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李嘉诚语录范文1
关键词：公路工程；造价管理；成本控制；探讨
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
随着我国国民经济的快速发展,公路工程建设项目日渐增多,建设项目的投资越来越大,如何做好公路建设工程造价管理与控制,是摆在建设单位面前的一项十分重要的任务。工程造价有效控制,就是在合理决策,优化建设、设计方案的基础上,在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和所批准的造价限额内,以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目,合理使用人力、物力和财力,取得较好的经济效益和社会效益。
1 工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路，依照工程造价一体化的管理制度，推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置，使得中标价总于控制范围内。同时，通过一系列方法、措施和手段，将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。
2 公路工程造价管理中存在主要问题分析
2.1公路工程招投标前期存在问题
我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式，工程量清单作为工程合同的一部分，一旦被确定，基本施工运行阶段按此执行与限制，投标报价作为公路工程施工的最先阶段，基本存在的问题有:
1)沿线自然、地质条件调查不详细;
2)对设计图纸把握深度不够，工程量计算有误;
3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确;
2.2设计阶段造价控制重视不够
一直以来，公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段，即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一，据不完全统计，设计费用基本不到建设全寿命的1%，而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75%左右。故此，在公路工程设计过程中，设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制，对造价工程管理起着至关重要的作用。大多数公路建设项目投资额均远远超过概算批复，产生超概的原因是多方面的，但不可忽视的是超概的大部分内容是工程变更，由于时间紧迫，设计图纸不完善，造成几乎所有的二级公路在实际施工中均产生大量变更，投资大量增加。如果设计完善细致，就不会造成投资大量增加。
2.3施工阶段对工程造价控制缺乏
施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要，由于公路工程的复杂性，难免在施工会审及施工运行中出现相关问题，造成施工设计变更，工程造价突破预期概算等，基本在我国公路工程项目建设管理中由于工程的实际情况，存在大量的调概、设计变更、索赔等使得工程造价得不到较好的控制，远远超出招投标阶段的投资预算，为投资超标留下隐患。因此在项目实施阶段必须避免工程造价控制侧重于目标值与实际值的比较、纠偏、再比较、再纠偏，缺乏预防发生偏差的主动控制措施，缺少技术与经济相结合的控制手段。
3 公路工程造价管理的成本控制及措施分析
3.1招投标阶段造价控制
招标阶段工程造价控制的主要内容包括:(1)合理确定招标工程标底。在工程标底确定过程中，如遇到设计图不齐全、材料变更，或市场价格变化不断等情况，一般较难把我一个准确的数值。在这种情况下，可以采取其他方法，如应用计算机模拟技术，这种数学方法能准确的计算工程造价。(2)通过招标方式选择施工队伍。施工队伍的选择必须通过招标的方式，以确保使更多资信的施工队参与，保证控制价的可靠性，在标价相差不大的前提下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。(3)严格工程承发包合同管理。最好签订采用固定单价合同。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造价。
3.2设计为重点进行全过程的造价控制
一般设计阶段都实行限额设计，建立完善的设计审查制度、设计风险约束机制、加强设计后期服务工作。设计人员在设计工作中应避免只关注工程技术的可靠性和安全性，而不考虑实际经济情况，忽视了经济性。另外设计人员也应避免只注重设计理论，忽视施工可操作性，导致设计变更频率，同时设计人员应收集较全的外业调查资料，避免因资料不全，致使某些工程项目存在着设计缺失;再者，经济部门与技术部门工作脱节、缺乏有效沟通，导致概预算人员在对设计意图不甚了解的情况下出现工程量计算遗漏。
3.3施工阶段造价控制
施工过程中应做好如下工作要点:(1)掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好施工组织设计方案的编制，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案;另外要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。
(2)对工程项目严格进行五大控制，因为质量、进度、安全、环保都和投资控制紧密相关，任何一方面发生变化都会影响到工程成本，同时业主的一些行为也会影响到工程投资。特别是在工期的控制上要遵循科学的规律，严格按照招投标法的要求去操作。
(3)不管是业主或承包商在公路工程实施中都争取自己的最大利益，他们既是独立的个体，又是一个相互目标一致的整体，其共同的目的都是为了更好的完成一个优秀的工程，业主及承包商在碰到各种利益的问题时都应该相互沟通，在协商矛盾时要相互支持及理解，争取能达成共识，既不伤害彼此的利益，又能更快更好的完成公路工程，更好的实现其社会及经济效益。
4 结语
公路工程造价合理控制的同时，更应适应交通建设投资体制改革及市场经济改革的需要，针对交通建设的特殊性，规范公路工程造价监督管理制度、各阶段造价审查与审批制度、造价人员执业资格制度，逐步建立适应公路工程造价管理与控制机制，使造价管理工作能更加完善。
参考文献
李嘉诚语录范文2
文中涉及到的中国商人舆情指数是中国企业舆情研究院华声IM舆情监测系统，参考包括中国商人杂志在内的纸媒、广播、电视等传统媒体报道量，网络媒体新闻转载、量总和加权得出。本期舆情监测时间为10月1日至10月25日。
中国商人舆情关注榜第一名：马云
中国商人舆情指数：97分
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中国商人舆情关注榜第二名：李嘉诚
中国商人舆情指数：95分
角色：长和系主席
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中国商人舆情关注榜第三名：任正非
中国商人舆情指数：92分
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中国商人舆情关注榜第四名：沈南鹏
中国商人舆情指数：88分
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中国商人舆情关注榜第五名：史玉柱
中国商人舆情指数：84分
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中国商人舆情指数：80分
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中国商人舆情指数：77分
李嘉诚语录范文3
1.1人的因素
人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称为人失误，可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力，也知道“三违”的危害，但因看错、说错或听错信息（号），拿错工具、材料等，或者受外界的干扰，主观上安全意识不强，心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。
1.2物的因素
在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因，是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物质等明显地不符合安全要求的状态。
1.3环境因素
环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为，同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件，可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉，客观上影响了事故隐患的发生和发展，进而影响事故的发生。所以环境的因素通过对人和物的影响对事故的发生起到促进的作用。
1.4管理因素
人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。根据我国历年重大伤亡事故抽样分析，92%的事故是由于管理混乱或管理不善引起。通过适当的管理行为，选择适当的措施是可以把影响程度减小到最低的。在工程施工中，劳动力密集，劳动者文化素质低，在这种情况下加强安全管理就显得十分重要。
2.安全管理的对策
2.1建立健全施工现场安全生产管理体系
（1）公司方面的安全生产管理。1） 建立安全生产监督网络。公司成立了以公司经理为组长，主管生产的副经理为副组长，各主管部门负责人为组员的安全生产领导小组。定期召开安全生产会议，研究安全生产问题，建立了公司安全生产监督网络，从而实现了对安全生产的动态管理。2） 落实安全检查制度。工地是一个动态的现场，对施工现场的安全管理也必须是动态的，作为须防范安全事故的重要措施，要求企业加强对施工现场的安全检查。安全检查包括一般性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后的安全检查。
（2）项目部的安全管建立安全生产保证体系，抓生产必须抓安全，以安全促生产，按照“综合治理、管生产必须管安全、一票否决制、从严治理、标化管理”五项原则，以公司的安全生产管理体系文件为基础，建立了以项目经理为首的安全生产保证体系。
2.2建立完善安全生产投入机制
要科学合理地确定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生产投入机制，建立一套有效实用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以确定安全投入强度。我国香港学者邓小林等人推导出了项目最小安全投资的方法，即通过安全投资率与安全状况指标（ SPI） 以及事故损失率（ALR） 之间存在的关系确定；当SPI 与ALR 之和达到最小时，建筑项目的安全效益达到最优。
3.建设企业安全文化
3.1制订现场安全生产管理制度
结合公司的安全管理制度与项目的实际情况，项目部制定出了现场安全管理体系标准、岗位安全责任标准、安全技术标准、安全操作标准和安全检查、评比、验收等系列标准，并把它列成条文，成为公司在施工现场管理的具体“规范”
3.2落实安全生产教育制度
（1）加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和技术规范，正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育，提高了员工对安全生产重要性的认识，增强了搞好安全生产的责任感，提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案，在报公司领导小组审批后严格执行；实行安全技术交底，对各分项工程开工前，对施工班组进行安全技术交底；对新工人进场实行上岗前的安全教育；对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业，并加强平时对其的安全教育。
3.3施工现场文明施工管理
（1）创造良好的施工环境。遵照人性化的要求，设置安全防护设施，布置安全标志，保持施工现场整洁有序，施工道路、消防通道、排水沟畅通，施工材料、机具堆放整齐；工地照明良好，劳动保护用品到位。
（2）落实安全生产管理方案与应急预案。项目部对危险源进行了识别，并制定了相应的安全管理方案与应急预案。在日常施工中，加强对危险源的检查，发现问题及时解决。将安全管理方案的责任落实到岗位，实施了三级安全管理责任制。
（3）加强对劳务队伍的安全管理。
4.道路工程安全评价方法
为保证道路安全评价工作的效率，高等级公路的安全评价主要遵循5个步骤。
4.1业主选择道路安全评价组
对于道路安全评价组的人数，应根据项目的大小和复杂程度来定。而相对关键的是考虑评价组的独立性和知识结构，应选一位评价经验丰富的工程师作评价组组长。评价组的知识结构应满足前文关于评价人员技术方面的要求。选择评价队伍时，应对其公正性和独立性予以考察，很多情况下，公正性和独立性可能会比知识结构和经验更重要。
4.2设计方和业主提交与项目有关的资料
选定道路安全评价组后，业主和设计单位应向评价组提交工程项目及与工程项目有关的资料。对于新建项目，这些资料包括两个方面： 其一，工程背景方面的资料，如项目建设的目的和目标、有关要求、设计应遵守的规范等。其二，项目勘察设计资料，包括设计图纸、设计说明文件、地质资料、周围环境等一些附加材料，如交通量、开发区的交通源等。
4.3阅读与审查设计图纸，进行安全评价
工作协调会议后，评价组即可按照自己制定的工作计划开始评价工作。首先应全面熟悉项目的建设目的和目标、设计图纸和文件，制定详细的评价方法，并按照项目的类别将设计内容按与道路安全的关系进行分类。审查设计图纸和文件，可使用道路安全评价清单。阅读与审查设计图纸和文件应与现场勘察并行，这有利于发现问题，特别是与环境有关的安全问题。审查图纸、检查设计是否存在安全问题时，可以检查设计是否符合规定采用的有关规范要求，但应清楚设计符合规范要求并不意味着不存在安全问题。
4.4实地现场勘察
无论哪一个阶段的道路安全评价，现场勘察都是很有必要的。现场勘察不仅要考察道路几何线形、交通工程与沿线设施等是否与实际环境相协调，是否周全地考虑了所有道路服务对象，而且要调查道路两侧区域道路交通状况、经济开发以及路网的安全等。现场勘察过程中要考虑道路各类用户的安全，审查设计中是否考虑了各类用户的道路交通安全问题. 在评价过程中，遇到设计文件和图纸或现场不明确、不清楚时，应及时请设计单位予以解释。
4.5评价结果，提交评价报告
评价组完成项目的道路安全评价后，开讨论会，向业主和设计单位介绍评价工作过程和主要结果，并就不明确的问题展开讨论，听取业主和设计单位对评价结果的意见和对某些问题的解释。评价组将正式的评价报告交于业主或业主规定的人。业主或接受评价报告的人可以用自己所选择的方式审查评价报告，并以书面形式对评价报告中所指出的问题及改进建议予以答复。
参考文献
[1] 杨建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大学，2006（9）.
[2] 魏烨红. 浅谈建筑施工安全管理 [J]. 山西建筑，2007，33（25）.
李嘉诚语录范文4
关键词：公路；工程造价；控制；管理
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
近年来我国公路交通基础设施建设取得了举世瞩目的成就，为国民经济和社会发展以及人民群众的安全便捷出行做出了巨大贡献。公路工程造价管理是公路建设不可或缺的一项重要工作，对于科学、合理确定和使用公路建设资金，发挥其最大效能具有不可替代的重要作用。
一、公路工程造价预结算的作用
1、公路工程前期设计概预算
对工程进行设计概算就是在在公路工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对公路产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。工程设计概算经过国家有关部门审核以后，银行可以根据这些设计概算，对工程方进行放贷或拨款，不过数额不会超出工程设计概算的限额。
2、公路工程施工图概预算
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算出各工程项目的工程量，然后按照相应的预算定额，算出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
3、公路工程施工预算
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量，它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的，它更是成本的预算计划文件。
二、现阶段公路工程造价全过程控制领域存在的主要问题
近年来随着经济发展水平的不断提高，我国公路工程建设也取得了突破性的进展，无论是在公路工程通路里程上还是公路工程建设等级上，都有了不同程度的发展。处于对保证工程建设质量，合理控制道路工程投资成本和合理利用资金的角度考虑，公路工程造价全过程控制开始在道路工程资金成本管理领域开始全面发展起来，但公路工程造价全过程控制工作仍然存在一些问题，具体表现在一下几点：
1、全过程造价控制观念发展相对滞后
就我国公路工程造价控制工作开展的具体情况来看，我国公路工程造价控制仍然没有摆脱传统计划经济发展的模式，定额配备的问题在我国公路工程建设领域依然普遍存在，从而导致公路工程建设估算、预算、核算以及决算之前存在彼此分离的问题，也因此导致工程建设过程中工程预算超标问题，不利于项目建设资金的合理配置，同时也不利于我国道路工程市场化发展。
2、公路工程造价全过程控制相关法律法规还没有完全建立起来
目前我国在道路工程全过程造价领域虽然制定了一些法律法规，但不论从制定的具体内容来看还是从内容所能涵盖的角度来看，这些制度与法规都还不够完善。而且目前工程造价全过程控制工作的法律法规及制度在执行过程中，执行力度还不够强，在现实中所起到的影响力还不明显，社会上不依法或不严格依法的现象仍然存在。为此若想工程造价全过程控制能够得到落实，完善相应的法律法规，提高法律法规的执行力不可避免。
3、公路工程造价全过程控制执行工作人员专业水平不高
就我国从事公路工程造价全过程控制的从业人员队伍素质来看，人员素质普遍不高，从业人员对全过程造价控制领域的知识相对匮乏，从业人员队伍中仅有不足30%的工作人员具备从业资格证书。很大一部分工作人员的工作能力仅限于工程概预算工作，而对工程造价全过程控制工作经验少、知识储备少、工作能力低，自身能力水平决定其不能胜任工程造价全过程控制任务。
三、公路工程造价控制与管理措施
1、提高认识，改变观念
项目的投资决策阶段、设计阶段、项目承包阶段、项目实施阶段是公路工程造价控制管理的各个重要阶段。在限额范围内控制项目造价，及时改正当实际发生偏差时，尽量在各建设项目中科学、合理的对人材机的使用，使工程项目的投资效益和社会效益都能得到很好的体现。
随着对公路工程的大力投资，公路工程造价控制与管理也逐渐的被人们所关注，并将其发展了一门独立的学科。现阶段，要寻找在社会主义市场经济条件下更好更能适应社会的工程造价管理模式。在公路建设上都需要造价控制，各阶段不是独立存在而是相互依靠，紧密联系的，对此我们需要建立一套科学的、合理的、完善的造价管理体制。对每一个阶段的检查和督查关注都是不容松懈的。为了能够获得更好的效益，在施工前后要很好利用各种资源。
2、做好前期设计阶段的造价控制
工程造价不是某个阶段的工作，而是贯穿于建设工程的整个过程，在整个过程中最重要的是设计阶段。在我国相关基本程序中，一定要重视设计阶段在整个项目中的作用，因为在项目后期阶段，可能经常出现投资超额、资金缺口大等状况。
整个造价控制工作最重要的阶段是前期设计阶段，施工的速度和效率都是直接受前期造价控制影响的。在前期阶段，想要使设计工作更合理、更科学，就必须监督好设计监理，在限额范围内控制好工程造价。
在设计中，因为项目结构部位或功能都是不一样的，想要有效的控制整个工程项目的造价，就可以把项目资金划分若干单元，然后设计人员结合实际的情况对相关工程进行设计，将造价控制最小消耗，从而能够确保资金能够得到均衡利用。尤其要注意在设计阶段多比较各种方案的经济性、实用性、操作性，优化选择。
3、组织、技术、经济相结合
要想控制公路工程造价，依靠单方面是不切实际的，必须多方面考虑，采取多方面措施。在项目的组织上结构一定要明确，了解造价控制者意图及其任务，确保有专员控制造价。技术上严格检查和监督初步设计、技术设计、施工设计，以节约为目的。在项目的经济上，造价的设计值和实际值出入不要太大，严格审核各项费用的支出情况，不能草草了事。
在市场经济条件下，有机结合好组织、技术、经济方面，明确组织结构、比较技术的差异、分析经济上的合理利用，使先进技术和经济都能合理利用，相互共存。一旦公路工程造价控制与管理的效率提高，势必利于工程项目的投资利益和社会利益的共同提高。
4、、综合评价，科学管理
在控制工程造价与管理方面培养一支高素质的造价工程师队伍是非常有必要的。造价工程师不仅需要熟练的掌握本专业的知识，并且需要熟知设计、施工技术方面、项目管理、经济法规法律等，并且能将书本知识和实践技术贯穿一体，随着社会的快速发展，工程规模的逐渐扩大和工程管理质量的提高，我们的公路施工方面需要挖掘具有这方面能力的更多高素质造价人才。
结束语
公路工程概预算的准确水平，对于项目的工程造价有着较大的影响。随着我国经济的不断发展，公路工程项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。要通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高公路工程造价概预算的水平，从而为有效提高公路工程的施工效益，奠定理论基础。
参考文献
[1]唐葵,杨卉.公路工程造价控制与管理探讨[J].天津科技,2011.03:120-121.
李嘉诚语录范文5
关键词：公路建设 造价控制 管理
一 、工程造价的管理方式
现阶段公路工程造价管理基本上是动态的,即以量价分离的方式控制工程造价。现行的公路工程概预算定额、估算指标对工、料、机消耗都以实物量的形式确定的。工、料、机消耗是以社会平均劳动时间确定的,材料消耗是按设计数量编制的,相对于工、料、机单价而言,量的消耗基本上稳定(除允许抽换的材料和工艺设备缺项需补充定额外),而单价则是随时可变的。人工单价必须以当时国家的工资制度来确定;材料单价以其采集运输方式、运距通过计算取定;机械台班单价依据政策规定,按当时当地的燃油、电力价格、车船使用税和养路费通过计算得来。这样,可以使工、料、机单价更实际、更准确。现行的公路工程概预算及估算编制办法对公路工程造价的组成及其计算办法都作了明确规定。其间接费以定额基价计算,直接费为基数百分率计算,这样基本上排除了工、料、机单价浮动对间接费的影响。
二、目前公路工程造价的控制与管理
近年来有些公路建设中,决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍存在,使得某些建设项目投资失控,资金缺口较大,从某种意义上来讲 ,反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下 ,如何合理地确定造价,有效地控制造价和科学地管理造价成为了我们最为关切的问题。
2.1公路工程造价控制与管理的必要性
2.1.1 严格按基建程序办事,合理确定各阶段的工程造价控制目标
建设项目程序化 ,是合理确定工程造价的基本前提 ,同时还应将造价控制重点放在项目建设的前期阶段 ,以充分体现造价的合理性。从立项角度考虑 ,减少立项的盲目性,保证投资效益;从工程造价管理角度考虑,要把工程项目合理分阶段确定工程造价控制目标,也就是在项目可行性研究阶段控制好投资估算 ,在初步设计阶段搞好概算控制,在施工图设计阶段搞好施工图预算控制,在施工阶段搞好单价计量控制,在工程竣工阶段搞好竣工决算控制。各阶段工程造价,前者控制后者,后者修正前者,各阶段造价控制组成一个工程项目造价控制体系。各阶段控制要体现合理性、科学性、求实的原则,只有严格按基本建设程序办事,合理确定各阶段的工程造价 ,造价控制目标才能实现,才能提高经济效益和社会效益。
2.1.2 以设计为重点进行全过程的造价控制
在我国,项目的前期阶段尚未实行监理制度,在满足规范的前提下,设计成果的造价也因经验、水平或其他因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守 ,只管技术不管经济,很少考虑从设计角度来降低工程造价,而技术经济人员又只管投资不管技术 ,使技术与经济脱节,因此 ,要有效地控制造价,必须做好以下几点。
1） 实行设计阶段的监理制度
要搞好设计阶段造价控制,要积极推行设计招标制 ,应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督 ,使设计在技术上先进可行,在功能上适用 ,在经济上趋于合理。反过来,也促使设计单位改善管理 ,提高设计人员业务素质,优化结构 ,提高水平。
2）积极推行“限额设计”制度
这是控制设计阶段造价的另一有效途径。对于不能招标的项目,要积极推行和完善“限额设计”制度 ,实际上这不单纯是一个经济问题,也是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同,将资金错分为若干单元 ,按设计合同 ,设计人员在设计中既要符合工程技术规范要求,工程造价又要控制在限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”,能有效地控制整个项目的投资及造价。
2.1.3认真执行招投标法,合理确定工程造价控制目标
招标投标活动,它的本质就是竞争,竞争要有良好的外部环境和内部制约机制,要遵循公开、公平、公正的原则,要体现这“三公”原则,就必须最大限度的消除人为因素。为招投标活动顺利开展创造一个良好的开端。另一方面在招投标活动中要控制好造价目标,必须做到三个合理。一是合理划分标段 ,合理确定标段有利于施工单位投入和机械化施工。二是合理确定标价,即标底编制要符合工程实际 ,充分考虑不利因素,价格要合理 ,真正起到“尺子”的作用。三是合理确定工期,根据批复的建设期限 ,结合工程实际情况,科学合理确定工期,禁止盲目赶工或以牺牲工程质量为代价压缩工期。在此基础上 ,通过公开竞标,选择报价合理、施工方案先进、工期短的施工单位,为保证工程在实施阶段的进度、质量、投资的控制打下良好基础。
2.1.4.项目实施阶段的造价控制
这一阶段的实施,从建设单位角度讲,控制造价主要有 4 个方面的内容：
1) 业主要提高合同管理水平,严格变更审批程序 ,避免或减少索赔;
2) 要选择或聘请有经验、技术水平高的驻地代表,及时发现问题,协调各方关系,及时处理问题,减少由此产生的工程索赔,减低工程造价 ;
3) 业主要聘请经验丰富的驻地监理,做到关键的工序进行旁站,严格控制工程项目质量、进度、费用三大指标,能有效控制工程造价;
4) 业主要聘请有经验的计量工程师,按工程量计算原则和计量支付管理办法,对已交工的工程合理进行计量,从而有效控制工程造价。
从施工单位角度讲,有效降低工程造价提高利润 ,主要有两个方面的内容：一方面加强管理,提高管理水平，在人员管理上要减少窝工现象,在机械管理上要提高使用效率,在建材选用上 ,要选责任心强的人把好材料的数量关和质量关 ,材料占工程总造价的70%左右 ,把好材料这一关非常重要,平时要注意收集信息,选择质量上有保证 ,价格合理的材料。另一方面编制合理的施工组织设计，要编制组织机构图,明确责任。尤其是安全负责人经常对工地人员要进行安全教育,向安全要效益。要有因地制宜的合理施工方法和质量保证制度 ,特别是关键的工序和隐蔽工程要有质量保证措施 ,提高工程一次合格率,尽量减少返工。要有明确的进度计划和资金使用计划。使工程在实施阶段处于一个良性循环状态,为实现造价控制目标提供有利保证。
2.1.5认真做好工程竣工决算,为管理好工程造价提供依据
工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本 ,反映工程造价最终控制成果,包括合同价、工程变更和工程管理等费用,按工程竣工决算管理办法,及时认真搞好决算,有利于总结经验教训,为今后的工作提供了参考依据。
三、重视造价管理的基础工作
李嘉诚语录范文6
关键词：公路工程；控制措施；造价；上涨；新模式
Abstract: In this paper, based on the analysis of the causes of highway project cost unreasonably rising, a new mode for exploring highway project cost management is proposed, which can promote the orderly management of the highway project cost, strengthen the cost control in design phase, so as to control the unreasonably rising of the highway project cost with technoloy, organization and economic measures.
Key words: highway project; control measure; cost; rising; new mode
中图分类号： X734 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
随着经济的迅速发展和物价的不断上涨,凝聚在建筑产品价格中的劳动力价格、机械使用费、材料价格上涨是必然的、合理的。但是,由于有的公路工程项目不注意经济核算,敞口花钱,秋后算账;有的投资计划不到位,设计变更过多、过大;有的预算高估蛮算,高套定额,巧立名目,多收费用;有些地方和部门对公路工程造价控制不重视,制定及政策管理过于宽松,实际工作中存在着比较严重的地方保护主义,摊派费用屡禁不止等等。上述诸多不合理的因素加大了工程成本,导致了工程造价的逐年提高。应研究对策,采取措施,加强管理,规范运作,努力控制公路工程造价的不合理上涨。
一、更新观念,探索公路工程造价管理新模式
公路工程造价管理与控制是在公路工程建设项目投资决策、设计、项目发包及项目实施阶段,把公路工程建设项目的造价控制在批准的限额以内,及时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。由于风险不能共担,显失公平,承包商与业主之问的利益冲突必然加大。因此,应适应新形势的要求,探索在市场经济条件下的公路工程造价管理模式,建立一套科学、完善的公路工程造价管理体系,使公路工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化、规范化、法制化,建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,综合评价,科学管理,合理确定、控制公路工程造价上涨。
1要培养一支高素质的公路造价工程师队伍
公路工程造价管理是一门综合性学科,它以国家基本建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。因此,公路造价工程师应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的公路造价工程师。
2要培育公路工程造价咨询中介机构
公路工程造价咨询是指面向社会接受委托承担公路建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对公路工程造价进行监控以及提供公路工程造价信息资料等业务工作。公路工程造价咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,公路工程造价咨询机构的活动使得政府不必对公路建设项目进行直接管理,而依靠问接手段就能达到管理的目的。
3要重视公路工程造价管理的基础工作
公路工程造价管理的基础工作是进行公路工程造价管理的依据,对合理确定和有效控制公路工程造价起着决定性作用。
二、法制先行,促进公路工程造价管理规范化
我国公路工程造价管理还比较混乱,缺乏有关工程造价管理方面健全的法律法规及各类工程造价管理组织和体系。具体表现为工程造价管理人员的责、权、利不明确;工程造价估算人员的选取及专业知识条件要求没有较好的明确;计算工程造价所依据的工程定额仍处于静态管理状态等。
1建立完整的公路工程造价法律法规及组织体系
目前大多数工程造价的编制基本上由建设单位组织,并由设计单位编制。这样势必造成组织及编制的混乱,即哪一个建设者都可以组织工程造价的编制工作及编制人员的选定。由于任一个建设单位都可以作为编制工程造价的组织单位,他就有权选定某一些人员作为编制该工程的估算人员,这样造成组织单位选定人员的随意性和盲目性。招投标中的报价转移就是一个典型的例子。施工单位利用编制人员在某一项很有可能变更设计的项目上编制较大的造价,而施工单位自己却把该项目上的造价摊入到别的项目上。施工单位中标施工时,就提出了变更设计,建设单位则以高单价的造价给了施工单位,使施工单位从中获利。这主要的原因是业主缺乏有关工程造价管理方面健全的法律法规,工程造价管理人员的责、权、利不明确,工程造价估算专业知识的估价队伍比较缺乏。我们可从发达国家学习吸收一套比较完善的工程造价管理体系,明确规定工程建设各方的职责、权限、利益,依法编制及评定编制成果等工程建设各方面工作。
2加速改革现行的公路工程造价管理模式
公路工程造价的依据主要是工程定额。应实行建立和完善公路工程定额体系,实行定额的“量”“价”分离管理方式,对公路工程造价进行静、动结合分析,将定额的法定性转变为指导性,各种收费的费率标准通过市场竞争来合理确定。实行定额的“量”、 “价”分离,企业可根据公路工程造价管理有关计价方针、原则及办法,按自身成本加合理利润的原则自定定额、费用、工期、价格,自我约束,自担风险。通过这种平等的市场竞争,充分发挥价值规律等经济规律的作用,这样就会使公路工程造价的确定更加趋于合理。
三、工作前移,加强设计阶段的造价控制
公路工程造价管理现有的“重后期,轻前期;重决算,轻概算”做法不科学,把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上,算细账,实际上是“亡羊补牢”,事倍功半。因此有效控制公路工程造价,要将公路工程造价控制重点转移到公路建设项目的设计阶段,以取得事半功倍的效果。设计阶段是公路工程造价控制的重点。据西方一些国家分析,设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%左右,但它对工程造价的影响度达到75%以上。加强设计阶段的经济管理,强化设计人员经济意识,推行限额设计,实行设计方案投招标制,提工程项目应由具有一定资质的设计单位设计。但是,由于当地的设计部门缺乏竞争意识;由于公路工程项目方案的选取缺乏比较性;项目的勘测设计具有模糊性,如结构物的基础工程、公路横断面土石方比例确定及挡土墙的埋置深度等隐蔽模糊设计工程等;而且,不具备设计资格的单位挂靠大单位从事设计的情况时有发生。所以,要加强设计阶段的管理和控制,努力提高设计阶段公路工程造价的控制能力和水平。
四、多管齐下,采取技术、组织与经济等措施有效控制
公路工程造价上涨,应从组织、技术、经济等方面采取措施。从组织上,要明确公路工程项目组织结构,明确造价控制者及其任务,使造价有专人负责。从技术上,应严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上,应动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出。长期以来,我国公路工程建设领域,技术与经济相分离,技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现;而财会、预算人员不熟悉公路工程技术,也较少了解工程进展中的各种关系,往往单纯地按财务制度来审核费用支出,难以有效地控制工程造价。因此,在新形势下,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机结合,以提高公路工程造价效益。通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理先进技术与经济合理之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。从某种意义上讲,一定时期公路工程造价的高低和升降关系着建设投资的决策与管理,关系着公路施工企业的生存和发展,关系着国家相关经济政策的制定和经济建设的发展。应该在实际工作中求实创新,集思广益,努力控制公路工程造价的非正常不合理上涨。
参考文献
[1]张起森.公路施工组织及概预算.北京:人民交通出版社,2004.