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计划生育基本内容范文1
关键词: 一站双功能惠民 公共服务 人口家庭 均衡发展
中图分类号： TS972 文献标识码： A 文章编号：
“在加快建立服务型政府的新形势下，建立健全人口计生服务管理体系，是全面做好人口计生工作、加强和创新社会管理的重要基础”。基层人口和计划生育服务体系作为人口计生部门参与基层社会管理和公共服务领域的重要基础和平台，随着人口计生工作职能转型的步伐不断加快，其职能职责和服务内容不断拓展。
近年来，胶州市顺应新形势发展的需要，积极推进人口计生服务转型升级，按照“更新理念、改善条件、提高水平、满足需求”的目标要求，从镇级人口计生服务体系建设层面着手，在全市镇级人口计生服务站实施“一站双功能”惠民服务平台建设，对以“全人口、全过程、全方位”360°优质惠民服务为内容的人口计生公共管理和服务新模式进行了有益尝试和探索。
一、“一站双功能”惠民服务模式的基本内涵和时代背景
在人口计生工作职能转型不断加快和服务内容不断拓展的新时期，人口计生如何更有机地融入基本公共服务体系？需要一个切入点，需要一个抓手，需要一个平台。推出“一站双功能”惠民服务模式，就是把现有的设施和人员充分运用起来，让每个群众都享受到优质、安全、便捷的服务。
（一）“一站双功能”惠民服务模式的基本内涵
“一站双功能”惠民服务模式的基本内涵，“一站”是指镇级人口和计划生育服务站，“双功能”是计划生育技术服务功能和幸福人口家庭服务功能。
镇级人口和计划生育服务站这“一站”设立了“计划生育技术服务区”和“幸福人口家庭服务区”。“计划生育技术服务区”设立诊室、妇检室、手术室（咨询站不设）、治疗室、药具室、药具库、B超室、校验室、消毒室、观察室（咨询站不设）和人口学校12个服务室。“幸福人口家庭服务区”设立人口计生服务大厅、和谐幸福家庭服务室、悄悄话室、人口文化图书室或图书专柜（电子阅览室），配备了双目显微镜、数字心电图机、B超机、身高体重仪、血压计、血糖仪等齐全的医学检测设备。
计划生育技术服务功能主要为辖区内的育龄群众开展孕环情检测、生殖健康查体、孕前优生健康检查、避孕节育咨询随访服务等。
幸福人口家庭服务功能作为和谐（幸福）家庭促进计划实施的主要载体，围绕“七期”服务，抓好九个促进，面向辖区内的群众开展免费的常态化家庭促进服务，并聘请市级综合性医院、专科医院的医疗卫生和妇幼保健专家，每周一至周五轮流坐诊，为群众提供专业的健康保健和大病转诊服务。同时依托“人口计生服务大厅”，采用开放式的形式，把证件办理、奖励落实、政策咨询、宣传引导等服务融于一体，实施一站式服务和代办服务。
（二）“一站双功能”惠民服务模式的时代背景
近年来，胶州市以创建全国计划生育优质服务先进市、推进全国免费孕前优生项目为契机，以人为本，多措并举，努力为育龄群众构建一流的计生技术服务体系，在人口计生技术服务的阵地建设一体化、制度流程规范化和队伍建设专业化等方面都取得了长足的进步。胶州市人口和计划生育服务体系作为基层直接为广大群众提供计划生育、优生优育、生殖健康优质服务的重要载体和落实计划生育基本国策不可动摇的基石，为推进胶州市人口和计划生育工作长期均衡发展发挥了不可替代的作用。
但是，随着当前人口计生工作形势任务的转变，现有的人口计生服务体系与当前的“大人口、全人口”服务要求存在以下几个不适应：一是职能定位落后，发展理念没有跳出“就计生抓计生”的小圈子，与“大人口”观的发展方向不适用。二是服务范畴狭窄，忽略了实有人口的庞大群体对计划生育、优生优育、生殖健康基本公共服务的需求，与“为民服务360”[1]的工作理念不适用。三是办事流程繁琐，办事效率较低，与建设服务型政府的要求存在很大差距，与“便民惠民”的服务方向不适用。四是基础设施薄弱，群众积极接受服务的主动性不高，与“以人为本”的服务理念不适用。
“一站双功能”惠民服务模式的推出，既符合人口计生工作转型发展的要求，也为人民群众接受健康服务提供了重要平台,符合人口计生工作阵地建设、服务群众、转型发展的需要。
首先，“一站双功能” 惠民服务模式是推进人口计生基本服务职能建设的需要。人口和计划生育基本公共服务工作涉及面广，惠及千万群众家庭，“一站双功能”平台有利于推进基本公共服务职能建设。
其次，“一站双功能” 惠民服务模式是满足群众日益增长的生殖健康需求的需要。近年来，人口计生事业取得了一定成效，但是城乡之间发展不平衡，与基本公共服务职能建设的要求还有较大差距。人口计生服务队伍技术力量配置不尽合理，远不能满足广大群众日益增长的生殖健康需求。因此加强人口计生基层公共服务体系建设，打造“一站双功能”服务平台，是满足群众对生殖健康的迫切需求。
再次，“一站双功能”惠民服务模式是人口计生工作转型发展的需要。当前,人口计生事业进入了促进人口长期均衡发展的新阶段，人口计生工作内容由以计划生育为主向以计划生育、生殖健康、家庭保健转变,人口计生工作对象由以育龄妇女为主向全人群转变,要求人口计生工作必须实现面向社区、面向全人群、面向全生命周期的全方位服务的转型和提升。新形势下,人口计生服务进一步提质提速将成为必然趋势。
二、推行“一站双功能”惠民服务模式的具体做法
“一站双功能”惠民服务模式是体现以人为本、以服务对象为中心的优质服务工作新模式，体现了在促进人口长期均衡发展的新形势下，人口和计划生育技术服务网络拓展业务领域、完善公共服务职能、与时俱进、深化改革的内在要求，是体制机制创新的基本内容。在全面推进“一站双功能”惠民服务模式的进程中，重点把握以下几个环节的工作：
计划生育基本内容范文2
以中央《决定》关于“计划生育家庭为国家做出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果”和“少生快富”为指导，以帮助计划生育家庭解决生活困难，鼓励创业、就业、致富为目标，以政策优惠、资金扶持、项目培训等为手段，整合社会资源，发挥部门优势，帮助计划生育家庭摆脱贫困并逐步走向富裕道路，充分体现党和国家对响应计划生育号召群体的支持和关怀，使人口和计划生育政策在全社会更加深入人心。
二、目的和意义
通过牵手行动的实施，使计划生育人群优先享受改革发展的成果，优先得到政府的扶持和帮助，真正实现少生快富。积极营造实行计划生育不仅光荣、更能得到政府关怀和支持的社会氛围，加快实现稳定低生育水平、控制人口增长和提高人口素质的目的。
三、行动目标
开展计划生育家庭各类技术培训3000户，受益面1.5万人次；扶持计划生育家庭创业100户；资助计划生育家庭子女上学，入学率达100%；各类补助、减免金额约30万元；逐步解决计划生育困难家庭上学难、就医难、就业难等问题，推进全县人口计划生育工作向纵深发展。
四、基本内容
（一）优惠政策
1、对计划生育困难家庭女生，通过勤工俭学、春蕾计划、中寿保险、希望工程、残联公益等方式资助入学；
2、接受社会其他资助时，全部用于独生子女户和双女结扎户；
3、在城镇居民最低生活保障中，对符合计划生育政策的独生子女家庭，在实际补差额的基础上上浮10%；
4、在实施农村居民最低生活保障时，独生子女费、农村计划生育奖励扶助金不计入家庭收入测算，同时农村低保对象中的独生子女领证户和符合计划生育政策的二女结扎户的救助标准可上浮10%（*政〔20*〕54号）；
5、对农村特困群众医疗救助对象中的计划生育奖励扶助对象，医疗费用经新农合报销后,超过1000元部分按20%进行医疗救助，年最高救助额300元；
6、参加新农合的育龄妇女持证住院分娩给予定额补助；
（二）减免政策
1、免费为计划生育家庭提供法律咨询；
2、免费为计划生育困难户提供法律援助；
3、免费为计划生育家庭提供农业技术推广资料。
4、逐步推行“三免四减半”政策。即在县人民医院就医时，符合规定条件的计划生育对象(见*人口委[2008]40号文件)可以享受免门诊挂号费、注射费、换药费，减半收取床位费、X光拍片费、三大常规化验费和三级护理费。
（三）扶持政策
1、每年举办阳光培训、农业科技培训4期，培训计划生育户1000人次,对重点计生贫困户实行科技技术一对一帮扶；
2、县信用联社对独生子女和二女户提供小额贷款扶持，放宽额度，给予优惠利率，实行快速通道审批(见*人口委[2008]31号文件)；
3、通过生育关怀行动，县级扶持计划生育贫困家庭100户，乡镇扶持100户；
4、县人口计生委为当年落实长效节育措施的对象提供手术保险;为0-6周岁领取独生子女父母光荣证的独生子女办理独生子女险。
（四）优先政策
1、对双农独女户、二女结扎户在义务教育阶段，每学期凭独生子女证或乡镇村证明，优先享受贫困生寄宿生生活补助；
2、对计划生育家庭，在农业技术推广上，优先享受国家优惠政策；在优势产业（茶、桑、粮油、蔬菜、果品）发展上，优先享受项目支持，特色养殖业优先安排、扶持；在户用能源沼气建设、生态家园富民工程等农业项目发展上优先安排；
3、在实施送温暖、金秋助学（育才关怀）、爱心圆梦大学助学金(每人2000元)、希望工程（每人100—400元）、春蕾计划、妇女致富培训、千人复明工程、危房改造、千元就业工程、精神病救助等行动中优先考虑独生子女户和符合政策的二女户。
4、在降消项目中对住院分娩的贫困救助对象，本人为独生女或生育一个孩子领取独生子女光荣证或生育第二个女孩户优先。
计划生育家庭以及计划生育家庭困难户的界定由各乡镇负责，县人口计生委最终解释。
五、组织领导
成立*县牵手计划生育家庭行动领导组，县政府分管领导任组长，县人口计生委主要负责同志任副组长，县教育、民政、司法、劳动、农业、卫生、总工会、共青团、妇联、残联、信用联社、计划生育协会等参与单位负责同志为成员。领导组下设办公室在县计生委，负责日常事务。
六、工作要求
一是加大宣传，营造氛围。各乡镇、各责任单位要大力宣传牵手计划生育家庭行动的意义，努力做到惠及计划生育家庭的各项优惠政策深入人心、妇孺皆知。
计划生育基本内容范文3
道德作为一种意识形态，必然渗透到人类社会生活的各个方面，同样，人类自身的再生产也有道德问题，即生育道德。人类为了使自身的增长与生产力的发展相适应，不断提高自身的身体素质，则应大力提倡生育道德。
所谓生育道德，是根据不同的国家、地区、不同的历史条件和生产力发展状况所提出的关于人类延续后代、实施合理优化生育的行为规范的总和。生育道德的基本内容应该包括两个主要方面，意识计划生育方面的道德要求，即以一定的生产力发展状况为依据，为适应各种经济发展需要提出的生育要求。二是优生方面的道德要求，即人类繁衍具有优良生理素质的后代所必须的各项要求。生育道德应该是生命伦理学的一个重要内容。
提倡生育道德，是当前啊我国更好地落实生育计划，实施人口优化的的当务之急。目前，我国人民对优生和计划生育的荣辱观念非常淡薄，超生、计划外生育的现象在许多地区比较严重。如广东省“85～87年，三年间全省人口超计划打85万3千人，88年情况尽管有所好转，但多胎率仍高到54.6%，计划外二胎高达25%，全省真正按照计划生育的只有42%左右”（叶选平省长在全省计划生育工作会议上的讲话）。又如作为全省计划生育先进县的山东肥城县，88年计划外生育率高达41%（其中33.3%漏报）。以上举例的广东省和山东省肥城县并非全国超计划生育的典型，全国的计划生育状况可想而知了。问题严重之外主要还不在于全国严重存在着的超生多生现象，而在于人们根本不认为这种现象是不道德的行为，许多人，甚至有些政府机构，单位组织，党政干部对超生多生的行为持容忍态度，百般的迁就，有些单位领导还为超生者说情。还有些单位和地区为应付计划生育有关的规定，对超生者罚点款就算了事，实际形成了出钱就可以多生孩子的状况、对优生的重视程度也很不足，人们生育后代很少顾及其健康素质，甚至有些家庭患有严重遗传病（如痴呆等）的患者作为家庭传宗接代的工具，硬是把这样的一些人凑合在一起，令其生育繁衍后代。对一般的遗传病的重视程度更加不够，最值得注意的是许多卫生部门对遗传疾病的防治没有建立起必要的预防、咨询机构，致使人们群众对遗传病的认识甚少。许多人自己有遗传病，在一定条件下可传后代，但本人一无所知，有的知道了，也不知如何预防，得不到正确的指导，因此，导致了各种遗传疾病在人群中广泛蔓延，并有不断扩大的趋势。目前人类已发现的遗传病有三千多种（包括畸形和先天愚型等）。据统计，在人群中约有三分之二的人携带各种遗传病基因，这些不正常的遗传基因携带者与正常人结合，繁衍后代时如得不到正确指导，其后代遗传病或携带不正常遗传基因的可能性非常大。据有关资料统计，人群中有先天性缺陷的逐年增加，1956年调查为百分之四，1968年至1969年调查为百分之六，1977年调查为百分之十点八。这种人类先天性缺陷逐年迅速增长，主要原因是因工业污染所造成的（有关这方面的问题属健康道德研究的内容），但也不排除不正常的的遗传基因携带者的范围呈不断扩大的趋势。英国生物学家赫胥黎说：“可能在五千年一万年馁，如果对生命的质量不加选择，坏基因的积累突变起来，人类就等于自杀。”可见问题的严重性。鉴于当前我国计划生育和人类优生中存在的各种严重问题，所以，提倡生育道德迫在眉睫。生育道德应该引起全社会的关注和重视，它对我国人口的控制和优化都有重要意义。如果人们生育道德提高了，那么，就可以自觉的去实施和维护计划生育，自己的采取各种优生措施去优化自己的后代。
优生道德的提倡，对人类的经济生活的改善，生活的发展，人后的优化，人类素质的提高，以及为人类社会和家庭摆脱因生育问题所造成的各种负担等方面都有重要意义。人类人口的增长与社会生产，人们生活水平的提高关系甚为密切。这个问题这里不去论述。生育道德主要解决如何去实施有效的控制人口，使人口增长与生产力相适应的问题，对这个问题，我国过去多是采取行政的或经济的手段。实验证明，单靠这些手段往往不能达到满意的成效。近些年来，尽管国家制定了各种计划生育的行政措施和经济措施，但是，超生和计划外生育的现象仍很严重，有相当一部分人对计划生育有反感和抵制情绪，还有些人组织上服从了，但满肚子不高兴，这些都是对计划生育的道德观念淡薄的表现。因此，把生育道德作为一个社会道德来提倡，促使人们树立起正确的生育荣耻观，使计划生育和优化生育深入人心，称为人人重视，是非分明的一种社会道德意识，这是我国计划生育工作的一个重要的努力方向。另外因人们对人类优生问题缺乏足够的认识，导致各种遗传病的广泛传播。据报道，在人中血红蛋白异常的坏基因携带者有些地方高达千分之三，我国目前有先天愚型、、智力低下共约一千多万。仅患有严重痴呆遗传病的患者就有2～3百万，先天型患者有160万，这些人不仅不能为社会创造财富，他们的存在实质上只是一些消费机器。社会要为他们提供必要的生活、治疗条件，家庭要为他们承受沉重的经济和精神负担，作为这些患者本人，活着也根本享受和体会不到人生的幸福和快乐。所以，从优生角度上讲，提倡生育道德，促进社会重视人口的优化，或对人类身体级质的提高和减轻社会、家庭的负担等方面都有着极为重大的意义。如何才能提高人的生育道德观念呢？首先是加强生育道德的宣传和教育，努力提高全社会、全人类对生育的认识，许多违反计划生育规定不实施优生者，主要原因是对其危害性和严重性后果认识不足，有些毫无计生和优生的知识，生育、繁殖后代有很大的盲目性和随意性，有些人根本否认生育问题有道德和荣耻可言。所以，广泛进行生育道德宣传，确立遵循计生优生为荣，违反计生优生为耻的荣耻观念，宣传优生知识，大力宣传优生的重要性及违反优生的危害性，尤其是重视遗传知识的普及，这些是建立和提高人们生育道德的首要条件。其次是建立必要的计划生育指导机构、优生指导机构，以及遗传病的检查和遗传知识的指导机构。上述各机构，尤其是遗传病的检查和遗传只是的指导，当前在我国尽管非常需要，但没有引起国家和广大人们群众的足够重视，大量的有严重的遗传病基因的携带者自己则一无所知，许多人自己把遗传病传给自己的后代还怪罪其他人。因此，建立必要的咨询、指导检查机构，是人们建立生育道德，提高生育道德观念的一个必要的行政措施。第三是建立科学的生育道德原则和生育道德规范。我国开展计划生育以来，制定了各种有关计划生育的规定，但这些规定欠权威性，尤其是优生工作中多是喊一些口号，致使人们对生育和优生中应该遵循什么，避免什么知道甚少，导致生育中的盲目性和无计划性。同时，人们还往往用旧的不科学的生育观念来解释当今的生育问题。因此，在我国，有必要建立起科学的系统的生育道德理论，提出符合我国当今实际的生育道德规范和原则，用以去规范人们生育行为。指导人们的生育和优生。第四是制定必要合理的行政措施。建立制定生育法和优生法，并做到有法可依，违法必究，奖罚严明，要罚得适当，惩得合理，真正惩罚到痛处，不能搞形式走过场。综合上述各项措施，形成一股强大的行政教育和社会舆论的力量，使计划生育和优生的道德要求深入人心，形成全社会的自觉的行为规范。
生育道德对社会的经济，社会生产，人类身体素质的优化，对社会的进步乃至我国四化建设的早日实现等方面有着极为重要的意义，应该引起整个社会的重视。
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社区计划生育技术咨询技巧
社区计划生育指导往往是从咨询开始的。在帮助一个人建立新健康行为的过程中进行的人际交流包括3个基本内容，即动员、教育与咨询。咨询是帮助服务对象接受、采纳和强化最关键的环节，因此，社区保健人员的咨询能力和咨询技巧至关重要。在咨询的过程中配合挂图、图表、模型、图书等工具和资料，特别是配合音像电化教育，将会获得更好的效果。常用的咨询技巧有以下几方面。
语言交流技巧语言是语言行为的核心。①主动向服务对象问好。②语言应简明易懂，尽量不用专业术语。③说话速度不能过快或过慢。④说话声调和声音适中。⑤不用使用冒犯或不尊重服务对象的语言。⑥在倾听时不随意插话。⑦恰当使用表扬和鼓励的语言。⑧善于运用“是”的回答技巧，避免使用“不”。
非语言交流技巧 ①说话时面对面而坐，距离适当，身体微侧向对方。②表情放松自然，面带微笑。③目光注视服务对象，注意力集中。④不断点头，表示注意倾听和理解。⑤避免使用冒犯对方的手势或动作，不打断讲话。⑥说话开始或结束可以用手势、动作表示亲切。
提问的技巧 恰当地提出问题，是使咨询向深层次发展的关键。①封闭式提问：多用于咨询的开始，如你的末次月经日期？②开放式提问：鼓励对方畅谈，如你知道有几种避孕方法？③搜索式提问：提炼出主要的问题，如你从哪里得到的信息？④复合式提问：给对方做出选择的空间，如提出多种方法供选择。⑤诱导式提问：不宜采用。
反馈的技巧 反馈是信息接受者对所得到信息的反应，是妇幼保健服务中与服务对象进行有效交流的重要保证，在咨询中应当采用提问、归纳或让对方复述的方式不断收集反馈，在涉及到具体操作时，例如使用、阴道隔膜、阴道环，在示范后，应让服务对象亲自动手操作，以确保服务对象正确使用。
帮助服务对象做决定 医疗保健和计划生育咨询服务的目的是为了帮助服务对象建立健康行为或解决某个问题。由于人们的思考、选择和决定是个人的权利，所以，咨询只能起到生化反应中酶的催化作用，而不是替代服务对象做决定，更不能强迫服务对象按照服务者的意愿做决定。
核心提示
此外，还要注意咨询步骤：问候――询问需求――提供信息――帮助知情同意――讲解使用方法――预约随访。以上6个步骤是一个连续的过程，需要不同的交流技巧，各个步骤相互结合与衔接，帮助服务对象做到同情、同意和知情选择。
节育方法知情选择
避孕节育方法的“知情选择”就是通过宣传、教育、培训、指导等途径，使育龄群众了解常用避孕方法的避孕原理、适应证、禁忌证、正确使用方法、常见不良反应及其防治方法，并在社区医师和计划生育工作者的精心指导下，选择满意的、适合自己的避孕方法。避孕节育知情选择主要应从以下几个方面着手进行：①使用方法；②不良反应及其处理；③如何获得；④并发症及危险指征出现后的服务；⑤提供健康教育资料；⑥鼓励正确使用，提高续用率和避孕效果。
社区常用的避孕方法
激素避孕 激素避孕在社区应用非常广泛，是指用合成的女性激素(雌激素、孕激素)经过配伍制成各种剂型，通过口服、注射及其他方式达到避孕的目的。
常见类型：包括短效口服避孕药、长效口服避孕药、长效避孕针、速效避孕药。
社区保健指导要点：社区医师和保健人员进行指导时应注意以下几个要点。①严格按规定服药，不要漏服、迟服、错服或中途换药。②漏服1片立即补服1片后继续服。若在月经周期2周内漏服2片，应连续服用2天；若漏服＞2片，应同时加用另一种避孕方法，以取得附加保护作用。③如果夫妇一方短期外出仍需服完22天，中途停药易造成避孕失败或干扰月经周期。④停服7天后未来月经检查是否妊娠，如未妊娠，应继续服下个周期的避孕药，如避孕失败应终止妊娠。⑤有些药物影响避孕效果，如果使用对避孕药有影响的药物，或产生呕吐、腹泻影响药物吸收，最好改用或加用其他避孕方法，如、外用避孕药等。⑥妥善保管避孕药，受潮、变形、破损的药片不可服用。⑦若计划怀孕，应停服避孕药，改换其他方法避孕半年，待卵巢恢复正常排卵后怀孕。⑧初次服用避孕药及服药＞2年均应到社区卫生服务机构的上级医院进行检查，并在社区随访。
常见不良反应及处理：①类早孕反应：部分妇女在服药初期1～3个月时，出现恶心、食欲减退、困倦、胀痛等轻度早孕反应，轻者无需治疗，必要时可服用抗反应片等对症处理，一般无需停药，以免引起撤退性出血。②月经期间少量点滴出血：多出现于服药初期1～2个月或漏服药时，主要由于雌激素不足或雌激素不平衡。③月经量减少：长期服药引起月经量减少，经期缩短或稀发月经，是药物对子宫内膜抑制作用所致，对健康并无影响。平时月经过多者服避孕药后，既可避孕又能减少月经量，一般不做处理，经量过少可加服炔雌醇片。④停经7天未来月经，可开始服用下一周期药物(但应注意检查排除妊娠)；连续3个月闭经应暂停服药，停药后月经多可自行恢复；长期闭经特别是婚后尚未生育者，应停药积极治疗。⑤体重增加：少数妇女用药后体重增加，是雌激素引起水钠潴留，短期内体重明显增加者应停药。⑥其他症状：如色素沉着、痔、白带增多等。
宫内节育器 宫内节育器(IUD)在社区应用也很常见，俗称避孕环，是一种安全、长效、经济、简便的避孕工具，一次放置能长效避孕，取出后可以很快恢复生育力，对计划生育起到了重要作用。
常见类型：包括惰性宫内节育器、活性宫内节育器。
社区保健指导要点：社区医师和保健人员进行指导时应注意以下几个要点。①放置和取出宫内节育器均需专业人员手术操作，持证上岗，所以一般在有资质的社区卫生服务中心或上级医院进行。②休息：术后休息2天，避免过度劳累，1周内禁止搬运重物、蹲位时间过长或过量的体育运动，以免造成宫内节育器脱落或出血。③注意个人卫生：每天清洗外阴，换内裤，避免盆浴。放置后2周内禁止性生活，以免引起感染。④注意宫内节育器脱落：术后3个月，尤其是第1次月经或大便，应注意是否有宫内节育器脱落。⑤月经变化：术后少量出血及腹部不适无需处理，数日即可恢复。若发现月经过多(比平时增加＞1倍)，经期延长(经期＞10天)、周期缩短(月经周期＜21天)或不规则阴道出血、闭经，应到医院检查。⑥白带增多：术后有少数妇女有白带增多现象，大多数会慢慢恢复，若出现脓性白带，应及时到医院检查。⑦放置宫内节育器的年限：应根据节育器的类型，一般活性宫内节育器5～10年。⑧术后随访：宫内节育器失败多发生于放置1年内，前3个月内最多，以后逐渐稳定。应于术后1、3、6、12个月各随访1次，以后每年在社区随访1次。
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关键词：公益广告 传播 和谐
公益广告是政府或部门、社会公益团体、企事业单位组织或个人通过各种传播媒介，采用艺术性的表现手法，为社会广大公众制作的不以盈利为直接目的，而以传播公益观念、服务社会公共利益为目的的一种非商业性广告。
从公益广告的定义可以看出，公益广告的基本作用就是传播公益观念，为社会公共利益服务，促进人与自然、人与社会的和谐发展。从字面上也可看出，“公益”实际上也就是“公众受益”的意思。公益广告的传播对一般社会受众、广告主、专业广告人、广告媒体，对社会进步、经济发展、广告市场等都会产生不可或缺的积极作用。
一.公益广告传播的基本内容
公益广告广泛关注社会生活的方方面面，其写作题材与内容之广，可以说是无所不包。凡涉及社会公共利益、社会公共道德观念，以及涉及公众关心的各类社会化话题，都可成为公益广告写作和传播的内容。
通过对大量公益广告作品的观察，我们总结了公益广告宣传的内容大致包括如下几类：
社会教化：社会教化常常是公益广告宣传的一个最重要的内容，见义勇为、自由平等、反对战争、反对贪污、反对、反对暴力、节约用水、安全用电、公共礼节、自立自强、尊师重教、尊重知识、关心弱势群体、睦邻友好、团结互助、诚实守信、爱岗敬业、孝敬老人、爱护儿童、男女平等等往往是公益广告关于社会教化内容的具体诠释。大凡这些包括社会公德、家庭美德、职业道德、个人修养等社会教化内容的宣传都受到广大 受众的欢迎与重视。
公共服务：公共服务内容的宣传正好体现了公益广告公益性的特点，其内容常常体现为生活常识、交通安全、用电安全、防火防盗、行业文明、计划生育、打击犯罪、抵制、关注就业、义务教育、援助教育、体育赛事、知识产权、反对假冒伪劣产品、绿色消费、爱护公共财产与设施、营养健康、强身健体、医疗保健、医保政策、捐献器官、义务献血、预防艾滋、预防癌症等。
生态保护：生态保护是公益广告不可或缺的部分。随着人类工业化时代的到来，人类自己赖以生存的地球环境越来越差，生态和谐已经成为各国共同关注的内容。常见的生态保护内容包括：保护水质、爱惜土地、防止水土流失、植树绿化、森林保护、禁止滥砍滥伐、防止森林火灾、保护鸟类、保护稀有动物、预防雾霾、保护资源、节约资源、城市环保、防止噪音、绿色出行、低碳生活等。
慈善救助：慈善救助体现公益广告扶贫济困、服务公共利益的性质。在公益广告的实践中，从来不缺少对弱者的同情与关注。这方面的内容具体表现为：扶贫助残、关怀残障、关注灾区、支援灾区、捐衣捐物、捐献骨髓、希望工程、牛奶工程、免费午餐、失学救助等。
政府政治：政府政治的内容体现了国家民族的利益，政府政治类公益广告的内容包括：反映政府形象的，如军事实力、国防军备、祖国统一、倡导和平、对外政策等;号召国民积极行动的，如依法纳税、人口普查、参军拥军、计划生育、遵纪守法、打击犯罪、下岗再就业等;宣传民族文化的，如关于历史遗迹、文物保护、民族传统、民族风俗、破除迷信、革命传统教育、节日庆祝等。
二.公益广告的基本作用
公益广告的作用可分为两个方面：一是直接作用，即公益广告对社会及公众的宏观效应;二是间接作用，即公益广告对广告市场的微观效应。
第一，公益广告的直接作用
公益广告是非盈利性广告，其直接作用就是通过传播某种有益于社会公众的观念，营造良好的社会道德风尚，创造和谐的社会生存环境，使人们得以健康文明快乐地生活。一般概括成三个方面：社会教育作用、文化传播作用、舆论导向作用。
1.社会教育作用
公益广告作为一种现代传播与大众教育的特殊形式，具有明显的社会教育功能，它在传播社会正能量，宣传社会价值取向，提高社会公众思想、道德、伦理、理念、文化水平等方面的作用是不可低估的。社会教育体现为常识教育、伦理教育和法制教育三个方面。
大多数公益广告向广大受众宣传灌输了有关自然、社会与生活的一些基本常识，如环境保护、预防疾病、营养健康、节约卫生等。通过这些公益广告，社会公众得到了很好的常识教育。
公益广告的伦理教育是在常识教育基础上的一种提升。所谓伦理，就是指在处理人与人、人与社会相互关系时应遵循的道理和准则，诸如广告宣传的诚实守信、孝顺父母、睦邻友好、反对暴力、反对歧视、保护动物等，对广大受众莫不都是一种很好的伦理教育。
公益广告的法制教育是通过公益广告艺术性的手法，在不知不觉中教给人们法律法规方面的知识。诸如宣传参军拥军、依法纳税、反腐倡廉、遵纪守法、打击犯罪等。
计划生育基本内容范文6
今年主要做了以下几项具体工作。
(一)深入组织学习创先争优和科学发展观工作。按照乡党委政府的要求，开展学习了创先争优活动的基本内容、基本要求等实践活动，做好创先争优软件资料等。
(二)计划生育工作。计划生育是一票否决的工作，必须时刻抓紧这根弦。作为村主任助理，积极参加有关计生工作的各项活动，如下队通知尿检等。认真做好本年度省市县三次计生大迎检工作。
(三)积极协助村两委搞好农村经济发展和产业结构调整工作。在全体村干部的积极努力下，我村通过招商引资与北京思壮公司签订租地协议，在合淮阜高速路旁建立草莓育苗基地，我与村两委积极协助基地建设工作，此次招商引资为我村剩余劳动力提供了就业保障，增加了农民的收入。同时和村两委带领我村蔬菜大棚户到外地参观学习，引进先进技术、经验。
(四)秸秆禁烧工作。根据乡政府关于秸秆禁烧会议精神，村成立灭火领导小组，组建灭火消防队员，我积极做好秸秆禁烧宣传工作，做好晚上值班巡逻工作。
(五)民生工程工作。
1、卫生改厕工作。在乡改厕领导小组的领导下，挨家挨户实地查看卫生厕所完善情况，并对卫生厕所进行户编码喷印，对少数厕门不整齐、化粪池密封不严等情况，现场指导整改落实，确保工程质量。积极协助村两委下队宣传卫生改厕。目前我村已落实16座卫生厕所，圆满完成了上级领导下达的任务。
2、“低保”工作。协助村两委初步摸底“低保”名单。下队通知村民代表、村民党员、廉勤委员到村党员活动室开会，集体评议“低保”名单，积极做好后勤工作，确保“低保”工作公平、公正、公开。
3、“农家书屋”建设和管理工作。在乡文化站夏站长的带领下，先后对我乡杨店村、甄湾村、向东村三个村的“农家书屋”开展如火如荼的组织建设，对这些书籍进行了接收、搬运、登记、分类、编号等，在大家积极努力下5000余册书籍全部落实到位。此项民生工程有效地解决了农民群众“买书难、借书难、学习难”等问题，在农村经济发展中发挥了重要作用，深受广大农民群众的欢迎。作为管理员，主要做好借阅登记和卫生服务等，我村农家书屋工程得到了国家新闻出版总署领导的高度评价。
(六)全员人口信息录入工作
这项工作任务繁重、工作量大，贯穿整个六月份。不仅工作日按时、按量完成既定标准，就连节假日也不休息，自愿加入加班行列。在工作分工明确、责任明确及大家的共同努力下，这个6月底基本完成了信息录入工作。
(七)乡档案文书材料录入、归档工作
这项工作任务也非常繁重、时间很紧迫。由于村里事物比较繁琐，不能集中时间到乡里录，录入进度相对较慢。在县档案局领导的指导下、唐委员的督促下，我们加班加点，终于在国庆节放假前完成了软件资料录入、归档工作。
(八)人口普查工作。人口普查是一项重要的国情调查，对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。在此次人口普查中，我作为村普查指导员积极参加人普培训学习，协助书记认真选好普查员，努力将素质高、责任心强、将以往有人普工作经验的人纳入到人普工作当中并对他们进行了有效的业务培训。积极落实好各项普查工作，使普查工作取得了圆满成功。
(九)宅基地确权发证工作。按照乡党委政府的要求，我村成立了宅基地确权发证领导小组，作为小组成员，我积极协助村两委对我村一千多户房屋进行了测量，确保了我村宅基地确权发证工作的顺利完成。
(十)阳光村务工作。根据上级有关文件精神要求，结合我村实际，精心组织，和村两委一起扎实推进我村“阳光村务工程”建设工作。特别是对我村资产、资源、资金即“三资”进行了全面清理。同时成立监督委对清理结果进行核查。摸清了我村的“家底”，扎实的推进了我村“三资”清理工作。按照“四议两公开”工作法，力争村务公示公开，切实维护好我村党风廉政建设成果。
(十一)清洁家园、植树造林工作。自12月29日我乡召开清洁家园植树造林工作促进会后，我村及时召开了村两委会，成立了清洁家园植树造林工作领导组，村委班子按路段分工负责，我负责对蒋巷路段路边垃圾、杂草、草堆及各种乱堆乱放物进行了清理。
(十二)民防应急工作。在乡民防办的的带领下，我与村书记到岗集镇参观学习了民防应急工作法。回来后，根据我村自身实际同时结合先进经验作法，按照乡民防办的要求，我村成立专门机构加强应急管理、制定了村总体应急预案及地质灾害、重大动物疫情、地震、火灾、卫生、、道路交通、建筑物倒塌等专项应急预案，并且各项制度上墙。
同时加强应急队伍建设、积极开展各类应急培训、认真开展应急演练、大范围开展应急科普教育宣传，从而使我村民防应急工作上了新的台阶。
(十三)慰问工作。今年“六一”、“七一”、春节等期间，和全体村干部慰问了在校“留守儿童”、“五保户”、“低保户”、“老党员”、“特困户”等。
二、工作体会
(一)农村工作枯燥乏味，且牵头万绪。恩格斯讲过一句话：“即在平静时期，一切都变得庸俗了”。我们农村的文化生活和城里生活相比显得单调而乏味，出行坐车不变、信息相当闭塞，而且农村工作牵头万绪，这就需要我们能按耐住寂寞。如今迈向社会、踏上工作岗位，需要给自己一个正确的定位。首先,我已经是名村官，同时我也是刚刚踏入社会的大学毕业生;其次,我是名村干部，要树立正确的为群众服务的意识。
(二)工作与学习要互相兼顾。作为一名年轻的大学生村官，工作上要尽职尽责，积极完成上级下达的各项任务，努力为群众办好事、解难事。在工作之余，要加强对农村政策法规、农村实用技术、党建基本知识、农村工作方法等方面的学习，以利于提高工作质量和效率。
三、明年工作目标。
1、积极协助村委会抓好计划生育工作。
2、认真执行上级党委政府和本村党员大会的决议及其他关系本村的发展事项。
3、协助村委班子积极探索农村产业结构调整，不断增加农民收入。
4、时刻以党的标准要求自己，积极拥入党的怀抱，时刻接受群众的监督。
