测绘法范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了测绘法范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

测绘法

测绘法范文1

一、进一步提高认识,突出宣传主题和内容

今年测绘法宣传日的主题是:推进数字城市建设,提升测绘公共服务水平。

主要宣传内容是:结合推进数字城市建设、打造互联网地理信息服务品牌、发展地理信息产业、服务抗震救灾等内容,重点宣传测绘在服务城市发展、方便人民生活、应急保障服务等方面发挥的重要作用,特别是在服务师经济社会和各项事业建设以及职工群众生产生活中的重要作用。大力宣传《中华人民共和国测绘法》以及《基础测绘条例》等测绘行政法规,突出展示数字城市对促进信息化建设,提高政府科学决策水平,服务人民群众生产生活等发挥的重要作用,增强全社会测绘法治意识和地理信息安全意识,维护国家安全和利益。

二、采取多种宣传方式,提高宣传效果。

我分局为加强测绘法制宣传,普及测绘工作,积极与在本师范围内服务的测绘单位信测绘有限公司配合,充分宣传《中华人民共和国测绘法》及《基础测绘条例》等测绘行政法规的重要意义,使广大人民群众了解有关测绘的各项制度,了解享有的各项权利,增强履行义务的自觉性,为《测绘法》的贯彻实施创造良好的社会舆论环境,增强了全社会测绘法治意识和地理信息安全意识。

1、宣传日前后一周内,在办公楼外悬挂宣传横幅2条;

2、在场部主要街道悬挂宣传横幅2条;

测绘法范文2

关键词:测绘法;实际工作;实践尝试

中图分类号: P2-019 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150934005

在具体测绘工作中,测绘法律知识具有非常重要的价值和意义,相关工作人员在实际工作中,一定要注重增强测绘法律法规意识,以此使我国的测绘事业以及地理信息产业更快更好地发展。

1 测绘事业中相关法律法规的意义

1.1 测绘的基本概念

测绘是一个广义上的概念,是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。测绘工作通过提供与空间地理位置有关的各种专题性和综合性信息,广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等领域。测绘是国家宏观管理、资源调查、环境监测、区域经济规划、重点建设布局、土地开发利用、防灾减灾、城乡规划建设、农业、气象、林业、水利、能源、交通、通信、国防建设以及应对突发事件等不可缺少的重要基础,是社会注意现代化建设事业的一种重要保障手段。 现阶段,测绘工作在国家经济建设以及国防建设、人民生活、文化教育等诸多领域均有着不可忽视的重要作用。

1.2 测绘事业中相关法律法规的意义

通过测绘工作,国家相关部门和人员可以获得相关事项的综合信息,从而更好地开展工作和服务于社会。可以说,测绘对于国家宏观布局和管理非常重要,此外,在进行资源调查、土地开发以及城乡规划建设等工作中,测绘工作也有着非常重要的作用。目前阶段,我国测绘事业中还存在着诸多亟待改善的问题,测绘法在测绘事业中日益重要。国家相关部门可以据此强化测绘管理,并促使测绘事业不断发展,使其更好地服务于国民经济的发展需要和社会主义现代化建设。

1.3 测绘成果的重要意义

测绘成果在国民经济建设国防建设中都发挥着重要作用,在众多领域,测绘成果的应用是不可缺少的一个环节,尤其是借助了日益提高的科技手段而获得的实时更新的地形图、影像图等资料,更是显示出了其不可替代的作用,在应对突发性的自然灾害中发挥着决策依据的重要作用。所以,测绘成果其来源、应用、保护、保密及准确性等方面必须做到有法可依。

2 在实际工作中增强测绘法律意识的实践尝试

国家相关部门曾专门颁布并修订了《中华人民共和国测绘法》,为测绘事业保驾护航。如今,该项法律已经成为测绘事业遵循的基本法律。我国测绘法律体系包含方方面面,地方性法规和规范性文件等均属此范畴。通过系统性的法律法规可以有效保证测绘质量。测绘质量直接关系到相关工程建设的安全性,并与国家、国防建设以及民族尊严息息相关。为此,测绘工作人员在实际工作中,一定要遵循测绘法律法规,并将相关政策和方针落实到位,强化测绘人员的责任意识,使其能够对自身工作成果和质量负责。一经发现测绘质量不符合相关标准,要追究工作人员责任,责令其依法赔偿。此外,建设和完善测绘质量管理机制也很重要,该项管理机制的建立有利于敦促工作人员在实际工作中严格遵循国家测绘技术标准。工作人员应定期检测相关仪器设备,以此保障所得数据和信息的精准性,同时要及时验收测绘成果,只有通过验收,确定测绘合格的产品,才能公布或对外提供。为更好地在实际工作中增强测绘法律意识的实践,具体可以从以下几方面着手:

2.1 在实际工作中,强化学习和运用测绘法律的意识

在具体测绘工作中,工作人员一定要强化学习和运用测绘法律法规的意识。首先,测绘人员要致力于强化学习测绘法律法规的时效性,使自身学习和运用测绘法律法规的能力得以逐渐增强,并将测绘法切实应用到工作中。其次,测绘人员在工作用要将测绘法律法规的学习与生活实际相结合,使自身所学真正应用到工作和实践中。

2.2 在实际工作中,坚持依法测绘

在具体测绘工作中,工作人员应增强对测绘法律法规知识以及技能的运用,将“依法测绘”落到实处。通过这种方式可以有效保障测绘行业的有序发展以及更好地服务于国民经济建设等事业。目前阶段,随着经济建设的不断发展,测绘行业也面临着广阔的市场前景以及较高的利润空间。在这种情况下,一些不具备相应资质的单位或个人开始违规从事测绘活动,使正规测绘活动受到干扰,也扰乱了市场秩序。对于测绘行业,一定要强化从业人员的测绘法律意识,使其在工作中坚持依法测绘的同时,坚持依法行政的理念。对于擅自我国领域和下辖的其它海域的地理信息以及相关数据的行为,要依法严惩,追究其刑事责任。此外,在测绘行业还存在非法获取测绘资质证书的行为,对此类行为,要严格禁止相关人员从事测绘活动,并吊销其测绘资质证书,对其严格进行批评教育,增强其测绘法律意识。

2.3 普及测绘法,保护测绘成果

目前阶段,测绘法的普及程度还有待于提高,除了测绘行业的从业人员,人们几乎普遍缺乏相关知识。为此相关工作人员在实际工作中,应加大测绘法的宣传力度,积极向接触到的人员普及相关法律知识。比如,通过测绘人员的讲解,让周边的群众更好地理解测绘标志,明白测绘标志对国家经济建设以及科学研究等事项的重要性,并能够解读一些常见测绘标志所承载的地理信息。测绘标志距离人们的实际生活并不遥远,在农村地区,或者一些边远地区,经常可以在田间地头等处看到测绘标志。一些群众由于缺少相关方面的知识,没有认识到测绘标志的重要性,往往随意对测绘标志进行破坏或者更改。为有效改变这种局面,一定要致力于在全社会范围内普及测绘法律法规,通过测绘法来有效保护测绘标志以及其它测绘成果。

2.4 拓宽测绘法宣传渠道

每年的8月29日是测绘法宣传日,国家相关部门和人员可以在这一天加大测绘法的宣传力度,并就典型测绘违法案件向社会公布,同时配合相关知识的讲解,以此强化人们对测绘法的认识。同时,国家相关部门还应积极拓宽测绘法的宣传渠道,在街道办事处和企业中积极宣传测绘方面的法律法规,具体可以通过宣传栏或者单页的方式,增强人们对测绘法的认知,从而在全社会范围内形成人人知测绘法的局面,以此有效保护国家相关测绘成果,并使测绘工作最大限度的得到广大人民群众的支持。

3 结束语

综上所述,测绘法对于国家正常测绘工作的开展非常重要。然而,当前阶段,测绘行业从业人员对测绘法的认知有待于提高,且广大人民群众普遍缺乏测绘法知识。为此国家相关部门及人员一定要致力于在实际工作中增强测绘法律意识,提高全社会对测绘法的认知,测绘人员必须增强法制观念、提高法律素质,持学用结合、学以致用,在平时的工作中始终坚持依法进行决策,坚持依法推动工作,坚持依法解决问题,此更好地保护测绘成果,并使测绘行业平稳、有序发展,更好地服务于国民经济、国防建设以及其它相关领域的需要。

参考文献

[1] 李增三,张秀凯,张猛等.增强测绘法律意识,从实际工作做起[J].城市建设理论研究(电子版),2011(20).

[2] 李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报,2012(20).

测绘法范文3

【关键词】房地产 测绘 发展

我国房地产绘测的发展比国外较晚,但是近几年,房地产行业大热,而测绘作为一项必要工作,自然随之发展起来。房地产测绘是产权管理部门工作的组成,对房地产管理起到重要作用,房地产测绘的发展,直接关系到房产市场的稳定以及管理。

一、房地产测绘基本理论

房地产测绘属于测绘的一种,在现代测量测绘学科中,房地产测绘属于一个分支,具体来讲,房地产测绘就是利用专业技术,对房地产有关的信息进行测评和统计,最终获得真实的房地产状况的一项工作。当前房地产测绘的内容包括房产平面控制测量,房产调查,房产要素测量,房产图绘制,房产面积测量,变更测量和成果资料的检查与验收等。由此可见,房地产测绘是一项结合测量与绘图于一体,服务于房地产管理的工作,根据目前的实际情况,房地产测绘是以区域房地产为基本工作单位,同时结合点及城市房地产,最终形成完整的房地产测绘链条的工作。

二、房地产测绘现状

对房地产测绘现状的分析,是探究房地产测绘发展的基础,当前我国房地产测绘的现状主要体现在:

首先,房地产测绘取得了一定的成绩。在过去,我国的专业技术比较落后,在房地产发展中,更多的是重视房屋建设的质量以及基本的审批和后期的销售分配等工作,而对房地产的管理是非常薄弱的,但是随着社会的发展,房地产管理的重要性日渐凸显,特别是房产数量的增加,房产价值的增大等因素,都在推动以房地产测绘为主要内容的房地产管理的发展,在这样的情况下,房地产测绘取得了一些成绩,比如,高校开设了房地产测绘相关专业,为社会输入了大量的房地产测绘人才,有利于房地产测绘的专业化的技术化,另外,科技的发展也开始逐渐在房地产测绘中得到体现,一些先进的技术、先进的设备也开始成为房地产测绘中的重要内容。总之,今天的房地产测绘取得了一定的成绩。

其次,房地产测绘存在的问题还很多。在看到成绩的同时,我们也不能忽视问题的存在,当前房地产测绘中存在的问题需要一起我们的注意。第一,房地产测绘法律法规有待完善,建立社会主义法治国家是当前我党的重要目标,任何一项行为都应该做到有法可依,有法必依,在这样的情况下,房地产测绘作为一项与公共事业息息相关的工作,自然需要完善的法律制度加以指引,但是目前我国法律体系中,与房地产测绘相关的法律还远远不能满足实际的需求;第二,房地产测绘垄断现象比较严重,由于房地产测绘一般需要大量的器材和人才,因此需要有较坚实的资金后盾,在这样的行业领域中,小企业就很难获得发展,所以一些大的房地产测绘企业就完全垄断了市场,不利于房地产测绘的竞争和发展,同时其价格也就因缺乏市场竞争而偏高;第三,先进技术在房地产测绘工作中的应用不足,虽然当前的房地产测绘工作已经引入了一些较高端的技术和器材,但是与国外相比,我国的房地产测绘技术还显落后,技术与实际需求之间仍然存在着差距。

这就是目前我国房地产测绘的现状,对于已取得成绩的发展,对于现存问题的改进,是未来房地产测绘发展的重要导向标。

三、房地产测绘发展

根据当前房地产测绘现状,本文认为,房地产测绘的发展主要有以下几点体现:

1、以计算机技术为核心的先进技术的应用会越来越广泛

计算机技术以及互联网是新时期人类最伟大的发明之一,它使各行各业的发展和竞争进入一个新的阶段,更促进了整个人类社会的进步,而未来房地产测绘,对于计算机等先进技术的应用,势必逐渐增多。不管是autoCAD还是LISP语言,它们的应用,都可以大大提高房地产测绘工作的效率,同时也可以提高工作的精确程度,更有利于人员的精简。根据当前房地产行业的发展,在未来,房地产的数量会越来越多,传统的人工房地产测量自然无法满足实际工作的需求,因此,以计算机为核心的先进技术的应用,将是房地产测绘的必然选择。此外,GPS、GRS等定位系统的应用,也会逐渐增多,它可以为房地产测绘工作开辟一个新的空间,实现全方位、全天候的绘测。总之,以计算机技术为核心的先进技术的应用会越来越广泛是未来房地产测绘工作发展的趋势之一。

2、专业房地产测绘人才会越来越多

专业的房地产测绘人才的增多也将是未来房地产测绘工作发展的一个趋势,目前高校人才的培养以社会需求为导向,在一些传统学科的就业出现饱和的情况下,房地产测绘作为新兴学科,自然会备受亲睐,因此,专业的房地产测绘人才也就会越来越多。人才是行业发展的必要保证,对于房地产测绘而言,先进技术以及新近理论的引入,是行业能够发展的保障,而专业的人才是技术和理论的载体,所以,专业的房地产测绘人才的增加,自然有利于促进房地产测绘工作更好的发展。

3、与房地产测绘相关的法律会逐渐完善

最近几年,我国的社会主义法治建设在逐渐实现,国家的立法在不断增多,不断调整,以社会需求为基础,国家的法律制度在不断的完善,在这样的背景下,房地产测绘相关的法律自然会不断完善。另外,近年来,国家的房地产行业的发展过于迅猛,与之带来的管理问题逐渐显现,社会纠纷也开始增多,这就引起了相关人员的注意,而完善立法是解决这些问题的根本途径,有明确的法律依据,有足够的法律制度来规范房地产管理行为是保证房地产领域稳定的重要方式。所以,未来,国家对房地产测绘的相关立法会不断增加,不断完善,这将为房地产测绘的发展提供新的保障。

除了以上提到的三点以外,房地产测绘的发展还会有很多体现,在未来,房地产测绘将会从基础模式向专业化、精细化的模式发展,同时,房地产管理会逐渐形成完整的体系,在这个体系中,房地产测绘会与其它房地产管理工作相结合,形成完整的管理模式,使国家的房地产管理越来越规范,越来越科学。

结束语:

房地产测绘的发展,关系到房地产管理,更关系到一个稳定的社会环境,我们有理由相信,在未来,房地产测绘的发展,将会越来越好。

参考文献:

测绘法范文4

关键词:房地产 测绘管理 问题 对策 技术

中图分类号: F293.3文献标识码: A

正文:

随着房地产行业的迅速发展、住房制度的改革,房产测绘行业迎来了发展的黄金时期。但是,我国房地产测绘起步较晚,房地产测绘相关管理体系和操作程序相对落后,规范房地产测绘行为,建立公平合理的竞争机制,促进房地产测绘事业的健康发展成为我国政府目前急需解决的问题。

1 房地产测绘概述

通过房地产测绘人们可以使得房地产的权属界址和房地产的面积具有永久性的标志,进而获取相应的法律效力,以便能够顺利载入房地产权属证书,确保房地产所有者的自身合法权益受到法律的保护,当然这也成为不断加强我国社会主义法律管理的一项重要依据。所以对于从事房地产测量以及信息管理方面的人员来说,必须充分了解整个现代化房地产测绘的特点,不断的学习新的测绘知识与技术,坚持解放思想,与时俱进,开阔创新,才能更好的熟悉掌握测绘手段和技术,也才能将其科学合理的应用到房地产行业中。

人们通常把房地产测绘分为两种,一种属于房地产的基础测绘,另一种则属于房地产项目的测绘。房地产基础测绘的范围常局限在一个城市或者一个大的地域里面,通过大范围并且从整体上来建立健全房地产平面控制网,完成房地产基础图纸的设计。房地产项目测绘则指在管理、经营、开发房地产过程作要对房地产的平面图和房地产分层分户的平面图和一些其它相关的图、表、册等进行测绘而开展的一系列活动。这种房地产项目测绘涉及到房地产权属的管理、交易、开发以及拆迁等各种房地产活动,而且彼此之间的关系密切,工作量也非常大。在这期间量最大、现实意义最强而且最为重要的要数房屋和土地权属证件附图方面的测绘。

2.房地产测绘工作存在的问题

2.1政府有关部门组织管理不善,财政投入不足。政府将大量精力放在经济建设上,一味追求城市化建设的步伐,没有充分认识到房地产测绘作为城市发展战略基础的重要性。财政投入不足,对相关技术设施的研究和应用造成了极大的阻碍,导致房地产测绘事业发展严重滞后,不仅与现代信息技术脱节,而且缺乏完善的组织协调机构,因此导致一些地方的房地产测绘重复进行,大量信息资源无法共享,造成人力物力的巨大损失。

2.2测绘技术水平低,专业人才严重缺失。目前从事房地产测绘行业的人员技术水平普遍偏低,缺乏专业素养,再加上与现代信息技术脱节,造成很多现代技术无法应用,一些地区的房地产测绘还停留在手工测量阶段,严重阻碍了测绘技术的更新与进步,因房地产测绘造成的纠纷等情况时有发生。

2.3测绘相关各部门独立作业,联系性不强。现阶段多个测绘部门之间缺乏有效合理沟通,造成信息阻塞。各部门之间的成果不能及时有效的共享,发现问题不能及时沟通解决,造成同一房屋多种测绘数据和成果。进而导致测绘市场无法健康有序的发展。

2.4监管不力。尽管目前房地产测绘已引入竞争,但由于一直是事业单位的附属机构,竞争意识不强,相关法律法规体系不健全,导致房地产测绘依赖性强,服务意识淡薄,无法有效的为房地产行业服务。为了实现房地产测绘真正市场化,必须政企分离,完善房地产测绘法律法规,加强独立意识,促使测绘事业提高服务质量,真正为房地产行业服务。

2.5房地产测绘市场存在不正当竞争。一些测绘单位为了取得业务,采取给回扣、降价等办法来赢得竞争,对房地产测绘行业的健康发展极为不利。一些单位利用关系甚至是行政手段对所在地区的业务进行垄断,不利于市场竞争。因此,必须加强监督管理,严惩不正当竞争,促进整个行业的正常发展。

3.完善房地产测绘工作的建议

在我国加入世贸组织后,我国的房地产测绘面临着国际市场的巨大挑战,房地产测绘要想和世界接轨,就一定要实行市场开放机制, 要实行市场开放机制就要房地产的相关部门进行积极配合。房地产行业可以通过各种手段来选择最好的测绘单位, 同时还要指派相关部门对测绘单位的测绘过程进行全面的监管,这样就能够在所提供最优的测绘信息数据的基础上,保障测绘的质量。

3.1加强专业人才培训,提高队伍素质。鉴于房地产测绘在经济发展、住房建设方面的重要性及其自身特点,必须加强专业技术人员的培训,提高从业人员的专业素质,改变传统落后的测量方法,引进先进技术和经验,促进房地产行业健康、快速发展。

3.2完善测绘法律法规,加强监督管理。建立高效协调的房地产测绘管理体制是保证房地产测绘和谐发展的基本条件。要加强法制建设,完善测绘行业发展环境,建立统一的行业标准,以满足房地产事业日益发展的需求,促进土地资源的有效开发和合理利用。同时,要加强监督管理,建立有效的监督管理体系,针对日常存在的各种问题,产生与之相符的解决办法,不断完善法律法规,促进房地产测绘事业快速发展。

3.3加强各部门之间的合作,互通有无,促进房地产事业健康发展。房地产测绘部门之间应加强有效合理沟通,信息共享。发现问题应及时沟通解决,定期开展业务交流活动,选派技术人员进行业务再培训。部门之间应按照国家相关法律法规形成统一的房地产测绘标准,杜绝同一地区同一房屋多种测绘数据和成果。

3.4要做好对房地产测绘的监管工作,才能够保证测绘工作得以更好地完成,因此这就需要有一个先进的测绘技术。随着当前科学技术的发展和运用, 我国房地产的测绘技术也在不断地提升, 我国现在已经使用了卫星定位系统和电子测绘仪等先进的测绘技术。现在我国测绘相关部门也正在积极地把全球定位系统应用于房地产的测绘中。

3.5要想做好测绘的工作,首先一定要对其进行科学有效的管理。每一个房地产的施工工程,都有着不同的测绘单位为其进行测绘,因此要想彻底地做好房地产的测绘工作,就一定要建立一个合理的管理测绘制度, 同时还要构建一个规范的测绘管理机构,这样就可以使测绘管理机构对测绘的设计进行审核、对测绘的任务进行登记备案等管理, 从而能够使测绘地管理机构切实做到对测绘的监管, 进而能够更好地发挥其对测绘的管理职能。

3.6在房地产开发商预售房产之前,一定要把房屋的设计图纸交由相关的专业测绘单位进行审批。这样通过专门的测绘单位对房屋的图纸进行测绘,就能够预测出其面积的大小,这样就可以大体地估算出其产权的面值, 从而就能够使房屋的购买人真正地维护了其自身的切实利益。

4房地产测绘的市场化

随着市场经济的发展,房地产测绘必然要融入市场,才能更好地促进房地产行业的发展。现在履行政府职能的房产登记、审核、发证部门和房屋面积测量“同出一门”,好比自己人监督自己人,不符合市场规则。如何解决这一问题?“药方”其实很简单:建立市场化的房屋测绘体制,是解决商品房销售“缺斤短两”的根本出路。也就是说,凡取得有关资质的测绘公司都可从事房屋测绘。也有人认为,如果完全放开测绘市场会造成恶性竞争,房产公司和测绘公司容易形成暗箱操作,最终影响的还是消费者的利益。其实,只要理顺体制这个担心是多余的。

房地产测绘融入市场,引进竞争机制,才能充分调动从业人员工作的积极性,促使他们不断学习,提高自身素质。从而促进整个行业水平的提高;有利于打破行业垄断,提高服务质量。房地产测绘市场化,才能打破垄断,形成良好的竞争机制,促使房地产测绘各部门采用更先进的技术、设备,引进更专业的高级人才,以便在市场竞争中赢得发展;有利于加快测绘速度,更好的服务于房地产产权。同一地区有多家房地产测绘单位共同工作,必将提高工作效率,减少摩擦,使房地产测绘更快发展。房地产测绘融入市场必须注意的问题房地产测绘在发展过程中仍存在问题,只有处理好这些问题,才能促进房地产测绘的健康发展。

5.结语

作为一项关系到千家万户的工作,房地产测绘需要我们对于政策和技术都有较强的理解和把握。为此,为了实现测绘工作的准确性和合理性,相应的从事房地产测量及信息管理的工作人员需要全方位了解房地产测绘特点,熟练掌握现代化房地产测绘手段,从而更好地为城乡居民的生活服务。

[参 考 文 献]

[1]邢继德主编.房地产测绘[M].重庆:重庆大学出版社2008,4.

[2]宋舟霞.新形势下房产测绘单位面临的问题及对策研究[J].榆林学院学报,2007,(6).

[3]王景光.浅谈城镇房地产测绘问题及对策[J],科技资讯,2010,(30).

测绘法范文5

关键词:工程;测绘;行业;监管

1测绘的定义

测绘是通过研究地球和其它实体与空间分布有关的地理信息数据,广泛服务于经济建设、国防建设、行政管理、人民生活等诸多领域,是国民经济与社会发展必不可少的基础性、前期性、公益性事业。

2 当前工程测绘行业的发展现状

随着国家《测绘法》的推广实施,推进了工程测绘行业由传统的纸质测绘时代迈向现在的数字时代的步伐。“数字中国”、“数字省(市)”地理信息空间基础框架建设工程已经启动。从全国第二次土地利用现状调查情况来看,已经建立了覆盖全国的土地利用现状数据,形成了1:10000的农村土地利用现状数据库和1:500的城镇地籍数据库系统,基本实现了测绘技术的数字化改造。但是,随着计算机技术、信息技术与数字化技术越来越多地应用于工程测绘领域,一方面存在重视不够、缺乏资源共享、人才不均衡、创新力不够等问题,另一方面个别商业机构违规、违法测绘,监管部门管理力度不够,出现无证测绘、违规测绘和非法出版测绘图件等问题,导致工程测绘行业管理亟待加强。

3 目前我国工程测绘行业存在的问题

3.1 地方政府重视不够,对工程测绘认识不到位

一些地方政府过度追求经济建设,忽视了工程测绘及信息化建设工作,对工程测绘的意义认识不够深远,有些地方甚至没有编制工程测绘规划,更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来,以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时,由于一些地方测绘法制建设滞后,未制定完善的配套法律法规,加上政府缺乏对工程测绘的有效宣传,致使大众没有认识到工程测绘的作用,工程测绘没有完全发挥应有的作用。

3.2 工程测绘行业管理混乱,存在无证测绘和违规测绘情况

3.2.1无证测绘

工程测绘中,尽管各地都对测绘单位进行资格审查和发证工作,并实行年检制度,但是不少单位和个人在经济利益的驱使下,利用各种关系低价高回扣无证承担测绘任务,在无证测绘中存在三种情况:一是根本无任何工程测绘资质证,属于明显的违法测绘行为。二是有测绘资质证但超出证载业务范围承担工程测绘任务,同样属于违法测绘。三是存在借证、卖证的测绘行为,给无证单位或个人提供了损害工程测绘单位和工程测绘工作者利益和形象的违法行为提供了方便。

3.2.2违规测绘

在工程测绘市场上,存在以下违规测绘情况:一是无标准(无规范和图式)或不懂标准测绘,个别从事工程测绘的企业和个人,连最基本的测绘规范和图式都没有,其行为难以符合工程测绘要求;二是明知有标准但为了偷工减料而不去执行标准,此现象主要集中在小型煤矿企业和矿产部门以及工程建设行业,个别企业在提供的基础图件中为了节省开支,甚至出现将1/1000图放大后当1/50、1/100图使用;三是在市场经济条件下,个别用户提出违法测绘的特殊需求,要求工程测绘单位和个人强化或简化某些数据,对一些重要的地理信息数据如位置、高程、深度、长度、面积等任意放宽标准。

3.3 缺乏测绘数据共建共享机制

由于工程测绘数据的共享机制未完全建立,随着经济社会的快速发展,各企事业单位为满足自身建设和管理的需要,自筹资金组织施测,造成同一地区不同单位重复测绘的现象,导致工程测绘资源的严重浪费,而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象,特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图,出现重复投资、重复测量,造成了财政资金的浪费。

3.4 测绘人才队伍不均衡、结构不合理

由于各地区经济发展状况的不同,导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区,由于财力问题,对工程测绘投入少,造成工程测绘队伍经费来源不足,人才向沿海城市流失的现象严重。同时,工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍,缺乏高素质全面能型的领军人才,一线工程技术人员知识更新达不到要求,严重影响了我国工程测绘事业的发展。

3.5 缺乏开发、创新能力

现阶段,由于我国的工程测绘产品不够丰富,社会化程度不高,工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门,并没有走入广大人民的生活中,应用的范围太小。同时,现有产品生产周期长,更新速度缓慢、种类少,致使一些用户使用比较困难,侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷,存在应急保障能力不强,基础地理信息现实性差等问题,特别是造成重大突发事件后,不能适应应急需求。此外,工程测绘新技术的开发、创新的能力不足,数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱,与国外先进水平还存在较大的差距,制约着整个测绘事业整体水平的提高。

4 对我国工程测绘发展的建议

4.1 明确工作职责,加大宣传力度

进一步明确各级政府、测绘行政主管部门和其他有关部门在工程测绘工作方面的职责分工,明确工程测绘分级管理的内容,明确中央以及县级以上地方人民政府在工程测绘管理和保障方面的职责,将工程测绘工作纳入地方政府年度考核计划。加大工程测绘的宣传和科普教育,让社会各界都认清工程测绘在信息社会中的重要作用。同时,加快“十二五”测绘发展规划和工程测绘专项规划编制工作。各地应全面总结“十一五”测绘规划实施情况,研究提出“十二五”测绘发展总体目标、发展思路、发展重点、重大任务和重点工程。同时,制定“十二五”地理信息产业、测绘应急装备、科技进步和创新、人才培养、测绘法制建设、精神文明建设与测绘文化建设等专项规划。

4.2 健全地理信息的共享机制

要创建各部门地理信息交流交换模式和不同尺度工程测绘成果的大众化服务模式,完善公益性测绘信息共享服务机制,制定地理信息资源共建共享政策,创造良好的共建共享环境,实现全省、市、县范围内的基础地理信息数据共建共享服务具有十分的必要性。加强大比例尺地形图、现状图的测绘与低等级控制网建设,避免重复测绘。统筹省、市、县级工程测绘协调发展,实现省、市、县三级工程测绘成果共享体制。及时成果目录,及时更新信息数据,促进工程测绘成果广泛应用。加强测绘与有关部门及企业的合作,加大各种专题管理系统和应用系统的研发力度。建立测绘与有关部门及企业之间的地理信息资源交换机制,利用专业地理信息更新基础地理信息的相关要素。

4.3 加强工程测绘行业的监管

要建立和强化执法队伍,并完善举报奖励制度,对举报有功人员应没收违法所得和罚款中提取一定的奖励基金,奖励举报有功人员,有效遏制各类无证测绘行为。同时,严格测绘资格证书的发放和年检,每年进行一次测绘单位职业道德教育和规范标准的考核;对已办和申请办理测绘资格证书的单位,应要求具备齐全从事业务范围内有关规范、图式和标准;强化测绘质量监督职能,测绘管理部门和有关职能机构应该深入基层现场进行质量检查工作,及时纠正违规测绘行为。

4.4加强测绘人才的培养和引进

积极贯彻“科技兴测、人才强测”战略。坚持以人为本,努力形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。完善人才引进、培养、使用和评价制度,进一步优化人才结构。实施人才培养工程,制定人才队伍建设的长期规划和近期目标,有计划有步骤地培养各类人才,特别是要着力培养复合型人才。把人才队伍建设作为一项长期战略任务始终抓紧抓实。继续抓好工程测绘队伍建设,加大测绘科技投入,积极引进新设备、新技术,努力打造一支管理科学、作风过硬、技术先进、装备精良、结构合理的工程测绘队伍,促进各级工程测绘工作健康发展。

4.4 加大工程测绘的财政投入,加快自主创新

各级政府应加大科研经费的投入,增加地方测绘重点实验室的建设,组织开展测绘科技发展和创新关键技术的研究。进一步完善创新体系,整合测绘科研院校力量,加强产学研的结合,整合科研力量,注重发挥企业在自主创新中的主体作用,发挥市场配置相关科技资源的基础作用,大力发展综合导航定位、移动测量、虚拟现实、网格地理信息系统以及地理信息安全处理等方面的核心技术。同时,加强对外技术交流与合作,充分引进国际的最新研究成果及技术,不断提升我国工程测绘的自主创新能力和国际竞争力。

4.5 加大工程测绘的应用服务范围

要大力推动工程测绘成果的应用,拓宽测绘应用服务范围,重点推进大、中比例尺等测绘成果的广泛应用,努力开发网络地图、导航电子地图、影像地图等公共产品。要大力推行大地测量与全球定位系统技术、摄影测量与遥感技术等技术,加强电子政务地理信息平台、国民经济与社会信息统计地理信息平台、公共应急地理信息平台等公共服务平台,推进深层次工程测绘成果的社会化应用。

5 结论

工程测绘作为一项基础性和前期性的工作,必须引起各界的高度重视,整个过程测绘行业要在全面提升测绘保障能力和服务水平的同时,积极克服工程测绘行业中存在的问题,紧跟世界新技术革命、新技术发展的趋势,不断增强自主创新能力,推动我国工程测绘事业的持续、健康、快速发展。

参考文献

测绘法范文6

【关键词】房产测绘;技术特点;现状;前景

改革开放以来,城市化建设进程不断加快,我国的房地产业面临着一次空前良好的发展机遇,房产测绘逐渐发展成为一个独立的行业,随着房屋商品化市场的逐步建立,房屋价格的大幅度增长,房产测绘已经成为测绘行业最为人关注也最为重要的行业之一。规范房产测绘、加强房地产管理已经成为房屋主管部门的重要工作。那么,现如今,房产测绘处于什么样的一种现状,而这种现状中暴露出的问题应怎么加以解决,房产测绘又有着怎样的发展前景呢?

一、测绘现状

1、基本内涵

房产测绘就是运用专业手段、技术及仪器测定土地、房屋的位置、权属、界线、面积、质量及其他使用状况,是专业测绘中的分支之一。在符合相关规范标准和法律的前提之下,用数据、文字及富有特定意义的图件等形式精确而专业地将测绘成果呈现出来。测绘成果还需要通过相关部门审定后,才能称为法定的测绘。房产测绘项目有着较大的工作量,不但要综合考虑国家法律法规,还涉及到国土、规划、交易、产权等方面的内容,其重点在产权证件的附图测绘及面积量算上。房产测绘对于项目承担单位的资质,测绘人员的个人综合能力、以及所用到的仪器设备等各方面都有较高的要求,这就要求测绘队伍必须具备雄厚的实力和丰富的测绘作业经验、方能胜任。

房产测绘的主要内容包括:房产平面控制测量,房产调查,房产要素测量,房产图绘制,房产面积测算,变更测量,成果资料的检查与验收等。工作分外业和内业两大主要部分。测绘对象涉及公、私房、商品房等多种类别。房产测绘随着城市的发展、房屋的交易、买卖等情况而必须及时更新,以保持测绘成果与实地情况一致。

2、目前现状

毫无疑问,房产测绘是为房屋产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费,以及为城镇规划建设提供数据和资料。在这种情况下,房产测绘行业有着蓬勃发展的优势,也有一系列弊端。

①测绘的积极因素

随着市场发展,测绘行业的发展也逐步规范。为了加强管理,引导行业健康发展,国家相继颁布实施了一系列的法律法规来规范市场,《测绘法》、《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》等相关文件相继出台。各省、市也结合本地情况,制定了相应的政策。这些政策法规加强了测绘市场管理,规范了测绘行为,提高了我国房产测绘事业的现代化水平,促进了房地产业的蓬勃发展,具有非常重要的意义。

随着科学技术的不断进步,我国在房产测绘业方面的科技含量也越来越高。测绘业务不断的开展,测绘工作者们也逐渐认识到当前的工作需要已经不是常规普通的测绘手段所能满足的了,他们需要借助更先进的仪器和手段才能圆满的完成测绘工作。各种先进的测量仪器如手持测距仪、全站仪、GPS等以及其他更加专业的成图软件开始在房产测绘工作中得到愈来愈广泛的应用,而它们的广泛应用也大大提高了测绘的工作效率和最后的成图质量。

②暴露出的弊端

尽管法规政策正在不断改善进步,但仍然有待继续完善。正所谓无规矩,不方圆,就目前颁布的相关政策法规中,对于项目承担单位如何参与竞争,如何承担责任等方面都没有详细、明确的规定,各地区的测绘市场都是在摸索中不断发展,市场化进程较慢,而且,测绘市场的运行和建立依然没有专门的法律施行,测绘市场的前景方向并不明朗。

测绘企业资质良莠不齐,这正是审查不严格的表现。房产测绘是一种专业性很强的技术类工作,对项目承担单位的资质审查必须严格。而现实并非如此,有不少企业在不具备合格资质,也不满足项目要求的情况下,依然能够进行测绘工作,实质就是项目承担单位通过租赁他人的测绘资格证,或临时聘请具备资质的测绘人员等手段以便通过资质审查。

同时,测绘单位钻法律的漏洞,也由于测绘市场制度不健全,他们往往采用了不良的竞争手段参与到市场竞争中。他们利用非法渠道盗取他人或其他单位的成果,或者对负责相关项目的有关单位及个人进行贿赂以获得测绘项目,这些非良性的竞争行为严重干扰了测绘市场秩序,并严重打击了刚刚起步的房产测绘市场化进程。

房产测绘相关的基础资料建设不足,更新不及时。房产测绘这项工作具有延续性,是一项基础工作,对特定地区内的房产情况必须要进行全面的测量,并且要准确绘图,在之后的时间内,相关的这些信息及资料都是要不断完善和更新的。在测绘事业不断市场化的进程中,参与单位的测绘行为都是被测绘项目所牵引的,有个别的测绘单位并不具备承担去承接基础测绘的实际能力,也有的单位鼠目寸光,因过于重视短时间内获得的经济利益而刻意忽略基础测绘,这些都会使得当次测绘项目难度增加,也严重影响工作质量。

如今从事房产测绘的专业人员综合能力参差不齐,专业素养稍显缺乏,有个别地区与现代信息科技严重脱节,导致很多现代高科技技术无法得以应用,甚至有地区的房产测绘还处在手工测量状态下,测绘技术的发展与进步遭到了严重阻碍,因而引发了一系列的测绘纠纷。

二、发展前景

测绘行业市场化进程已是必然的,笔者认为需要做到以下几点,方能跟上测绘市场化进程的脚步。

1、相关政策、法律法规进一步完善,加强公众监督。房产测绘本身具备很强的政策性和法规性,因此,要加强法律法规建设,完善行业发展的环境,使行业标准得以逐步统一,从而满足日益发展的房产事业的需求,促进土地的合理开发与有效利用。同时,我们也要加强对测绘市场的监督,建立一个有效的管理体系,找到日常问题的解决方法,促进房产测绘事业的蓬勃健康发展。

2、加强各相关部门之间的友好合作,促进相互之间的沟通,共享信息。房产测绘的实施需各相关部门的高效协调,才能保证房产测绘产业的和谐发展。问题一旦被发现要及时沟通处理,定期展开业务交流合作,选派优秀技术人员到相关部门进行业务培训。各部门之间要互通往来,遵照国家有关法规政策达成统一的测绘标准,坚决避免同地区同房屋出现多种测绘数据及成果的现象。

3、提高测绘专业人士综合能力,强化专业人才,提高测绘队伍的整体素质。房产测绘业在住房建设方面以及城市经济发展方面发挥着重要作用,再结合它的自身特点,加强对专业技术人员的培训,从而提升作业人员综合能力,改善落后测量方法,并融合进现代先进经验,促进整个行业和谐健康飞速发展。

4、提升相关政府部门职能,加大在测绘行业上的财政投入。各地区政府应该重视测绘行业的重要性,加强管理,完善审核职能,坚决遵照法律法规,联系各部门,统筹发展,秉持科技是第一生产力的原则,督促房产测绘行业向高科技、高水平、高素质的方向不断发展。

三、结束语:

市场经济不断发展,测绘行业也是必然要融入到整个市场的大环境中去的,测绘行业要与现代技术紧密融合,符合市场变化规律,才能发挥更积极地作用,推动社会经济继续发展。同时,各单位、从业人员都要从我做起,遵守规章制度,积极提升自身的专业素养,在政府相关部门的监督之下,踏实严谨的完成测绘工作,为广大城市居民,为城市经济发展作出自己的贡献。

参考文献:

[1]张辉.试谈房产测绘的发展[J].中国房地产业:理论版,2012(9).

[2]翁淑珠.房产测绘的现状及技术方法之我见[J].建材与装饰:上旬,2012(7).