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环境变量范文1
虽然利益相关者对企业的共同治理已成为现代企业制度发展的普遍趋势，但这并不等于世界各国的企业制度都必然会趋向于同一种模式。这是因为，企业制度是“嵌入”［1］在制度环境当中的，企业制度变迁不仅遵循了效率追求的逻辑，同时也是制度环境选择的结果。这就是说在制度环境的异质性假设前提下，企业制度必然也是异质性的。据此，可以对中国制度环境条件下的独特企业共同治理机制做某些前瞻性的思考。
一、企业利益相关者共同治理的一般原理
历史地考察发现，在企业治理的角度，企业制度安排经历了一个：
单边治理双边治理三边治理利益相关者共同治理
的拓展过程。（1）所谓单边治理，主要是就古典企业所遵循的物质资本逻辑而言，个人业主制和合伙制企业是其典型代表，企业契约中物质资本所有者对于雇佣工人的绝对优势和支配地位是其显著特征。（2）所谓双边治理，是就企业作为物质资本与（异质性）人力资本的合约性质而言。人力资本职能开始从古典企业家当中分离出来而开始成为企业的重要制度性要素是其显著特征。（3）所谓三边治理，主要是就企业“员工参与”亦即“同质性”人力资本拥有者参与企业的治理以及剩余的分享而言。“员工参与”的逻辑起点，是企业员工对其自身人力资本的产权；“员工参与”的现实状况，取决于企业契约中其人力资本所决定的谈判实力。三边治理的显著特征，是企业员工、经理人员、股东之间的博弈制衡关系。（4）所谓共同治理，是就企业利益相关者共同参与企业的治理而言。共同治理已成为现代世界各国企业制度演进的共同趋势。
企业不同制度形式之间并非全然的纵向替代关系，也大量并存于现代经济社会当中。结果，在企业治理结构的争论中，形成了以物质资本逻辑为核心的委托理论和以利益相关者博弈均衡逻辑为核心的共同治理理论两种主要观点。一般来说，在现代社会，人力资本构成企业的制度性要素已成为不争的事实，纯粹的物质资本逻辑已经不能解释现代企业的治理结构。另外，事实上如科斯所说的，影响他人损益的行为也可视为生产要素和权利［2］，结果凡是能给企业带来损益或其行为受企业行为直接影响的行为人均有可能参与或影响企业契约、企业所有权的分配进而企业制度的设定，也就是说成为了企业的利益相关者。因此，单从理论逻辑上推断，企业制度就是在企业所有利益相关者之间对企业所有权（剩余索取权和剩余控制权）的合理配置；进而，企业治理也就应当是利益相关者对企业的共同治理。当然，企业利益相关者也有“潜在”与“真实”之分［3］，在一般情况下，对企业投入了专用性资产的产权主体可视为企业的直接利益相关者，而其他利益相关者角色如顾客、其他企业等则具有一定的派生性质，往往处于潜在状态。
现代企业理论把企业看作为一系列契约的联接，其内在遵循的是博弈均衡的原则。这就是说：企业制度安排的具体情况取决于企业利益相关者之间的谈判实力对比格局；企业的技术性特征、以及企业生产要素各自的特性是决定利益相关者谈判实力的主要因素。在此基础上，从理论上说设计企业利益相关者共同治理机制必须遵循同权原则、均占原则、市场原则和边际调整原则。［4］所谓同权原则，是说企业各利益相关者均拥有企业的剩余控制权；所谓均占原则，是说企业各利益相关者也都拥有企业的剩余索取权；所谓市场原则，是说企业制度的达成应该坚持通过谈判达成不应有不合理的人为干扰；所谓边际调整原则，则是就企业的再谈判机制和企业所有权的“状态依存性”而言。
二、制度环境变量的引入及其对企业共同治理机制的影响
“共同治理”并不等于按照剩余索取权和剩余控制权对等的原则在企业利益相关者之间对企业产权进行“平等”的分配，甚至也不等于“所有”利益相关者的企业治理权利都可以在现实当中得到实现。这是因为企业的技术特征以及生产要素的特性决定了企业利益相关者各自具有不同的谈判实力。但是，考察各国的企业制度发现，即使企业在技术特征和生产要素特性等方面几乎完全一致的情况下，企业制度之间仍可能存在显著的差异。西方发达国家公司存在的两种不同的公司治理模式英美模式和大陆模式就是一个例证。这种现象如何解释？
有学者对美国、日本等国的公司治理模式进行了历史比较制度分析［5］发现，企业制度是效率追求和制度适应的统一。［6］这就是说，企业制度不仅仅是在效率追求逻辑下对自身内在因素的调整，而且还要同外在的制度环境尽量达成高度的“契合”；或者说企业制度不仅是（狭义）效率原则的体现，而且也是制度环境选择的结果。由此可以推论，在对企业制度进行价值判断的问题上应该坚持“存在即合理”原则；制度环境必然会给其中的企业制度打上自己独特的烙印，而任何一种企业制度模式也只有在相应制度环境下才有意义而不可能具有普适性。由于技术特征和生产要素特性对企业制度的影响一般不以国别而不同，并且经济全球化条件下技术和生产要素的高度流动性已经大大减弱了其在国家之间造成企业制度显著不同的可能，因此可以说不同国家制度环境的“异质性”是形成多样化企业制度模式的真正根源。可见，有必要拓宽视野引入外在制度环境变量的因素，以使我们对企业制度的研究进而对企业共同治理机制的设计更加趋近真实。
尽管制度环境的异质性是企业制度多样化的真正根源，但现代企业理论作为西方企业理论所本来固有的“一维性”色彩，以及众多国家迷惑于西方发达国家企业经济绩效的眩目光环而对其制度安排的盲目追随，却严重影响了经济理论对制度环境与企业制度安排之间的契合关系以及异质性制度环境条件下企业制度不同模式的关注和考察。经济学领域的这一缺陷，被新经济社会学（TheNewSociologyofEconomicLife）敏锐的感知并捕捉，并运用“嵌入性”和“社会建构”理论对其进行了修正［7］。
新经济社会学认为，从宏观方面看，经济组织都是“嵌入”在社会网络之中的，经济制度本质上是“社会建构”的；从微观方面看，现实的人都是带有历史和社会属性的经济人。可见，如果说传统经济学主要遵循了个体主义的方法论的话，那么新经济社会学则依据现实整合了整体主义的方法和个体主义的方法。新经济社会学的理论使企业研究更加逼近现实。
总体上，新经济社会学和经济学的结合不仅是必要的，而且是可能的。新经济社会学首先提供了一个宏观制度背景的维度，这正是对经济学自身所固有一维色彩的扬弃或有益补充；其次，修正经济学的理性选择理论，整合经济学的“经济理性”和新经济社会学的“社会理性”，以“效用最大化”替代狭隘的“利益最大化”，实现人的选择集或效用函数的多元化，就可以对现实人的选择过程展开微观分析；再次，在新制度经济学和博弈论的平台上，在对经济生活的分析中把社会性变量纳入进去，就可以对现实的多样化制度安排作出合理解释。就是说，与传统经济学出于个体主义的方法论和对经济人的单维度界定而对制度创新的：
单维度经济人唯一的博弈均衡最优制度安排
的特定路径不同，现实经济组织制度创新的路径事实上是：
多样化制度环境不同经济人行为特征多重均衡样式多样化次优制度安排
这就是说，给定不同社会制度演进路径和制度环境的异质性区别，经济主体之间交易的博弈可能会存在多个均衡点或者多重的均衡样式，从而形成各自不同的制度安排，并且虽然不一定臻至那种理想的最优效率的境界，但在相应的制度环境下也都是最具有“适应性效率”[8]的，也就是说特定情境下“次优选择”即是“最优选择”。
对于西方社会而言，由于其制度变迁的自然演进性质，也由于其许多国家都具有相同或类似的文化渊源，其制度创新过程一般不涉及“异质性”制度环境之间的碰撞和摩擦问题。因此，虽然事实上其制度安排仅仅代表了特定制度环境下的特定制度均衡样式，其企业制度也仅仅意味着“企业制度特殊”，但在其发达经济的眩目光环之下，由其自身“致命的自负”以及后发国家的盲目崇拜，却被不恰当地赋予了普适性和一般性的色彩。而对于许多后发转轨国家，一方面其制度演进路径就与西方社会存在很大的不同，因此其企业制度建设必然是一种“过程”的创新；另一方面更重要的，是其制度环境与西方社会存在巨大的差别，与此适应，企业制度创新也必然是一种“目标”的创新，也就是说只可能有一种与特定制度环境高度契合的企业制度形式是最有效的，而决不能把西方的某些经验和做法不加分析地拿来为我所用。事实上，虽然后发国家企业制度建设对西方经验的借鉴不可避免，但是引进来的制度安排要想真正有效发挥作用，其一般也要经过一个特定的制度创新过程：首先，附着其上的那些与西方制度环境相适应的制度特征将被逐步剥离；其次，引进制度也必然会逐步打上本国特定制度环境的烙印从而逐步实现企业制度安排的“适应性效率”。
具体来说，不同企业制度模式的宏观制度根源，主要是通过对企业内部利益相关者博弈格局的影响来体现出来的。这也就是说，在不同的制度环境下，企业的真实利益相关者及其谈判实力和博弈均衡状况会有显著的不同，并进而体现在企业契约和企业制度安排当中。一个典型的案例，是在东南亚一带普遍存在着的家族制企业。东南亚各国或地区的家族制企业与一般所说的家族制企业并不完全相同：后者主要体现了一种纯粹的交易成本节约的逻辑，世界任何地方的初创企业都可能会采用；而前者则主要是一个文化地理上的概念，其后潜藏着特殊文化背景的深层根源。这就是说，在家文化传统根深蒂固的东南亚一带，经济行为人所拥有的家族、血缘关系以及忠诚、信义、情感这些特殊“人力资本”的“质”和“量”，是判定其是否企业真实利益相关者的重要标准，也是决定其在企业利益相关者博弈格局中地位和作用的重要因素，并体现于企业契约、企业制度以及企业治理结构的方方面面当中。这一逻辑也可以对其他的企业制度模式作出合理的解释。
三、中国制度背景下企业共同治理机制的若干特征
考虑到中国基本经济制度的稳定性和文化传统的深远历史渊源，中国企业的共同治理机制可能会具有如下特征：
第一，社会主义的和谐竞争理念与企业利益相关者“共赢”的利益格局
同一般而言制度环境“决定”企业制度特殊的“消极”含义相比，社会主义条件下中国特色的企业制度建设应当内涵一种特定的“积极”意蕴。就是说，居于后发转轨国家的位置，在现代企业制度的建设过程中，我们应当也可以用社会主义的价值追求和政府主动的制度创新，来尽量避免马克思所严厉批判过的，那种资本主义发展初期曾严重存在的种种紧张、矛盾、冲突所付出的巨额交易成本甚至由此造成的灾难，比如说古典企业当中劳资双方之间的种种斗争现象，而应当反过来主动地倡导一种和谐的理念，通过相关的制度设置，在中国现代企业当中形成一种各利益相关者共赢的利益格局。这是因为，在传统经济学那里，由于每个人都追求自己的私利，因此“每个人都妨碍别人利益的实现，这种一切人反对一切人的冲突所造成的结果，不是普遍的肯定，而是普遍的否定”［9］。这种自斯密以来逐渐形成的“竞争”的经济学体系，在较大程度上包含着霍布斯所谓“个人永远处于所有人反对所有人的战争之中”的悲观主义理念。而事实上，不仅在现实生活中人们之间的“合作”同“竞争”同样的广泛，而且由于合作是人们之间展开可持续性竞争的普遍基本框架，“合作”更加符合人类的终极价值追求。［10］
第二，我国基本经济制度与企业治理的“劳动者参与”
我国的基本经济制度对我国企业制度将会有非常重要的影响。虽然我国社会主义尚处于初级阶段，基本经济制度还不能达到经典作家所设想的个人在全社会范围内实现对生产条件的社会的直接的结合，劳动还是人谋生的手段，而不是人生存的第一需要，但是，毕竟我国的社会性质是社会主义的，在生产力还不够发达的现阶段，企业制度即使不能臻至劳动者主导的理想境界，也必然会因由公有制主导的基本经济制度，在相当程度上关心劳动者的诉求、关照劳动者的命运、关注劳动者的地位，从而促进劳动者对企业治理的参与，形成“劳动者参与”的鲜明企业制度特色。
第三，我国文化传统与企业制度的家族色彩
家文化体现了中国文化传统的突出特征，几千年文化传统的社会心理积淀作为一种非正式制度环境对嵌入其中的经济行为人进而企业制度都产生着重大影响。一方面，在不同制度框架下活动着的经济人其选择集是不同，对于侵家文化传统几千年的中国人来说其选择集中一个至关重要的内容就是信任、忠诚、情义，或者说是家族范围内部的利他主义世界观，这是一种内化了的精神效用；另一方面，嵌入家文化非正式制度之中的企业，其经济行为人所拥有的家族关系，以及所拥有的信任、忠诚、情义这样一种特殊人力资本的质和量，是企业据以判定自身真实利益相关者的一条重要标准，也是一种据以分配物质资源、经济利益和企业剩余的重要标准，由此成为影响企业利益相关者谈判格局和博弈均衡格局的决定性因素，使企业治理打上鲜明的家族烙印。显然，这种意义上的家族企业和一般所理解的在企业发展初期阶段为了节约交易成本而采取的家族式管理具有本质的不同，也更具有旺盛的生命力。不可否认，家族式企业治理方式在成功地避免企业成员的机会主义行为、节约交易成本、提高企业绩效等方面的同时，也存在不少内生性的制度缺陷。但是，这只是说明我们需要根据新的情况对既有的家族制度进行创新以提高其“适应性”，而决不意味着我们对家族式企业制度模式的有效性视而不见甚至否定。我们认为，从总体上讲，在正处于新旧制度转型期的中国社会，在由于制度真空因而以一种异化了的方式引进西方那种个人主义的价值观结果形成社会普遍信用缺失的情况下，家族式企业制度模式可能更主要地发挥着一种积极的作用。
注释：
①⑦参见：张其仔，《新经济社会学》，中国社会科学出版社2001年版。
②科斯：《社会成本问题》，载《论生产的制度结构》中译本，上海三联书店，1994年版，p191。
③杨瑞龙，《企业的利益相关者理论及其应用》，经济科学出版社2000年版，p132。
④参见：《企业利益相关者共同治理机制设计》，张立君，载《中南财经政法大学学报》，2002年第三期。
⑤参见：王东，《美国日本企业的历史比较制度分析》，载《经济评论》2002年第二期。
⑥参见：孙早，《现代公司治理结构：经济效率与制度适应的统一》，载《湖南社会科学》2000年第六期。
⑧“适应性效率”是说，当某一种制度能在不同的环境下得以生存和发展，那么该制度就是有效率的；假定生产费用不变，一个具有适应性能力的制度从投入来看就是最能节约交易费用的制度。由于一种有效率的行为都是在一定的制度环境下作出的；同一种制度安排在不同的制度环境下会有不同的效率表现；制度安排只有“适应”制度环境才能最大限度地节约交易成本，因此动态地看，制度安排只有同制度环境高度契合才有效率。本文对制度的“适应性效率”作此理解。
环境变量范文2
一、总体目标
此次专项行动重点是对地区企业的废水、废气、固体废物进行整治，使地区环境污染得到有效遏制，废水、废气做到稳定达标排放，不再发生有毒有害气体扰民现象；企业排污口得到规范，无暗管偷排等违法行为发生。区域水环境及大气环境质量明显改善，危险固废得到妥善处理，确保我市工业危险固废的危害得到有效控制。奋战100天，实现园区企业“三废”达标排放，使企业持续健康发展，确保我市生态环境保护工作扎实有效推进。
二、组织领导
为确保地区环境整治工作的顺利开展，完成整治目标，市政府成立环境整治专项行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在环保局，由王金苟兼办公室主任。各有关部门、企业要按照整治的要求，认真做好本职工作，确保整治任务的圆满完成。
三、整治范围
地区所有化工企业及污水处理厂的废水、废气、固体废物的整治及园区排污管网的规范。
四、工作安排
从年11月1日—年4月10日。
1、宣传发动阶段（11月1日—20日）
要全方位地大力宣传此次环境整治行动的必要性和重要性。以及环保法律法规。各企业对此次环境整治要有深刻的认识，从思想上重视环保工作，各企业必须要悬挂一副宣传标语，并同时要针对本企业情况形成治理方案，对不能形成治理方案的，将进行曝光。
2、综合整治阶段（年11月21—年2月10日）
各企业对照实施方案中的目标和措施，开展本企业的“三废”综合整治工作，使“三废”排放达到国家排放标准和有关规定。各企业整治完成后，向市环保局申请验收。
3、检查验收阶段（年3月1日—20日）
市环保局根据企业的申请验收报告，组织人员逐家对“三废”治理情况进行检查验收。
4、总结表彰阶段（年3月21日—4月10日）
为巩固整治成果，推广好的经验，同时总结教训，市政府根据市环保局对企业整治验收情况，对此次环境整治专项行动进行总结表彰，对在规定时间内完成治理任务，通过市环保局验收的通报表扬，对在规定时间内没有完成治理任务的，将按法律法规实行停产治理，并按环保法进行处罚。
五、整治内容
（一）工业废水整治
1、工作目标
（1）各企业外排废水标准要达到污水处理厂进水要求，且排污口要规范。
（2）电化大院及江维厂外排废水要达到《污水综合排放标准》中的一级排放标准。
（3）污水处理厂运行后的外排水要达到国家规定的排放标准。
（4）园区污水管网不得有破损渗漏现象发生。
2、整治措施
（1）所有地区内企业必须安装废水在线监控设施，并且要加强对在线监控设施的维护和保养，确保该设施的正常运行，使监控数据准确、可信。未安装在线监测的企业一律不能生产。
（2）各企业的外排废水只能是一个口子外排，外排废水要按环保局的要求于年12月30日之前完成规范排污口工作，企业所有外排废水都要经过在线监控设施，不得私自暗设管道排放废水。凡不按要求规范一个排放口和私自暗设管道的由市环保局依环保法津法规按高限处罚。情节严重的将依法关停，并追究法人代表法津责任。
（3）各企业必须严格按照污水处理厂的污水进水标准，即：COD：1000mg/L、PH:6—9，完善自身一级污水处理设施，如不能达到污水处理厂进水标准，企业废水不得外排。如发现外排市环保局将依法处理并征收超标排污费。
（4）电化大院及江维厂的污水处理设施要保证24小时正常运行，确保外排废水达到国家排放标准。如擅自停运污水处理设施，市环保局将依法处置。
（5）工业园管委会要对园区污水管网加强维护和保养工作，杜绝废水管网破损渗漏现象发生，在各企业污水管道进入园区污水管网处设置检查口，并设立醒目标志。
（6）污水处理厂要做好试运行工作，以早日投入正式运行，从而实现园区工业废水零排放的目标。
（7）企业要加强内部管理，强化员工技能培训，提高员工操作水平，增强员工环保意识。
（二）工业废气整治
1、工作目标
（1）企业有组织排放废气经过处理后稳定达标排放，无组织排放废气得到有效控制，杜绝废气的跑、冒、滴、漏现象发生。
（2）实施工业废气在线监控设施安装工作。
2、整治措施
（1）企业对生产过程中产生的有毒有害废气进行有效处理，完善有组织排放废气处理设施，确保有组织排放废气稳定达标排放。对擅自停用废气处理设施，导致废气污染环境的市环保局将依法严厉处置，并限期停产治理。
（2）企业对生产环节中产生的无组织排放的有毒有害废气采取切实可行的收集方法和处理措施，控制无组织排放废气对环境的污染，对不采取有效处理措施的企业市环保局依法进行处置，并限期停产治理。
（3）企业对陈旧设施、工艺管道要进行更新，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生、减少有毒有害气体对环境的污染。如发现企业对陈旧设施和工艺管道不进行维护更新，导致有毒有害气体污染环境的市环保局依法进行高限处罚，并限期整改。
（4）为有效监控企业废气排放行为，启动企业废气在线监控设施安装工作。
（5）企业要加强内部管理，强化员工技能培训，提高员工操作水平，增强员工环保意识。
（三）工业固废整治
1、工作目标
（1）减少固废的产生量和危害性，充分合理利用固废资源，对固废进行无害化处置。
（2）完善企业固废贮存场所，建立健全管理制度及台帐。
（3）加快我市固废处置中心的建设进程。
2、整治措施
（1）各企业要制定危险废物管理计划，建立危险废物相关档案和台帐，市环保局每周对企业的台帐进行检查。
（2）各企业对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志，对危险废物的设施、场所要采取防腐、防渗漏处理。如不能达到环保要求，市环保局依法对企业进行处置，并限期整改。
（3）对危险废物的处置，在我市固废处置中心没有建成投产前，一律全部送九江市危险固废处置中心进行处置。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。如发现企业擅自处置危险固废，市环保局将依法重罚，并责令企业消除危险固废对环境产生的危害。
（4）危险废物的转移、运输必须执行危险废物转移联单制度，任何单位和个人不得接受无转移联单的危险废物。如不执行转移联单制度市环保局将依法进行处罚。
（5）企业要加强内部管理，强化员工技能培训，提高员工操作水平，增强员工环保意识。
五、工作要求
（1）依法行政，强化督查，环保部门要加强依法行政，强化监督检查，重点加大对重点排污企业的监察和监测力度，对违反环保法律，法规的行为，要严肃查处，对恶意偷排行为要严管重罚。
（2）加大投入，提升能力，环保局要加强环境监测站、监察大队人员环境执法业务水平的培训，提高业务素质，全面掌握企业的各项工艺、产品性能及“三废”排放情况，建立和完善环境应急预警机制，增强应对环境突发事件的处置能力。
（3）各企业要以高度的责任感、紧迫感和使命感认真对待此次整治工作，尽快成立领导小组，制定工作措施，完善应急方案，落实专项经费，确定专人负责，明确整治项目完成时限。
（4）宣传部门要积极主动地将这次专项行动作为宣传的重点，大力宣传此次专项行动和环保法律法规，进一步增强全民的环保意识和法律知识，创造良好的舆论氛围，公开曝光典型环境违法案件查处情况，保障群众的知情权，监督权，同时要大力宣传一批专项行动的先进集体和个人。
环境变量范文3
关键词：环境质量 报告书 编报
《环境质量报告书》是环境监测成果的集中体现，是环境管理和决策的重要依据。我国于1980 年建立环境质量报告书制度，1991年颁布了《全国环境监测报告制度（暂行）》及配套的《环境质量报告书编写大纲》、《环境质量报告书编写技术规定》，《环境监测报告制度》于1996年进行了修订，《环境质量报告书编写大纲》和《环境质量报告书编写技术规定》则一直沿用至今。
环境质量报告书主体是文字报告，一般可分为科技版、领导版和大众版三种；在编写时间上又可分为年度版和五年版。其中五年版编写完成后各省还会进行一次大规模的评奖活动，因此监测站会比较重视五年版的编报工作，而对年度版的编报则不够重视。随着社会经济的发展以及产业结构的重大变化，环境压力不断加大，《环境质量报告书》的内容和形式已不能满足环境管理发展的需要，内容和形式上的局限同时制约了《环境质量报告书》的编报质量。
一、存在的问题
1.编报系统指引性不强
《环境质量报告书编写大纲》和《环境质量报告书编写技术规定》自1991年颁布至今已经超过 20年，20年来我国社会经济飞速发展，大纲以及规定不再符合我国环境管理现状的要求，并且大纲及规定只给出了报告书编写的总体纲领，在具体评价评价指标、评价方法以及变化趋势分析等问题上没有做出具体要求，以致各监测站在编报报告书时缺乏系统指引，编报质量参差不齐，一般就按照大纲要求补齐所要求列出的指标了事，缺乏自主性和创新性。
2.评价方法不统一
由于大纲和技术规定均没有硬性规定报告书的具体评价方法，各监测站在编报时往往会运用了不同的评价方法，而评价方法的不同，有时会导致评价结果的不一致。例如地表水环境质量评价中有单因子标准指数法、综合污染指数法、污染指数分级法等; 地下水可选用F 值评价法; 湖库的富营养化评价可用综合营养状态指数法;环境空气主要可选用综合指数法、大气质量指数(I) 、空气污染指数法( API) 和达标天数评价法等。运用不同评价方法的会有可能使同样的监测数据有不同的评价结果,从而影响可比性。
3.评价指标不一致
各监测站的监测水平不一致，如在饮用水监测方面，有些中心站早已开展了有机污染物定期监测，有些监测站每年只开展一次有机污染物监测，有些监测站可能从未做过这方面的监测工作；又例如在湖库水监测上，有些监测站监测的项目比较齐全，有些监测站只开展了几个项目甚至完全没有监测项目，这些监测站编报的报告书在参加评比时，就会存在指标缺项的硬伤，在评比中处于劣势。另外在五年报告书编报时，由于监测站之间选取的评价指标的不一致，评价结果之间相对缺乏可比性。
4.内容与实际联系较少
许多报告书在编写时，受信息渠道等多方面因素的影响，内容较为空泛，纯粹是为评价而评价，与实际生活联系较少，与环保工作、政策法规的实施联系并不密切，无法突出环保工作的落实难度与实施效果，将评价结果“束之高阁”，实用效果不强。
二、对策与建议
1.强化监测能力，统一评价指标
近年来随着各监测站监测能力的提升，环境空气、地表水自动监测子站的建设，PM2.5、臭氧等特异大气污染气体的监测展开，以及有机污染物监测的开发开展，监测站之间的监测指标有望实现统一，而实力较强的监测站多开展的项目亦可作为自己监测站的工作亮点，在报告书中体现出来。
2.将地表水评价重点从无机物污染逐步转向有机物污染上来，提升评价结果的客观性
之前由于各监测站的监测能力不一样，地表水评价重点一直放在无机物污染上，随着各监测站的监测项目逐步实现统一，评价重点应转向与社会生活密切相关的有机物污染上来，才能提升评价结果的客观性。
3.多运用图、表等辅助手段，降低文字描述的单一性
报告书的主体是文字报告，但如果文字描述太多，图、表穿插得太少，难免给人一种单调的感觉，可读性不佳。图、表的运用可使报告书的版面更丰富，篇幅更精简。
4.应从分析、预测、评估方面入手，增加趋势分析的实用性
目前年度甚至是五年报告书都会存在趋势分析泛泛而谈的问题，与实际情况结合程度不够，因此在进行趋势分析时，应先从分析入手，剖析环境质量现状，进而进行预测、评估，从而增加趋势分析的实用性。
5.各相关部门紧密合作，避免闭门造车
环境变量范文4
关键词：空气质量；污染损害指数；开封市
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0153-2
0 引言
随着社会经济持续发展，城市规模扩大，城市环境问题也日益突出，特别是城市环境空气质量状况的恶化给人们的生产和生活带来了诸多的影响，并将成为制约今后经济发展的主要因素之一[1-4]。本研究利用开封环境空气质量定点监测资料，探讨城市发展过程中空气质量变化趋势及其影响因素，并提出建议和对策，为有关部门进行环境质量评估提供参考。
1 开封市环境空气污染状况
上世纪末，开封市空气烟尘污染较为严重。据资料显示，开封市空气污染以煤烟型为主，煤烟型污染是以尘和SO2为代表的污染类型[5]。主要污染因素有：气候和人为原因造成的风沙扬尘、建筑施工尘，燃煤污染，机动车尾气污染和饮食业烟尘油烟污染等[6]。近几年，市有关部门对燃煤锅炉和饮食业烟尘油烟污染进行了集中整治，并加强施工工地现场管理，采取措施防止扬尘，环境空气状况有所改观，但环境形势依然严峻。
2 数据收集与处理
2.1 数据来源
文中所用数据来自开封市空气自动监测站、1999-2008年河南省统计年鉴和1999-2008年开封市环境状况公报。
按人口和功能区布点法，开封市环境监测站在城区设立了4个环境空气质量常规监测点，分别为：龙亭旅游品商场（商业、旅游及居住混合区），纱厂（工业、居住混合区），柴油机厂（工业、交通混合区）、世纪星幼儿园（交通、居住混合区）。
1999-2008年的主要监测指标SO2、NO2、TSP（2004年以后为PM10）的年均值见表1。
表1 1999-2008年开封市主要空气污染物浓度（mg/m3）[6]
注：由于测量项目不同，大气颗粒物1999-2003年以总悬浮颗粒物为监测指标，2004-2008年以可吸入颗粒物为监测指标。
另附：
表2 各主要监测指标的国家环境空气质量二级标准[7]
2.2 数据分析处理方法
本研究先采用污染损害指数法来分析污染因子对开封市环境空气质量的危害程度，然后通过国内外常用的污染趋势定量分析方法――相关系数法来分析开封市大气污染的变化趋势[8，9]。
除此之外，本研究还进行了各主要污染物年际变化分析，探讨各污染物的浓度与城市人口数量、市GDP总值、工业企业数量、民用汽车总量等因素之间的关系，旨在找出对环境污染贡献较大的因素，为决策部门提供参考意见。
3 结果分析
3.1 整体空气质量的污染状况分析
3.1.1 单因子的污染损害指数 国内外学者已经提出了多种环境空气质量评价方法，常见的有污染指数法、模糊评价法、灰色聚类法等。但这些方法都存在各自的不足[10，11]。污染损害指数公式是我国学者李祚泳借鉴空气污染损害率评价法后提出的，能应用于多种污染物的空气质量评价[12-15]。
空气污染损害指数公式[13]如下：
其中xj为用下式表示的污染物j浓度的相对值：
两式中：Ij――空气污染物的污染损害指数；
Cj――污染物j的实测浓度；
Cjo――为污染物j的设定的“基准”浓度值（表3）。
表3 空气污染物的“基准”浓度值[13]
根据空气污染损害指数公式，计算出各监测指标的污染损害指数见表5。
3.1.2 污染损害综合指数 受m种污染物污染的空气污染损害综合指数计算公式为[13]:
式中：Wj――为污染物j的归一化权值（表4）。
表4 环境空气质量级别与污染损害指数的对应关系[13]
由上述公式计算出历年污染损害综合指数见表5。
表5 1999-2008年开封市主要空气污染物污染损害指数
整体上看，开封市近十年总体状况为轻度污染。2004年污染损害综合指数达19.7，中度污染，为历年环境空气质量最差的一年。从各污染物单因子损害指数来看，以TSP与PM10为代表的大气颗粒物污染贡献最大，全年污染损害指数均值超过12.5。
3.2 主要大气污染物的变化趋势分析
污染趋势定量分析方法――相关系数法采用了Daniel趋势检验，使用了Spearman相关系数，公式如下[16,17]：
式中：N――时间周期（年）；
di――变量Xi和Yi的差值，即：di=Xi-Yi；
Xi――周期Ⅰ到周期N按浓度值从小到大排列的序号；
Yi――按时间排列的序号。
如果rs为正值表示呈上升趋势，若rs为负值则表示有下降趋势。用秩相关系数rs与Spearman秩相关系数统计表中的临界值Wp进行比较，若rs>Wp，则变化趋势显著，有意义；若rs
3.2.1 大气颗粒物 1999-2007年，无论监测指标是TSP还是PM10，年均值均超过国家二级标准，只有2008年PM10年均值未超标，TSP历年超标率为100%，PM10历年超标率为80%。从污染损害程度方面分析，2004年的污染损害指数为历年最高，达21.5，属中度污染；2008年损害指数最低，为7.9，属轻度污染。对1999-2008年连续10年的监测数据（表1）、污染物损害指数（表5）及趋势进行分析，TSP的rs=-0.6，│rs│ Wp（0.9）。结果表明：大气颗粒物为主要污染物；1999-2003年开封市环境空气中TSP浓度处于下降趋势，但下降趋势不显著；2004-2008年PM10浓度也处于下降趋势，且下降趋势显著。
3.2.2 SO2与NO2 开封市热能源以煤为主，SO2主要来自煤炭燃烧。1999-2003年开封市大气环境中的SO2浓度呈逐年上升的趋势。从2004年起呈现波动下降趋势，到2008年SO2浓度年均值减少到历年最低值0.038mg/m3。近十年间，SO2浓度除了2003、2004和2006年超标之外，其余7年均低于国家二级标准，超标率为30% 。SO2年平均值为0.056mg/m3，接近国家二级标准阈值。污染损害指数属于轻度污染。经检验，1999-2008年SO2的rs=0.236
NOx浓度全年变化较为平稳，近十年都控制在国家二级标准之内。由图4可看出2001-2008年，开封市NOx变化规律与SO2大体一致。经检验，NOx的rs=0.03
3.2.3 NOx/SO2 近十年间，空气中各种污染物浓度呈现出不同的消长趋势，使开封市空气污染的总体特征也发生改变。总体看来，开封市环境空气污染为煤烟型污染，但在2001年之前环境空气污染更接近汽车尾气型污染，2000年NOx/SO2的比值[18]是10年间的最高值1.389。2001年以后，除了个别年份有所波动之外，NOx/SO2的比值总体表现出缓慢增长的态势，2003年NOx/SO2的rs=0.943>Wp（0.829），说明2003-2008年NOx与SO2的比值呈明显上升趋势。若按此趋势发展，并考虑到民用汽车拥有量的增长，开封市环境空气有可能会由煤烟型污染转化为煤烟和汽车尾气复合型污染。
4 结论
（1）1999-2004年开封市整体环境空气质量介于轻度污染和中度污染之间，自2004年来各监测指标对环境空气的综合损害指数逐年下降，且SO2与PM10的浓度年均值呈明显下降趋势，可见近年整体环境空气质量在提高。随着环保工作力度的进一步加大，开封市整体环境空气质量有从轻度污染转为清洁的可能性。
（2）通过对各主要污染物浓度年均值损害指数和变化趋势分析发现，大气颗粒物（TSP、PM10）近十年年均污染损害指数最大，达到中度污染，其浓度呈逐年降低趋势。SO2和NOx的污染损害程度较小，2006-2008年间污染状况有较明显改善。
（3）自2003年起，SO2和NOx的比值呈显著上升趋势，由此可说明开封市环境空气正由煤烟型污染向煤烟和汽车尾气复合型污染转化。
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(11):1886-1892.
环境变量范文5
为实现“中国梦”我们肩负重大使命，作为电网企业，安全是公司发展之根、电网发展之本，失去这个根本，不仅影响“两个转变”，还易引发公共安全和社会稳定事件。为深化“两个转变”、创建“两个一流”，丰台公司秉承“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的公司核心价值观，积极开展构建“安全生产、廉洁自律、优质服务”三个环境、保障“生产安全、廉政安全、服务安全”三个安全工作，增强全体员工的责任意识，强化岗位职责，夯实基础工作，有效防范各类风险，提升公司业务综合管理水平。
一、构建“三个环境” 保障“三个安全”
第一，构建安全生产环境，保障生产安全。丰台公司牢固树立“大安全”理念，堵塞漏洞、排除隐患，保障人身、电网、设备安全。强化规章制度落实，明确安全岗位责任。按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，明确各项业务的安全责任主体和工作要求，切实履职尽责，对本单位的安全风险隐患、管理薄弱环节做到心中有数。增强员工安全意识，提高队伍安全素质。充分考虑本单位的工作性质、人员结构、业务特点等因素，凝聚和激发员工在安全工作中的价值、信念和情感等精神力量，着力培养适合岗位特征的安全意识，由外部约束变成主体自我约束，实现“要我安全”为“我要安全”的根本转变。充分利用创新技术手段，推进隐患排查治理工作。通过“现场直通视频系统”，加强现场安全监控，促进生产标准化工作，推进隐患排查治理工作，提升安全保障能力，全面构建安全生产环境，保障生产安全。
第二，构建廉洁自律环境，保障廉政安全。党的十作出部署，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，其中“清廉”是三项主要内容之一。丰台公司大力推进廉洁自律环境建设，充分发挥廉洁自律文化在公司生产经营中的重要作用，在全公司营造浓厚的廉洁氛围。强化横向监督，推进纵向防控。通过加强横向协同监督管理，深化效能监察纠风，形成监督合力，提升监督质量。通过加强纵向防控，对重要决策部署执行情况监督检查，加强重点岗位人员监督管理，建立监督检查闭环管理机制，完善惩治和防腐体系建设，规避廉政风险。深化文化引领，丰富载体渠道。通过领导班子讲廉课、参观廉政警示基地和依法治企微讲堂等宣教形式，深化文化引领，丰富宣传载体和渠道，提高廉洁文化的感染力和传播力，全面构建廉洁自律环境，保障廉政安全。
第三，构建优质服务环境，保障服务安全。深刻贯彻落实“中国梦 国网情”的精神内涵，不断增强政治意识、大局意识、品牌意识、服务意识，认真践行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“你用电、我用心”的服务理念，公司将服务工作放在全局性高度，坚持以服务客户需求为中心。实施差异化管理，开展“VIP”客户增值服务。通过深入调研客户电力诉求，建立深层次互动机制，提供差异化服务。制定“VIP”客户服务标准和增值项目，为客户提供电话预约、短信通知、技术支持等服务项目，提升重要客户服务水平。深化服务内涵，提升普遍服务水平。设立“社区客户经理代表”制度，实施社区用电服务的网格化管理。拓展缴费方式，提高电子化缴费比例。宣传推广网上购电、ATM机刷卡购电、电费充值卡等多种交费方式，持续推进城区范围内“十分钟缴费圈”的模式。
通过构建“三个环境”，在公司上下形成保障“生产安全、廉政安全、服务安全”的浓郁氛围，将美好的梦想与实际工作有机融合，是丰台公司实现美好中国梦的有效实践。
二、创新建立协同服务机制 有效保障“三个环境”建设
为更好构建丰台公司“三个环境”，保障公司“三个安全”，将实现“中国梦”的良好实践转化到工作细节当中，丰台公司建立协同服务工作机制，实现信息共享，解决公司发展中部门之间、专业之间信息不对称，交流不充分的问题，促使公司内部形成主动沟通、主动协同的良好工作局面，形成公司强大合力。
环境变量范文6
关键词 露天开采 开拓 周边环境 安全 措施
中图分类号：TD21 文献标识码：A
由于李家梁子建筑石料用灰岩矿矿于平泉县城165胺轿唬本嘣？km，运距约15km，隶属于平泉县道虎沟乡管辖，北侧距小寺沟―平泉县级公路7km。区内有平泉―道虎沟乡级公路从矿区东侧通过。
矿体沿自然山脊北东-南西向布展，该石灰岩矿体形态呈层状，长约1000m，宽40-50 m，走向17埃？87啊？5埃湮鞑课а椅沤缜喟卓谙的嗌持室逞遥课а椅月萄摇？
距矿体东北边缘220m处有一110KV的高压线，矿体南端距离王家沟村200m。
1 矿体开采技术条件
（1）水文地质条件
普查区属燕山山地水文地质区（Ⅲ），兴隆-平泉中低山峡谷裂隙―岩溶水亚区（Ⅲ5）。最低海拔标高500m，最高海拔标高691.7m，相对高差191.7m。地形较陡，地貌形态属低山区，沟谷切割较深。
普查区范围内无常年性水体，大气降水是地下水的唯一补给来源。矿区的汇水面积为1.5km2，汇水区域内，大部分基岩，植被较少，不利于降水入渗转为地下水。地下水饱和后，以泉和潜水形式向沟谷下游排泄，最后排出矿区。
就矿区而言，水文地质条件属简单型。
（2）工程地质条件
矿体地表，植植被很少。矿石的物质成分沿走向及倾向均较稳定。组成矿体的岩石较坚固，为中等坚固性岩石，实测结果抗压强度93.9-259.4Mpa，平均抗压强度193.04Mpa，普氏硬度f为8--10左右。风化程度较低，矿体及围岩未发现构造破碎带，稳固性好。
据上述，该区工程地质条件属简单类型。
（3）环境地质条件
本区属燕山地震构造区，新生代构造活动微弱，为稳定隆起区域，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的地震峰值加速度、地震动反应谱特征周期。本区地震动峰值加速度为0.05G，反应谱特征周期为0.45S，按烈度Ⅵ级设防。
本区碳酸岩石，不含有害杂质，采矿产生的废渣有限，不会污染环境。
该区环境地质条件属简单类型。
2 开采范围
矿体沿北东-南西山体走向分布，矿体东北边缘220m处有一110KV的高压线，矿体南端距离王家沟村200m。结合《爆破安全规程》及《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的要求，设计期间，与高压线之间留设了不小于500m的安全距离，南西边缘与民房距离不小于300m。即开采地段长度500m，宽度40―50m，3线与0线之间呈山丘状地形，南北两侧均存在沟谷切割；0线至8线间北东低，南西高；山体坡度一般在10～40？
3 露天开采境界及剥采比
根据现场勘查，矿区内矿体为矿体出露地表，地表植被稀疏，基本没有覆盖层，主采矿体为石灰岩，主要用于破碎建筑用碎石，上盘剥岩少部分可用于道路修筑及采场作业平台扩展，亦可破碎后作为公路路基垫方利用；矿山为了充分利用资源，将上盘大部分剥岩做为制砂砖原料充分利用。
（1）经济合理剥采比的确定
由同类型矿山采出的岩石和矿石价格按照市价，按“原矿成本比较法”确定经济合理剥采比是合理可行的。
原矿成本比较法：指露天开采每吨矿石成本和所需剥岩成本不大于地下开采每吨矿石成本。
（2）经济合理剥采比的应用
除其计算原则为应用原则外，还有生产期间的生产剥采比不应大于经济合理剥采比，否则就地下开采。一般规律是境界内平均剥采比的1.2倍，即为正常年份的生产剥采比。据此限定境界内平均合理剥采比为4.9？.2=4.1t/t。
根据矿体产状及地表情况，利用断面法推断出其经济剥采比为0.39。
由于矿山将剥岩充分利用，少部分用于铺路和垫道外，其余全部用于制作砂砖原料，所以矿山开采中不再考虑采剥比问题。
（3）采场最小底宽确定
根据矿脉产状及赋存条件，以及采矿证规定开采最低标高，确定露天最低采高130m，采场最小底宽根据矿体的厚度及所选设备确定，由于矿体厚度远大于设备在铲装运输作业时的宽度，故以矿体宽度确定最小底宽为25m。
（4）采场最终边坡角的确定
根据采场边坡的岩性及岩体稳定性，参照相邻矿山采矿经验和规程、规范要求，推荐矿山将作业台阶坡面角度控制在65耙阅冢钪毡咂陆强刂圃？0耙阅冢诳筇迓懵叮久挥懈哺遣悖乇矸缁潭燃停Vけ咂掳踩乇矸缁亩ゲ刻阶坡面角度缩减郑5耙韵隆？
分层台阶高度10m，并段台阶高度20m，留设安全平台，安全平台宽度不小于10m。
（5）开采深度的确定
根据华北地质勘查局五一四地质大队2010年10月提交的《河北省平泉县道虎沟乡李家梁子建筑石料用石灰岩矿普查地质报告》，该矿最低开采标高初定为550m水平；再利用图解法，按照境界剥采比不大于经济合理剥采比的原则进行校正：
NJ≤nJH的原则：
nJ==3.5，小于nJH=4.9；
由此可以确定最低可采标高定为550m是合理的。
（6）底部境界的确定
①将每个550m水平的横剖面调整至确定底宽
将各地质剖面图上确定的露天开采合理深度投影到平面图；连接各剖面图上开采深度点得到该矿脉纵剖面的理论开采深度；各剖面的理论深度相差不大时可设计为同一标高。
②圈定底部平面境界
按调整后采场开采深度，绘制各水平地质分层平面图；在对各横剖面境界进行修正；修正后投影至上述分层平面图上；分别连接上盘和下盘坡底各点得出底部的理论周界。
（7）绘制采场终了平面图
将设计底部周界绘在地形平面图上；将最终边组成要素从底部周界开始由内向外（标高由上向下）依次绘出各个台阶坡顶线、坡底线和平台宽度；在图上布置开拓运输公路；检查与修正上述露天开采境界，调整最终剥采比。
4 安全距离测算
5 边坡管理
矿体地表，植植被很少。矿石的物质成分沿走向及倾向均较稳定。组成矿体的岩石较坚固，为中等坚固性岩石，实测结果抗压强度93.9-259.4Mpa，平均抗压强度193.04Mpa，普氏硬度f为8--10左右。风化程度较低，矿体及围岩未发现构造破碎带，稳固性好。采场最终边坡角≤50啊5泵扛龉ぷ魉酵频铰短熘樟司辰缡保缁？5傲羯璞咂拢Vげ沙“踩晒讨斜咂卤匦氩扇∠铝泄芾泶胧？
（1）制定可靠边坡管理制度，加强边坡监测和管理，及时排查和处理边坡隐患。经常检查并及时处理边帮及工作帮浮石，尽量采用挖掘机铲斗处理浮石，人工处理浮石的作业人员，必须佩带安全绳等保护设施。
（2）靠近边坡时，合理调整和控制钻孔参数及爆破装药量，降低对永久边坡振动，提高边坡稳定性。
（3）在局部潜在滑坡危险的地段，必须采取降低坡度，增加安全平台宽度，或砌筑护坡、锚锁加固等安全措施。
（4）定期清扫安全平台。采取人员与设备相结合的方式清理安全平台，防止滚石危及作业人员及设备安全，为保证清扫工作能顺利进行，利于清扫人员避灾，每个清扫平台必须至少设置2个出入口。
（5）露天矿边界必须设置可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天矿边界上2m范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。露天矿边界上覆盖的松散岩土层厚度超过2m时，其倾角应小于自然安息角。
（6）采场工作帮应每季度检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。
（7）对运输和行人的非工作帮，必须定期进行安全稳定性检查（雨季应加强），发现坍塌或滑落征兆，杜绝运输和行人，及时采取安全措施，并报告矿有关主管部门。
（8）对边坡必须进行定期观测，包括坡体表面和内部位移观测、爆破震动观测等。技术管理部门必须及时整理边坡观测资料，用于指导采场安全生产。对存在不稳定因素的最终边坡应长期监测，发现问题及时处理。
6 结语
针对矿体东北边缘220m处有一110KV的高压线，矿体南端距离民房200m，本次设计根据电力设施相关保护规定，结合《爆破安全规程》及《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的要求，设计期间，与高压线之间留设了不小于500m的安全距离，南西边缘与民房距离不小于300m，从而确定了最终开采境界，保证了开采过程的安全。
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[3] 金属非金属矿山安全规程GB16423-2006.
