定资产、学校使用财政性资金投资建设的宾馆、招待所等），属于学校的非经营性资产，不能作为学校对企业的投资，已实施投资的应在清产核资时剥离回学校；企业在学校校园内投资建设学生宿舍、宾馆、招待所等设施，产权理应归属学校，应由学校与企业签订规范的合作协议，例如采用BOT等方式，明确企业的权利和义务。未经批准，学校拥有的房屋建筑物、土地使用权不得随意变性，不得转为经营性资产。
4、各高校在组织企业清产核资工作中，要高度重视对企业账外资产、负债和所有者权益的清查，特别要重视对账外投资的清查，以保全学校经营性国有资产。
5、对于拟撤销的高校企业，也应开展清产核资，清算工作完成后，须办理国有资产产权注销登记。
建议6 关于设立高校资产经营公司和经营性资产监督管理机构的问题
我们注意到，个别高校的“资产经营公司”是在新的《公司法》实施前组建的，由学校和学校的一个全资企业作为两个股东出资设立。以这种方式设立的资产经营公司是不规范的，应尽快按照新的《公司法》规范改制为学校法人独资的有限公司，建立规范的法人治理结构和明晰的产权关系。
此外，部分高校资产经营公司的法人治理结构尚需进一步完善：
1、各高校应根据教育部《指导意见》第5条的要求，设立代表学校行使出资人权利的经营性资产监督管理机构。该机构人数不宜过多，以5―7人为宜。根据各校情况，可由学校党委或行政的一位主要负责人，或者由学校党委或行政的常务副职担任主任，成员由学校分管干部工作、财务资产工作、科研和产业工作的校领导，以及资产经营公司的董事长组成。这个机构应当成为代表学校“管人、管事、管资产”的决策机构和学校经营性资产监督管理的权力机构。
2、建议学校资产经营公司董事会由5～7名熟悉经济工作、具有企业经营决策能力的成员组成。除资产经营公司主要负责人外，公司董事会成员与学校经营性资产监督管理机构的成员一般不宜交叉任职。学校应确保资产经营公司董事会依据《公司法》规定，行使企业经营决策的相应职权。
3、学校资产经营公司监事会成员一般由学校资产、财务管理部门、审计部门、纪检监察部门的负责人和资产经营公司的职工代表兼任，切实行使《公司法》赋予的对公司经营行为、高级管理人员职务行为、国有资产保值增值责任的监督职权。
4、对于暂不设立资产经营公司的高校，要落实学校经营性资产的主管责任人，明确校内管理部门，加强对国有资产的监管。
建议7 关于经营性资产划转中的一些问题
根据教育部《指导意见》第4条、第6条的要求和2006年11月份视频工作会议的精神，各高校应将学校所有经营性资产划转到资产经营公司，建立起学校与企业间的“防火墙”，规避学校直接经营企业的经济和法律风险。
我们注意到，部分高校的经营性资产划转工作进度滞后，资产划转比例不大，一些高校至今尚未开始办理划转手续；大部分划转企业没有办理产权变动登记，也尚未到工商行政管理部门办理出资人的变更登记。这些企业虽然划转了资产，但没有改变学校作为出资人的法律地位，达不到设立资产经营公司建立“防火墙”的目的。为此，提出以下建议：
1、学校要依据国务院国资委对清产核资结果确认的文件，办理资产划转的增减调帐和产权变更登记手续。
2、尚未设立资产公司的高校，为加快工作进度，可以按照教育部《指导意见》第6条的精神，先将学校所有经营性资产划转到一个产权明晰、管理规范的全资企业中，然后将该全资企业依法改制为学校法人独资的资产经营有限公司，或者分步实施。
3、拟保留的学校全资企业，应取得当地工商行政管理部门的支持，可先办理资产划转，再进行整合改制，不必等待改制完成后再办理划转。
4、已办理资产划转的企业，资产经营公司和学校资产管理部门应督促和检查企业及时到工商行政管理部门办理变更出资人登记手续。
5、由于特殊原因，今年内不能办理资产划转的学校全资企业，有关高校要制定专门的管理制度，限制这些企业的对外投资和经营活动，确保这些企业不会产生新的经济风险。
建议8 关于学校财务部门对经营性资产与非经营性资产分类建账、分开管理的问题
由于高校会计制度和企业会计制度存在较大差异，部分高校财务部门没有对经营性资产与非经营性资产“分类建账、分开管理”。在有关部门制订出台对高校经营性资产核算的新规定之前，专家组提出以下建议：?
1、学校已经以货币资金、无形资产、实物资产等对校办企业投资，财务部门应在“对校办企业投资”科目中进行核算，不能在往来科目中长期挂帐；学校投资的全资企业，“对校办企业投资”科目借方余额应与所投资企业实收资本与资本公积中学校投资超过注册资本金的部分之和相符。
2、各高校应根据国务院国资委确认的清产核资结果，将“对校办企业投资”科目余额进行调整。
3、学校已投资企业注册资本金变更时，学校财务部门应将“对校办企业投资”科目余额进行相应调整。
4、学校以货币资金、无形资产、实物资产等对资产经营公司增加投资，资产经营公司应及时办理国有资产变动产权登记和工商变更登记。
建议9 关于高校企业占用国有资产，办理产权登记的有关问题
企业国有资产产权登记是出资人管理国有资产的重要依据，是建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的客观需要，也是适应企业股权多元化、强化国有资产管理工作的客观要求。按照国务院国资委的有关规定，国有企业、国有独资公司、设置国有股权的有限责任公司或股份有限公司，国有企业、国有独资公司投资设立的企业，其他形式占有国有资产的企业，均应办理国有资产产权登记。
我们注意到，部属高校中有不少高校企业没有按照国家有关规定办理国有资产产权登记，部分高校没有及时向主管部门申请办理所投资企业的产权登记、变动产权登记和注销产权登记。建议各高校应高度重视、切实做好学校所投资企业的国有资产产权登记工作。
建议10 关于全资企业改制中的一些问题
高校全资企业改制，主要有两个目的：一是通过改制实现高校企业的投资主体多元化，引进企业发展所需要的资金、各类人才和先进的管理方法，提高高校企业的核心竞争力和运营质量；二是通过改制，建立健全企业的法人治理结构，建立科学管理、决策的机制，有效规避学校和企业运营的风险。专家组建议：
1、全资企业数量较多的高校，应在学校主持下，对全资企业进行整合重组后改制，尽量减少改制企业的数量，否则难于在规定时间内完成企业改制的任务。从事一般商业性经营活动的学校全资企业，以及资产规模很小、难以整合的全资科技企业，应尽量进行关停并转，一般不再进行改制。
2、高校全资企业应尽量引入社会企业参与改制，加快高校企业的社会化进程，切实转换高校企业的经营管理机制，建立科学合理的法人治理结构。除个别特殊行业的企业和资产经营公司外，学校一般不要将全资企业改制为“法人独资的有限责任公司”。
3、学校在制定全资企业改制方案时，要切实把握四项原则：企业的发展方向和主营业务要明确，符合教育部《指导意见》第2条的要求；企业发展所需要的资本金要落实，与企业的主营业务相匹配；企业的管理和技术骨干要落实，能够适应建立现代企业制度的需要；企业近期（3～5年）的盈利目标要落实，建立国有资产保值增值的责任制。
4、高校企业改制，必须严格执行国家有关规定，由学校或资产经营公司代表学校组织和主持对改制企业进行清产核资，公开、公平、公正地进行资产评估，防止国有资产流失。
5、在全资企业改制中，学校应按照教育部《指导意见》第17条的精神，注意妥善安置好改制企业富余的学校事业编制人员；改制企业应尽最大努力安置所在企业中学校事业编制人员，确保企业改制的顺利进行，确保学校的稳定。
6、学校集体所有制企业也必须纳入改制的范围。其产权的界定应根据国家和地方政府的相关文件，以及是否由学校投资进行。
建议11 关于高校撤并企业和从公司制企业中退出股权的处理
我们注意到，各高校对拟撤销和退出的企业采取的控制措施不够有力，实质性的撤销和退出进度迟缓。为加快撤并进度，建议如下：
1、对于列入撤销清算范围的企业，学校应督促其尽快做出停业决议，并立即停业，不再开展新的业务；立即成立清算组，进入清算程序；有效控制企业印鉴、执照和财务；尽快注销税务登记并完成工商注销登记的手续。
2、学校应制订专门的管理办法，规范学校企业的撤销、清算工作，防止国有资产的流失。学校应成立企业清算组处理撤销企业的有关经济、法律问题，尽量规避学校在撤销清算企业时承担的经济和法律风险。企业撤销、清算完成后，应按国家有关规定办理企业撤销审批和国有资产注销产权登记。
3、学校出让企业国有股权，必须依照国家国有资产管理的有关规定进行资产评估，报经主管部门核准（备案）后，通过产权交易所挂牌公开交易，防止国有资产流失，并及时办理国有资产变动产权登记和工商变更登记。
建议12 关于取消企业冠用校名的问题
目前，还有相当多高校企业冠用高校校名全称。各高校应严格执行教育部《指导意见》第24条的规定，加大清理整顿的工作力度。建议如下：
1、除了教育部许可使用校名的企业，以及由学校事业单位转制为企业法人的机构（如出版社、建筑设计院等）仍可冠用学校校名外，其他企业包括学校全资企业，不论今年内是否完成改制，应一律取消冠用校名。
2、冠用校名的公司制企业，应于今年内向公司股东会提出取消企业名称中冠用校名的议案，并努力做好其他股东的工作；以校名作价出资占有企业股权的，或企业设立时学校与合作方有协议约定可以冠用校名的，应由学校向股东会提出取消冠用校名的建议，学校可以减持这部分股权，或者使用其他无形资产弥补这部分出资，取得合作方的谅解和支持，促成股东会尽快通过关于企业取消冠用校名的决议。
3、对于其他经济性质、与学校有关的企业冠用校名的，学校应责成与学校有关的当事人，积极争取工商行政管理部门的支持，取消冠用校名。
建议13 关于校级领导在学校所投资企业中兼职的问题
各高校《自查报告》载明，仍有一批校级领导在学校所投资企业中兼职，且一般兼任企业董事长（法定代表人）要职。经审查，多数校级领导的兼职行为，不符合教育部《指导意见》第23条的规定，专家组建议：
1、在企业兼职的高校校级领导，凡不符合教育部规定的，应于今年内辞去在企业的兼职。高校校级领导兼任企业董事长（法定代表人）、总经理的，辞职时应接受企业的任期经济责任审计。
2、个别校级领导因特殊原因必须在企业兼职的，应严格执行教育部有关规定，经学校党委常委会研究同意后，报请教育部高校产业规范化建设领导小组办公室核准后，方可在企业任职。
3、校级领导在企业兼职的履职情况，应由学校干部管理部门和纪检监察机构进行监督考核，报学校党委常委会审核。
建议14 关于学校建立、健全对产业活动和投资行为监督管理的基本制度
为加强高校对经营性国有资产的监督管理，根据教育部《指导意见》第19～24条和第27～30条的规定，建议各高校根据本校产业的实际情况，建立、健全下列基本制度：
1、对外投资管理制度。内容包括：明确哪些资产可以投资，哪些资产不可以投资；明确对外投资的投资方向；明确非经营性资产转经营性资产的审批权限和手续；明确对外投资决策的校内审批权限和程序；明确对外投资的校内关系（学校或资产经营公司与院系所、技术完成人之间的利益关系等）；明确学校对经营性资产的监督管理机构；明确学校各相关管理部门对经营性国有资产的监管责任；明确经营性国有资产保值增值的责任主体；明确国有股权处置的审批权限、程序和手续；明确投资决策的责任追究制度等。
2、学校向所投资企业派出干部的管理制度。内容包括：明确向哪些企业派出管理干部；明确学校的哪些人员不能在企业任职；明确干部遴选、考察、委派的程序；明确重大事项的报告制度；明确派出人员廉洁从业的要求；明确派出人员考核、奖惩和责任追究制度等。
3、学校对在企业工作的事业编制人员的管理制度。内容包括：明确选派事业编制人员到企业工作的原则；明确事业编制人员双向流动机制及人事审批手续；明确薪酬关系和社保关系；明确职务、职称评聘条件和关系等。
4、学校对产业和经营性活动的管理制度。内容包括：明确学校与所投资企业在科研合作中，关于知识产权的保护和管理制度；明确所投资企业名称中不得冠用校名；明确学校不得为企业向银行等金融机构贷款和其他融资活动提供担保；明确学校对直接投资的全资企业的经营活动，包括对外投资、融资活动的监控制度等。
建议15 关于资产经营公司建立和完善对学校所投资企业的管理制度
高校资产经营公司设立后，应加强对学校所投资企业的监管，确保学校权益不受侵害，防止国有资产流失。围绕建立科学合理的法人治理结构和“三重一大”决策机制，资产经营公司应建立和完善下列基本的管理制度：
1、公司董事会、监事会的议事规则和工作条例。
2、重大经营决策审批权限和程序，内容包括：投资、担保、借贷款、股权转让和资产处置等。
3、公司干部的管理制度，内容包括：干部管理的范围、任免权限和程序、对干部的考察考核制度及奖惩办法等。
4、派出董事、监事的管理办法以及董事、监事对任职企业行使经营决策权限的规定。
5、统一的会计制度、会计政策和合并会计报表制度。
6、公司以及对公司对所投资企业的预算管理制度。
7、公司与所投资企业之间的信息沟通制度。
8、审计监督制度，包括内部审计制度。
