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民生证券范文1
民生证券认为，此次流动性紧张有七大因素影响，其中金融监管部门主动调控、季节因素、美联储等成为影响因素之一。
金融监管部分的主动调控因素包括银监会8号文、及外管局20号文等。
银监会8号文对商业银行理财业务进行规范，要求“理财资金投资非标准化债权资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限”。6月底之前，银监会将针对8 号文的落实情况展开检查，部分银行将表外非标资产转移至表内，直接挤压同业拆借额度，叠加半年末贷款比考核，银行存款端和理财端均承压。
而外管局20号文加强银行结售汇综合头寸管理，要求6月底前，外汇贷存比超过参考贷存比的银行将综合头寸调整至下限以上。据测算，6月底之前，银行需补充外汇头寸约2000 亿元。
此外，根据监管部门的要求，金融机构理财与自营之间不能交易，季末理财续接难度增大，机构提前准备头寸，也是影响因素之一。
而在这三大调控手段的影响下，光大银行、中国银行拆借违约传言等事件使得金融机构资金拆出更为谨慎，成为第四个因素之一。
此外，还有因素，美联储退出QE预期引发的全球市场恐慌，并导致外汇占款下降。5月份外汇占款仅增加668 亿，目前人民币兑美元即期汇率基本保持在6.12-6.14 的水平上，从人民币汇率脱离“涨停板”来看，前期的人民币汇率强势已经不复存在。民生证券认为，美联储QE退出乃至加息及由此引发的金融市场 波动甚至可能导致第三波金融危机，可能是未来两年内的一个重要外部冲击，而央行可能希望借此作为一次危机的预演，从而对国内金融机构进行压力测试。
季节因素也是值得注意的一个因素，目前，财政存款大幅增加4632亿，将产生流动性回笼作用。
民生证券范文2
为建立健全安全生产隐患治理的长效管理机制，保障人民群众生命财产安全，根据市政府关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动（瑞政办[20*]86号）的部署精神，结合我镇实际，镇政府决定于20*年在全镇范围内开展安全生产“隐患排查治理年”活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全面排查、治理各行业、各领域事故隐患，治理一批危害大、整改难的重大事故隐患，进一步推动企业和行业监管部门两个“主体”责任的落实；加强重大危险源监控、重大隐患排查治理、安全生产分级管理等长效机制建设，进一步提高企业安全生产水平和安全生产基层基础，有效防范和遏制事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。
二、对象与范围
“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
三、主要内容
全面排查治理各企事业单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括：
（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
（二）安全生产责任制建立及落实情况；
（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策执行情况；
（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
（五）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
（六）对存在较大风险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辩识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
（七）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况；
（八）应急预案制订、演练和应急救授物资、设备配备及维护情况；
（九）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况；
（十）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置情况；
（十一）租住出租房、娱乐场所电线安全防护、消防设施配置情况等。
四、工作分工
按照属地为主、条块结合的原则，在镇政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。
（一）矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由镇安全生产监督管理中队牵头组织实施。
（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由*交警中队牵头组织实施。
（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由*公管站牵头组织实施。
（五）建筑施工领域隐患排查治理工作由*规划所牵头组织实施。
（六）燃气安全隐患排查治理工作由镇城建监察中队牵头组织实施。
（七）电力企业安全隐患排查治理工作由*供电所牵头组织实施。
（八）农机安全隐患排查治理工作由镇农机站牵头组织实施。
（九）学校安全隐患排查治理工作由*学区牵头组织实施。
（十）特种设备安全隐患排查治理工作由镇经贸中心牵头组织实施。
（十一）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*派出所牵头组织实施。
五、步骤与措施
安全生产“隐患排查治理年”活动从20*年1月1日起到12月31日，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20*年5月1日前）。由各牵头单位抓紧制订本行业隐患排查治理的具体指导意见。各单位应按照镇政府的统一部署和要求，结合本地实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。各牵头单位制订的指导意见、“安全生产隐患排查治理年”活动方案请于4月29日前报镇安监中队办公室。
（二）全面排查阶段（20*年全年）。各村（居）、各有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。
（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各村（居）、有关部门要按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全事故的发生。对重大安全隐患单位，要逐级上报。要坚持重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治、执法联审等制度，以严格执法和铁的手腕，强力督促隐患整改。要发挥新闻媒体的优势，对典型安全生产违法行为、重大事故隐患和安全事故及时予以曝光。
（四）督查验收阶段（20*年11月至12月）。各村（居）、各有关部门要加强对安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，确保活动深入实施。镇政府将组织督查组，对各村（居）、有关部门开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。
六、工作要求
（一）加强领导，明确职责。镇政府成立安全生产“隐患排查治理年”活动领导小组，由镇长姜宗羽担任组长，分管副镇长董晓伟担任副组长，成员由鲁舟勇、夏存哲、毛小华、高晓斌、金松平、吴金奎、唐伟丹、林济銮、连永贵等同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监中队。各村（居）委会和各有关部门要结合本地区、本系统的实际，建立相应的工作机构，制订切实可行的具体工作计划，明确分工，明确责任，狠抓落实。
（二）突出重点，狠抓落实。本次安全生产“隐患排查治理年”活动要以高危行业企业和重点领域为重点，以治大隐患、防大事故为主，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境，以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题，深入治理各种隐患，有效防范和遏制重特大事故。要认真落实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产投入，提高企业的安全生产管理水平，增强事故的防范能力。
民生证券范文3
一、高度重视，切实加强组织领导
隐患是滋生事故的土壤，排查隐患、整治隐患是安全生产工作的重点，是防范安全生产事故的重要措施。为此，我县领导高度重视，进一步提高认识，把安全生产隐患排查治理作为推进安全生产“三项行动”的重点工作进行专题研究部署：一是在县政府的统一领导下，各职能部门严格按照《*县安全生产治理行动实施方案》要求，集中时间、集中人力，克服分块监管、单兵作战的局限性，创新监管手段，针对各行业和领域存在的薄弱环节和问题，采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，认真组织开展隐患排查治理专项行动;二是加大执法力度，对隐患严重、容易引发安全生产事故的，坚决给予依法停产停业整顿，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法给予关闭。
二、突出重点，强化隐患排查治理
针对我县当前安全生产新形势以及汛期生产安全呈现出的新特点，各乡(镇)、各部门认真研究部署，进一步强化措施，突出重点部位、重点场所和重点环节，强化隐患排查治理，加大安全监管执法力度，完善安全管理，使此次安全生产隐患排查治理落到实处、取得实效。
工矿商贸、危险化学品：各乡(镇)、安监部门以检查采石场边坡整治、采场开拓采剥方向、排土场整治、企业安全管理制度、从业人员工伤保险、特种作业持证上岗、作业现场安全管理、企业“三级”安全教育培训、企业是否存在“三违”现象、汛期值班安排情况为重点，检查采取教育和处罚相结合的方式，共组织督促检查组3个，出动检查人员30人，检查非煤矿山、工矿商贸企业40户，排查安全隐患248条，已整改198条，责令限期整改50条，其中排大隐患1条，限期整改1条。下达现场检查记录59份，责令改正指令书13份，责令停产停业整顿生产经营单位3户，取缔非法生产经营单位1户。给予经济处罚2起，处罚金额650元;以磷化工和成品油、烟花爆竹、农药经营为重点，共查出危险化学品安全隐患183条，现已整改121条，给予经济处罚2起，处罚金额2万元。其中，危险化学品生产企业31条，经营企业27条。检查烟花爆竹批发经营企业1个，零售网点130个，共查出安全隐患125条，已整改81条。
煤矿：煤矿主管部门高度重视，以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭资源整合工作为重点，积极开展煤矿安全生产专项整治工作，共组织督促检查组1个，出动检查人员128人次，检查企业5户，查出安全隐患291条，现场整改170条，责令限期整改121条，针对查出的隐患和问题，及时做出现场检查笔录16份，责令改正指令书16份，整改复查意见书16份，行政处罚决定书3份，停产停业整顿生产经营单位3个，暂扣行政许可证3份。
人员密集场所：*消防部门积极采取措施，进一步建立和完善消防安全责任制，狠抓监督检查，以最大限度消除火灾隐患为目标，共出动督促检查组24个，出动检查人员48人次，检查生产经营单位91户，查出安全隐患99处，整改隐患99处，下发现场检查记录91份，责令改正指令书36份，整改复查意见书36份，行政处罚决定书2份，经济处罚1起，处罚金额500元，停产停业整顿生产经营单位1户。
道路交通：道路交通主管部门积极采取有效措施，合理安排部署，针对道路交通特点，全面落实各项工作目标，确保辖区道路交通安全畅通。共组织督促检查组4个，出动检查人员58人次，检查生产经营单位14户，排查治理安全隐患7条，责令当场整改6条，其中排查治理重大隐患2条，已整改1条，限期整改1条，下发现场检查记录5份，责令改正指令书3份;*交警部门以“三基”工程建设为契机、安全宣传“五进”工作为平台，强化路面管控，加大执法力度，共查处交通违法6757起，其中，客运车辆超员13起。
建筑施工：建设主管部门积极贯彻落实，认真组织部署，加强在建工程施工现场隐患排查力度，共出动督促检查组6个，检查人员69人次，检查生产经营单位10户，排查治理隐患164条，责令当场整改119条，限期整改45条，下发现场检查记录26份，责令改正指令书7份，整改复查意见书5份。
其他行业：质监部门高度重视，认真组织开展特种设备隐患排查治理，共组织督促检查组1个，出动检查人员25人次，督促检查生产经营单位17户，排查治理安全隐患4条，责令当场整改3条，限期整改1条，下发现场检查记录17份，责令改正指令书1份;抚管局认真组织开展水上交通安全隐患排查，共组织督促检查组20个，出动检查人员120人次，检查捕捞船只318艘，排查隐患5条，责令现场整改5条，下发现场检查记录20份;水利主管部门以严防汛期安全为重点，认真组织排查全县水库、水坝安全隐患，共出动督促检查组1个，检查人员41人次，检查生产经营单位35个，排查隐患20条，已整改9条，限期整改11条，下发现场检查记录13份，责令改正指令书13份;农机主管部门高度重视，积极组织督促检查组6个，出动检查人员98人次，检查生产经营单位28户，未发现生产安全隐患;电力主管部门积极安排部署，结合公司工作实际，在全公司范围内开展安全检查工作，研究制定对策，加强运行设备的巡视检查维护，共出动督促检查组1个，出动检查人员13人次，检查生产经营单位4户，排查安全隐患121条，责令现场整改17条，责令限期整改104条，下发现场检查记录50份。
民生证券范文4
法院审理查明，郭永汉、郭士华、郭士权、郭士刚四原告与第三人郭永生均系沛城镇杨彭庄办事处尹庄西队居民，系前后邻居。第三人郭永生居北，南邻是块空地，空地南边系一条东西路，路南为原告居住。第三人郭永生经申请于2003年8月19号领取了沛县人民政府颁发的沛土国用字第1087号国有土地使用证，原告知晓后认为侵犯了自己的合法权益，向县政府提出申请要求撤证。县政府经过调查取证，于2004年3月11日作出沛政土权（2004）第01号关于吊销沛城镇尹庄居民郭永生《国有土地使用证》的处理决定。第三人郭永生不服向徐州市人民政府复议，徐州人民政府经过复议，认为县政府在法定期限内未提交出吊销处理决定的证据依据，因而撤销了县政府的吊销决定。四原告不服，于2005年4月26日诉至县人民法院请求依法撤销被告为第三人颁发的沛土国用（2003）字第1087号《国有土地使用证》。
县政府辩称，首先原告主体不适格，本案所诉的土地为国有土地，不是原告所称的自留地，因而没有侵犯原告的任何权利。其次被告颁证事实清楚，程序合法，为此请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，法院认为，四原告具有诉讼主体资格。其理由为：第三人居住南边一块空地系原告所有，诉前沛城镇杨彭庄办事处对此进行了调解由第三人把此空地买过来，但由于四原告要价过高调解未果，庭审中二个证人出庭作证此空地使用权系四原告所有。
被告为第三人颁证，认定事实不清。其理由为：从第三人申请办证的土地使用证上的地图来看，北到哪里南到哪里，界址不清，权属不明；从徐州中级人民法院审理的两家因排除妨碍一案的（2004）徐民一终字第2430号民事判决书来看，中院认定郭永生对其宅基地范围及界址问题，可通过其他途径另外解决。被告给第三人颁证，程序上也有瑕疵，庭审中被告也承认这一点，根据《土地登记规则》第十七条、十八条的规定，申请土地登记应进行全面审核和公告，而被告未这样做，被告的地籍调查表只登记北邻、东邻、西邻而所争议的南邻恰恰没有签字，这也是程序违法之处。
民生证券范文5
一、加强领导，明确责任，建立和谐平安创建新机制
在开展和谐创建活动中，我镇做到“四个到位”。一是领导到位。镇和谐平安创建工作领导小组由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，并建立镇党委、政府二套班子成员亲临一线包村蹲点工作制度，坚持党政班子每季度专题研究讨论一次和谐平安创建工作会。二是责任到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制和单位责任制，细化工作责任，把和谐平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。全镇已建立起既分工负责、又密切配合的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。三是投入到位。我镇将和谐平安创建经费列入了本级财政预算，上半年全镇共投入和谐平安创建经费上万元。四是奖惩到位。我镇将和谐平安创建纳入全镇目标管理考评范围，层层下达和谐平安创建工作目标责任书，对未达到创建目标的村和相关单位和领导实行责任倒查。今年3月，镇党委、政府表彰了一批和谐平安创建工作先进单位，对2个和谐平安创建不重视的村予以黄牌警告，取消其目标管理考评综合先进称号，为今年和谐平安创建工作起到了很大的促进作用。
二、强化宣传，大造声势，营造和谐平安创建新气象
我镇坚持以提高人民群众和谐平安创建知晓率为切入点，以提高社会各方对和谐平安创建的参与率为着力点，采取多种形之有效形式，广泛进行宣传。一是培训宣传骨干。每年组织镇、村（社区）和谐平安创建办干部进行集中培训，请有关专家学者授课，免费发放台帐资料。综治宣传月，举办大型创建工作宣传日活动，上街接受群众咨询。此外，组织镇、村（社区）创建办干部深入到村小组、镇办企业、学校等开展创建工作宣传，提高基层和谐平安创建人员的创建意识。二是搞活宣传形式。首先，镇创建办编印创建工作简报，定期通报各村（社区）创建工作情况。其次，镇综治办和镇妇联联合向全镇广大家庭发出了创建“和谐平安家庭”倡议书，开展“和谐平安家庭”创建宣传。再其次，组织镇文化广播宣传骨干报道和谐平安创建典型事迹，做到电视有形象、广播有声音、报纸有文字。三是创新宣传载体。第一，组织镇桑榆艺术团举办共建和谐平安盱江专场文艺演出；第二，在206国道、昌厦公路沿村设立了交通安全宣传室、组织交警人员上门上户宣传交通安全知识、发放宣传传单，调解群众交通纠纷。第三，镇政府所在地制作了一块大型综治宣传标牌，设立宣传长廊；第四，各村书写了2—3条永久性宣传标语，设立了和谐平安创建专栏；第五，出动宣传车在城区和集市巡回宣传，向路过农户散发宣传资料1万余份。
三、抓住典型，树立样板，打造和谐平安创建新亮点
一是培育创建典型。建立了和谐平安创建“九创”示范点，每个点分别由镇党政班子成员和镇综治委成员包片挂点，镇创建工作办公室跟踪督办，各村、各单位具体组织实施。二是丰富创建内容。对创建示范点我镇按照“十有”标准组织实施。即：有创建方案，召开有动员大会，成立有领导小组和办事机构，签订有和谐平安创建工作责任状，建有和谐平安创建工作宣传长廊，制作有和谐平安创建大型宣传牌，制定有化解矛盾纠纷四个长效机制，建立有治安防控体系，设立有警务室，组织有宣传活动等，确保创建活动取得实效。三是拓展创建层面。以镇综治维稳中心为龙头，全镇所有村委会社区设立了综治室、调解室，强化了硬件建设，完善了工作运行机制。全镇各产业协会都成立了综治工作服务站，制定了规章制度，设立有专门的办公场所，配备了人员。自产业协会成立以来，各协会未发生一起重大矛盾纠纷。
民生证券范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、省、市有关安全工作要求，紧紧围绕“查隐患、压事故、抓基础、保平安、促发展”的工作思路，依法行政、强化监管、狠抓落实，以扎实开展“隐患排查整改、安全规控培训、应急演练”三到位活动为突破口，全面加强养老服务机构安全生产工作，为全区的安全稳定工作做出积极的贡献。
二、工作目标
通过开展此活动，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，全面提高对养老服务机构的安全监管能力;广泛开展安全生产培训活动，全面提高养老服务机构从业人员的安全素质；加强应急演练，进一步提高全区养老服务机构正确处置突发安全生产事故的能力。
三、活动步骤及内容
（一）动员部署阶段（3月1日至3月10日）
传达贯彻全区安全生产会议精神，制定《安全生产“三到位”活动实施方案》，成立区民政局安全生产“三到位”活动领导小组，下设办公室。召开全区养老服务机构负责人会议，进行动员部署。与全区各养老机构签订《2012年养老机构安全生产责任书》。广泛进行宣传，营造安全生产“三到位”活动氛围。
（二）组织实施阶段（3月11日至4月10日）
1.组织安全隐患排查。对全区各养老服务机构进行用气用电、消防安全、卫生安全、食品安全等方面安全隐患排查，对存在安全隐患的养老服务机构下发整改通知书，责令限期整改。
2.建立《市区养老服务机构安全检查档案》。检查档案内容包括养老服务机构基本情况，消防器材、安全设施、重点部位，安全生产管理情况，预防食物中毒和传染性疾病的措施等。将养老服务机构安全检查档案发放到各养老服务机构，结合实际认真填写。
3.举办养老机构从业人员安全工作培训班。聘请区安监、卫生、消防等部门的领导、专家，对全区养老服务机构的从业人员进行安全生产专业知识培训。培训内容包括安全生产工作知识讲座，食品卫生知识讲座，健康知识讲座，预防传染性疾病知识讲座等。
4.组织安全应急演练。3月下旬，在全区养老服务机构中开展安全应急演练，确保每个养老服务机构至少进行一次，以增强养老服务机构从业人员以及住养老人的安全应急意识和应急救援、自救能力。
5.完善监督检查机制。完善事后监督体制。4月上旬，在安检组对养老机构全面检查的基础上，对重点单位进行回访检查，督促整改，确保做到每月两次的回访工作。发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
6.几项具体工作安排。3月10日前，向区安全生产“三到位”活动领导小组报送区民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向区安全生产“三到位”活动领导小组办公室报送上周活动开展情况及《区安全生产“三到位”活动信息报表》。
