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过河游戏范文1
关键词：合同；法律分析；国际石油合作
中图分类号：D923.6 文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.06.015
对于国际石油合作问题学者们更多的是从经济贸易合作模式、能源安全等角度来关注，而忽视了合作的基础和核心――合作合同。国际石油合作合同是规范和约束合同双方或多方权利义务的有效法律文本，是合同方实施石油开发作业的法律依据，亦是资源国政府合理开发利用石油资源的法律保证。在近百年的跨国石油合作过程中，国际石油公司及政府机构为避免合作中因“合同的博弈”（battle of the contracts）而耗费大量资源，开始使用不同类型的石油合作模范合同，以期从标准化和效率中获益[1]。近年，我国石油企业以跨跃式的速度融入国际石油合作领域，积极参与国际石油市场的合作与竞争，合作合同已成为我国对外开展石油合作的重要手段。
一、我国石油合作合同的主要模式
国际石油合作合同，是指资源国政府（或国家石油公司）与外国石油公司为合作开采油气资源，依法订立的包括油气勘探、开发、生产和销售在内的一种国际合作合同[2]。国际石油合作合同涵括宽泛，如石油勘探合同、国际石油勘探开发合同、国际油气合作合同等。我国国际石油合作合同，则是指由我国三大石油公司即中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司与涉外企业或组织，依据中国法律订立的为合作开采中国海洋或陆上油气资源而进行石油勘探、开发、生产和销售的合同。
我国跨国油气合作起步较晚, 20世纪80年代前后的合作开发以适用标准合同为主要模式。其中海上石油对外合作更多的是采用复合合同。国内也称复合合同为风险合同、风险分担合同或是产品分成合同，它是对一些常用石油合作合同的综合，而非简单复制。我国于1982年1月30日颁布的《对外合作开采海洋石油资源条例》是我国最早关于复合合同的立法。
中国式复合合同“集中了许可证、合作经营和产品分成合同这三种类型合同的各自特点。既维护了国家对石油资源的和利益，又使外国石油公司有利可图”[3]。其特点主要包括：其一，外国石油公司自担勘探风险，不享有自然资源所有权，在产量分成之后获得份额；其二，外国石油公司的投资从生产的石油中补偿，并取得预先规定比例的石油所有权和处分权；其三，合同的勘探期为7年，总的合同期限不超过30年；其四，中国海洋石油总公司有权在合作企业中获得51%的参股权等。
我国陆上石油对外合作则主要采用产量分成模式合同。产量分成合同，是在资源国拥有石油资源所有权和专营权的基础上，外国石油公司承担勘探、开发和生产成本，并就产量分成与资源国政府（或国家石油公司）签订的石油区块勘探开发合同。在产量分成合同中，石油生产被分成石油费用（cost oil）、利润油（profit oil）及相关税收，合同双方仅对利润油部分进行分成。该合同最大的特点是资源国拥有资源的所有权和相应的经济利益，勘探开发的最初风险由承包商承担，但发现商业油气之后，就可以回收成本，并与资源国一起分享利润油[4]。
石油合作合同作为能源开发合同的一种，不仅具备一般合同的特征，如：意思一致、内容合法等，还具有其典型的行业特点，主要表现在：
第一，合同主体的特殊性。石油合作合同对主体准入方面有着严格的限制，只有部分法定的国家公司才能与外国企业进行合作开发自然资源。依据我国的合作模式，合同主体主要为国内三大石油公司及涉外石油公司。
第二，开发经营权的事先取得是签订合同的前提条件。取得石油开发经营权是进行石油合作的前提，也是勘探开发活动具备合法性的依据。开发经营权的取得通常是经资源国批准，给予特许；或是通过招投标、谈判协商方式，从享有石油开发专营权的国家石油公司取得。
第三，合同的长期性及由此导致的风险不确定性。一般而言，石油合作合同期限较长（特别是开发合同），有的甚至超过25年。由于石油价格的易变性、政权变更等因素而导致原有石油合作合同的履行是否适用“条约必须遵守”原则等问题，均会对石油公司的利益带来较大的风险。
二、我国石油国际合作合同存在的法律问题
（一）现行法律规范体系及效力层级问题
1. 法律规范体系现状。我国现有关于石油合作合同的法律法规除《对外合作开采陆上石油资源条例》和《对外合作开采海洋石油资源条例》等专门性法规外，还包括《合同法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《指导外商投资方向规定》等法律法规。此外还有一些政策性规定，如国家发改委和其他三个部门联合颁布的《通过能源合同管理的履行促进节能产业的发展建议》等。需要注意的是中国石油天然气总公司每年编制的《涉外规章制度汇编》与上述有关石油的法规条例共同形成了我国石油合作法律体系的雏形[5]。
2. 现行法律规范的效力层级问题。当前，涉外石油合作从立法规范的层次上来看以政府规范为主，基本上是通过国务院有关部委制定政策性文件加以调整。此外，我国三大石油公司内部汇编的制度文档，成为我国石油合作合同的主要规范依据。如中国石油天然气总公司每年编制的《涉外规章制度汇编》成为陆上油气合作合同实施的主要制度依据。在合作中，重效果轻规范、重政策轻法律的习惯性做法，给中外双方带来了诸多不便。
随着我国在国际石油合作领域的不断深入，缺乏系统规范石油合作合同的法律问题愈加突出。《对外合作开采陆上石油资源条例》和《对外合作开采海洋石油资源条例》虽然涉及了复合合同及产量分成合同，但规定却不健全。关于石油合作上、中、下游规范的缺位，导致了石油合作合同无法可依现象时有出现。
石油合作合同较之一般合同而言，有其特殊性，用传统的合同法对其进行规定难免会遭遇障碍，因而有必要就我国石油合作的相关立法作进一步整理和完善。
（二）我国石油国际合作合同的法律适用问题
1. 石油合作合同的标准化、法律化问题。一直以来，西方石油合作在工人权利、安全生产方面记录欠佳，石油合同中的环境保护条款也无法落实。针对这些问题，一些国家已经开始就石油合同模本以立法的形式确定下来，如印度石油天然气部在2007年颁布了《产量分成合同模本法案》（Model Production Sharing Contract Act），就石油合作合同中所涉及的大部分问题如相关词汇的界定、参与的利益、许可证和勘察周期、许可证让渡、工作区域、管理委员会、双方权利义务等等以法律的形式固定下来。而我国只是颁布了陆上和海上石油资源条例对我国现有石油合作合同进行了大致的规定，合同的具体模板以及一级合同条款下具体条款的规定还得由合作双方从头谈判，其间所耗费的时间成本是不可估量的。故此，在我国现有合作模式下有必要将石油合作合同进行一定的规范化、法律化。
2．石油合作合同的涉外性问题。石油合作合同属于涉外合同，需要仔细斟酌。涉外合同是指合同的当事人、合同的客体或者产生、变更、终止合同关系的法律事实中任何一个具有涉外因素的合同。首先，我们来分析主体的涉外性。《开采陆上石油资源条例》第17条规定：外国合同者应当依法在中华人民共和国境内设立分公司、子公司或者代表机构。《开采海上石油资源条例》第15条规定：外国合同者为执行石油合同从事开发、生产作业，应当在中华人民共和国境内设立分支机构或者代表机构，并依法履行登记手续。据此，若外国公司为子公司时，乃具备中国法人人格，此时主体不具有涉外性。其次，是客体的涉外性。国际石油合作合同的客体是进行石油勘探开发，因其位于我国境内，因而也不具有涉外性；最后是合同的产生、变更、终止合同关系的法律事实。假定以上三个因素均位于我国境内时，那么合同的涉外性将被否定。如果这类合同不能归类到涉外合同中去，将直接适用我国的法律，而不存在适用国际条约或惯例的情形。
3．关于石油合作合同重新谈判的法律缺位问题。 近几年，就东道国在国际石油合作合同重新谈判的抱怨不断，在特定情况下这是一个不经常讨论的法律问题。该问题的产生主要源于经济形势的改变。在“资源国家主义”（resource nationalism）浪潮的推动下，如苏联刚解体时，私有化的盛行就对长期石油合作合同带来了极大的不利。针对经济形势改变所导致的合同重新谈判，我国和一些石油国家，如阿尔及利亚、玻利维亚、加拿大等采取的措施就是对产品、输出商品及暴利行为强制征收新税和特许权使用费。但强行征收相关税费其法律依据何在？我国只在法律中表明不对外国企业征收，为了公共利益要征收时，需依照法律程序实行，并给予相应的补偿。但后续处理仍不明确，在具体操作上存有空白和缺陷。如在实行产业调整后，原有的石油合作合同效力如何，怎样保证投资方及东道国的权利？这是需要法律明确的重要问题。
三、完善我国石油合作合同的法律对策
世界上很多国家已就石油产业进行了立法，有的甚至对石油合作合同出台了专门的法律规定，如尼日利亚的产量分成合同法，阿尔及利亚正在起草的油气对外合作标准合同，以及泰国的特许合同规定等。因而，解决我国现有石油合作模式中存在的纠纷，也须回到法律层面予以解决。
（一）完善石油合作合同立法，加强上、中、下游石油合同的管理
通过对加拿大、美国石油合作管理的成功管理规定来看，一般分为上游协议（Upstream agreements）、中游协议（Midstream agreements）、服务合同（Service Contracts）、其他合同（Miscellaneous）。每个阶段下又细分为不同的合同种类，如服务合同中的因地震而引起的合同（Seismic Contract）、钻孔合同、适当服务合同、主要服务合同等等。其成功管理之处便在于在石油开发的每个阶段，对合同进行标准化管理，细分管理。
我国现有的石油合作合同法律规范除了两部条例之外，其他少有规范涉及。我们须借鉴国外的成功经验，以法律的形式将我国常用的模范合作合同予以规范化、标准化、法律化，从而减少谈判成本。我们应逐渐尝试从石油的勘探、开发、生产、经营、储备、运输、销售等环节进行系统规范立法，并应关注产业法、涉外法和环境保护法等多种功能。
（二）规范石油合作合同的主体资格
随着石油行业市场化运作的不断深入，我们应就国际石油合同的主体资格进一步地明确化，以解决石油合作合同的法律适用问题。首先，应明确规定外国公司在我国设立子公司情况下进行合作的法律适用问题，以及设立分公司和代表机构进行合作时的法律适用问题。之所以进行区分是因为法律主体的性质不同，会导致合同后续处理的不一致。此外，要特别防范因主体资格的不明确所带来的“公司的面纱”陷阱。另一方面，为了逐步实现石油行业的市场化运作，应对我国石油主体资格进行逐步放宽。三大石油巨头主要开发重大国内外石油项目，而其他一些较小的或是下游行业则可由部分私人企业参与进来。
（三）规范石油国际合作合同重新谈判问题
当合同发生纠纷或是合同利益遭受损失后，良好、完善的法律体系可为合同当事人提供法律依据以实现权利救济。由于石油合作合同的长期性，因政治、经济因素而导致的石油合作合同重新谈判问题在所难免。法律作为一种制度保证工具，更具公信力，有必要以法律的形式加以规定，从而避免政策的随意性。我国复合合同的大部分条款都是不可谈判的,如：解决争议的条款、使用法律的条款、防污条款等；可谈判的有：工作义务、X因素(即确定作为石油公司利润的产量分成比例) 以及其他分配。外国石油公司进行石油合同谈判的余地很小，当然我们也承认随着国家的扩张及石油资源的重要性，资源国对此进行规定无可厚非，但是我们在政策层面及部分法律中少有谈及。因此，我们应就合同重新谈判的事后处理依据法律化，并对一些不涉及国计民生及公共利益的条款进行适当放宽，以增进石油合作合同的规范化管理，逐步从“人治”走向“法治”。
四、结 论
石油国际合作合同作为资源国政府与合同者之间实施石油资源勘探开发的纽带，以及规范和约束资源国政府与国际石油合同者之间经济权利义务的法律文件，其重要性不可忽视。我国石油合作模式中还存有一定的不足，其根源在于法律规定的不尽完善及实施中的规则不明确。随着石油合作全球化的不断加强，我们应结合国际实践与做法，对我国现有的石油合作立法进行完善，摒弃长久以来政策主导的做法，保证我国石油行业的健康发展。
[参考文献]
[1] A.Timothy Martin，J.Jay Park,Q.C.Global Petroleum Industry Model Contracts Revisited: higher, faster, stronger[J].Journal of World Energy Law & Business, 2010（3）：6.
[2] 周林森,郑德鹏.国际石油勘探开发合同模式及其变化趋势[J].国际石油经济,2006（9）:23-25.
[3] 张振凯.试论我国对外合作开采海洋石油资源的合同形式及法律特征[M].北京:海洋出版社,1992: 19.
[4] 刘夏荣,方小美.伊拉克石油工业对外合作模式[J].国际石油经济,2002(12)：21-24.
[5] 何 沙,秦 扬.国际石油合作法律基础[M].北京:石油工业出版社,2008：94.
Legal Analysis of China's Oil International Cooperation Contracts
LV Ling-yan,CHEN Jing-zhi,SHI Ling-yun
（School of Politics and Law,China University of Geosciences,Wuhan 430074,Hubei,China）
过河游戏范文2
通过不完全了解，老师们的复习方法很多，有的按教材顺序逐一复习；有的脱离教材按基础知识、阅读、作文复习，基础知识再按字、词、句复习；有的教师按知识系统进行讲解，让学生听、记、背练习；有的只是让学生反复练习，做很多题，希望学生通过练习掌握相关知识；有的教师则放羊式地让学生只是看书，希望学生通过自主掌握相关知识。应该说，这些复习方法，都有其可取的一面，知识虽然具有一定的完整性和系统性，但由于没有教材的依托，没有结合教材的训练队学生的知识迁移、应运能力培养会有影响；按知识点作系统讲解，学生只是听、记、背、练习，知识的体例明晰，系统性强，但由于学生复习是被动的、消极的，加上语文实践少，因此效果不太好；只是让学生反复做题，熟“练”虽然能生巧，但仍会使知识缺乏系统性和完整性，放羊式地让学生看书，从某种意义上说，能训练和培养学生的自主能力，并掌握相关的一些知识，但缺乏教师的指导和引导，学生的复习效果也一定不会好。下面谈谈笔者在实践中的几点体会。
1. 整体教学，优化掌握课堂效果
讲课时，教师要力求采取整体教学法，在课堂上明确本阶段的讲课计划、步骤，让学生明了教师讲课的进程，做到心中有数，知道课上课下该干什么，使优等生走在前头，基础差的学生跟上步伐，避免掉队。这样，学生有机配合，讲课听课效果都好。
2.纵横牵连，优化掌握效果
语文知识博杂，学习见效慢。学生努力学习，不一定短期见效，但不努力，必定后退。只有一步步、一点点的积累，循序渐进，潜移默化，才能提高自己的语文素质。这就要求老师在复习时，讲题不能就题论题，而力求拓宽知识，以点带面，以典型带思路，以实练带策略。如文言文部分，复习文言虚词、实词，就可以以点带面，把前边学过的课文中的例句集中起来，便于把握这些虚词、实词的用法。这样，也无形中交给了学生复习的方法。
3. 润色词句，优化课堂效果
进入复习阶段后，知识的梳理、习题的增多、检测的频繁、分数的压力，都会使语文学科学习变得紧张。同时你会发现，在语文辅导自习上，学生不看语文，而学其他科目或赶做作业。这就对语文教师提出了新的课题，即如何在复习教学中，让学生对语文课情有独钟、一如既往。其中有一点体会，即经常注意用优美、新鲜、幽默的语言来讲课，来激起学生的兴趣。当那一连串的词语从老师口中似涓涓细流汩汩涌出的时候，学生会惊奇、会感动，会真切地感受到语文的情韵和气势，会产生如坐春风、如沐春雨的畅快，会产生一种学习语言、积累语言、润色语言、凝练语言的冲动。
语言教学是语文教学的核心，语文教师应能引导学生披文入情，入境求美，讲出语文的奇光异彩和盎然意趣。
4. 严格把关，优化作文效果
作文是语文的半壁江山，因此，在平时复习中应方法得当。有些学生写作过程不认真，敷衍塞责，搪塞老师；有些学生则洋洋千言，离题万里；有些学生则老生常谈，结构俗套，这就需要老师点评精当，适当引导，严格把关，不使懒学生逃脱作文的训练，不让好作文失去示范的机会。让学生从思想上重视起来，从情绪上调动起来，从思维上活跃起来，从成绩上在乎起来，要力求做到如下几点：
（1）重视每一次训练效果，把好成绩关。宁可少练一次，加深感悟，不可贪图数量，匆匆了结。
过河游戏范文3
关键词：国有企业 混合所有制 改革
中国国有企业改革从1978年以来至今已经经历了三十多年，从最初的控制权改革向渐进的所有制改革演进，逐渐形成了以国有和非国有性质不同的经济成分在企业内部进行融合的国有企业混合所有制结构。本文通过梳理我国国企改革路径以及查阅不同时期的政府文件和专业文献，发现我国国有企业混合所有制改革基本遵循了简政放权改革阶段（1978年―1984年），承包经营改革阶段（1984年―1992年），建立现代企业制度阶段（1992年―2002年），建立国有出资人制度阶段（2002年―2013年）以及混合所有制改革再提出阶段（2013年至今）等五个阶段。
我国国有企业通过上述五个阶段的改革，已经取得了较为显著的成效，市场在资源配置和企业发展中起到了一定的主导作用，然而国有企业混合所有制改革的目标还未实现，国有企业改革依然存在一些问题亟待解决。
一、政策方面
国有企业由于其特殊性质，涉及主管、监管部门较多，相关部门所制定的政策部分还适用于计划经济时代，部分政策的局限性使得国企改革的进程放缓，这势必导致市场主体地位的缺失。比如，某些领域市场的公平竞争环境并不满足，社会资本无法进入这些领域，市场主体地位得不到真正落实，这种格局势必严重限制市场经济发展的潜力，阻碍社会资本的成长，其后果将是国有企业在承担者政策性负担的同时还享受着政策利，政策优惠、政府补贴以及市场壁垒等差异性政策将不可避免的带来价格扭曲，政策的倾斜造成不同所有制企业之间存在严重不公平，再加上国有企业往往与政府有着相对紧密的联系，出现权利寻租行为的空间非常大，这将导致国有企业控制成本、创新生产的动力便不够强烈，从而产生生产效率低下和创新能力不足的问题。
二、制度建设和法律保障方面
国有企业虽然在过去的改革过程中逐步建立了现代企业制度，部分企业的“三会一层”公司管理框架即股东大会、董事会、监事会以及高级管理层组成的议事管理规则基本形成，然而在实际操作过程中，国有企业的独立市场主体地位得不到保障，无论是股东会、董事会还是监事会并未完全起到应有的作用，企业领导层甚至管理层还由政府直接任命和委派，现代企业制度最为核心的法人治理结构也只是形式，没有真正切实有效地建立起现代企业制度。
国有企业混合所有制改革涉及的法律条款更多的是在在股份结构和股权激励方面，而规范股份结构和股权激励应遵循的原则，和制度建设一样也需要进一步的完善。一方面，一些法律条款在一定程度上限制和阻碍了股权交易的深入进行，也阻碍了国企混合所有制改革的进程；另一方面，法律的不健全对股权激励的保护、支持的力度不够，也是潜在地影响了国有企业混合所有制改革的进程。
三、企业管理方面
企业管理是企业发展的重中之重，因此企业的管理决定了国有企业混合所有制改革的成败。在国有企业的混合所有制改革实施过程中，一种现象是国有企业为了降低管理责任和管理风险，采取了极为保守的措施，从而阻碍了混合所有制改革的顺利进行。第二种现象是有的国有企业虽然也进行了混合所有制改革，但由于企业管理的不完善和管理水平不高，管理人员执行力度和深度不够，使混合所有制改革无法继续推行下去，企业的混合所有制改革的进程也就停滞不前。第三种现象是虽然实施了国有企业混合所有制改革，但由于个别国企领导怕个人所承担的风险较大，而激励计划设计的指标较少，激励的力度不够，无法产生更大的激励效果，也就无法快速推进国企混合所有制改革的进程。第四种现象是混合所有制改革过程没有深入一线职工，切实听取一线职工的意见，而是凑人数、走过场，从而导致一线职工的不满，不能形成上下一致，全员目标统一而形成合力，一线职工的抵触情绪日积月累，从而导致混合所有制改革目标无法完成，也导致国有企业生产效率降低，进而无法吸引社会资本的再进入，也就无法进一步推动国有企业混合所有制改革。
四、国企职工方面
政治经济学指出：生a力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展。因此，国企职工作为生产力三要素中最为活跃的因素，其在混合所有制改革过程中应起到非常重要的作用。在混合所有制改革的实施过程中，如果没有做到真正的以人为本，对职工缺乏基本的人文关怀，职工就无法与企业形成合力。从国企管理层来说，由于混合所有制改革激励的力度不大，管理层不够积极，而是从个人的角度出发，不求有功但求无过，没有从管理者的角度去思考如何进行技术创新、管理创新，如何提升个人的管理水平，从而实现人力资本的增值，混合所有制改革的效果也会大打折扣。当然，国企改革也不能盲目求快，而与企业现实情况脱节，较大的改革压力也会给管理层和一线职工造成了过重的心理负担，在压力过大的情况下开展工作，有时候会产生事与愿违的后果。因此，在推进国有企业混合所有制改革过程中，也应避免急功近利的思想，并由该思想而产生激进行为，这会带给企业带来难以估量的风险。
五、企业内部方面
国有企业因其积累和政策偏向等历史原因，在行业内一般处于排头兵的位置，其企业管理相对于一些优秀的民营企业、外资企业也往往比较粗放，企业各部门各自为政，配合也不够默契，这种架构和模式很难在短时间发生改变。国有企业无论是在财务管理还是在生产管理或者是在技术管理方面，都有一套相对固化的管理模式，而这种模式也不是一朝一夕就能够彻底改变的，而是必须进行不断的尝试，循序渐进，稳步推进才能够发生质的改变。另一方面，国有企业在多年的发展过程中已经形成了自己特有的企业文化，在这些企业文化中有优秀、积极的一面，也有消极、拖沓的一面，这些来自国企内部的阻力也会在一定程度上阻碍国企混合所有制改革的进程。
六、小结及建议
本文从中国国有企业混合所有制改革的历史演进角度，梳理了国有企业混合所有制改革的历史进程，并在此基础上，进一步分析了国有企业混合所有制改革主要来自政策、制度建设及法律保障、企业管理、员工以及企业内部等方面的影响因素。为更快、更好的推进国有企业混合所有制改革的发展，本文提出以下建议：
（一）政府应进一步鼓励、推动国企混合所有制改革的实施
中国国有企业经过三十多年的改革，实践证明，通过进行混合所有制改革，国有企业的竞争力和活力得到了显著提高。但当前我国国有企业仍存在产权保护力度不够、市场主体权益不明确、国有资本控制力度不明确和国有资产流失存有矛盾等问题，这些问题严重阻碍了国有企业混合所有制改革的进一步深化。因此，政府部门应从转变政府职能入手，进一步完善现代产权制度，加强国有资产监管，鼓励和推动国有企业混合所有制改革的实施。具体而言：
1.转变政府职能，优化资源配置
一方面，对国有企业进行分类管理是提高政府管理效率的基础。通过国企分类，可以合理地细化政府的角色和地位，政府在进行公共服务的同时，弱化其在企业市场竞争中的过分参与。应将国有控股根据市场实际，适当放开，放宽社会资本的准入门槛，让市场在资源配置中起到主导作用。另一方面，完善国有资产管理体制是转变政府职能的手段。在国企分类管理基础上，应进一步改变国有企业的资产监管方式，建立“以管资本为主”的国有资产管理体制，提高国有资产配置效率，减少行政审批事项，扩大企业自主经营权，为国有企业混合所有制改革营造一个公平、合理的政策环境。
2.建立现代产权制度，完善市场竞争机制
产权制度改革一直是国有企业混合所有制改革的核心内容，政府应建立产权清晰、权责明确的现代产权制度，这将有利于实现产权激励和市场约束，使国有企业产权主体能够根据市场需求，独立作出生产、经营决策从而谋求企业最大的经济利益，且不侵犯相关产权的合法权利。
3.加强国有资产监管，防止国有资产流失
目前正在进行的国有企业混合所有制改革，一方面，需要积极探索新的改革模式，另一方面，也不能因为国有企业改革而造成国有资产流失。国有资产流失不仅对国有企业本身造成难以估量的影响，还将严重危害国民经济基础和社会经济发展。当前，我国国有企业在引入市场机制进行法制治理过程中，要坚决防止因国有资产监管不到位而导致国有资a流失。政府可以通过建立市场化国有股权定价机制、完善股权资产评估流程、规范国企股权转让程序、强化惩戒监督机制等措施确保信息公开透明，防止国有资产流失。
（二）国有企业应抓住改革契机提升自身企业竞争力
过河游戏范文4
【关键词】国有石油 工程造价 审计管理
现如今，市场经济全面推行，城市化进程逐步加快，石油行业作为最重要的资源开采项目，受到了越来越多的关注。不同于一般的资源开采工作，石油资源的数量和使用直接关系到国家的发展和建设，对技术要求高，开采时资金的耗费也较多。针对这样的现象，我国国有石油工程在开采的全过程中都要做好造价控制，制定健全的造价管理体系，降低成本开销，从而提高我国石油行业的整体竞争力。
一、石油工程造价审计存在的不足
据调查，我国石油生产和开采的各个阶段在资金消耗上都较多，一些突发状况的出现也影响了工程的顺利施工，导致工程造价能力存在很多弊端。
（一）缺乏完善的审计制度
我国并没有颁布一套系统的关于石油企业审计工作的管理制度和考核制度，目前仅有的关于审计的法律和制度中存在着一些严重的缺陷，一些规定已经不能适用于现如今的审计工作中，同时一些条文规定不够明确，对于某些财经行为难以进行具有法律法规依据的判断，这就对审计工作的质量造成了严重的影响。
（二）审计人员的素质能力有限
众所周知，审计人员是保证石油工程造价合理控制的关键，他们的素质能力和专业素养直接影响着工程的质量。但是，我国目前还没有专门的与石油工程造价有关的培训机构，相关审计者的素质有待加强。一些审计者还是从其他审计工作岗位调遣过来的，对石油工程了解不多，对基本的知识都无法掌握，严重制约着工程造价的正确性。
（三）工程审计工作存在滞后性
目前我国一些石油企业知识在工程竣工之后才开始对工程造价进行审计，对于项目前期论证阶段、项目决策阶段和工程施工阶段缺乏必要的造价审计工作。而一些石油企业虽然在前期论证阶段、项目决策阶段以及工程施工阶段进行了工程审计，但是大部分的注意力都集中在了对工程质量和工程进度的审计上面，对于工程造价的审计工作难以真正地落实。
二、强化国有石油工程造价审计工作的办法
（一）建设内部审计制度
其一，要建立和完善工程审计质量控制制度，对各项工程进行严格的把关，健全规范性体系，尤其是在石油开采的各个阶段都要加强造价审计，减少工作误差，确保审计顺利进行。此外，还要建立一整套指标数据为工程造价提供参考，规避风险。
其二，建立全过程的审计跟踪规范。石油开采工程在运转过程中难免会出现突发现象，增加或减少资金的花费，一旦审计工作没有及时进行，就会导致工作遗落。针对这样的现象，必须健全跟踪管理制度，及时对造价工作进行审核，强化风险审计，降低审计风险。
（二）提高审计人员的素质能力
基于审计工作的重要性，我国石油工程企业必须不断提高审计人员的素质能力，提高人们的综合素养和职业素质，保证审计工作能够客观的开展。不断提高审计者的理论基础，将法律、计算机等知识也融入其中，通过不断的学习，扩展审计人员的知识面，给他们提供更好的学习机会。
（三）严格控制好审计程序
首先，做好事前审计。施工简单方，在工程招标的全过程就要做好审计工作，仔细研究招投标文件，规定招标范围，确定施工的材料、数目，避免今后发生歧义。
其次，完善事中审计。加强审计造价的跟踪管理，及时关注可能出现的造价变动项目，做好工程验收。与此同时，还要认真最好有关现场施工的记录，为今后的审计工作做基础。
最后，加强事后监督。在工程竣工阶段，也要做好监管和造价审计，明确什么样的花销不能记录到结算之内，对工程质量进行严格把关。
三、结束语
总而言之，国有石油工程已经成为了社会关注的焦点，为了提高工程建设的质量，减少成本数量，就必须严格造价审计程序，制定健全的审计制度，不断提高审计者的素质能力，从而促进石油行业更好的发展。
参考文献：
[1]李红旭，邹碧海，张胜. 石油项目工程造价控制与管理[J]. 重庆科技学院学报（自然科学版），2013.
[2]徐宁. 关于石油工程造价投资控制管理方法的探究[J]. 中国石油和化工标准与质量，2014.
过河游戏范文5
传统文化幼儿游戏学前教育中国的传统文化历史悠久，博大精深、为华夏子孙留下极其珍贵的历史遗产，它曾孕育出无数中华英才，使中华文化屹立于世界文化之林。
一、传统文学渗透在游戏活动中
1.合理的选材古典文学
传统文学是在古老历史沉淀中形成的，具有较强的时代性，其中一些传统事物随时代不断发展已消失，幼儿难以获得相关经验。在教育思想中，也难免有些消极、封建的思想混杂其中，且个别内容学习难度较大，对幼儿不具有意义且难以接受。因此，教师必须合理选材，选择传统文学内容中的精华对幼儿教育。最好选择语义浅显、用字自然、感染力强是颂扬爱国主义、树立崇高理想的作品。要适当对一些难懂文言文、成语合理改编、缩写、扩写等，从幼儿兴趣、情感体验出发，确立恰当的内容，这样才会通过传统文学把灿烂的文化思想进行传承，让孩子们受益匪浅。
2.将传统文学贯穿于幼儿的各种游戏中
（1）经典诗歌编排在韵律操中
在实践过程中，我们就尝试着将经典古诗和《三字经》等编排到韵律操中使之有机结合，富有特色。我们把古诗和《三字经》分别录制出一段富有节奏感很强的歌曲，再根据歌曲的节奏与诗词的内容编排出一整套韵律操来进行身体锻炼游戏。幼儿边吟诵边玩，不仅让幼儿感受传统文化的精华外，也潜移默化的学习诗词。
（2）传统文学体现在智力游戏中
在创设智力游戏时注重幼儿的操作性、趣味性和教育性。设置的内容要适合幼儿的能力范围，使幼儿在游戏活动中不仅得到了乐趣还在已有的知识上有所加强。在语言游戏中，开展姓氏文化教育时，通过玩“送字宝宝回家”的游戏，使幼儿认识单姓、复姓，学会按单姓与复姓的区别将姓氏汉字进行分类。我们在语言区域里创设“中国经典故事”这一板块，让幼儿在倾听、阅读和讲述中，使孩子在思想上形成根深蒂固的传统道德、礼仪观念，发扬我国爱国、奋进、尊老敬贤、尊师重道的传统美德。在操作游戏中创设了一些成语接龙、看图找成语等游戏，使幼儿在游戏中不仅理解传统文学内容，还增加了传统文学的底蕴。
（3）传统文学体现在娱乐游戏中
我们利用闲暇的时间创设一些互动强、趣味性的娱乐游戏，例如，击鼓传花说古诗，开展一系列情景表演古诗文吟诵活动，组织古诗吟诵比赛。教师根据幼儿的能力特点使每位幼儿都获得奖励，在学习背诵经典文章的同时，进行传统文化的教育，受到良好的熏陶，并让孩子找到成功的自信。
二、传统节日与游戏有机结合
中国有着多种多样的传统节日，因中国传统佳节是传统文化的驿站，是区别于其他民族的标志，他具有促进幼儿社会性发展的价值。所以，我们组织了关于中国传统佳节方面的主题活动，从不同节日习俗入手，以幼儿的特点与眼光展现各活动的意蕴。“中秋佳节”的寓意是团圆，可以组织幼儿的亲子游戏，共同制作月饼拼盘等活动，从中感受节日的快乐。
三、传统游戏在幼儿活动中创新运用
1.传统游戏渗透在户外体育活动中
户外体育活动是幼儿一日生活的一个重要环节，而民间儿童体育游戏的内容十分丰富，如能合理利用还能激发幼儿活动的积极性，使户外体育活动丰富多彩，更具特色。幼儿在户外活动中，进行各种有效的身体练习，并直接接受阳光和新鲜空气等自然因素的刺激，这对幼儿骨骼的发展，呼吸系统和神经系统的健康，体质的增强都有十分重要的作用。
2.传统游戏渗透在室内游戏活动中
我们根据幼儿的个体差异，开设了室内儿童游戏区，选用了吹蚕豆、挑棒棒等一些适合在室内开展的民间游戏，使得幼儿各得其所，愉快地游戏，并以此相互交流和影响，为幼儿提供社会交往的场所和机会，并培养他们合作游戏的习惯。
四、传统艺术与游戏有机结合
1.传统艺术渗透在区域游戏中
幼儿十分喜爱自主性游戏，他们能无拘无束地按照自己的意愿选择游戏内容和合作伙伴。刺绣、做灯笼、剪纸、泥塑、编中国结、写毛笔字等是一系列的传统艺术活动。幼儿虽然喜欢，但是有的传统艺术对幼儿来说操作起来比较困难，我们经过尝试，改变了一些材料，简化了一些制作过程，开设了深受幼儿喜爱的民族自主性区域活动。在与幼儿共同准备这些游戏材料的过程中，我们既要考虑幼儿的能力范围，同时又要便于幼儿使用和反复使用。因此，需要对一些材料进行改变、调整。这为幼儿的成功提供了保障，是他们在活动中体验成功的喜悦，也增强了他们的自信心。
2.传统艺术渗透表演游戏中
在幼儿园中开展传统艺术活动的目的，是培养幼儿感受美和表现美的初步的能力和情趣。艺术教育还有助于开启右脑，有助于培养儿童把握全局的能力。大部分幼儿喜欢表演，家长们也愿意对给予孩子表演的平台，表演可以不仅培养孩子的胆量，还可以展示自我的机会，体验成功的喜悦、增强自信心。我们可以为幼儿创设表演传统艺术的机会，幼儿学习的京剧、民族乐器、简单的茶文化、传统的服饰等传统艺术以表演游戏的形式展示出来，把传统文化带入到幼儿中间，使幼儿初步萌发审美情趣，促进美育情感，为培养健康人格做学前准备、提高幼儿人文艺术修养。进一步弘扬中国传统艺术，充分感受中华传统文化的独特美。
五、把传统礼仪教育融入到幼儿游戏中
在游戏活动中，不仅需要克服困难，还需要与他人合作共享成功的乐趣，这时向幼儿进行礼仪行为养成教育将会获得最佳效果。例如，我们设计了室内音乐游戏《我来帮帮你》，在本次活动中，孩子们你争我赶的尽情的表现自己，在活动中感受到了帮助他人的乐趣。在学习歌曲的同时，深化了幼儿对同伴的情感，培养了幼儿关心、帮助、尊重别人的情感。让礼仪之花在孩子们的交往中悄悄美丽地绽放了。
开展传统文学教育的目的是激发幼儿的民族自豪感，对幼儿人格塑造、传统美德的形成、情操的陶冶有不可替代的作用，为培养孩子今后做人、做胸怀壮志的现代中国人奠定良好的基础。在游戏中我们必须要注重引导幼儿体验传统文化为重要理念，让幼儿在快乐游戏中学习，不以会背诵多少诗歌，会说多少成语作为衡量幼儿的唯一标准，而是关注其纵向的成长，这应成为教师的基本理念。我将努力挖掘中华传统文化精华，用我们中华民族特有的传统文化对幼儿进行美的教育、使幼儿的心灵受到精神文明的滋养和净化，培养幼儿成为爱祖国、爱民族、崇尚传统美德、传统文化的一代新人。
参考文献：
\[1\]徐玉荣.幼儿园实施传统文化的重要性及注意事项.东方青年，2010，（5）.
\[2\]何静.幼儿传统节庆文化教育的价值与途径探究.山东师范大学.2010.
过河游戏范文6
如何既使学生学习的兴趣大增，又取得显著的教学效果，我在教学中作了认真的探讨。
如学生已学习动物单词的读音，教学时我出示相关的图片，要求学生迅速认读出来。听音标号，是教师用英语说出动物的数字编号，学生给它们对号入座。如：cat( )dog( )lion( )tiger( )……。听音画画，是根据教师的口令（1.Draw a panda. 2.Draw a pig. 3. Draw a rabbit.等。）学生在黑板或本子上画出来。这样不但训练了学生的听辩能力，也提高了他们简笔画的技巧。为了进一步把枯燥的单词形象化，学习了动物单词后，让学生自已想着每个动物的动作，然后上台表演出来，并让其他学生说出其单词。
五彩缤纷的颜色装扮着小学生们快乐的童年。在课堂上，我努力使这些颜色都跳跃、活动起来。单词本来是枯燥的，但通过游戏，它们又是那么的可听、可触摸。听音上色，是在原本无色或颜色不完整的图画上，听教师的口令，学生涂上相应的颜色。如：1.Colour the flower red. 2. Color the doll yellow. 3. Color the cat black and white.听口令举颜色牌，准备学过的颜色单词卡片数张放在讲台上,让一位学生听口令并举出相应颜色的卡片。
口令1：举红牌，不举黄牌；放下红牌，不得不举蓝牌；别不举黑牌；右手拿白牌，左手不放下蓝牌等。
口令2：Show me blue(蓝).Show me white(白)and yellow(黄).Don’t show me red（红）and green（绿）。
（注：口令可慢中有快，快中有慢，可中英交替发出。）
这样既训练了学生听英语的能力，也训练了学生的反应能力，不是单纯的学习英语颜色单词发音，而是通过多渠道的训练、操练，紧张而活泼的即兴回答巩固练习，更可喜的是学生喜欢这愉快的学习气氛。
小学英语教学的目的是培养学生初步运用英语交际的能力，但在中国传统的课堂教学模式中,由于师生在空间位置上的局限性，导致学生的被动性，那么在课堂上如何创造情景，让学生自由、大胆运用英语进行交际呢？根据三年级英语口语第二册可概括为以下情景：1、在上学路上；2、探访老师、同学；3、给老师或同学庆贺生日；4、庆祝教师节；5、借东西等。有了情景，如何实地表演呢？就拿第3个情景做个例子吧，课文情景如下：
Look, Miss Wang. It’s for you. Happy birthday to you.
Oh. How beautiful! What nice flowers! What a nice cake. Thank you very much.
Let’s sing a song.