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网格化管理制度范文1
关键词：水政执法 网格化 管理措施
中途分类号：C93 文献标识码：A文章编号：
县域水资源管理必须以严格的水行政执法为依托。为落实最严格的水资源管理制度，应切实加强水政执法力度，积极推行水行政执法“网格化”管理措施，坚持“重心下移、关口前移”，拓展水行政执法监管层面，建立规范高效、责任明晰、力量整合、措施得力、管理到位的水行政执法工作格局，全面提升水行政执法能力，维护正常的水事秩序。
落实水政执法“网格化”管理措施建议从以下几方面入手。
一、建立网格责任体系
水务部门是水行政执法网格化管理的责任主体。水行政执法由县水务局牵头，水政监察大队负责，公安、司法、电力等部门配合，灌区乡（镇）政府和基层水管单位落实。水务部门实行分管领导全面负责，水政监察大队、基层水管单位及水政监察员逐级分片包干的办法，以乡镇、村、社及农林场为单元层层划分网格，明确网格管理人员、职责和任务，对网格内的水事活动实施动态监控。要建立考核机制，确保区域执法活动全覆盖及各项制度有效落实，并逐步形成水权监管和水政执法的长效机制。各乡（镇）政府和基层水管单位是水行政执法活动的施行者，应按照属地管理的原则，制定详细、具体的网格化管理责任落实措施，明确网格责任人员，细化目标责任，严格考核制度。
二、细化网格管理责任
1．县水务局是县域水行政执法“网格化”管理的第一责任人，应定期对全县水资源管理工作、水权监控和水政执法工作进行巡查、督查和指导，协调解决有关问题，排除执法活动障碍。
2．水政监察大队、基层水管单位及水政监察员应逐级严格落实水政执法“网格化”管理责任，及时发现并查处水事违法案件，严厉打击违规取水或破坏水利设施行为，维护正常的水事秩序。
3．乡（镇）政府和基层水管单位应积极组织落实水资源管理及水政执法活动，按网格区域指导各村农民用水者协会发挥参与式管理作用，严格落实水资源管理制度，加强水利工程设施的运行管理，防止违规取水及破坏水利设施现象发生。
4．基层水管单位水政监察员应实时对责任区水事活动进行巡查监控，建立健全责任网格区内用水台账，严格实施总量控制、定额管理，强化用水过程监控，杜绝违纪违规现象发生，确保各项管理制度有效落实。
三、明确执法工作要求
一是加大巡查力度。基层水管单位水政监察员在责任区每月巡查不少于5次，水管单位责任人巡查不少于3次，水政监察大队和分队每月巡查不少于2次，以巡查记录为依据。特别是用水高峰期，要加大巡查次数，昼夜开展巡查，确保管理无缝隙覆盖。
二是建立信息台帐。以网格为单元建立信息台帐，一网格一台帐，作为水行政执法网格化管理责任核查依据。要求详细记载执法活动的时间、区域、内容、参与人员、处理情况等。信息台账对查处的案件事实实行备案登记，做到内容详实、证据充分，为正确处理案件及复查核查等提供可靠依据。
三是及时上报信息。发生在网格区内的一般案件，乡（镇）政府与水管单位可通过照片传送、发短信、打电话等形式进行上报。如遇群众集体违规取水、上访或蓄意破坏工程设施等特殊水事违法案件，要立即报请水政监察大队立案查处。
四是依法查处案件。按照预防为主的原则，网格区责任人要对责任区内的水事活动进行认真排查摸底，发现违纪现象的矛头，要立即采取措施进行制止。发生一般性水事案件应当场处理，并做好记录；不能当场处理的，要及时上报，由水政监察分队或水政监察大队处理。一旦发生重大案件，应由水政监察大队联合公安、司法、电力等部门依法严厉查处。
五是严格责任追究。对因巡查责任落实不到位，造成违规取水的，按网格管理责任区逐级实施责任追究。对瞒报漏报水事案件和水行政执法人员不能秉公执法、不及时查处案件的，视情节轻重追究水政监察人员相关责任人的责任。对案件查处过程中配合不力甚至干扰执法人员查处案件的部门和单位，水务局可报请县委、县政府协调或处理。
四、实施考核奖惩制度
网格化管理可实行动态考核和年终考核相结合的办法，年内一季度一排名，并公开通报动态考核结果，接受社会监督，并将动态考核结果作为年终考核的重要依据。年终考核要对全县相关部门单位落实水政执法“网格化”管理措施及水资源管理情况作出客观、公正、准确的评价，奖优惩劣，以促进管理工作质量和效率不断提高。同时要大力宣传推广先进的管理经验和做法，及时整改执法过程中的错误和漏洞，为下一年工作打好基础。
网格化管理制度范文2
【关键词】网格化；管理模式；高校；学生管理
一、大学生网格化管理概念的界定
大学生网格化管理是网格化管理理念和技术在高校学生管理中的应用，是一个新兴的学生管理模式和概念。人们对它的认识不尽相同，目前，有代表性的观点有以下几种：
一种观点认为，大学生网格化管理主要是基于学校电子专网和基础信息系统，运用编码技术和信息技术，将信息化技术、协同工作模式应用到学生管理中，实现联动的管理模式和信息资源共享的学生管理系统。另一种观点认为，大学生网格化管理就是采用单元网格管理法，应用、整合多项数字技术，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的学生管理模式。还有观点认为，大学生网格化管理是以信息化为手段，综合集成各种管理资源，在特定的校园网格内，及时发现并综合解决各类问题，更好地满足学生需求和管理需要的一种管理模式和机制。以上观点所处角度和概括方式各不相同，但在基本认识上是一致的。
笔者认为，所谓大学生网格化管理就是指建立在数字技术基础之上的，以单元网格管理为特征的一整套大学生管理思路、手段、组织、流程的总称。大学生网格化管理是在不改变现有学校管理体制的基础上，从管理结构、功能、运行机制等方面进行重组或重新设计，把管理内容划分为部件和事件，把管理范围划分成以网格为最小管理单位，明确管理的标准和流程，建立相应的组织保障体系，配置先进的信息化技术手段和设备，形成科学的管理系统，实现学生 “立体化”管理，形成“条”、“块”整合的网格化管理模式。
二、高校网格化管理模式应用的必要性和可行性
1.网格化管理是实现“学生为本”的有效手段。随着社会经济不断发展，高校招生规模不断扩大以及大学生群体特征的变化，给高校学生管理工作带来了新的挑战。如由于学生众多，管理人员有限，传统管理方式下管理人员无法深入有效地与每个学生进行思想交流，而每个学生之间的沟通交流也没有有效机制保障，只能依赖学生自发的交流。
网格化管理模式有利于高效的整合学校资源，有利于畅通学生群里之间的交流，有利于学生因材施教管理，使“以学生为本、以服务为先、教育与管理相结合”的学生管理理念得以践行，在服务中实现管理，在管理中体现服务和教育，实现学生管理的信息化、规范化、精细化和系统化，从而为学生提供个性的服务和教育引导。
2.其他领域的应用成果是高校网格化探索的理论实践基础。目前，网格化管理在城市建设、社区管理、劳动保障等方面已经有相对成熟的应用实践成果，同时高校网格化管理的概念已不断的被专家学者诠释和完善，为网格化管理在高校学生管理中的应用提供了理论和实践的前提和基础。
3.高校学生管理中信息技术的广泛应用是网格化实践的平台保障。高校学生管理中信息技术的应用已不断广泛，学生教学、党建等多方面的信息化平台不断完善，网络信息资源的应用技术不断成熟，这为网格化管理的推广和实践提供了强有力的技术保障。
4.现有高校学生管理模式的利弊是影响网格化管理推行的重要因素。从现有学生管理模式分析，不难发现，网格化管理雏形一直存在于高校学生管理中。可以形象地将现有的“班级—年级—学院”看成是一种简单的网格化管理模式，其中班级即网格化管理中的最小单元格，但这与真正意义上的网格化管理又有一定的区别。一是信息技术的运用并不充分，网络系统功能并未被充分发挥；二是层级之间更多的是单向管理功能，且存在最小单位规模偏大、无法实现管理全覆盖等问题；三是学院层级以思政工作为主，与学生教务管理分离，无法完全实现网格化管理所提倡的组团式服务，不利于管理的整体性与精细化，无法提供较好的个性化服务。
5.高校学生管理制度改革春风是网格化管理模式的探索契机。当前，高校学生管理制度改革和创新达到了前所未有的高峰，国家、省市以及学校各部门对教育改革重视程度不断上升，对创新研究投入不断增加，这都是该网格化管理方案和今后有效实践的重要推动力量和有效环境保障。
三、结语
通过有效网格化管理，集成学院学生管理有限的人力、物力和财力，使“以学生为本、以服务为先、教育与管理相结合”的学生管理理念得以践行，在服务中实现管理，在管理中体现服务和教育，实现学生管理的信息化、规范化、精细化和系统化，从而为学生提供个性的服务和教育引导。
参考文献：
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[3]余淑均，肖坤.高校学生工作创新的若干理论思考[J].中国冶金教育，2006(1).
网格化管理制度范文3
网格化模式是将管理对象按照一定的标准划分为若干网格单元，利用现代信息技术和各网格间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织资源，最终达到整合组织资源提高管理效率的现代化管理思想。[1]它将分散在网络上的信息及信息存储、处理能力以合理的方式“粘合”起来，形成有机的整体，以提供比任何单台高性能计算机都强大得多的处理能力，实现信息的高度融合和共享。网格化具有精细、及时、主动、高效、创新、科学的特点，同级网格之间、不同层网格之间都能及时有效的传递信息。
将网格化模式引入到宿舍管理中具有共享性、立体性、前瞻性、开放性等优势。首先，网格化模式下宿舍安全责任教育、意识教育、知识教育等资源实施统一管理，协调配合，将问题的发现、录入、上报、整改、考核等通过信息系统进行处理，确保资源利用的最大化。其次，网格单元之间在不同层面、不同区域间的信息是可以实现零障碍传递的，避免了出现宿舍管理和思想政治教育相脱节而出现盲区和死角。再次，网格化模式下的宿舍管理，利用了网格单元进行了处理，对于宿舍出现的各类问题（安全隐患、日常维护、检查、人员定位等）做到及时发现和有效处理，形成电子台账，责任清晰。最后，网格化模式允许全体成员参与到对于安全教育、检查、整改、督查的处理进程中，有效的弥补了因管理人员数量不足所带来的劣式，有效改善了学生与管理人员的对立面，有效推动了系统化和全员共同参与。
一、?F阶段高校学生宿舍管理的模式及现状分析
1、制度管理方面
当前，学生宿舍管理制度存在不完善、不健全的问题。学生宿舍各项管理制度都是多年顺延下来的，没有做到分类和细化。对于宿舍日常各项管理的经常化和制度化方面有所欠缺。
2、人员管理方面
专职的宿舍管理人员人数不足，工作中很难达到服务、管理和育人相结合。高校学生宿舍的管理人员基本都是由物业公司统一聘请，在高校学生思想政治教育方面的知识和经验严重不足，导致了管理人员只是一味的用制度强压管理学生，没有真正的走进学生，势必会造成管理人员与学生间有隔阂，形成对立面。
3、安全管理方面
（1）安全教育方面：缺乏规范、专业、全面和系统的宿舍安全教育体系，对于宿舍安全教育只是流于形式，忽视了内容上的规范和系统性，导致了宿舍安全教育与宿舍管理相脱节，在对宿舍进行安全教育和管理中，向学生强调严禁性条款较多，而对于学生权益和需求的关注度不强，在实际中未能做到教育先行，管教结合。
（2）安全防范方面：一是学生宿舍安全防范存在不完善性和不健全性。随着经济的发展，人民生活水平的提高，学生宿舍内频繁出现新型小功率违章违规电器。为了保证学生的用电安全，许多高校采取在宿舍楼安装了控电系统，来保证用电安全，但由于其功率小，控电系统对其识别的敏感度不强。这些“小功率电器”势必将成为宿舍区域的“大隐患”。由于学生宿舍相关安全管理责任等制度更新及细化的不健全、不完善，导致学生出现安全隐患时，将出现无法可依的现象。二是学生宿舍安全用电、安全防火、安全防盗及自我防范意识单薄，对于处理突发事件的能力较差。对于安全防范类知识基本处于无知状态，缺乏正确的应急措施导致有相当一部分学生当面对突发事件不知如何处理和处置，并且方法手段不得当，导致一些本来可以避免的事故却因处理和处置方法、手段的不得当引发更加严重的财产损失和人身伤亡，这在一定程度上影响了学生正常的生活、学习环境和身心健康成长。
（3）安全宣传方面：宣传力度不够且形式较传统。对于学生宿舍安全教育只注重常识宣讲，而轻视了学生日常生活对于安全防范技能的掌握和培养，对于学生宿舍安全教育过于注重形式，缺乏实践经验，遇到突发事故束手无策。
（4）安全检查与责任方面：一是安全责任未延伸到学生层面。安全责任只落实到管理人员，学生毫无责任压力，导致了对安全隐患警惕性有所欠缺，对于安全事故无自我责任意识。二是安全检查监督人员不足，多数以系部、年级为最小单位进行检查监督，未能发挥学生主体作用，没有实现全员参与，势必造成安全检查、安全教育、安全责任覆盖面小、有缝隙。
二、网格模式下宿舍管理的网格设计路径
三、具体实施方案
第一，健全和完善学生宿舍管理相关制度和规定，使各项管理制度能够有效解决问题，改进现状。并对各项制度进行分类和细化，使其更加有利于管理以及贴近学生生活，使日常各项管理经常化和制度化。
第二，搭建学生宿舍管理服务平台，建立人工网格基础数据库。利用信息服务资源，按系部、分年级；按班级、分宿舍的形式将每个学生的基本信息进行区分和标识。
第三，设定区域网格员并将安全责任落实到位。学生宿舍的管理工作是千头万绪的，通过各级网格的确定达到安全责任层层落实，每个网格员区域网格员各尽其责。
第四，利用新媒体平台进行安全责任教育、安全意识教育、安全知识教育。
通过教育，将内容和信息进行下传，基础网格员对于学生宿舍内发现的安全隐患进行上传，实现了信息的实时采集和传输。通过信息管理平台了解并掌握，第一时间解决并消除安全隐患问题，使安全隐患及突发问题在基层得到解决。
第五，组织成立以宣传宿舍管理制度、增强安全意识、掌握安全技能为宗旨，最终达到“自我教育、自我管理、自我约束、自我服务、自我监督、自我提高”。的学生自律协会。在学生宿舍每个区域都设有一名宿舍自律委员会成员，负责对每个网格员进行监督、检查以及综合评价和考核，实现引导同学、服务同学，最终达到共同进步的目标。
四、结论
网格化模式下的学生宿舍管理实现了分级教育与管理，明确具体工作的具体职责，建立和完善了各项管理、教育、检查等工作的长效机制。明确了由系部领导、各年级辅导员、宿舍长的层层负责制，将宿舍管理规定宣读到人，安全知识宣讲到人，安全责任落实到位。并将各级管理责任人在所负责区域内做出明确标识，切实做到定格、定点、定人、定责，实现分区负责，责任到人，做到每个网格、每个网点有专人询问、专人管理，确保零盲区零死角。
网格化模式有利于加强学生宿舍安全常识教育，培养学生安全应急能力。在理论方面学习和掌握宿舍安全知识和常识，提高学生在宿舍范围内对安全防护及自救互救的能力，避免或减少因事故、自然灾害所带来的人身伤害，要将防火、防盗、互救、自救、逃生等安全知识和技能的学习作为宿舍安全教育的主要内容之一。在实际操作方面，通过组织区域网格员进行有针对性培训和考核，提高了基础网格员的应急处理能力，使其能够冷静、正确、有序的应对和解决突发事件。
网格化管理制度范文4
关键词：网格化管理;社区;健康教育
Abstract:This article summarized the practice of grid management pattern in community health education, and made a detailed comparision between the grid management and the traditional methods. It turns out that the grid management pattern is definitely effectivein community health education. It can make full use of various resoureces from different departments and ensure the continous beneficent development ofcommunity health education.
Key words:grid management;community;health education
【中图分类号】R199【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)04-0022-02
为进一步规范基本公共卫生服务行为和服务项目管理，2010年9月广州市和越秀区两级卫生部门相继下发了《广州市基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》和《越秀区基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》，广州市越秀区光塔街社区卫生服务中心（以下简称我中心）在按照以上两实施方案开展工作的半年中，发现开展社区健康教育和建立居民健康档案的过程困难重重，不仅体现在社区居民的不认同不配合，也凸显了社区卫生服务中心内部医务工作者的观念还没有转变，负责相关工作的人员少，经验匮乏，资源有限，相关工作的开展举步维艰。为了突破这个瓶颈，利用越秀区推行网格化管理模式的契机，我中心于2011年4月组建社区部，用网格化管理的方法管理居民健康档案，利用组团式服务的方法开展社区健康教育工作。网格化管理组团式服务模式运行至今，我中心发现相关工作已基本突破瓶颈，取得了实质性的进展。
1 过程与方法
1.1 组建社区部:将社区部从预防保健科分离出来，专职负责管理网格化团队和组团式服务的相关工作，引起我中心职工对社区卫生服务工作的重视。
1.2 建立网格化管理团队:我中心共组建5个团队，其中五个团队队长分别由西医门诊主任、中医门诊主任、预防保健科主任、康复理疗科主任和一位老资历公共卫生主管医师担任。另外20名队员分别是西医出身的全科医师、中医出身全的科医师、公卫医师、全科护士。所有25人按2：1：1：1分配入各组。由于居民健康档案建立以后，随访工作是长期而动态的，由这5个队伍负责不同的居委，由专一的团队全面负责所辖网格居民的健康教育工作并实施工作绩效考核制度。网格化管理团队架构见图1。
建立网格化团队对开展社区卫生服务工作带来的好处主要体现在：（1）观念转变：我中心众多科室医务人员参与到社区卫生服务工作中来，带动我中心医务人员逐渐转变了观念，把疾病的预防宣传教育工作提升到与临床治疗相同甚至是更为重要的位置上来，把越来越多的精力投入相关工作；（2）扩大宣传，提升认同：通过和居民病患的不断接触和了解，加强了沟通，扩大了社区卫生服务工作的宣传力度，提升了居民的认同感，缓和了医患矛盾；（3）丰富了师资力量：以前在社区开展讲座是由健康教育专员根据上级下达的任务指标准备课件，向业务主任申请，请指定的医生负责授课。现在各个团队都有讲座任务，大家集思广益，主动提供课件，主动在随访时对活动进行宣传，极大地提高了讲座内容的丰富程度和质量，扩大了受众，确保了广大居民参与活动的积极性和普及性的提高。
1.3 设置社区宣传栏:通过中心和街道办事处及居委的良好沟通协作关系，我中心在辖区各个居委人流量大的街巷设置团队公示栏和健康教育宣传专栏。对这些宣传栏统一装修和规范标识后，我中心利用这些宣传栏公示网格化团队成员信息，定期更换健康教育知识版面和公示健康教育活动信息。这种以街道宣传栏为背景，深入社区直观而开放的宣传方式极大的提高了中心网格化团队成员的知名度，更广泛而深入地普及了各种健康教育知识，并且让居民们及时了解了在中心开展的各项健康教育活动，扩大了宣传力度。
1.4 实施街道办事处及居委主任例会制度:我中心与光塔街道办事处共同订立了例会制度，每季度定期组织我中心主任、网格化分管副主任、预防保健社区部主任、街道办事处分管领导及辖区各居委会主任参加，例会主要讨论网格化管理工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）了解各团队队员深入社区工作的情况，了解居民意见，并给予必要的检查和指导，使团工作队工作不断完善；（2）中心将各团队在深入社区实施工作过程中所遇到的实际困难向街道提出，从而取得街道和居委的支持与配合；（3）把定期更换宣传栏内的健康宣教内容向各居委主任咨询与公布，讨论发放下一季度健康教育活动计划；（4）研读相关文件，和街道做好政策上的交流。通过举办街道办事处及居委主任例会，取得街道及居委会的理解、支持和协助，总结上一季度的工作，对街道和居委的支持表示感谢，为中心更好地开展居民健康管理服务工作打下更坚实的基础。
1.5 实施网格化服务管理团队长例会制度:我中心订立了网格化服务管理团队长例会制度：每季度定期组织中心主管网格化管理的副主任、预防保健社区部主任和网格化管理团队队长参加。例会主要讨论网格化管理团队内部工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）收集各队长根据团队在工作实施过程中所存在的问题，并提出解决的意见和措施；（2）针对各团队在工作过程中存在问题不断完善相关管理制度；（3）了解各团队每季度对社区进行健康宣教活动的情况；（4）将社区部对各团队成员每月工作的质量控制情况向各队长反馈，得出绩效评分，给予相应奖励；（5）宣读网格化管理的相关文件与有关规定。向各团队反馈上级督导检查发现的问题并提出整改的措施；（6）各团队相互交流工作中的经验与教训。相互学习，取长补短。通过开展网格化服务管理团队长例会，不断总结差错教训，交流好的方法经验，完善网格化管理制度，提高团队成员的主人翁意识，为最终做好社区卫生服务工作铺好道路。
1.6 充分利用越秀区办公自动化系统，单位内部局域网、Q群和手机短信群发等信息化手段:将各种会议和活动通知，最新的措施、规范和整改意见，各种工作中的小窍门、沟通方法、文件表格、健康教育课件、健康知识等，通过上述方式在网格化团队成员以及街道办事处、居委等部门之间准确而快速地传送，既提高了工作效率，又降低了信息传递出错的风险，实现了资源的共享。
2 总结与评估
2009年、2010年和2012年这3年，我中心使用统一的健康知识和健康行为调查问卷对健康教育工作的效果进行评估。
2.1 方法:主要采取面对面问卷调查的方法，与辖区内各居委密切合作，在社区开展健康教育活动时，由各居委随机通知辖区内不同年龄段的5-10位居民来参加活动。由单位医务人员对来到的居民进行面对面问卷调查，由其本人填写或由我方工作人员提问并帮其填写。
2.2 计算公式: 总答题题目数＝答题人数×每份问卷的题目数（共10题）
健康知识知晓率＝（答对题目数/总答题题目数）×100%；
行为形成及技能掌握率＝（形成行为及掌握技能题数/健康行为总答题数）×100%。
2.3 评估结果:2009-2012年我社区健康知识知晓率比较见表1。
2009-2012年我社区行为形成及技能掌握率比较见表2。
由表1和表2得出的图2可以看出，2009-2010年度的评估数据表明在通过以往的健康教育专员全面负责社区居民的健康教育工作时所作的评估结果无显著提高的。自2011年以网格化管理组团式服务模式开展社区健康教育活动以来，评估结果显示居民的健康知识知晓率和健康行为形成率都得到了稳步有序的提升。
综上所述，网格化管理应用于社区健康档案和健康教育工作，完善了社区健康教育工作网络，充实了健康教育工作队伍，提高了单位医务人员的健康知识和素养，密切了社区卫生工作人员与街道、居委会及社区居民的联系，把社区健康教育工作真正地落到了实处，方便了今后工作的开展。
参考文献
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网格化管理制度范文5
关键词：劳动保障；信息化；管理
和谐劳动关系是促进国民经济又好又快发展的重要动力，是职工安于乐业、企业得以发展和社会能够稳定的基石，是社会主义和谐社会的应有之义。开展劳动保障信息化管理制度，促进用人单位遵守劳动保障法律法规，保障劳动者合法权益，从而加快构建和谐劳动关系。
一、劳动保障信息化管理的内涵及意义
1.网格化管理的基本内涵。劳动保障信息化管理是指以基层劳动和社会保障站所为依托，将劳动保障管辖区域划分为若干网格，明确各网格的人员、职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位数量、用工人数、合同签订、参保、工资、工时、休息休假等情况，对企业不签订劳动合同，克扣、拖欠工资，非法用工，瞒报漏缴社会保险费等违反劳动保障法律法规的行为可及时掌握第一手资料，及时做出相应处理，实现责任明确、跟踪及时的劳动保障特别是劳动争议调解和劳动监察管理全面覆盖和动态监管的目标。
2.当前影响劳动关系和谐稳定的主要因素。（1）企业在劳动关系格局中处于强势，并发挥着主导作用。一些企业经营者为追求企业利益最大化，无视国家劳动法规政策和企业的社会责任，忽视职工的合法权益，把职工当作廉价劳动力。不少中小企业主的法律意识淡薄，管理手段陈旧，劳动关系矛盾日益尖锐，劳动争议案件呈现上升趋势。（2）职工在劳动关系格局中处于弱势，难以体现主体地位。由于职工在劳动关系中处于被动、从属地位，部分职工劳动技能单一，就业领域狭窄，在资方与劳方的对垒中处于下风。一些职工尤其是外来务工人员法律意识和自我维权意识淡薄，为保住岗位，往往对企业侵权行为采取无奈、隐忍、弃权的态度。企业利益驱动和劳方的被动退让，加剧了劳动关系主体双方的地位失衡。（3）政府作为企业劳动关系的干预力量，影响力有待强化。从现实情况看，有关部门过度重视地区经济发展，忽视职工权益维护，对劳动权益受侵害问题反应迟钝、冷漠。同时劳动仲裁效能低下、劳动监察缺乏威慑力。另外，我市劳动监察执法人员不足问题突出，难以深入实地调查解决大量的职工投诉案件。
3.开展劳动保障信息化管理具有重要现实意义。（1）建立劳动保障信息化管理制度可以逐步形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障维权工作机制，可以推动劳动争议调解和劳动监察监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，提高劳动保障工作的质量和效率，建立劳动保障长效管理机制，工作模式从被动反应型向主动预防型转变，劳动保障监管部门能更快掌握主动权，从而将劳资纠纷等案件解决在苗头，而不是等到劳资双方行为过激后赶来救火。（2）使劳动争议调解和劳动监察执法更加贴近企业和职工，发现劳动纠纷和违法行为，在第一时间予以解决。劳动保障信息化管理能极大的方便劳动者，畅通了诉求渠道，让劳动者能在家门口投诉劳动纠纷，让劳动者能很方便的维护自己的应得利益，真正将劳动争议化解在源头与基层。（3）联合一切可以联合的力量，解决了劳动保障尤其是劳动监察人员不足的问题。我市劳动监察员人数较少，劳动监察工作长期以来一直放在劳动监察大队，多数劳动监察案件也均由劳动监察大队处理，柳市社保所虽然设立了劳动争议仲裁委员会柳市办事处，但由于没有独立的执法权，维权能力十分有限。近几年乐清经济快速发展，劳动保障案件趋于多元化和复杂化，仅依靠劳动监察大队现有的人力已不能完全满足全市的劳动监察工作需求。通过实施网格化管理，可以充分发挥基层劳动保障所的平台作用，在各基层所建立劳动监察中队，同时通过逐步对镇一级和农村（社区）劳动保障协管人员进行大力培训，增强基层劳动保障工作人员的业务能力，扩充劳动保障的人员数量，借此进一步增强我市劳动监察工作的力量。
二、劳动保障信息化管理的运行模式
1.编织起一张密集的劳动保障信息化网络。实施网格化管理的基本模式是，依托现行行政管理体系和基层劳动保障工作平台，在进一步加强各级劳动保障机构建设，以网格为单位，实现对用人单位的动态监管。各乡镇街道都有设立综治中心，内设民事劳动调解中心；在各村和社区基本都有社区服务中心，内部也设有矛盾纠纷调解岗位，一般由村委成员担任。网络化管理将依托基层劳动和社会保障站所平台，聘请镇村两级相关人员担任专职监察员或兼职协管员，将本辖区内各乡镇综治中心和村级网络连点成线，把本辖区内的企业进行网格划分，建立分片、定岗、定责与属地管理相结合的劳动保障信息化运行机制，而劳动保障大队则将各条线连成整体，统筹监管。
2.做好网格化管理相应的制度建设。应做好网格化管理的配套制度，包括建立三级网络的工作人员职责和责任落实制度，走访登记制度、工作例会制度、及时报告制度及业务培训制度等。
三、落实劳动保障信息化管理策略
1.统一思想、提高认识。建立健全劳动保障信息化管理制度，是促进城乡统筹就业，完善社会保险体系，构建和谐劳动关系的要求，对于我市来说，这是一项具有创新性的工作，尤其对基层站所和乡镇村一级来说，更是全新的工作挑战，上级主管部门应做好基层劳动保障所和乡镇村的培训指导工作，让基层工作人员做到思想统一，认识到位。
2.精心组织，措施到位。要按照“网格、经费、人员、基本条件”四到位的要求，精心组织实施：一是认真分析当地用人单位数量、分布状况及特点，科学合理地进行网格划分；二是争取市政府及有关方面的支持，明确协管员等的经费来源和标准，保证经费落实；三是认真做好岗前培训工作，力争人员尽快进入工作岗位；四是落实协管员工作场所，配备相应的工作设备，保证协管员具备基本工作条件。
3.明确职责，有效运行。各级网络要按照对辖区内所有用人单位实现全面覆盖和动态监控的工作要求，在建立各级网格责任制度和奖惩制度的基础上，不断建立健全各项日常管理工作制度，完善措施。并通过建立快捷有效的信息沟通网络以提高工作效能及应对突发事件的快速反应和处置能力。推行网格化管理是一项全新的工作，我们既要学习先进，少走弯路，又要结合本地实际，进行积极探索和创新，努力做出地方特色，确保网格化管理工作运行顺畅，成效显著，成为推动本地劳动保障事业发展的重要载体。
网格化管理制度范文6
一、消防安全“网格化的定义
“网格”是指在政府管理机制中将辖区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为基层社会管理的单元。而“网格化”管理，指的是将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查管理，建立一种覆盖全面并落实到底的工作形式。作为社会管理创新一种举措，目前各地在党建“网格化”管理、综治“网格化”管理、维稳“网格化”管理等作了不同程度的尝试。
消防安全“网格化”管理，以网格为单位组织开展隐患排查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，动态掌握辖区消防信息，构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。消防安全“网格化”管理具有以下特点：一是更精细，消防工作范围明确，边界清晰，责任到人，真正做到事事处处有人管。二是更贴近，实现消防信息就地收集、实时掌控，火灾隐患贴近排查、就地督改，消防工作常态宣传、紧贴服务。三是更沉底，以属地管理为基础，以层级指导为基点，以落实到底为重点，强化未端工作，做到消防管理全覆盖，充分体现了重心向下、夯实基础、精细管理的消防工作导向。
二、消防安全“网格化”管理构成
按照“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则，划分大、中、小三级网格，包括以乡镇（街道）为基本单元的“大网格”、以行政村（社区）为单位基本单元的“中网格”、以责任片区为基本单元的“小网格”，并在各网格按“1+1”人员编成模式，配置网格员和网格指导员。
“大网格”以乡镇（街道）为基本单元，主要依靠乡镇（街道）消防安全管理办公室等工作机构，组织建立好本网格内的重点社会单位（场所）监管网络和基层管理网络。网格员由乡镇（街道）消防安全管理办公室人员担任，网格指导员由区、县公安消防机构人员担任。
“中网格”以行政村（社区）为基本单元，主要依靠村（社区）设立的消防安全工作站等，组织建立好本网格内的一般单位（场所）监管网络和基层管理网络，网格员由村（社区）消防安全工作站人员担任，网格指导员由乡镇、街道消防安全管理办公室人员或公安派出所工作人员担任。
“小网格”以村（社区）内的街区、居民楼院、村组为基本单元，负责本区域的隐患排查、消防宣传等服务，网格员宜结合实际由片组长或巡防队员等社区其他工作人员担任，网格指导员由村（社区）消防安全工作站人员担任。
三、推行消防安全管理“网格化的”意义
面对新形势、新任务，建立完善消防安全管理“网格化”机制，对进一步完善社会消防安全管理机制，强化火灾防控具有十分重要的现实意义。
（一）消防安全“网格化”管理是专群结合健全消防工作社会化的需要。《消防法》第二条规定：“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。落实消防安全“网格化”管理是消防工作社会化的一种重要形式，将与培育单位消防安全主体作用、壮大社会消防中介技术服务机构等共同推进消防工作社会化进程。需要更好地贯彻落实法律规定，将消防安全“网格化”管理摆在更加重要的位置，取得相应的规模效应，切实增强工作的主动性和针对性。专门机关与群众相结合是消防工作重要方法，推行消防安全“网格化”管理，充分发挥乡镇、街道、社区等基层群防群治力量的作用，对于有效调动群众参与消防工作，夯实最基层的火灾防控基础，将是一个直接有效的载体和手段，将进一步巩固“专群结合、群防群治”的消防工作传统。
（二）消防安全“网格化”管理是创新社会消防安全管理的需要。当前消防工作处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透，火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题比较突出，以致静态隐患难以根治、动态隐患难以控制，发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。据有关资料，全国共有各类社会单位和经济组织5000多万家，而我们全国消防部门监督执法警力才有2万多人，传统的靠消防机构进行安全检查确实难以做到火灾防控完全到位。因此，必须创新社会消防安全管理模式，大力推行消防安全“网格化”管理，实行消防工作精细化管理，最大限度地依靠基层组织和人民群众，构筑起坚实的社会消防安全管理屏障。
（三）消防安全“网格化”管理是破解突出问题回应群众消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火灾多发和城乡结合部等地监管乏力存在大量火灾隐患已是当前消防工作中的突出问题，引起了社会方方面面的关注。可以预见，随着经济社会发展，公民整体素质的提高，整个社会对消防安全的关注度会越来越高，人民群众对保障消防安全的期待和需求会日益强烈。因此，需要抓住消防安全“网格化”管理这一关键，建立完善相应工作机制，强化火灾隐患排查整治的源头管控，就地了解民意、倾听诉求，解决关系群众切身利益的隐患和问题，提升火灾防控整体水平，积极回应人民群众对消防安全的新期待，提升群众对消防工作的满意度。
四、如何推进消防安全“网格化”管理
（一）健全管理机制 有序推进“网格化”管理
要科学建立消防安全“网格化”管理体系，探索形成网格管理运作的一整套运行机制，真正做到让每个网格清起来。并发挥网格消防的基础作用，及时分析形势研究加强消防工作措施。
要建立健全消防安全“网格化”管理制度。一是检查和隐患抄报制度。各网格要在常态化开展消防巡查管理基础上，指导、帮助及时消除火灾隐患，落实消防安全责任制。各级网格对存在消防违法行为或隐患且整改不力的情况，及时报送上级网格处理。二是建立“户籍化”消防工作档案，各级网格要在充分掌握辖区消防信息的基础上，对辖区单位情况和火灾隐患信息实施“户籍化”登记，“小网格”档案须尽可能整合。三是大、中网格定期消防工作例会制度。四是定期消防宣传教育制度。要重点规范中网格运行机制，做到“六个一”，包括一张网格结构图，一支消防巡查 队，一批公共消防器材，一份“户籍化”档案，一份灭火及应急疏散预案，一个消防宣传平台等。
（二）加强研判分析 有序推进“网格化”管理
要加强对消防安全管理“网格化”工作的分析研究，善于从中总结分析规律性、倾向性的问题。以问题导向为牵引，进一步建立健全消防安全管理“网格化”制度。对网格上报的每一件火灾隐患信息，不要孤立、静止地看问题，要从全局、整体、连续、动态的角度，及时进行收集汇总，定期进行分析研判，切实从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，有针对性地采取火灾防控措施，切实增强工作的主动性。
（三）强化管理的组织 有序推进“网格化”管理
要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导，积极争取上级党委政府和职能部门的支持，提请政府出台有关制度规定，明确工作目标，抓好动员部署，通过蹲点调研指导等方式抓好试点示范工作，规范建设标准，抓好服务保障，落实必要的经费、人员，确保工作正常启动、高效运转，并列入工作考评内容。各级公安消防机构要将落实消防安全“网格化”管理作为推动“全民消防”的重要抓手，切实加强指导，及时解决落实过程中的问题和困难。
