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安全监理规划范文1
一、制定《规定》的背景
制定本规定是预防和减少危险化学品输送管道(以下简称危险化学品管道)生产安全事故的迫切需要。近年来，危险化学品管道安全事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。如，2010年7月28日上午10时许，位于江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂地块拆除工地，个体拆除施工队挖掘机将穿越该地块的南京金陵塑胶化工有限公司地下直径159 mm丙烯管道挖穿，导致丙烯泄漏并迅速扩散，与空气形成爆炸性混合物，遇到位于原南京塑料四厂南侧迈尧路段的中华饭店明火后发生爆燃。事故最终造成22人死亡、120人住院治疗。爆燃点周边近2平方公里范围内的部分建(构)筑物受损，直接经济损失4784万元。
制定本规定是依法加强危险化学品管道安全管理和监督的迫切需要。《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十三条规定：“生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。”因此，为将行政法规的规定落到实处，有必要制定专门规章以规范危险化学品管道的安全管理和监督。
二、《规定》的主要内容
《规定》共7章、40条，包括总则、危险化学品管道的规划、建设、运行、监督管理、法律责任和附则。参照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，紧紧围绕危险化学品管道的规划、建设、运行等全过程，《规定》提出了管道安全管理的措施，明确了危险化学品管道单位、管道设计单位、施工单位、工程监理单位等相关方的责任和义务。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，《规定》明确了安全生产监督管理部门的监管范围和要求。
三、准确理解《规定》
(一)明确了适用范围
《规定》的适用范围确定为：生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施的安全管理。这是考虑到由于厂区(包括化工园区、工业园区)内的管道有专门的管理部门和人员，而且一般情况下24小时有人在岗职守、巡检、管理与维护，管道事故隐患易于发现和处理，而厂区外公共区域的管道是管理的薄弱点，公众易于接近，事故多发，且一旦发生事故影响面较大。因此，《规定》将适用范围限定于厂区外公共区域的危险化学品管道的管理。
《规定》不适用于原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理。这是考虑到《中华人民共和国石油天然气管道保护法》已将石油、天然气管道的监管纳入调整范围，并规定由国务院能源主管部门负责实施；城镇燃气管道的安全管理由《城镇燃气管理条例》调整，并由国务院建设主管部门负责管理。
(二)规定了管道单位的安全生产主体责任
《危险化学品安全管理条例》第四条规定，危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。危险化学品管道的安全管理，涉及企业自我管理、政府监管、社会监督等多个方面，但企业是管道运行安全管理的主体，是保障危险化学品管道安全的第一责任人。因此，《规定》对管道单位落实安全生产主体责任提出了明确要求，要求管道单位依照有关安全生产法律法规和《规定》，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门的监督检查。
(三)从规划源头上加强管理
《规定》第二章是对危险化学品管道规划的规定，要求管道建设坚持安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划；禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域；严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域；选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响；危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。作出这些规定，目的就是从源头上加强危险化学品管道的安全管理。
(四)严把准入关
《规定》第九条要求，对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定，依法办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产(使用)方案备案和安全设施竣工验收(简称为安全审查)手续。按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)的要求，管道建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门分级负责实施。未经安全审查或者经审查不符合要求的，危险化学品管道不得建设或投入使用。安全生产监督管理部门依法对危险化学品管道建设项目的各个阶段进行安全审查、严格把关，是实现危险化学品管道的本质安全和运行安全的有力保障。
(五)强化运行安全管理
《规定》第二十一条至第二十五条关于管道与有关场所、建(构)筑物的距离要求，是为保护管道防腐层、保护管道使其免受近距离施工作业影响和损伤而规定的。这是考虑到有关的国家标准、行业标准未作出明确规定，参照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》中有关距离的规定，本《规定》作出了明确要求。在《规定》草案征求意见时，这些要求得到了有关单位和专家的认可。
(六)规定了安全监管部门与相关部门的职责衔接
对于管道单位报告的问题，不属于安全生产监督管理部门法定职责范围的，《规定》对安全监管部门与相关部门的职责衔接作出了规定，即《规定》第三十一条：“安全生产监督管理部门接到管道单位依照本规定第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条提交的有关报告后，应当及时依法予以协调、移送有关主管部门处理或者报请本级人民政府组织处理”。
(七)明确了违法处罚机关，提高违法成本
《规定》第六章明确了不同违法行为的处罚机关。如，新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查、未对危险化学品管道设置明显标志或者未按照本规定对管道进行检测、维护等违法行为的处罚机关是安全生产监督管理部门；将管道建设项目发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位，或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的违法行为的处罚机关是建设行政主管部门；违反本规定，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段实施危害危险化学品管道安全行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚等。
按照上位法的要求，对于某些违法行为的管道单位及相关人员，《规定》不仅给予严厉的行政处罚和高额的罚款处罚，而且还规定“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，从而加大了对危害管道安全运行的违法行为的处罚力度，提高违法成本。如，《规定》第三十三条：“新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上、100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
四、贯彻实施《规定》的意义及要求
安全监理规划范文2
一、建立机构建设和人员管理情况
（一）机构建设。滑县农机监理站是隶属滑县农机管理局管理、规格为股级的全供事业单位，办公面积80㎡，配备有信息化管理和办公自动化等仪器设备，办证场所环境卫生整洁。
按照农业农村部2018年第2号令及其配套规范要求，建设了1500㎡考试场地，购置了大型拖拉机和联合收割机等考试用车，按照考试科目设置，科学合理施划了交通标线，逐步实现考试标准化。
配备了移动式安全技术检测设备，依照农机实地检验办法，制定更加科学、简便易行的检测项目，提高检验效率。按照新规定的要求，下一步将按照注册登记日期实行每月检验。
存在的问题：滑县缺乏安全检查、事故处理、应急救援、移动检测等专用车辆以及相应的制式服装、录音录像、扩音通信、事故勘察等仪器设备。
（二）人员管理。全站共有人员11人，其中管理人员6人、专业技术人员2人。具有监理证和行政执法证的9人，其中检验员、考试员、事故处理员各5人，均按期进行了检审验。岗位设置分工明确，既相互配合、又相互制约。车辆登记和驾驶证核发工作流程的相邻岗位不兼任、有交叉，安全技术检验、驾驶人考试、安全检查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的问题：一是监理员年龄偏大，文化水平偏低，部分还是高中毕业，对新生事物接受较慢。二是驾龄偏短，部分还不够两年。
二、拖拉机和联合收割机牌证核发工作
自6玥1日以来，我站严格按照农业农村部2018年新部令执行，按照省站要求及时购置电脑、双面激光打印机、证件打印机、高拍仪、电子签名版等办公设备，认真组织监理员进行新规定新规范和新系统等的学习培训，合理设置业务岗位，要求每个人都要熟练掌握办理流程，对发现的问题实时与省站和系统软件开发商联系解决，最大限度的方便群众，不让群众跑第二趟。
截止目前，总体情况尚属正常，新系统还算稳定，暂未出现根本性问题。滑县拖拉机和联合收割机登记、驾驶证初次申领业务正常开展，牌证订制工作仍然采用的是人工报制，系统上暂未操作。
三、事故处理和统计工作
滑县未接到过农机事故报案，也未处理过农机事故，但事故统计报告工作始终按要求进行统计上报。
四、农机安全宣传和安全检查工作
（一）建章立制明责任。出台了《滑县农机安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度》，明确了农机安全生产总体工作目标和局党组及其成员的安全生产工作职责，确定了具体工作任务，组建了安全生产工作领导小组及其工作机构，制定了有关工作制度，为认真履职提供了抓手。成立5各专职安全生产执法检查组，压实各自的责任，由党组成员带队分乡包片，在关键作业季节和重点区域开展安全生产大检查。
（二）厉兵秣马保安全。为确保“三夏”生产安全，农机局全岗动员，各司其职，各负其责。严把注册登记和驾驶员考试关，对无发票等来源不明的车辆不予登记，对驾驶人按照申请条件严格审核，从源头加以预防。认真做好安全技术检验工作，严格检验标准，对不符合检验标准的车辆一律不予签章。严把驾驶员考试关，对考试不合格的人员坚决不予发证。安全生产月期间，印制安全生产宣传资料，利用农村集会广泛发放，提高群众安全生产意识。
（三）服务上门惠民众。“三夏”作业前期，农机销售迅速增长、入户挂牌及安全检验工作量骤然增大，为应对机手群众对服务质效的新预期，滑县农机局创新工作思路和工作方式，深入开展了“送牌送检送安全”三下乡活动。对销售量较大、辐射范围广、位置较偏远、车辆较集中的乡镇或农机经销企业，实行预约上门挂牌和检验，现场审核、现场挂牌，现场检验、现场签章。
（四）关口前移抓预防。在注册登记、安全技术检验、驾驶员考试时与农机手签订农机安全生产责任告知书，明确告知农机手应履行的安全责任、必须禁止的违法行为和自觉排查安全隐患的义务。发放《拖拉机安全操作规程》和《联合收割机安全操作规程》，使其知晓农机安全操作的具体流程和相关要求，知晓什么该做、什么不该做。
（五）重心下沉夯基础。督促引导农机生产经营单位在销售、经营、服务过程中，切实强化对安全生产的管理，建机构、定制度、配人员、拨经费，确保产前对购机对象或农机手进行安全生产教育、产中落实安全生产措施、产后进行生产全程安全评估全过程、全方位安全管理，实现依法经营、规范管理。引导农机合作社开展“平安农机”和示范合作社创建，2017年度全县成功创建示范合作社一个，平安农机创建先进单位两个。
（六）专项整治优环境。协调公安、安监等部门开展了“变型拖拉机”专项整治，通过拖拉机登记信息核查和道路执法现场核查，滑县已领取号牌的在册拖拉机中未发现“变型拖拉机”的注册登记信息，道路执法检查中也未发现“变型拖拉机”。下一步，我局将按照上级要求，继续严格管控“变型拖拉机”，发现一个，治理一个。
滑县农机监理站
2018年8月1日
农机安全监理业务规范化建设自查总结二
根据农业部农机安全监理总站《关于开展全国农机安全监理业务规范化建设检查交流的通知》（农机监〔2018〕6号）要求，为全面做好我省农机安全监理业务规范化建设自检自查工作，勐腊县农机安全监理业务规范化建设检查总结如下：
一、监理机构建设和人员管理情况
（一）机构建设
根据《农机安全监理机构建设规范》情况要求，勐腊县农机监理站结合网格化监管条例要求，建立了网格化监管体系，并严格规范机构管理建设，将机构职责，机构工作要求，机构工作人员岗位职责情况公示，并将各项机构体系要求传达至各站所，层层签订责任书，形成对州县上级负责，对辖区下属镇乡监管督促的管理体系。
（二）人员管理
根据《农机安全监理人员管理规范》，勐腊县农机监理站现岗位设置编制14人，截止2018年7月20日在编在职6人，公益岗1人，已申请招考在编人员2人未就岗。目前勐腊县农机监理站岗位情况为，会计1人、出纳1人，农机业务办理及检查人员4人，其中站长1人，无副站长任职，公益岗人员1人。已在人事局报备监理人员档案，并且已完善个人情况信息档案建立。
目前勐腊县农机监理站机构建设和人员管理情况仍存在缺失，因工作人员缺少，且人员调动频繁，在机构建设中无副站长职位，业务办理等角色设置不合理，存在一人身兼数职情况和所在岗位工作人员工作落实不到位情况，其中缺少办公室、执法检查、业务办理等岗位人员，我站将继续申报人员编制，同时勐腊县农机监理站将尽力克服人员不足情况，合理分配人员，能基本保障岗位职责工作贯彻落实。
二、拖拉机和联合收割机牌证核发工作
根据农业部、公安部、国家安全监督管理总局办公厅《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》（农办机字〔2017〕3号）对变型拖拉机的定性，严格按照《云南省农业厅 云南省公安厅 云南省安全生产监督管理局关于印发变型拖拉机专项整治方案的通知》（云农机〔2017〕8号）及新规章制度的指导思想、工作目标和工作任务要求，把变型拖拉机专项整治及牌证核发、驾驶员初期培训管理考核工作做为我县农机监理部门的重要工作之一，继续强化整治措施，加强减量化动态管理，消除安全隐患。一是在前期全面完成档案数据清理工作的基础上，充分利用好农机安全监理网络办公系统，对全县变型拖拉机在册、注销、报废等情况进行实时跟踪，严格按照文件要求对变型拖拉机实施管理。二是加强同我县公安、安监等部门的协调配合，共同攻坚，进一步明确各部门工作职责，建立健全信息互通共享机制，强化联勤联动，全面开展我县变型拖拉机道路交通安全执法。三是主动作为，继续推动联合我县相关部门有效解决拖拉机生产销售环节监管缺失、拖拉机牌证制假贩假滋生等突出问题和安全隐患，推进我县变型拖拉机整治及管理取得实效，联合农机学校共同做好驾驶员培训教育。四是不断学习新农机管理系统，派送骨干人员专项学习，形成专职专岗的业务办理体系，规范业务操作流程。
三、事故处理与统计工作
我站从1月1日开始农机安全隐患排查，共执法检查22次，联合执法1次，出动检查人员79人次及派出检查车辆24辆。同时加大路查力度，对轻微违章行为进行当场纠正，对存在严重安全隐患的违法行为进行及时查处，共检查农业机械225辆，通过上半年农机安全生产事故及时处理整改的有效措施，使我县境内的拖拉机违法载人现象得到遏制，无酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载等违法现象的发生，杜绝了事故隐患，为我县农机安全生产和管理打下了坚实的基础。
四、农机安全宣传和安全检查情况
组织农机监理人员到乡村宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放宣传资料，接受农机相关咨询。工作人员不仅向广大农民群众宣传农机安全法律法规，而且还深入农机合作社等主要场所开展宣传教育，达到监督检查效果。以“农机安全示范村”作为示范点，通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理形象，提高农机手的安全生产意识。
上半年共出动宣传车辆24次，宣传人员85人次，粘贴宣传标语11，悬挂宣传横幅15条，发放宣传材料2868份，报纸刊物宣传注销车辆信息1次，媒体宣传1次，影片播放宣传教育1次，“五进”活动共29次，举办安全知识讲座4次，与机手签订责任书113份。通过展板和讲座，让广大农户、农机驾驶员吸取教训，引以为戒，有效减少了农机安全事故的发生。
勐腊县农机监理站深入开展农机安全生产宣传教育。一是强化日常安全宣传。对前来办理业务的机主、驾驶操作人员面对面地宣传农机安全生产法律、法规、标准、规范、避险处险知识和提醒警示，并签订责任书，提升安全责任意识。二是做好重点时段的安全宣传。以农机“安全日”、“七进”、“六个一”、“六月安全月活动”等为载体，把握好农村集市、主要乡村道路、农机集中作业现场等主要农机安全生产宣传阵地，充分利用宣传手册、宣传专栏、宣传展板和警示标语等方式，到村、到户、到家，全方位、多角度开展农机安全宣传教育，引起广大农机手及农民群众对农机安全生产问题的关注，帮助其提高农机安全意识和遵章守法自觉性。三是举办农机安全生产集中教育培训班。结合拖拉机集中检验、拖拉机驾驶员培训、农机操作手培训等机主、农机驾驶员较为集中的时机，开展现场农机安全教育培训活动。五、其他
（一）突出重点，严抓农机安全违法违规行为
严抓拖拉机违法违规行为，对无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、
违规发放牌证、 驾驶人员违规考核、满报谎报事故、违反安全生产法律、法规、规章的农机生产经营和安全监督管理行为进行严打严查，严肃处理。
（二）认真抓好安全生产大检查“回头看”
一是抓好各乡镇及我县前期工作总结。突出亮点、着眼特色、实事求是、客观准确地总结下半年本单位安全生产大检查工作开展情况，把好的经验、管用的方法、有效的措施找准，为持续推进安全生产大检查工作深入开展奠定基础。二是持续开展好安全生产大检查工作。保持严查严管的思想不松、工作力度不减，始终坚持“三个结合”，严格执行“四个一律”，认真落实“五个一批”，继续抓实抓细大检查工作，全力查风险、找问题、补短板、堵漏洞、除隐患。三是在2018年要强化隐患排查和“打非治违”工作，狠抓隐患整改落实。对前期查出的问题和隐患确保整改落实到位，未完成整改的问题隐患，加强跟踪检查，加大整改力度；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。
（三）积极推进我站农机工作保障。紧紧围绕工作目标和内容，争取政府支持，强化组织保障，落实惠农政策，抓实措施，完善我县监管措施，加强机构队伍和基础设施能力建设，积极争取政府重视，增加资金队伍工作保障力度，切实提升安全监管服务水平。
安全监理规划范文3
1.严格执行公示制度 培训基地确定后，由基地进行招生宣传，发放招生简章，按照就地就近方便农民培训的原则，以公示的形式，将通过严格审核确定的培训单位、培训计划、收费标准及资金补助等情况在公共场所张贴，并公布阳光工程办公室监督电话和培训基地的名称、地址和联系电话，接受社会监督。
2.认真实行“三堂课”制度 各基地在开班前一周，必须将学时计划和课时计划报市阳光办，由市阳光办派员到培训现场讲“第一堂课”，让受训农民了解阳光工程培训的意义、目的等相关政策；培训中间抽查一堂课，与培训农民座谈，核实培训人数及培训实效；培训结束时检查验收一堂课，市阳光办和各个培训基地必须存留影像资料。验收合格后，由市阳光办验收人员出具“三堂课”报告单，并有参检人员签字确认。
3.严格执行验收制度 按照国家和省里要求，市阳光办在上好“三堂课”的基础上组成检查验收组，对各培训班次进行逐班检查验收。主要通过检查培训档案、核实培训台账、走访或电话访问培训学员等方式进行，其中走访或电话访问的人数比例超过了参训学员总数的20%。验收合格后，由市阳光办出具阳光工程培训检查验收报告单，参检人员签字确认。
4.强化系统监管制度 为认真落实 “阳光工程”学员管理透明化的要求，要明确专职监管系统管理人员，对各培训机构学员上网逐一登记，发现问题及时上报解决，充分发挥网络系统监管功能，提高农村劳动力转移培训阳光工程管理网络化水平，接受社会监督。
5.强化督导监管制度 定期深入培训基地，检查核实项目落实情况，召开培训工作督导会，总结、交流培训中的经验及存在的问题；检查指导培训单位网上监管系统情况，按要求及时把培训农民上网登记；检查培训单位是否按照培训档案规范建档。
6.规范培训档案 2010年9月18日组织培训基地的信息员、档案管理人员进行了为期3天的档案管理培训。通过有效的培训，规范了培训档案。在年终检查验收时还组织了各个培训基地的档案管理人员对培训档案进行了逐一的相互检查验收，不合格的从新整理，直到完全符合规定的档案规范标准。
安全监理规划范文4
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;并协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
1）审查勘察设计文件，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
2）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
3）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
4）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
5）检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
6）检查施工现场的实体安全施工前提条件。
2施工过程中的安全监理工作
1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
3）检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4）督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即:①事故原因不清楚不放过;②事故责任者和员工没受到教育不放过；③事故责任者和责任领导不处理不放过；④事故处理后没有整改和预防措施不放过）原则进行处理。
7）参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
3安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查施工单位安全措施的管理资料。
3.1安全监理内部管理资料1）安全监理规划。2）分项或分部安全监理实施细则。3）专项安全施工监理实施细则。4）监理日志。5）监理月报。6）安全监理台账。7）建筑施工现场安全检查日检表。8）安全检查隐患整改监理通知单。
3.2审查施工单位的安全措施管理资料1）施工组织设计、专项安全施工方案。2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。3）安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表。4）项目部安全生产责任制度。5）分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施。6）各类安全防护设施的检查验收记录。7）安全技术交底记录。8）特殊工种名册及复印件。9）入场安全教育记录。10）防护用品合格证及检测资料。11）临时用电安全检查验收记录。12）施工机械安全检查验收记录。13）保卫、消防安全检查记录。14）料具安全检查记录。15）现场环境保护检查记录。16）环境卫生检查记录。17）安全检查评分表、汇总表。
4施工阶段安全监理的几点体会
1）安全监理人员要多学、多走、多说。多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位的做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。安全监理工程师平时多查、多记、多干，才能预防安全事故的发生。
2）安全监理人员要做到开安全生产会议时做好记录并填写会议纪要，现场检查时必须有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记录安全监理台账。
3）安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意作出决定。
安全监理规划范文5
Abstract: Road project entity in Yufeng Road of Zhaoan County construction projects carries out corporate activities through the whole process,comprehensive planning,organization,control and coordination. project management personnel at all levels seriously implement project management,plane specific objectives and responsibilities,which makes the project at the agreed time and budget approval,in accordance with the requirements of the quality of construction to achieve the final product and make the project a success.
关键词:项目管理;业主方;监理方;施工方
Key words: project management;owner side;supervisor side;construction side
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0044-01
1工程概况
诏安县玉峰南路道路工程址于诏安县城区南侧,规划城市Ⅱ级主干道,该项目由恒宇勘察院有限公司勘察,福建九龙设计院有限公司设计,项目起点位于与阳光路交叉口上,设计起点K0+000坐标(X=23264.354;Y=16937.667),向东南走向延伸至设计终点K0+947.983坐标(X=22323.610;Y=16820.740),沿线路段主要经过农田及少量民宅。沿路设计长度为947.983米,规划路宽38米。阳光路与玉峰南路交叉口设计分两步实施,第一步(近期方案):玉峰南路与阳光路交叉口处现状房屋拆迁量较大,阳光路又已使用,阳光路北侧现状现状房屋目前按不拆迁设计,与现状交叉口简接;阳光路南侧现状房屋为避免二次拆迁,按远期规划设计实施;第二步(远期方案):远期规划按往北改造65.347米控制,施工图往北改造65.347米控制只做远期平面图以供用地控制,阳光路以北旧路改造实施施工图以后与阳光路一并考虑。新设计路段与旧路改造部分合计1013.33米。
2项目管理体制
本工程业主方是诏安县城市建设投资开发有限公司,其下设各专业部门及主要工作职责:项目建设管理部:负责规划、设计、工程建设实施组织、现场管理、招投标、专业协调;综合管理部:负责资金保障、后勤保障、对外联系、综合协调、安全保卫、交通安全。
3项目管理目标
在诏安县玉峰南路道路工程项目管理实践过程中,以该工程的项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件,它包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划,具体内容是:项目业主诏安县城市建设投资开发有限公司根据审查批准的可行性论证报告及初步设计,在总工期目标约束下,依据本项目的实际工程量,按照既能保证施工进度又能降低施工成本的原则,选择投入相应的人力、物力、资金等资源。
为确保诏安县玉峰南路道路工程项目如期开工,并使该工程顺利竣工,项目管理规划大纲制定了具体明确项目管理目标:质量目标:合格;工期目标:项目建设在300天内完成;安全文明管理目标:杜绝重大伤亡事故,年度轻伤事故频率控制在1.2%之内,确保市级安全文明施工样板工程,力争省级文明施工样板工程。
4项目管理组织模式
诏安县城市建设投资开发有限公司全面做好项目的实施具体方案,采用公开招投标方式择优选择监理队伍和工程承包商。在玉峰南路工程的管理体制下,由诏安县城市建设投资开发有限公司制订出项目管理总体规划,并明确各级职能部门的项目管理目标、职责、权限。全权委托监理公司负责合同段内的施工阶段和保修期阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息与资料管理,组织与协调等工作。监理公司依据项目管理总体规划、《建设工程委托监理合同》及《建设工程监理规范》制订项目监理规划、监理实施细则,在业主的授权范围内行使职权。承包人依据施工招投标文件、设计文件、《施工合同》编制项目的施工组织设计,施工组织设计必须经监理工程师审查批准,并满足项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
5项目管理措施
5.1 管理主体诏安县玉峰南路道路工程的管理是通过监理作为管理的主体,对合同段工程的施工阶段进行全过程、全方位有效的质量控制、进度控制、投资控制,做好合同管理、资料管理、安全监督和组织协调工作。在不损害他方利益的前提下,最大程度地维护委托人的利益,同时还须向委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询服务,最终使该工程项目符合合同文件条件、项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
施工阶段监理任务:施工阶段监理的主要任务是在施工过程中,根据施工阶段的目标规划和计划,通过动态控制、组织协调、合同管理使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。
5.2 管理目标的实现通过目标规划、动态控制、风险管理、预先措施,全面实现工程项目的质量目标、造价目标和工期目标,充分体现业主工程建设意图和工程建设合同文件要求。
5.3 项目的组织机构设置及与有关方的工作关系根据本工程实际和业主对项目实施的要求,编制本工程各协作单位间工作关系,各协作单位均应遵照该图路线进行工作,以维护正常的工作秩序。①监理单位郑州中兴工程监理有限公司位于工作协调的中心,所有的指令均通过监理传达执行。②业主诏安县城市建设投资开发有限公司的要求、指令只能通过监理单位下传。业主虽然与设计、勘察、施工等单位有合同关系,但不能直接向他们发出指令。③施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜,均要通过监理单位去审查、协调与组织。④对于总包单位福建南睦建筑公司选定的分包单位――具有桩基础施工资质的东山县旅游建筑工程公司,监理工程师与他是间接关系,但又常常在执行监理业务时,把他们视为总包单位的一部分。
安全监理规划范文6
关键词：水利工程；安全监理；职责；措施
一、安全监理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》第四条，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第十四条，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。正是这一条例的出台，才实施了安全监理。
二、项目参与单位的安全生产职责
1.建设行政主管部门的安全生产职责
健设工程安全生产管理条外规定，建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行严格审查，对没有安全施工措施的项目，不得颁发建设工程施工许可证。
2.项目业主的安全生产职责
（1）工程项目业主对建设项目施工安全负责.努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境，将施工安全防护设施的设置纳人年度安全技术措施计划，并组织实施。同时，组织对重大安全事故进行调查，综合安全事故调查情况并提出处理意见。
（2）项目业主应当向施土单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
（3）项目业主在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，保证安全生产濡要的资金，只有这样施工单位才能保证安全生产费用的投入。
3.勘察、设计单位的安全生产职责
（1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行项目勘察，提供的文件应当真实、准确，以及满足建设工程安全生产的需要。
（2）勘察单位在勘察作业时，应当严格按操作规程执行，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
（3）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行施工组织设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
4.建设监理单位的安全生产职责
（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告项目业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
（3）监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
5.施工单位的安全生产职责
（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；
（2）建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度；
（3）制定安全生产规章制度和操作规程；
（4）保证施工单位安全生产条件所需资金的投人，确保安全生产费用的有效使用；
（5）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；
（6）施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（7）对于违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止；
（8）发生安全事故，应向有关主管部门作及时、如实报告；
三、做好水利安全监理工作的主要措施
1.制定水利监理单位安全生产责任制度
《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位的安全生产职责，要求监理单位在施工前认真审查施工单位的施工组织设计，保证施工安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准要求。在施工过程中，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理，加强对工程的巡视检查，发现安全事故隐患，立即要求施工单位进行整改，如出现安全事故，监理单位要下达停工令，并按规定要求进行上报。为了保证水利监理单位能够很好地对工程安全实施监理，监理单位要制定一系列安全生产责任制度，这是水利监理单位实施安全监理的制度保障。施工前，在监理规划和监理实施细则编制中，对安全监理内容要细化并加强其可执行性，使其符合监理规范的要求，把安全生产责任落实到每一个监理人员身上。
2.编制安全监理方案
在监理规划中编制安全监理方案要符合水利工程监理规范的要求，还要结合实际工程项目和现场情况，编制具有针对性的安全监理方案。水利工程安全监理方案的编制要求如下：一是水利安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成。水利工程大多工期长、规模大，需要分阶段施工，这就要求安全监理方案应动态跟进调整。二是水利安全监理方案在总监理工程师主持下，所有安全监理人员参与编制，必须由水利工程监理单位技术负责人批准才能执行。三是水利安全监理的工作内容要全面，要突出重点，对危险性较大的工程设置安全监测控制点，拟定安全预控措施，对大型施工机械、新工艺、新材料、新技术的使用，要编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。
3.审查施工单位的安全技术措施
为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，落实”安全第一、预防为主”的质量方针，水利监理单位在开工前要按照《建设工程监理规范》要求，认真审查施工单位的施工组织设计，尤其是大型运输机械和挖掘机的施工安排.力争把隐患消灭在萌芽状态。水利监理单位对施工组织设计的审核，并不能排除施工单位责任。施工单位的施工组织设计或专项方案必须首先在施工单位内部审核，经技术负责人签字，再由各专业监理工程师对自己负责监理的专业根据法律、法规和水利监理规范逐项进行落实，询问主要问题，尤其是危险性较大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程强制性标准要求。
4.核查施工单位的安全技术措施
施工阶段，要采取各种措施对施工单位的安全生产进行检查。一是对工程中的安全监测控制点进行旁站监理，确保施工单位按施工组织设计施工，及时发现并制止施工中的违规操作。二是按监理规划和监理实施细则安排对工程进行巡视检查，针对薄弱环节，召开工地专题会议，提出整改意见，并督促落实。三是对大型运输机械、起重机械、整体提升脚手架的安全检测进行审查，由安全监理工程师审查合格才能使用。四是检查施工现场的安全标志、安全护栏是否设置齐全、合格，工人的安全防护措施是否附合强制性规定。
5.按照强制性标准执行监理的措施
（1）持续组织专业监理工程师认真学习《强制性条文》的内容，并达到全面、系统的理解和掌握，为监督施工承包单位实施《强制性条文》奠定坚实基础。
