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商务考察范文1
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一、cbd的建设现状及现实意义
(一)cbd的概念和内涵
cbd是centralbusinessdistrict的英文缩写,中文译为中央商务区,最早由美国城市地理学家伯吉斯(bugess)于1923年在他著名的同心圆城市地域结构模式中提出。他认为,城市由同心圆方式由内至外扩展,其空间结构可分为五个圈层,圈层结构的中心为城市地理及功能核心区域,这一核心区域被称为cbd。现代社会中的cbd可概述为:集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施,具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境,便于商务活动的场所。其中,公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今中央商务区的三大职能机构,并体现了现代中央商务区的最基本特征和内涵。美国的曼哈顿、法国的拉德芳斯、日本的新宿等,都是公认的世界级cbd。
(二)武汉cbd的建设由来和现状
1995年,我市修编城市总体规划,提出外迁王家墩机场。1999年2月,国务院国函[1999]11号文件批准的《武汉市城市总体规划(1996-2020)》确定:外迁王家墩机场。在机场原址重点设置博览、金融、贸易、商业服务机构。2001年4月,市直有关部门组成的联合调研小组形成了《关于在王家墩建设武汉商务区的研究报告》,明确提出在王家墩机场原址建设cbd,同年10月,市长办公会原则通过这一方案。从国际通用的建设cbd必须具备的两个主要条件看:一是所在城市是区域中的无可争议的中心城市,二是区域内人均gdp达到3000美元。上海1990年启动陆家嘴cbd建设时,人均gdp只有720美元,北京1993年启动cbd建设时,人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp达到3245美元。武汉建设cbd时机和条件完全成熟。
王家墩商务区跨江汉、桥口两区,东起青年路,西至汉西路,南至建设大道,北抵发展大道,总用地面积7.41平方公里,其中机场用地面积3.69平方公里。为解决财政之难,我市采取市场化运作办法,借社会财力,实现机场迁建。2002年2月,市政府正式批准中国泛海控股有限公司、机场迁建公司等5家联合设立“武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司”,共同合作开发建设王家墩地区,主要负责机场4000亩土地的核心区开发。
近年来,在市委、市政府的领导下,王家墩中央商务区建设投资股份有限公司作为项目建设和开发的主体,坚持公司利益和社会利益的高度统一,按照“高起点、高标准、高品位、高效率”的要求,在商务区的各项规划设计和经营策划等方面做了大量工作。新机场2003年8月动建,去年完成了新机场的竣工验收。截止目前,商务区公司已为机场搬迁、商务区项目投入了26亿元人民币,全面履行了与市政府签订的土地合同义务,完成了武汉cbd的战略策划和财务策划。同时,还完成了武汉cbd规划方案国际征集,并最终由武汉市规划设计院完成总体规划方案;代政府承建的启动区两条道路工程已经开工;4000亩土地的接收准备、过渡性工程的安排和启动项目的前期策划等工作在商务区建设指挥部的领导下正在紧张有序地开展。但目前还存在一些困难和问题,主要是拆迁难度较大,且新建违章建筑得不到遏止,指挥部协调力度还不够。特别是对于影响cbd未来的商务发展问题还没有提上议事日程,缺乏明确的扶持性政策。
(三)加快建设武汉cbd的现实意义
我市作为全国特大中心城市,加快建设cbd,对于加快发展现代服务业、发挥武汉在中部崛起中的战略支点作用、建设国际性大都市等方面具有重要的意义。
建设cbd是优化产业结构,加快发展现代服务业的重大举措。“现代制造业和现代服务业两业并举”是本市“十一五”规划的基本任务之一,而武汉cbd的建设正是实现这一任务的重要举措。资料表明:经济发达国家和地区第三产业增加值占国民生产总值一般在60%以上,美国芝加哥城市基础条件、资源特色与我市相似,2003年服务业占全市经济总量的76%。去年,北京、上海一、二、三产业的比例分别为:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市为4.9:45.5:49.6。与先进地区比,我市发展现代服务业还有较大空间和潜力。据麦肯锡公司预测,王家墩商务区建成后,将大大提升全市现代服务业的档次和规模,对我市gdp的拉动作用将保持在8—10%的水平,将提供30万人的就业岗位,每年为政府创造300—500亿元的税收。
建设cbd是打造武汉城市圈,发挥武汉在中部崛起中战略支点作用的现实选择。从去年各种统计数据看,武汉生产总值达2238亿元,规模以上工业总产值2286.69亿元,全社会固定资产投资1055.18亿元,进出口总额61.88亿美元,外商直接投资17.4亿美元,地方财政一般预算138.82亿元,金融机构存款余额4084.95亿元,金融机构贷款余额3170.88亿元,均排在中部地区六省会城市的第一位。怎么发挥武汉的优势,使之真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点,在为周边提供钢铁、汽车、光电子等先进制造业产品的同时,有吸引力的更是现代服务业,是获得当地经济发展的资金、人才、信息等服务。打造武汉cbd,就是为中部地区提供这些良好的服务,增强武汉的辐射功能,真正使之发挥出武汉应有的作用。
建设cbd是提高城市竞争力,构筑国际性城市的客观要求。当前,城市之间的竞争,从根本上讲就是对有限资源的争夺。近年来,国内有40多个城市规划建设cbd,10多个城市已经启动建设工作。而在全国范围内,项目、资金、信息、人才等资源是一个定量,武汉不建cbd,这些资源就会被其他城市争夺去,武汉在城市的发展中就会丧失应有的机遇,就会失去竞争力。从另一个角度看,cbd便捷的交通、丰富的信息、迅速的通讯、高质的办公设施和良好的金融和商务运营环境,能大大节约公司、企业的管理和交易成本,能够吸引跨国银行、跨国公司总部与区域分部落户。它不仅是一个国家和地区对外开放程度和经济实力的象征,而且是现代化国际性大都市的一个重要标志。武汉作为华中地区特大中心城市和内陆最大的流通中心、货物集散地,目前还存在商务活动不太集中的问题,从长远看,将阻碍全市经济的发展。美国纽约、法国巴黎、日本东京之所以称得上国际性大都市,是因为它们有曼哈顿、拉德芳斯、新宿,这些地区吸引了大量著名跨国公司和金融机构入驻,给城市带来了极高的经济效益和社会效益。建设中央商务区,对我市完善城市功能,提升城市综合竞争力,加快国际化进程具有十分重要的意义。
二、上海、南京、杭州等地cbd运作比较分析
国外许多城市的cbd建设起步早,规划科学,效果显著。我国在90年代初开始提出建设cbd,北京是最早提出建设cbd设想的城市。除北京朝阳、上海陆家嘴等地已经大规模建设cbd之外,目前正在建设或已提出建设cbd的城市还有天津、重庆、沈阳、西安、广州、深圳、宁波、郑州等城市。
(一)上海、南京、杭州等地cbd建设的基本情况
上海cbd由陆家嘴金融贸易区与外滩商业区构成。陆家嘴是上海cbd的核心区,规划面积28km2。主要发展金融、贸易、商业、房地产、信息、咨询等第三产业,并以金融服务为其核心内容。cbd享有中央及上海市政府给予的各项特殊的金融、贸易政策。目前落户陆家嘴的中外金融机构达120家,外商独资金融机构59家。此外,聚集在陆家嘴的跨国公司总部或地区总部已经达28个,国内大企业集团总部34个,中外投资公司80多家,投资性机构600多家。陆家嘴cbd已形成国际银行楼群组团、中外贸易机构要素市场组团、跨国公司区域总部大厦组团、休憩旅游景点组团和顶级江景住宅组团五大形态和功能组团,成为具有强大影响力和辐射力的国际性cbd。
南京cbd位于南京河西新城区的中心部位,是规划中新城都市生活的中心,总建筑面积230万平方米,总投资逾100亿元人民币。规划建成集商务、商业、文化、休闲和服务于一体,独具特色的现代商务办公社区。目前,区内基础设施、绿化体系和重大项目等初具规模,众多实力雄厚、具有战略眼光的城市运营商云集河西,在政府部门的强力推进、积极引导与合理规划下,河西cbd已经初步确立了其作为南京城市未来商务中心的整体形象。
杭州钱江新城cbd占地面积4平方公里,建设目标是“杭州cbd,天堂新地标,现代服务业主平台”,其规划定位为杭州市市级中心,规划总建筑面积约为650万平方米,包括八个功能区,即行政办公区、金融办公区、商务办公区、商贸会展区、文化休闲区、商业娱乐综合区、办公园区和滨江休闲游憩区。以行政办公、金融商贸、文化娱乐、商业功能为主,居住和旅游服务功能为辅,重点发展现代金融、商务会展、信息服务、文化旅游等现代服务业。
(二)上海、南京、杭州等地cbd建设的特点与经验
1、坚持高起点规划。上海市政府从cbd开发初期,就明确陆家嘴金融中心区的规划设计咨询要向国际招标。中、英、法、日、意五国的知名规划专家参与了角逐,上海市在规划国际咨询的基础上,组织中外专家,进一步比选优化,形成了陆家嘴金融中心区规划方案,整个过程持续了3年的时间。陆家嘴金融中心区的规划按照国际化、高标准的要求设计,昭示着浦东要建设的不仅是国内金融中心的核心区,更瞄准着国际金融中心的核心区。南京河西新城cbd建设力求建成全国一流、与国际接轨的cbd。区域内设施齐全、功能齐备。杭州市广泛征求国内外规划专家和杭州市民的意见,新城规划强调钱塘江时代的开放、大气、豪迈和临江性特点,建筑密度和高度控制等与钱塘江相呼应,建筑的标识性充分体现杭州的城市个性、区位资源优势和城市支柱产业。鼓励引导具有中央商务区功能的新建超高层项目集中在新城建设,老城区严格予以控制。上海等地的实践证明:科学规划是商务区成功建设和健康发展的保证,规划设计必须体现科学性、超前性、综合性,规划的制定和采纳应体现权威性、群众性和透明性。
2、注重基础设施建设。上海、南京、杭州等地cbd建设,不仅在传统基础设施的容量和布局规划上充分考虑是否能满足未来商务区的规模需求,而且对宽带、网络等新型通讯设施也有充分考虑,更重要的是,注重建立高效率、四通八达的交通网络,从而保证商务区的顺畅运转。上海自建设cbd以来,浦东新区累计投资140多亿元用于基础设施建设,建造了10万平方米的中心绿地、800米长的滨江大道,建成了综合枢纽型、功能性、网络化的城市交通基础设施。南京用3年时间,基本完成了cbd基础设施和绿化体系建设。商务区内宽阔的道路为车辆的快速通行提供了良好的条件,城市地铁从商务区穿过,构成了立体交叉的交通体系。钱江新城高质量的地下管网系统和高科技的数字技术在新城的基础设施建设中得到充分体现,两年内完成了各项基础设施的建设。
3、采取政府主导开发模式。上海、南京等地,包括北京的cbd建设,均是采用政府部门直接操作,以土地换资金,进行基础设施和公益性项目建设,运用市场机制招商引资,进行项目开发的模式。这一模式有着独特的管理优势。这些地方的市委市政府高度重视cbd建设,举全市之力打造一流的商务区。南京市委每年在河西新城建设指挥部召开一次常委会,专题研究河西新城及cbd建设问题。杭州钱江新城建设管委会受市政府委托,行使新城开发、建设和管理职能。新城管委会依法承担“自行借贷、自行建设、自行出让(即土地收益返回新城管委会,建设资金自行平衡)、自行还贷的职能”。在cbd建设中,上海等地政府部门要么给资金,要么给政策,并通过科学的规划建设管理和良好的服务,发挥了关键的引导和保障作用。
4、给予政策支持。为促进上海浦东金融先行,不仅上海市委市政府给予了大力支持,中央也给予了浦东一系列功能性政策支持,包括:1990年中央给予浦东新区10项优惠政策,提出“允许外商在上海,包括在浦东新区增设外资银行,先批准开办财务公司,再根据开发浦东实际需要,允许若干家外国银行设立分行。”1995年,国务院国函(1995)61号文,要求外资银行新设分支机构必须设于浦东;允许在浦东试点外资银行经营人民币业务;允许在浦东新区设立若干家外资或中外合资保险机构等等。这些政策,有力地促进了浦东金融业的发展。南京对在2007年前入住河西cbd的企业,其所缴纳的增值税、营业税和企业所得税留作区级、地级财政收入,在2007年前,区给予100%的财政扶持;自2008年起,3年内区给予60%—100%的财政支持;3年后给予30%—50%的财政支持。去年6月,南京市政府出台的《关于实施<南京加快发展服务业行动纲要>的若干意见》中,又明确提出了加快河西cbd金融业发展的多项扶持措施。比如,从去年下半年起,每年安排5000万元专项用于cbd金融业发展,时间定为3年;对入驻的金融业企业给予资金补助等。杭州市也出台了《关于加快钱江新城建设的若干意见》(市委【2003】20号),提出了一系列优惠政策和支持措施,鼓励国内外企业投资建设钱江新城。这些地方通过制定优惠政策,成功解决了建设资金问题,吸引了大批外商来投资创业,形成了开发建设cbd的热潮。
三、对打造武汉cbd的建议
实现市委、市政府提出的“努力把王家墩商务区建设成为国际知名、国内一流的现代中央商务区”的奋斗目标,我们认为必须学习外地先进经验,顺应国内外城市发展趋势,抓住中部地区崛起的战略机遇,调动各方力量,坚持“准确定位,科学规划,市场导向,重点突破,机制创新”的原则,采取“政府引导、企业运作”的运作模式,汇聚国内外智慧,高起点规划,高标准建设,力争用10年时间,初步将武汉cbd打造成以金融、保险、贸易、信息、咨询等为主导产业,“立足华中、面向世界、服务全国”的现代服务业中心,成为中国中部地区具有最活跃的商机、最便捷的交通、最高的土地价值和最集中的生产生活服务的综合性城市中心。
(一)站在历史的高度,准确确立发展定位。纵观国内外知名cbd,从定位上看,cbd是一个城市商务活动的中枢,是该城市经济极具活力的地方;从功能上看,cbd具有全方位高档次的服务机构,能够进行高效率的经营活动;从布局上看,cbd是城市空间形象的象征,往往是环境优美、交通方便、通信发达、设施齐全的高度现代化地区。武汉是华中地区中心城市,是中部六省省会城市中唯一一个副省级城市,是全国重要的科技教育基地、交通通信枢纽。武汉现拥有金融、证券机构2180多家,金融、保险、证券业务量居全国大中城市前列,正逐步发展成为华中地区金融中心。历史上武汉金融业发展就有较好基础。从19世纪中叶到20世纪头20年,武汉已拥有外国银行20家,本国银行约30家。除金融机构多、资金流量大外,武汉还曾是内地数省金融管理中心。第一次世界大战后,武汉金融业务量仅次于上海,成为内地最大的金融总汇。去年金融机构存贷款余额在19个省级城市中居第10位,人民银行武汉分行管辖江西、湖南、湖北三省,交行、招行、光大银行及一些全国大型证券、保险公司在汉设立了跨省管理总部。法国兴业银行在汉设立了分行,汇丰银行、日本第一劝业银行、巴黎保险集团等10多家外国银行和保险公司都在武汉设立了办事处。武汉在发展金融保险、区域性公司总部经济及信息咨询业等方面,较一般性省会城市有较大的优势和更好的基础性条件。武汉cbd地处武汉三镇交通咽喉位置,毗邻武汉传统的商业和金融中心,商业氛围浓厚,交通可达性极佳。武汉cbd将与武汉中国光谷和武汉现代制造业中心共同构建未来武汉经济“金三角”,最大程度释放经济发展潜力。按照国内外cbd的内涵与特征,结合实际,武汉cbd要立足华中,面向世界,服务全国,确立的主导产业是:金融、保险、贸易、信息、咨询。以培育华中地区金融中心为龙头,以吸引跨国公司和地区总部为重点,以发展现代服务业为主导,同时,以优越的环境,便捷的交通,方便舒适的配套设施,把商务中心区建设成为武汉重要的金融功能区和发展现代服务业的聚集地。
武汉cbd具备的功能应该:一是管理功能。通过聚集一批国内外跨国公司区域总部,发挥企业战略策略和生产经营决策的中枢作用,投资、经营和生产组织的各项指令,实现对辐射区域范围的经济运行控制,使商务中心区成为区域经济循环网络中的一个重要支点。二是集散功能。通过吸引国内的金融保险机构和各类企业服务机构,建立便捷的资本市场,加速信息的中转和使用,汇集众多国际国内高素质人才,使cbd成为集散各种经济资源和生产要素的重要地区。三是服务功能。通过完善各类市场服务体系,培育市场经营主线,提供信息、法律、会计、培训、会展和物流等服务,降低企业市场运营成本,在商务中心区内构筑高度发达的服务体系。四是交往功能。通过建设会展中心等国际交往设施,举办大型国内外展览,吸引国内外商会参展,使商务中心区成为不同国家、民族、不同文化交流的重要区域。
(二)高度重视规划,并保持规划实施的连续性。科学规划是商务中心区成功建设和健康发展的保证。上述考察的先进地区的经验说明,建设cbd是一个长期的系统的工程,其大规模投资,决定了中央商务区建设不能操之过急,一定要拿出足够的时间来进行科学合理的规划。过去我市南湖机场开发的教训是深刻的。现在cbd建设一定要引以为鉴,要面向国内外招投标,搞好各层面规划,选择符合武汉实际的世界一流cbd模式。借鉴先进地区经验,武汉cbd规划,应按主导产业定位,在中心区规划出金融中心、商务中心、信息中心等,并按总体规划,搞好项目设计,在每个中心区域建多少栋楼、建什么样的楼,地下空间如何利用等,都应该设计得清清楚楚,并形成区域整体连动效应,防止过去那种封闭式街道开发模式。cbd规划一旦确定,就要以地方法规条例的形式相对固定下来。如果急功近利,什么赚钱就盖什么,变着法子绕开规划,就会使规划控制成为一纸空文。因此,还要建立跨部门的规划执行及考核问责制度。为了保证已经论证和通过的规划设计,不仅要建立一套权威的审批、监督程序和严格的执行机制,还要建立首长问责制,对不经法定程序擅自更改规划、造成重大损失的相关单位和领导追究法律责任。
(三)培育特色,形成聚集效应。武汉cbd建设,在完善公共设施和美化环境的前提下,一定要培育自己的特色。首先是搞好产业特色的培育。要严格按照产业定位,选择项目要立足于新兴的第三产业,避免眉毛胡子一把抓。积极鼓励设立国内外大企业区域总部、银行、研发中心、采购与分销中心、各种事务所、国内外商务代表处等。二是搞好区域分工和建筑设计特色的培育。区域分工一旦形成规划,在实施过程中,对项目的选择要严格,不能随意更改,保持区域分工的整体性。cbd作为城市风貌的眼睛、窗口,区域整体和每栋建筑都必须具有鲜明的特色和风格,将城市文脉的承传与现代风格有机结合起来,艺术性与实用性、功能性与智能性相统一。三是搞好文化特色的培育。在武汉cbd建设中,应该突出山水等优势,通过区域规划,公共环境建设等,把物质与精神、建筑与文化、经济与社会有机地结合起来。城市不仅是简单的物质现象,简单的人工建筑物的堆积。高楼大厦背后更重要的是人与文化,或者说独特的人文精神是cbd的灵魂,是涵盖在其中的无形资产。要力争使武汉cbd具有浓郁的商务氛围与深厚的文化氛围两者交相辉映,努力成为一流国际cbd。
商务考察范文3
大家发挥了积极作用,自我县商务工作协理员队伍组建以来。解决了不少问题。因为我县现有规模以上企业不多,经济发展总量还不大,所以商务协理这项工作要做出很大的效果还比较困难。但经过一年来的运作,从中发现了一些问题,怎样解决好这些问题,把工作继续推向深入,大家必需共同努力。刚才,局部商务工作协理员作了很好的发言。岩波、幕华、晓瑶三位常委也讲了很好的意见,请大家认真学习领会,贯彻执行。下面我讲的基础上,再提出一些看法,主要包括五个方面:
第一。感觉不到荣誉感、使命感和责任感,不可能把工作做起来的这和一个人如果不喜欢自己的国家和家庭就不会尽全力去做事是同一个道理。所以,首先要喜欢这项工作。喜欢从哪里来?喜欢从思想认识上来。觉得,这项工作的光荣性至少体现在四个方面:一是优化环境的重要抓手。优化环境讲起来很容易,主要是优化“环境”但是靠什么去优化?看关键是人,首先要有人去掌握信息,然后才可以有的放矢去解决问题。比如刚才大家讲到运行过程中服务价格收费问题,一直认为是最低价格,但事实证明它不是所以就要去调整。二是和谐守业的重要载体。守业的关键是和谐。有一句古话叫和气生财(才)政府和企业原本就是一对矛盾体,通过我工作以后,促进了矛盾对立统一,形成了良性互动,双方就和谐了和谐守业的积极性也就会迸发出来。三是科学发展的重要动力。科学发展最终要看政府怎么去引导。企业在政府引导、规范的前提下运作,并在运作过程中反馈信息到政府来,互相通过良性有机对接,才干走到科学发展道路上去,所以我商务工作协理员从事的任务是非常高尚的四是提升自我重要平台。商务工作协理员为什么选派后备干部?就是希望通过这个锻炼的平台,让大家有所提高。一直在讲,要把一个县、一个乡、一个村当作一个企业来经营,大家要在给企业服务的过程中理解企业的真正含义和运作规律,再利用掌握的这些经验,回到自已的工作岗位上发挥作用。如果大家都能这样想,估计都会喜欢上这项工作、热爱上这项工作,就愿意为这份工作去奉献和努力。据说我队伍中有局部同志不热爱这份工作,所以平时就不愿意深入企业,无法了解情况,也就很难把自己摆进去,更做不出成效来。下次选拔商务工作协理员的时候,要注意挑选喜欢这份工作的同志。
第二。就是四句话:一是沟通思想。就是要交心谈心,促进交流,实现心与心的碰撞、理念与理念的碰撞、思想与思想的碰撞,这是工作的前提。省委书记要求党委、政府要和企业家正常交朋友,要交朋友首先思想要沟通,有些商务工作协理员干这项工作已经一年多,但连企业老板的面都没有见过,这怎么能谈得上沟通思想?二是对称信息。就是党委、政府有什么政策、措施和方法要向企业宣传,把政府和当地群众的想法告诉企业。同时,也要把企业的想法、意愿、建议、需求告诉党委、政府和群众,这就叫对称信息。比方我刚才讲的关于税收的问题,政府办企业为了什么?一是为了扩大就业;二是为了增加财力;三是为了促进和谐。如果这些问题不清楚,就不会了解企业这方面的情况。去年我县工业销售收入达到40个亿,但来自工业的财政收入仅仅7800万,连2%都不到原本还以为是食品加工行业纳税不多,现在通过大家才了解到原来很多企业是利用了资源、污染了空气,但回报却不在这里。对称信息是双向的现在只管企业的不管政府的这肯定不行,要政府的群众的和企业的三方面都要兼顾。三是中介。所谓中介,就是企业到政府部门料理市场准入、行政许可、市场监管、违规奖励等事情过程中,商务工作协理员要立即办、领着办、代为办。四是全程服务。就是要在企业谈判、落户、建设、生产、销售等全部过程中提供服务。要坚持一对一服务,一个商务工作协理员只服务一个企业,主要为规模以上工业企业和生猪集团、珍珠集团、贡米集团三大农业企业,超亿元的服务性行业,新增企业等三种类型企业提供跟踪服务。
第三。否则就不叫企业。要通过各种媒体营造全社会都尊重企业、关心企业、服务企业的氛围,也要造就企业关注社会,关心群众、服务居民的氛围。二是形成成龙配套的工作氛围。就是要形成从企业-中心-部门-政府这样一个工作链,做到循环往复。至于这个工作链怎样配套,行政服务中心要去研究。比如市场准入的行政收费、事业收费、服务收费、行政处罚收费四个规范要出来,然后大家带着规范去做事;再就是办事,许可的内容、许可的时限、许可的规范、许可的顺序要明确;服务也是这样,服务的内容、服务的时限、服务的规范、服务的顺序要出来,有了这些东西就透明化了其中,最重要的龙头,龙头就是公示,要把刚才讲的内容公示出去,龙身就是工作人员,龙尾就是这条线,这就是成龙配套。三是形成比学赶超的竞争氛围。商务工作协理员之间要竞争,企业之间要竞争,部门之间也要竞争。关于商务工作协理员之间的比学赶超,行政服务中心要策划;部门之间的比学赶超就是按“1+12要求去做;企业之间的比学赶超由工业园区和经贸委负责牵头落实。
第四。民本观念,开放观念,需求观念、环境观念和团队观念;六项素质”即世界眼光、大海胸怀、成业志向、感恩激情、敏锐悟性和实在作风;五种能力”即理解力、执行力、操作力、控制力和公信力。这些都很重要,如果把这些东西变成了自己的东西,悟出了自己的心得,并在实际行动中有所体现,那你素质和能力就提高了这里,建议大家去熟悉企业基本的ABC主要关注三件事:一是企业怎样去追求利润最大化。二是企业如何解决产权这个核心问题。说家庭作坊式企业往往存在一些问题,主要就是因为它产权不清晰。发展企业最根本的问题就是融资和资本运作,只有产权清晰才可以运作资本。现在信贷政策就是抵押贷款,抵押就要靠产权。当然信用贷款也有,但很少。现代的文明是资本文明,谁是资本运作的高手,谁就是市场经济的弄潮儿。三是企业人的问题。企业怎样做到人员能进能出、分配能高能低、干部能上能下。
商务考察范文4
一、职务犯罪案件审查逮捕权上提后检察实践中遇到的突出问题
(一)自侦部门办案时间紧迫。
自侦部门办理一个案件,从发现线索到初查到立案到依法传唤犯罪嫌疑人要经过较长的一个时间周期,在经讯问犯罪嫌疑人后,发现要对其刑事拘留和报请决定逮捕。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十四条规定和最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》第八十三条规定,人民检察院办理直接立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由侦查部门填写逮捕犯罪嫌疑人意见书,连同案卷材料一并送交本院审查逮捕部门审查。犯罪嫌疑人已被拘留的,侦查部门应当在拘留后三日以内将案件送交本院审查逮捕部门审查。特殊情况下,移送时间可以延长一日至四日。在短短的7天时间内,办案人员既要调查取证,又要整理案卷等大量工作,加班加点,通宵达旦,都觉得时间不够。如果办理的是由上级人民检察院指定管辖的案件,由于案发地、犯罪嫌疑人、证人等都不在本辖区,给检察人员的时间更显得紧迫。
(二)缺乏异议沟通机制。
在职务犯罪案件决定逮捕权上移一级后,出现了侦查权和决定逮捕权分离,对上级院侦查监督部门不予逮捕的决定,下级院自侦部门是否能以一定方式提出异议,上级院侦查监督部门如何处理下级自侦部门的异议,当前检察实务中没有明确操作规则。由于异议沟通机制没有及时进行规定,将会使得下级院自侦部门的异议和主张得不到有效的反馈和审查,最终可能影响职务犯罪案件的质量和发展。另外,下级院侦查的案件,由上级院审查决定逮捕,又由下级院审查,由下级院的同级人民法院审判。由于各办案人员的理论水平、业务知识、办案经验等各方面差异,可能会导致上下级院的意见冲突,提交本院检察委员会讨论后作出不。或是将案件移送到同级人民法院,人民法院审理后认为案件事实不清、证据不足,或者认为该案犯罪嫌疑人无罪,是错捕。此时,赔偿是主体应该怎么确定?两个规定也没有明确清楚。这就导致了有的下级检察院为避免承担责任,其职务犯罪侦查部门对犯罪嫌疑刑事拘留到期时,采取不报送上级检察院审查决定逮捕,而是变更强制措施,直接移送,或者对犯罪嫌疑人没有采取刑事拘留,直接采取取保候审、监视居住,结案后,直接移送。
(三)上级院侦查监督部门的工作量增大。
虽然两个规定都没有硬性规定要求同级检察院侦查监督部门或上级侦查监督部门提前介入侦查部门的侦查活动,但是两个规定认为在案件报请上一级人民检察院审查逮捕前,下级人民检察院侦查部门或侦查监督部门认为有必要时,侦查监督部门可以适时介入本院侦查部门的侦查活动。对重大、疑难、复杂的案件,下级人民检察院侦查部门可以提请上一级人民检察院侦查监督部门派员适时介入。上一级人民检察院侦查监督部门认为有必要时,经检察长批准,可以派员主动介入,审查证据、引导取证、监督侦查活动是否合法。这主要是考虑到检察机关立案侦查的案件,言词证据较多、稳定性不强,“上提一级”后,案卷送达、异地讯问犯罪嫌疑人以及审查程序增多,原本不宽裕的审查时限会更加紧张。在刑事诉讼法对拘留期限没有增加的情况下,对一些案件在侦查阶段时适时介入成为上级院熟悉案情、证据,及时发现问题,缓解办案时限紧张的有效办法。职务犯罪案件从初查到立案到提请报捕是需要花费很大人力、财力的工作周期,如侦查监督部门的人员都参与对案件的侦查、取证工作的话,那么,对于人手少,报捕案件又多的侦查监督部门而言,其工作量增大。
二、对策建议
鉴于检察实践中出现的各种情况。在明确职务犯罪案件决定逮捕对上提一级所存在的问题的基础上,应积极思考,采取适当措施消除检察实务中的障碍。
(一)提高自侦部门、侦查监督部门的业务素质,提高职务犯罪案件侦查水平和审查决定逮捕水平。
下级人民检察院自侦部门要不断地学习理论知识、法律知识,提高自己的办案能力和理论水平,要向先进的地区学习他们的办案经验,取长补短。对职务犯罪案件的新趋势、新手法、新特点及在办案中遇到的难点问题进行认真分析、总结。拿出一套适合本地特色的办案机制,以适应新形势的需要,使自己所办理的案件达到上级院侦查监督部门审查所需的质量标准。要适当改变查案方式,根据案件具体情况,借鉴先进地区的办案模式,延长立案时间,加大初查力度,尽可能在初查中锁定证据,采取以事立案的做法,收集证据之后再正面接触犯罪嫌疑人,符合逮捕条件后,再提请上级院审查逮捕。同时,侦查监督部门也要不断提高业务素质,在通过岗位练兵、业务培训等各种渠道,提高侦查监督能力,进而提高审查逮捕案件和工作效率。既要严格把关,防止错捕现象出现,又不能人为拔高逮捕条件,避免出现该捕不捕,贻误侦查,妨碍诉讼的情况。
(二)建立健全自侦部门与侦查监督部门的配合机制。
要完善自侦部门与侦查监督部门的配合机制,下级人民检察院自侦部门对职务犯罪案件初查后、立案前,要及时与本院的侦查监督部门进行沟通,使得本院侦查监督部门对案件的基本情况有初步的了解,而从案件证据收集所需的物证书证、鉴定结论、证人证言等提出有针对性的意见,或由下级院侦查监督部门请示到上级侦查监督部门,由上级侦查监督部门从证据角度进行引导,从而减少了自侦部门盲目收集证据的不必要的劳动。下级院侦查监督部门可确定一名业务素质强的人员,在提请逮捕前对自侦部门现有的证据材料及案卷总体情况进行审查把关,把情况向上级院汇报,让其对案件有个大体的了解。这样,一方面能够提高上一级院侦查监督部门的工作效率,另一方面,通过自行把关,进一步考量罪与非罪及逮捕的必要性,从而避免盲目报捕,降低自侦案件的不捕率。与此同时,上下级院侦捕信息资源整合应实现常规化。上级院侦查监督部门与下级院自侦部门应定期召开职务犯罪案件侦捕联度会议,对阶段性案件总体情况进行沟通反馈,制定职务犯罪类案证据规则,通过完善侦捕联动机制,从自侦工作环节保证案件质量。
(三)建议建立不捕异议审查制度。
商务考察范文5
关键词: BEC研究方法数据分析调查总结
一、研究背景
随着我国加入WTO,各行各业均与国际标准接轨,作为国际权威的英语能力证明,剑桥商务英语(BEC)证书对求职应聘具有重要的作用。与我国大学英语四、六级考试相比,该考试特别注重考生运用英语在商务环境中进行交际的能力。BEC考查的内容都是可以直接应用到实际工作中去的,不会出现所谓的“高分低能”现象,因此该证书在全球商业界得到了广泛认可,在中国各涉外经济部门和在华投资的跨国公司中更是倍受青睐。BEC证书既是确认持有者英语能力证明的首选证书,又是在所有举办该项考试的国家和地区求职的“通行证”。2005年教育部正式出台了四、六级考试成绩与学位脱钩的政策,在大学英语教学改革和就业形势日趋严峻下,许多在校大学生意识到英语学习实用性的重要,也在重新思考学习方向,越来越多的大学生(包括英语专业和非专业)选择了BEC,掀起BEC学习热潮。我校学生报考BEC的热度一直很高,外文学院也顺应形势开办了BEC培训班,通过几位有经验专业教师的精心授课指导,帮助许多的学生系统地准备考试,取得了很好的成绩。但参加的学生毕竟是参考学生中的少数,更多的学生是自己准备,尤其是对非专业学生来说,学习的不系统性和缺乏指导是很大的问题。而且在大学英语课程教学中没有商务环节的学习,但现有的许多研究侧重于大学英语公共课程,很少有专门针对BEC这一现状的研究。
因此,笔者通过问卷调查和访谈的形式总结我校学生(英语专业和非专业两组)BEC的报考目的、准备情况、参加培训班等情况,并在此基础上进行研究,以期对目前我校学生参加BEC的现状有比较全面的了解,发现存在的问题,进行总结,为今后这方面的培训和相关研究提供有价值的资料;更重要的是在大学英语教学改革的新形势下,为相关课题研究提供新的思路和参考。
二、研究方法及数据分析
笔者的主要研究方法是问卷调查和访谈,期望从问卷中分析出我校学生BEC的报考目的、准备情况等基本状况;同时访谈备考者和通过者的不同想法,总结出学生对BEC的基本认识,期望从中为今后对学生在这方面的指导和学校办班情况提供一些参考。调查问卷的分析是本文的重点,访谈部分将从略介绍。
(一)调查问卷分析
根据英语专业与非英语专业的学生对BEC的了解程度不同,笔者分别设计了专业组和非专业组两组调查问卷,项目组四位学生在2008年4月11日―13日分别对英语专业和非英语专业的学生进行了问卷调查工作,并在其后进行了分析总结。
1.专业组调查问卷分析
该组问卷针对我校英语专业的学生,共发放问卷70份,实际收回70份。
问卷共有九道客观题,其中涉及学生对BEC的兴趣、报考目的、备考方式、对考查几项能力中自己劣势的认识、对学校BEC的学习氛围的认识、报辅导班的态度等方面;最后一道是主观题,是关于学生在备考过程中遇到的问题的调查。
根据对问卷的分析,大多数英语专业的学生对BEC较感兴趣,而且95.7%学生的报考目的是为了就业,可见BEC证书对就业有很大影响。74.3%的学生选择独立学习,12.9%的学生选择报班和与同学交流学习。在BEC考查的能力中,学生普遍认为口语方面障碍最大,其次是听力,因为在考试中这两部分难度较大。对于BEC的学习氛围,学生普遍认为一般,而给予好评价的仅占1.4%。50%的学生希望有一个学习交流的场所。大部分学生对报班的态度一般,其中欲报高级的学生选择报班的较多。而关于在备考过程中遇到的问题,备考的学生普遍反映词汇、听力、口语三大块是最主要的难点,其次学习的无计划和无重点也是他们面临的一个问题。
2.非专业组调查问卷分析
该组问卷针对非英语专业的学生,调查地点为南湖校区图书馆,共发放问卷200份,实际收回194份。
非专业学生对BEC的了解比专业组的学生要少,报考的也大都是高年级的学生,这是众所周知的事实。鉴于这一实际情况,我们该组问卷共设计了四个客观题目,问卷后还附了BEC的简介,希望了解基本情况,同时也借此向非专业学生进行BEC的宣传。
问题1.您对剑桥商务英语(BEC)的了解程度是:
A.了解,不准备考
B.了解,准备报名参加考试
C.了解,已报名参加考试
D.报考,但未通过
E.报考,并已经通过(初级、中级、高级),请选择
F.现在不了解,但是很感兴趣
G.不了解,没兴趣问题分析:由于这次问卷是在图书馆里的随机调查,C、D、E选项没有人选,说明被调查的学生都没有报考BEC的经历。由图1可见对BEC了解但不准备报考的学生占28.4%,准备报考的学生占4.6%,而占比例最高的是“现在不了解,但是很感兴趣”的F选项,为41.2%,选G选项的学生占25.8%。这表明我校部分学生对BEC很感兴趣,但总的来说,不管是感兴趣还是不感兴趣的学生,对BEC的了解都不是很多,学校有必要为他们提供一个更好的了解学习BEC的平台。
问题2.您希望学校在BEC考试方面提供那些帮助和指导?(可多选)
A.建立咨询平台
B.教学适度引导
C.提高学习氛围
D.鼓励学生报名,奖励获证学生
E.其它?摇?摇?摇?摇
问题分析:图2中看出,有29.9%的学生认为学校应当建立咨询平台;29.9%的学生希望教师能在课堂上进行适度引导;21.6%的学生觉得学校应当提高学习氛围;另外有15.5%的学生认为学校应当鼓励学生报名,奖励获证学生。这表明我校大部分学生认为学校应当采取适当的措施来帮助他们学习商务英语,其中咨询平台的建立与教学的适度引导是非常必要的。
问题3.如果您准备报考BEC,您会选择怎样的方式准备考试?
A.独立自学
B.参加辅导班学习
C.与同学交流学习
D.其他
问题分析:由于BEC考试在考试形式、答题方法、备考手段等方面与一般的英语考试有很大的不同,所以多数学生选择参加辅导班与自学并用的方式,当然学习中与同学交流也是必不可少的。选择参加辅导班的学生占38.7%,可见办辅导班是很有必要而且有市场的,当然还有相当大部分学生(34.5%)选择了独立学习,因而学校如能提供相应平台和英语教学中的适当指导,必将对其备考和顺利通过起到关键作用。
问题4.您觉得影响您报考BEC因素有那些?(可多选)
A.自己的英语水平
B.报考和学习费用
C.个人兴趣
D.其他
问题分析:对于影响报考BEC的因素,自己的英语水平、报考和学习费用、个人兴趣都是大多数学生所顾虑的。BEC报名每次收取考试费(含口试费)BEC初级:289.40元人民币(包括按人民币汇率折算的18美元);BEC中级:372.60元人民币(包括按人民币汇率折算的22美元);BEC高级:488.90元人民币(包括按汇率折算的33美元)。因人民币汇率可能变化,每次考试收费标准以考点公布的为准。再加上报辅导班及购买学习资料的费用,相信对于大多数在校大学生来说,这不是一笔小数目。另外在其他选项中很多学生考虑到报考的必要性、自己的学习时间、学校的学习氛围、是否与将来的工作有关等因素。对自己的英语水平的顾虑占到了38.1%,可见大多数学生对自己的英语水平心存忧虑,如何有效提高学生的英语水平是今后英语教学工作中的首要问题。
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(二)学生访谈记录分析
四位参加项目的学生对我校学生就BEC方面问题的访谈是本项目的另一主要研究方法。问卷是随机的,而访谈就针对性地选取了备考者、中级通过者及高级通过者,通过他们对自己情况的介绍和对BEC的认识及备考经验来为更多的学生提供参考和帮助。访谈分为针对专业组学生和非专业组学生的访谈记录分析,本文不做详述。
总的来说,英语专业学生备考相对有思路、有方法。BEC中级通过率较高,相对来说更多的专业学生目标直接瞄准了BEC高级。我校报考BEC的考生中(尤其是高级),专业学生占了绝大多数。然而BEC高级有一定的难度,在外文学院(2004级)参加考试的几个人中,只有一个人通过,其他没通过的人则是主要归咎于复习不充分、没有韧性、自制力不强等原因。
而我校非英语专业学生对BEC的态度却各有不同,主要有三种类型:迷茫反对型、犹豫中立型、乐观支持型。其中,迷茫反对型学生的比例占据绝大多数。然而,也有极个别学生心态积极,选择了剑桥商务英语的学习。这些学生对BEC较为了解,基本上都选择报班学习,冲刺中级,为理想就业增添砝码。调查中也显示,对BEC持乐观支持态度的学生有着共同的特点:他们的英语基础扎实,学习兴趣浓厚且有科学系统的备考方法,并在个人职业技能拓展方面目光长远。
三、调查总结
根据对调查问卷和访谈的分析,笔者发现,我校大多数学生对BEC感兴趣(尤其是英语专业组和非专业组的高年级学生),但多数学生又不是很了解具体情况,可见需要学校提供相关的信息平台和交流场所。大多数学生报考的目的多是为了就业着想,多数有报考意向的学生希望参加辅导班的学习,而事实证明我校的辅导班还是很有成效的(当然由于各种原因,笔者对辅导班的调查及我校近三年来BEC通过情况的调查未能按最初的设想进行,因此很遗憾地缺少了这方面的数据,这也是本研究不足的地方之一)。
总体而言,我校剑桥商务英语的学习氛围较为冷淡,备考学生大多是自我准备,尤其是没参加辅导班的学生,学习缺乏系统性,复习效果大打折扣。其原因是多方面的:除了学生个人主观方面的原因外,一些客观原因也限制了我校学生涉足剑桥商务英语。通过归纳总结,具体原因有以下几点:学校的宣传相对薄弱、教学上对学生缺乏鼓励与必要的引导、相关职业技能证书的咨询平台尚未建立等。此外,考试、培训费用过高,BEC整体通过率过低、对BEC证书缺乏理性的认识也是广大学生对剑桥商务英语望而却步的障碍。
四、结语
BEC与大学英语四、六级完全不同,其应用性很强。根据访谈,大多数考生考完之后都觉得英语水平上了一个台阶,尤其是写作和口语。BEC考试比较全面综合,对求职非常有帮助,例如口语部分,在以后求职面试时也非常有用。学习商务英语与学习普通英语一样,需要全面提高听、说、读、写的四会能力,通过集中学习工作环境下的英语使用方法而提高英语的交际能力。
因此笔者希望通过本项目的调查对今后英语教学有所启示,学校如何为学生提供一个供他们了解BEC的平台,并创造良好的学习氛围;大学英语课堂中如何提高英语的口语、听力等交际能力都是值得思考和急待研究解决的问题。
商务考察范文6
咋办证?
先填写入台申请表让台审核。
“现在赴台办理证件还比较麻烦,希望以后更为方便。”中旅总社出境部市场策划处处长顿继东如此表述。
按照他的解释,目前,中国大陆前往台湾的主要是文化交流、商务和探亲客人,数量受到台湾当局人台许可证配额的限制。中国大陆居民赴台,需要填写入台申请表,包括个人的详细资料,待台湾相关部门审批,得到台湾寄来的“台湾地区出入境许可证副本”之后才能出行,但在香港机场转乘时还必须得到由台湾中华旅行社发放的正本,作为证件入台。
怎么走?
目前只能从香港或东南亚绕。
据介绍,目前中国大陆居民赴台,如由北京出发,需飞3个小时抵达香港,转机时间约为2至3个小时,然后转乘飞往台北的航班,约一个半小时。往返机票费用在6000元左右。正式开放中国大陆居民赴台旅游后,庞大客源有望对两地的直航开通推波助澜。
此前,也有赴台商务考察团,采取由北京飞抵香港,然后赴泰国曼谷或菲律宾游览一至两天,然后入台。这样,游客需要持泰国菲律宾的签证及“台湾地区出入境许可证”。
多少钱?
按商务报价推测在八九千元。
由于此前赴台旅客均为探亲、学术和文化交流为主,所以旅行社目前很难估计届时旅游团的费用。据悉,目前北京经香港转机赴台北的机票往返费用在6000元左右,台湾五星级酒店的住宿约为800元人民币一夜。“旅行社能拿到什么样的报价目前还不好说。”
据悉,航班、酒店房价和办理证件的费用,是使赴台旅游费用居高不下的主要因素。随着中国大陆赴台游的开放和中国大陆游客的增加,赴台旅游团费有望下调。
据悉,此前,一些赴台商务考察团的报价约为10天,8000元至9000元之间。除游客在我国香港、曼谷或菲律宾停留的时间外,在台湾省内游览时间约为6晚7天。
看什么?