危化管理条例范例6篇

前言：中文期刊网精心挑选了危化管理条例范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。

危化管理条例

危化管理条例范文1

深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕区委十二届八次全会提出的“保增长、促转型、强区块、增活力、重民生”的战略部署和“重塑新优势、实现新跨越”的战略要求，按照区十三届人代会第三次会议提出的各项任务目标，牢牢把握发展新趋势，紧紧抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，以“抓经济、细调研、优服务、强管理、争效率”为工作主线，迎难而上，积极有为，努力为确保我区经济社会平稳较快发展做出新贡献。

二、主要工作任务

（一）坚持统筹协调，着力推进保增促调扩内需工作。

1、深入开展“保增促调服务年”活动。积极应对严峻的宏观经济形势，建立上下联动的工作机制，按季度确定工作重点。建立企业保稳的联系和协调机制。建立企业服务的台帐，随时了解企业动态。对于出现经营困难、面临停产甚至倒闭的企业，明确限时上报制度。对不同情况企业采用“一企一策”的帮扶方式，帮助企业度过难关。优化审批服务，缩减审批时间，按照特事特办、急事急办的要求，提高审批效率,审批一批符合国家产业导向要求的基础设施和产业项目。

2、加大投资力度，扎实推进项目建设工作。将我区用100亿政府性投资拉动400亿全社会投资的计划细化、分解、落实到各投资项目。做到年初、年中、年末集中开工一批项目，并为2010年投资工作做好项目储备。争取在项目谋划上有所创新。超前谋划项目，强化项目储备和项目的前期调研。在我区业已出台的《宁波市*区政府投资项目管理办法》基础上，审慎研究《区级重大储备项目管理办法》，将项目储备纳入前期工作考核，并建立激励机制。争取在项目管理上有所创新。高度重视政府投资项目的管理和协调，研究引入概算进行阶段性划分审核和项目中期分支项审核的模式。强化外审咨询工作。争取在服务方式上有所创新。紧紧围绕区委、区政府“项目推进落实年”的总体要求，狠抓项目的落实与推进，以项目促投资。着力完善重大项目的合力推进机制，提高办事效率，做到靠前服务，主动服务，延伸服务。争取在项目的跟踪机制上有所创新。做好重点项目一对一的摸排，逐步建立项目监管库。强化对新开工项目、技改项目的服务、协调和监测工作力度。争取项目申报上有所突破。积极向上争取和协调，努力申报一批新城核心区、泥螺山北侧围垦工程、姚江东排南线、世纪大道北延二期、北外环东延二期、汶洛路拓宽改造、宁波帮博物馆等急需上级支持的项目。

（二）坚持产业升级，着力支撑经济发展后劲。

1、积极开展“创服务型机关、促企业发展”活动。有效引导各类要素，强化企业政策保障。积极收集企业融资需求信息，协调银企关系，组织开展政策性融资担保服务和政银企融资对接活动，充分发挥金融机构、担保公司、小额贷款公司作用，加大对企业的信贷支持力度。鼓励金融机构（担保公司）实施政策性贴息贷款和免费担保业务，力争年均政策性贷款余额达到2亿元。根据金融机构（担保公司）贡献度加大奖励力度。重点支持初创期项目、创新成长型企业的贴息贷款和免费担保，支持节能减排、淘汰落后产能、无地技术改造、重大产业化专项、创新提升等项目的政策性融资。强化各类主题活动，创新企业点题（“71.90”）服务平台。完善便民服务举措，结合我局实际，制订完善若干项便民服务措施，完善问题受理、流转、协调和解决的工作网络流转系统。开展难题集中破解活动，解决企业实际困难。定期走访、调研联系企业，主动收集、梳理、归类、整合各类问题，按照区“难题集中破解月”活动的要求，集中精力破解企业碰到的难题。

2、深入实施“两创倍增”计划，促进企业加快转型。建立“创业创新”的考核评价机制。建立系统的科学发展导向机制的统计体系，进一步完善占用土地面积、综合产出、综合税收，以及能耗、排放等指标。建立健全工业项目准入条件联审机制。在坚持工业用地公开出让的前提下，依据我区产业发展规划，提高项目准入门槛，促进土地节约集约利用，有效控制能源资源消耗和污染排放。

3、建立梯队企业培育计划，打造工业两创倍增发展核心企业群。深入实施扶持工业经济发展政策意见及其六大配套措施。加大对初创期企业、创新成长型企业、年销售收入计划上10亿大企业集团的培育力度，努力从资金配套、项目建设、培训咨询等各个方面给予倾斜，促进企业又好又快发展。其中，对计划上10亿企业建立企业发展管理库。

4、积极推进低端产业转型，实现产业集群提升发展。实施“低产田”改造计划。筛选出一批单位土地产出较低的企业，提出三年规划三年改造的目标。推进企业加快技术改造、合资合作、转变经营方式等途径提高单位土地产出水平。引导企业实施总部扩张，推进企业工贸一体化战略。

5、稳步推进节能降耗工作。推进全区年耗3000吨标煤以上的36家企业能源审计工作，深入实施节能家底排摸、节能潜力分析、能效指标数据对比和节能项目跟踪服务，进一步完善节能项目库。强化节能政策激励，完善节能扶持政策，不断拓展节能项目政策性担保融资服务。加大节能宣传培训力度，强化重点企业节能管理，加强节能监测体系建设。

6、努力拓展区域合作工作。继续依托山海协作工程优势，积极引导和推动我区相关企业赴衢州投资，实现产业梯度转移，努力完成全年对衢投资任务。主动接轨上海参与长三角合作。依托上海世博会和杭州湾跨海大桥带来的巨大机遇，大力发展我区的旅游、物流等现代服务业和先进制造业。积极参与西部开发、中部崛起、东北振兴工作，在项目合作方面取得新突破。

（三)坚持规划引导，着力推动经济新增长。

1、开展“十二五”规划研究。确定规划体系。主要包括前期研究、总体规划、专项规划、“十二五”规划。成立“十二五”规划编制工作领导小组及办公室，对规划编制工作进行统筹协调和综合平衡；开展规划前期调研活动，开展“十二五”规划前期课题调研；开展专项规划编制工作；确定“十二五”规划的基本思路和框架。

2、修改完善并适时出台《*区规划管理办法》。统筹协调全区专项规划管理工作，逐步形成以规划为抓手实施宏观管理的工作局面，主要做好规划立项和审批环节的管理。

（四）坚持监管调控，着力维护价格新秩序。

1、进一步加强价格监测预警工作。严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控。具体要实施好市定主要商品和服务价格监测点、工业原材料价格监测点、企业收费负担监测点的监测质量管理，以确保价格监测数据的真实、及时和准确，及时对可能引起市场价格秩序混乱的苗头性问题进行警情监测、预报。

2、积极开展各类价格专项检查，优化服务软环境。落实好惠农价格与收费政策落实情况专项检查。继续实施医疗服务价格轮查、药品价格执行情况等。认真组织开展涉企收费专项检查工作，对2008年各级政府出台减轻企业负担、免收各项收费的落实情况进行检查。开展行政事业性收费检查工作。进一步推进价格服务进万家活动。完善价格投诉举报工作。

3、审慎开展各类调价工作。重点处理好教育收费调价的各项环节。探索价格改革新思路，具体落实好居民水价、天然气等价格的进一步调整；在我区进行排污权有偿使用的积极探索和尝试。

(五)坚持深化改革，着力营造发展新环境。

1、以推动企业上市为抓手，鼓励、支持和引导企业制度创新和管理创新，夯实企业发展后劲。在新的经济形势下，扎实调研、仔细梳理、重新排定我区的企业上市计划和拟上市企业名单。切实做好上市政策的落实和完善工作。分层次加大企业上市服务力度以及企业培训服务工作，探索上市推动的长效机制。

2、探索体制机制创新，营造发展新环境。加强金融创新，研究设立产业发展基金和风险创业投资基金，进一步培育担保业务市场，有效发挥小额贷款公司融资作用，筹划村镇银行的设立工作。深化推进事业单位分类改革。积极探索农村改革，加快完善土地经营权流转机制，创新农业生产经营体制，引导鼓励工商业主投资高效农业、休闲农业。按照现代城市居住社区、集约利用土地的要求，突破村域界限，用城乡联动和统分结合的运作方法，加快推进农村新型居住区建设。

（六）坚持调查研究，着力把握发展新动态。

1、做精课题研究。以推进经济结构调整为目标，切实加强对政策性、思路性、方向性问题的研究，努力为有效破解难题、加快发展寻找对策思路，以更好地做好全区社会经济发展的前瞻性研究，为区政府做好决策参谋。今年的研究重点要着重把握六大方面：（1）宏观环境形势及应对措施方面；（2）重点建设区块方面；（3）工业化发展战略及思路方面：（4）行政体制改革方面;(5)节能分析、价格传导机制方面；（6）内部建设方面等。

2、积极应对严峻的经济运行环境，切实做深做透经济分析工作。全局参与，夯实调研基础。建立联系服务全区重点行业（企业）工作制度。对确立的区内重点行业的80余家重点企业进行全方位、点对点的服务和监测。时刻掌握、挖掘企业经营过程中出现的苗头性问题，重点掌握整个行业的运行态势，有针对性地提出促进工业经济平稳运行的对策措施。进一步加强经济运行分析的深度和质量。重点关注我区纺织业等劳动密集型企业、化工企业、机电制造业企业效益情况，金融机构存贷款情况，民间信贷情况，固定资产投资完成情况等。改进分析方法，加强定量分析，力求做到定量分析、定性判断、问题归纳、对策措施相结合。

3、建立局内信息共建共享工作机制。形成工作推进过程中的信息传递、反馈和应用环节，建立科室内部、科室之间、科室与局领导之间的信息良性传导和快速反馈机制。

（七）坚持队伍建设，着力提高工作新水平。

以学习贯彻党的十七大精神为主线，以文明机关创建为抓手,紧紧围绕全局中心工作，努力推进思想政治工作和干部队伍建设，为全局各项工作的顺利开展提供坚强有力的组织保证。

1、加强学习，致力能力建设。努力加强六种能力的建设，即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和防腐拒变的能力。重点加强对新形势下发改部门职能延伸的学习和研究，提出加强和改进工作的措施和方法，切实提高发展和改革部门的综合素质和整体工作能力。

2、强化责任，致力开拓创新。增强加快发展的责任感和紧迫感，强化政务督查，切实提高执行力，力求在谋划发展、保增促调、推动项目生成、落地、改革深化、对衢协作等方面取得新的成效。

危化管理条例范文2

［关键词］会计电算化；事业单位；档案管理

进入21世纪以来，我国的信息化水平迅速发展，我国的事业单位开始对会计电算化档案进行管理，且会计电算化使档案管理数据更加准确，还能更好的节省纸质资源，节约资源，节省时间。而传统的人工管理档案容易造成档案数据的丢失；会计电算化对档案的管理弥补了传统档案管理的不足之处，但在电算化应用过程中，由于管理原因也带来一些问题。因此，本文结合会计电算化在档案管理中的特点以及存在的不足，探究如何更好的使用会计电算化进行档案管理。

1会计电算化档案的特点

1.1会计电算化档案的范围和存储载体扩大

会计电算化档案在档案保存上发生了很大的变化，电算化档案一般是通过打印机的打印或者是硬盘进行保存。会计电算化档案和传统纸质档案在保存形式上有了很大的变化，会计电算化档案对事业单位的档案要求是要有内部的电子档案，同时要能打印出纸质档案，通过两种形式的管理有利于档案的安全。

1.2电算化档案保管的要求提高

电子档案管理需要在一定的条件下，有安全的保存空间，有存储介质的保障，有存储的有效期限，只有这三个条件都充分具备后，才能更好地进行会计电算化档案管理。传统的档案管理是直观的，但电算化档案是依赖于计算机对资料进行保存的，会计电算化档案的保存应该与会计的其他内容一样进行保存，为了方便查询，还要对会计电算化档案进行妥善保存，并在合理的有效期内进行使用。

1.3会计电算化档案保密的要求提高

我国事业单位在性质上是不同于其他私人企业的，事业单位从事的工作具有一定的特殊性，事业单位的档案和其他单位档案相比保密性要求更高，所以，事业单位对档案的管理要求更高，重要性更高。进行会计电算化档案管理时，要按照会计其他工作的要求，无论是在保存介质、保存期限还是保存空间上，都应重视保密性。

2会计电算化档案管理存在的问题

2.1管理制度不健全

事业单位在进行会计电算化档案管理后，对会计电算化提出了更高的要求，增加了会计工作的内容。但是实际工作中，事业单位对档案管理的重视程度不够，对会计电算化档案的应用只是在形式上进行了改变，对档案管理的处理工具发生了变化后，很多内容还是沿用传统的会计系统进行管理，对档案管理并没有采用有效的措施和方法进行保管，且对会计电算化档案管理的工作人员没有明确规定其责任，因此，存在保管不当、工作人员管理意识不高的现象，最终导致电子档案的损坏。

2.2纸质会计档案保管期限不合标准

一般情况下，事业单位对档案打印都采用一般的针式打印，经过较长时间后纸质档案资料容易褪色且变得模糊不清，严重影响使用。一般情况下，使用针式打印机打印的会计档案会在7年或8年后变得模糊不清，为了安全起见，事业单位应采用必要的措施进行保护。

2.3会计电算化档案管理人员素质不高

相对传统的档案管理人员，对会计电算化档案管理没有太多的经验，对档案的认知依旧停留在传统档案管理的认知上，会计工作人员对档案管理不够了解，会计电算化档案管理人员素质不高，不能将档案与会计电算化工作相结合，不能对会计电算化档案的相关数据进行及时备份，影响事业单位财务管理的发展。

3会计电算化档案管理的具体措施

3.1加强会计档案管理制度

事业单位要建立和完善会计电算化的保管制度，并通过规章制度明确规定会计电算化档案管理人员的工作职责，加强对档案的管理，确保会计电算化档案数据的及时备份和保存。

3.2建设会计电算化硬件设施

针式打印机打印文件的保存时间相对较短，因此，事业单位应重视对打印机设备的改进，配备清晰的激光或者喷墨打印机，使打印文件的保存时间更长，字迹更加清晰。事业单位对会计电算化的工作软件应进行定期维护和更新，通过互联网，保证系统的安全可靠性，避免档案内容的泄露。

3.3培养高素质的会计档案工作人员

事业单位应对会计工作人员进行系统的培训，并进行定期考核，从而提高工作人员的专业素质和水平。事业单位可以组织相关知识讲座或者见面交流会，通过多种形式的活动，提高会计工作人员的专业技能，提高档案管理工作的效率，从而有效进行档案管理和档案保存工作。

4结语

随着时代的发展和信息技术的不断革新，我国事业单位会计电算化档案工作还需加强和完善，且在传统档案管理对会计电算化档案管理还存在影响下，事业单位要针对会计电算化档案的特点和存在的问题，完善会计电算化档案管理制度，更新会计电算化档案的硬件设备，提高会计电算化档案会计工作人员的综合素质，还要充分结合事业单位会计电算化档案的重要性，进行妥善保管，确保档案的保密性和安全性，以便更好地为事业单位会计工作提供服务

主要参考文献

危化管理条例范文3

这次铁力区域旅游管理协调委员会成立暨旅游工作动员大会，是为加大区域旅游管理协调力度，加速推进区域旅游产业化进程召开的一次区域性旅游大会，会议的主要任务是：成立铁力区域旅游管理协调委员会，贯彻落实全国、省及伊春市旅游工作会议精神，认真总结过去几年铁力区域旅游工作，安排部署今年乃至今后一个时期区域旅游工作任务，组织和动员铁力区域内各方面力量，抢抓机遇，团结协作，共同迎接新的旅游旺季的到来，开创区域旅游新的业绩。一会，书杰市长将做重要指示，下面，结合这次会议，我讲三点意见。

一、旅游业已经成为区域内最活跃的产业，也是近年来铁力区域经济新的增长点

近年来，我市充分挖掘自然生态资源和人文景观资源，从创建中国优秀旅游城市入手，发挥地方资源优势，大打铁力生态旅游品牌，旅游业实现高速发展。某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元；某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元，分别比上年增长、；某年在克服了“非典”疫情和洪灾等不利因素的影响下，接待游人万人次，旅游直接收入万元，分别比上年增长、；去年一季度区域内共接待游人万人次，旅游收入万元，旅游业已经成为铁力区域内最为活跃的产业，呈现出良好的发展势头。

铁力旅游业从弱到小，从小到大，只经过了几年的发展时间。几年来，我们紧紧地把握世界“生态旅游”蓬勃兴起的时机，适时地把生态景观、生态经济、生态文化融汇到一起，开发出独具特色的生态旅游产品，初步形成了铁力区域旅游格局。漂流、滑雪、狩猎、登山、远足、民族风情游等个旅游项目相继对外开放，铁力、桃山、朗乡三大风景区的初步形成，都显现出了铁力生态旅游的巨大潜力。夏季依吉密河、巴兰河、呼兰河源头漂流；冬季滑雪狩猎，春、秋两季登山、观五花山色，铁力的生态旅游已经成为现实。其迅猛的发展势头和充满活力的兴旺景象受到了旅游界的广泛关注。

旅游业的高速发展，带动了相关产业的发展壮大，有效地解决了就业问题。铁力区域内先后成立了七家国内旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星级宾馆两家、一星级宾馆四家和一批档次较高、规模较大、设施条件好的宾馆酒店，到某年底，全市旅游接团的且住宿接待能力由某年的不足张床位，增到现在张床位，在省内县级旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年试运营了铁力市内通往景区的专线交通站停点，即铁力火车站至透笼山庄、桃山悬羊峰景区专线，金骊都宾馆至透笼山庄景区、桃山景区专线等；在旅游餐饮方面，大力培育北方品牌菜，初步确定了家具有特色的餐饮单位为旅游接待单位；在旅游购物方面，积极培育群艺工艺品厂、林城有限公司等企业开发旅游纪念品、山野菜系列，人参系列、林木雕刻系列等，满足游人的购物需求。随着旅游产业的快速发展，为下岗职工提供了更多的就业机会，据统计，目前直接从事旅游服务业的人员已达到人，就业形势十分乐观。

旅游业的兴起和火爆，产生了较强的经济效应和社会效应。据统计，区域内餐饮业某年收入为万元，某年为万元，某年达到万元，增长率分别是和；城镇居民可支配收入近三年分别为万元、万元和万元，分别增长和；社会消费品零售总额近三年分别为，万元、，万元、，万元，分别增长和。以上这些数字充分证实了我市经济和社会发展进步的水平，其中旅游业的贡献功不可没。由于旅游业异军突起，铁力的名声也越来越响亮。“到铁力漂流，向快乐出发”的声音响遍龙江大地。因为旅游人们熟悉了铁力，了解了铁力，走进了铁力，因为旅游，铁力走出了伊春，走向了全省，走向了全国。其影响和意义已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。

当然，我们也应同时看到，虽然铁力区域旅游取得了一些成绩，但与旅游发达地区相比，与我们确立的目标和当前的实际需要比，都还面临着许多差距和问题，主要表现在，对发展大旅游重要性的认识还需要进一步增强，全民参与旅游的积极性需要进一步调动；全市旅游产业化水平还不高，在国民经济中比重相对较低；我市旅游景区景点还没有形成鲜明的品牌和特色，在产品包装和市场开拓上有所欠缺；现行的旅游管理体制亟待改善，旅游相关要素发展滞后等等。对以上困难和问题我们要给予足够的重视，并想方设法创造条件，在今后的工作中认真加以解决。

二、立足跨越式发展，采取超常规措施，把铁力旅游倾力培育和打造成区域经济新兴支柱产业

发展区域旅游，必须立足长远，下大力气，用大手笔，做大文章。面对新形势，新任务，新机遇，我们必须乘势而上，开发大市场，形成大产业，只有这样才能不断开拓旅游工作新局面，推动区域旅游上新台阶。

应该看到，发展旅游业已经成为世界经济社会发展的必然趋势，世纪中叶以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升。在上世纪的最后十年中，世界旅游业的总收入从亿美元增长到美元。某年世界各国入境旅游人数达到亿人次，创历史最高记录。世界旅游组织预测到年世界旅游业接待人数将达到亿人次，年可能达到亿人次。旅游业的兴起既是经济社会发展进步的产物，也是经济社会发展进步的标志，国民收入水平越高，对旅游的需求越高，可以断言，旅游业将会随着人类经济社会的发展而日益兴旺发达，成为永远的“朝阳产业。”目前，我国已成功实现了从“旅游资源大国”到亚洲旅游强国的历史性跨越，某年接待入境旅游者达到人次，跃居世界第五位。据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界第一国际旅游接待国，年接待海外旅游者将超过亿人次。旅游业迅速发展的前景为我们提供了良好的机遇和广阔的市场空间。从省内看，中央振兴东北老工业基地政策启动以来，整个东北地区成国内外普遍关注的新的旅游热点和投资重点，今年，我省旅游业将快速升温，成为最具有吸引力的旅游热点地区。日前，省长张左已同志在五常凤凰山考察时指出，我省旅游收入已连续多年保持两位数增长，呈现出强劲的发展势头。他同时进一步强调，要突出特色，提升档次，叫响品牌，尽快做大做强全省旅游产业，这又为全省旅游产业发展指明了方向。从我市看，发展生态旅游条件得天独厚，拥有独具特色的林海雪原和多条大小河流，从某种意义上说，世界三大旅游资源我市都具备，随着当前人民生活水平提高，追求自然，返朴归真的理念逐渐形成，到大森林里来休闲渡假的人群将逐年增加，专家预测在世纪最初的年里，森林旅游将以两位数的百分比增长，全球旅游人数中一半以上要走进森林，特别是全省三条黄金旅游线路的确立和开通，我市作为“铁力—伊春—嘉荫”旅游线的桥头堡，区位优势大大提升，旅游资源优势必将得到最大限度的释放。这就要求我们必须树立大发展的意识，举全市之力，精心培育和打造旅游业使之成为区经济新兴支柱产业。

如何培育和打造区域旅游这个新兴支柱产业，是当前要重点研究和解决的问题。国际惯例一般认为，当一个产业产值达到当地的时候，就可以确定其为支柱产业。从我市情况看，某年铁力生产总值为亿元人民币，旅游收入业直接收入万元人民币，占量约左右，还不能称之为支柱产业。所以，未来几年铁力区域旅游业必须坚持内挖潜力，外引动力，自加压力，激发活力，力争实现三年时间旅游业收入实现“三个倍增”，即去年旅游业收入达到个亿，今年旅游收入达到个亿，年旅游收入达到个亿。按照《铁力市小康社会总体规划》，年铁力生产总值将达亿元左右，届时，旅游业亿元的收入水平将达到或超过，成为我市区域经济真正的新兴支柱产业。要实现这样的目标，就要求铁力区域内的各方面力量，必须进一步解放思想，转变观念。采取超常规措施，促进跨越发展。

加快培育和打造铁力区域旅游产业，要努力做到坚持三个跳出，拓宽三个领域，实现五个升级。

坚持“三个跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出权属抓旅游。

一是跳出漂流抓旅游。铁力的旅游从漂流开始起步，很多人一提到铁力旅游就想到漂流，漂流为铁力旅游的发展立下了头功，但铁力旅游发展到今天，必须在旅游内容上有新的发展，必须看到，铁力旅游，大有作为。我市四季旅游资源都极为丰富，并均以得到不同程度的开发，个旅游项目的推出，多个旅游景区景点的建设，已经为全方位推出铁力旅游奠定了基础。所以必须尽快走出单纯依赖性的旅游思维，努力把丰富的生态优势转化为旅游优势，以人无我有、人有我精、人精我特的发展理念，充分挖掘生态区域旅游资源，形成百花齐放、争奇斗艳的良好局面。要通过科学规划，合理开发，有效引导，规范管理，使铁力区域旅游实现季节上的层出不穷，景区景点间的持续不断，特色旅游产品上的色彩纷呈，使铁力旅游真正自成体系，壮大规模。版权所有

二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一项系统性、全局性极强的工作，涉及到方方面面，影响到千家万户。所以，必须努力破除就旅游抓旅游的观念，改变单纯依靠政府、企业和旅游部门抓旅游的局面，树立全民旅游意识，大打全民旅游战争。全市各部门、各单位都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展区域旅游产业上献计出力，发挥作用。凡是有利于旅游事业大发展、快发展的举措，市里都鼓励、都支持，凡是与发展旅游背道而弛甚至有所阻碍的，都要坚决反对、坚决制止。要创造有利条件，鼓励各种社会主体和广大人民群众积极参与旅游事业发展，大力开发各种形式的旅游载体，使旅游产业在铁力遍地开花。

三是跳出权属抓旅游。由于历史原因，铁力区域内形成了地企交错，“六国三方”的局面，十分不利于旅游产业的加快发展。过去很长一段时间内，没有很好解决。一方面由于各自为政，相互制约，使得发展速度明显缓慢，新上项目困难重重；另一方面，由于无序开发，形成重复建设，造成资源浪费。近几年来区域内的政府、企业间的合作不断加大，以日月峡滑雪场为例成功地解决了一些旅游发展上的重大问题。这次在伊春市的大力支持下成立了铁力区域旅游管理协调委员会，可以更有效地解决这个问题。今后，要在这几年合作的基础上，进一步促进地方政府与各森工农垦企业以及各森工、农垦企业之间旅游产业的大融合、大联手、大团结，实现旅游资源上的合理开发、优势共享，景区景点的合理布局、互联互通，领导力量上的合理分配，强强联手，使铁力区域旅游真正脱离权属、辖区的限制和约束，实现科学、合理、快速、健康的发展。

拓宽“三个领域”，就是拓宽发展领域，拓宽合作领域，拓宽招商领域。

一是拓宽发展领域。坚持发展第一要务，努力推动区域旅游向纵深方向发展。要切实发挥旅游业的带动作用，实现一业兴起，百业兴旺，围绕旅游，做足文章。要紧紧围绕旅游六要素，突出铁力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒适、吃的可口、购得实惠、玩得开心。要推陈出新，使旅游产业向精品产业、高科技产业发展，引导旅游业提档升级。要集中优势力量大打铁力品牌，使铁力旅游走出全市、走出全省甚至走出全国，吸引国际游客到铁力旅游。

二是拓宽合作领域，全面加强区域内政府、企业间的合作共建。要切实发挥铁力区域旅游管理委员会的职能作用，建立定期沟通协调，研究解决问题的有效机制，不断拓宽合作领域，实现区域旅游的统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌。地方政府要积极履行政府职能，在规划、政策、环境等工作上做好服务，做出表率。管委会各成员单位也应按照要求开展好各自的工作，在重大问题上及时相互沟通，提出相关工作意见。总之，要把区域旅游管理委员会的工作做足作细，使之真正在区域旅游发展上发挥积极作用。不求所有，但求所在，只要区域内各方面加强合作，扩大合作，就一定会促进区域旅游的协调、健康、快速发展。

三是拓宽招商领域。铁力旅游的大发展，快发展，必须依靠外部力量的参与和推动，所以，要全面展开旅游业的大招商。坚持以优势招商。把我市重点开发的旅游项目进行有效整合，精心包装，推向市场，通过推介会、招商会、洽谈会等形式宣传出去。瞄准哈尔滨、大庆及长春、沈阳、大连、北京、天津等主要城市，走出去，请进来，大力宣传推介铁力旅游。要充分调动区域内一切积极因素，通过亲友、同学、同志、老乡等渠道进行对外招商宣传，把旅游优势和品牌进一步叫响，开拓国内外旅游市场。

实现“五个升级”，即产品升级，企业升级、环境升级、管理升级、规划升级。

二是企业升级。积极引导各旅游经营企业适应市场规律、规范经营行为、开拓发展空间、全力做大做强。在基础设施条件，现代化管理水平，企业经营理念等方面全面升级，力争到年全市投资额达到万元以上的大规模企业将达到家。

三是环境升级。要努力创造优良的软硬环境，使之成为区域旅游快速发展有利条件和强大动力。大力加强基础设施建设，根据旅游发展需要，不断在交通、能源、通讯、城市建设等方面加大投入，使全市旅游基础设施得到不断改善和升级。要做好扶持和服务工作，制定完善促进区域旅游产业发展的优惠政策，并坚决执行落实到位。

四是管理升级。要坚持促进发展与加强管理的有机结合，使区域旅游始终在安全、健康、有序的轨道上加快发展。旅游行政管理部门要积极协同建设、公安、工商、林业等部门，不断加大对旅游市场和旅游经营企业及旅行社的管理力度，严厉查处旅游市场上的欺诈行为、损害游客利益行为以及破坏资源、扰乱市场，恶性竞争等不利于区域旅游发展的现象和行为，打击违法、维护合法、整顿市场、净化环境，使旅游管理工作不断上台阶。

五是规划升级。要在区域旅游管理委员会的统一领导下，统一对铁力区域旅游产业发展进行宏观规划。在对区域内旅游资源充分调查论证及征求各方面意见的基础上，邀请国内知名的大专院校专家、名师对我市旅游进行具体的分析设计，完善总体旅游规划，以及各景区、景点的具体规划。形成规划指导发展，发展完善规划的科学合理的发展格局。规划一经出台和确定，就要不折不扣地坚持执行，用以宏观上指导区域旅游的发展。

三、把握机遇，精心谋划，努力创建全国优秀旅游城市，确保实现今年旅游工作“三个倍增”的目标

今年的夏季旅游旺季马上到来，这是我们在经历去年的“非典”疫情和洪灾影响之后迎来的新一轮发展机遇，希望全市各部门、各单位、各旅游经营企业紧紧把握这一难得的机遇，认真准备，精心谋划，迎接今年的旅游旺季的到来，通过全市上下的共同努力，确保完成今年创建全国优秀旅游城市的任务，实现入境旅游人数倍增，达到万人次，旅游收入倍增，达到亿元，旅游基础设施投入倍增，达到亿元的工作目标。

（一）宣传营销，打造品牌

过去几年工作的经验告诉我们，宣传促销对于铁力旅游来说，是至关重要的一个环节，绝不可懈怠，在宣传促销上的投入，可以带来不可估量的回报。所以要紧紧抓住目标市场，有的放矢地进行宣传促销，哈尔滨、大庆、长春、沈阳等大中城市是我们的主要客源地区，要把这些地方作为主攻方向，力推铁力旅游品牌。宣传促销也要与时俱进，求新求变，富于创意。要充分利用媒体、信息技术在内的高科技手段，全方位地宣传造势，让外界更加充分地了解我们铁力。要注意加强与各大旅行社等旅游企业的联系，积极参加各种大型旅游交易活动，寻求和开辟新的客源市场。

（二）完善要素，突出特色

加快建设铁力小吃一条街和小商品一条街，将富有林区特色的饮食文化和林特产品展示给广大游人。全面完成铁力建设大街改造工程，使之成立铁力境内一道亮丽的风景线。整合境内住宿接待能力，宾馆饭店、山间别墅和露营房车、家庭旅馆等多种投宿方式给广大游人选择。加强文化娱乐场所建设，充分发掘铁力文化底蕴，结合文化大市建设，使广场演出、剧场文化、娱乐场所等文艺形式活跃和丰富铁力的旅游娱乐市场。

（三）强化服务，提高质量

要通过树立全民旅游意识，努力营造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛围。应该认识到，不论是探亲访友、出差、旅游，只要来到铁力，就都是铁力的客人，都要奉为上宾。市政府各部门、各单位尤其要率先树立这种意识，忠实实践为旅游服务的诺言。旅游部门要积极为各旅游经营企业、旅行社出主意解难题，主动帮助协调解决发展中的困难和问题；公安、交通等部门要结合“平安铁力”建设，努力为旅游发展创造平安有序、文明祥和的社会治安环境，使友人游的开心、玩的放心；公用事业、城管、环保等部门要积极发挥职能，做好城市和主要旅游路线的环境卫生、经营秩序的管理工作，维护绿色生态旅游城市形象。物价、技术监督等部门要做好旅游市场的监督和整治，防止哄抬物价、假冒伪劣等现象行为充斥铁力旅游市场。总之，就是希望通过政府职能部门的服务作用，创造一个有利于旅游发展的优质环境，不断提升旅游的服务质量。

（四）加强领导，合力创建

危化管理条例范文4

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

（三）城管工作的成效

危化管理条例范文5

这里笔者从经济关系的角度进行一些分析，并给一些建议，供相关人员参考和借鉴之。

一、员工和公司之间关系的本质

华为公司也是公司，华为公司员工也是员工。因此，从华为事件我们可以分析公司和员工关系的本质。在当前的市场经济背景和私有经济、私有企业成为主体的情况下，公司招聘员工的关系本质就是雇佣关系，从政治经济学的高度讲就是雇佣劳动和资本之间的关系，一句话，公司和员工之间关系的本质是资本和雇佣劳动的关系。当前，我们的官方称呼是“中国特色社会主义市场经济”，但称呼并不能否定生产关系的本质，也改变不了生产关系和经济关系的本质（参考：沈宗南、张京宏《新劳动合同法实施若干问题研究》，2008）。

马克思恩格斯在《马克思恩格斯选集》第一卷《雇佣劳动与资本》中曾经明确指出，古典政治经济学从工业实践的方面认为资本所有者所购买的只是自己工人的劳动。而政治经济学则一针见血地指出，雇佣劳动是剩余价值的源泉。公司雇佣员工，肯定要产生剩余价值，否则，谁也不愿意当老板。对这一公司和员工关系，我们的论述不需要太理论。

微观经济学的祖师亚当斯密在《国富论》中也明确指出，人性在经济层面是自私自利的，是追求个人利益最大化的。市场经济设计的人性基础和理论基础就是人性在经济层面上本质是自私的。而公司是一种组织，是人性领导下的资本运营组织，它除了服从和执行人的意志，就是按资本自身的客观规律和财务规律运行。资本并没有意志，执行的是人的意志。公司制条件下，资本当然执行的是公司的意志，它和员工建立关系的前提期望之一，就是利润挂帅。

二、员工和公司之间关系的平衡工具：企业制度和企业文化

资本和雇佣劳动从来都是对立统一的。雇佣劳动为了争取休息权，工作时间权，劳动福利权等进行了几个世纪的斗争，现在在西方发达资本主义国家已经基本上达到双方的一个动态平衡了。而中国市场经济总体上只是运行了三十年，太短，还处在初期阶段，资本和雇佣劳动之间要达到一种平衡，需要过程。尽管在双方的斗争中政府也出手干涉，也制定了新的劳动合同法，但是真正新的劳动合同法要达到预期和渴望的作用，最终可能还是依赖经济关系和生产关系的根本性发展，就好比物价上涨和轻微通货膨胀的根本性关系是供求关系的不平衡，而不是仅仅靠银行调整利率等货币政策（参考：沈宗南、张京宏《新劳动合同法实施若干问题研究》，上海世新，2008）。在某种意义上，银行的货币政策和利率政策和新劳动合同法本质作用都是政府的干涉，这种干涉目的是维护社会稳定和社会秩序，但相同的是这些干涉并没有触及生产关系的本质和原因的本质，道理是相同的。

而企业制度和企业文化则是实实在在从具体行为上规定劳资双方关系的实质性的内容。因此，我们考察一个民族或一个国家在某一时期的劳资关系，应当从这些方面下手，定能得到具体的有说服力的数据和资料。

这些年笔者研究的结论是，越是发达的资本主义企业，平衡劳资双方关系的能力和程度越好，员工满意度越高，企业发展力越好。具体地说，在上海的企业中，众所周知西门子等外企的员工福利和待遇和中小民营企业中员工生存状态相比，那基本可以说天壤之别。有人曾在一次讨论会上半开玩笑地说，中国市场经济起步时候的民营企业内部劳资关系，还处在奴隶社会初期，许多企业需要听话的奴隶，暂时还不需要具有一定独立核算关系的自耕农（真正职业经理层）。

企业制度是日常管理工作的宪法文件。包括考勤，工资，晋升，保险福利，休闲，等等。企业文化目前在起步阶段来说，谈的有点早。许多人认为花点钱，找个广告公司，设计一下CIS系统和LOGO，弄个CI，MI，VI，就有文化了，那是很可笑的。就好比一个文盲买了一套西服吃了两吨西餐并不能立即成为教授，道理是相同的。

三、华为事件带来的员工和公司之间关系的启发

从上述论证中我们可以看出，目前能做的有效的主要是企业制度，因为企业文化目前还不到时候——表面文章做做是可以的，弄弄LOGO设计阿，发发工作服和手套啊，等等，粉饰一下，搞搞表面文章是可以的，但这些都不涉及生产关系的本质。在企业制度方面可以从以下几个方面下手：

第一要合理安排加班和休假制度。这一块大公司都比较规范，外资企业也比较规范，中小企业特别是民营中小企业这些方面要加强，因为当前中国，八成（80%）的劳动力在中小企业特别是中小民营企业。

第二要强化人性化休息制度。可以中午提供免费咖啡豆，可以下午下班后提供企业酒吧。日本大部分公司的技术创新和好的创造都是在下班后休闲酒吧头脑风暴出来的。

第三是定期调查员工工作压力并给出平衡和发泄渠道。从当前的情况看，员工过劳死不算工伤，上吊不算工伤，跳楼也不算工伤，好象和企业没有关系。但事实上，可能和企业存在主要关系。企业人力资源部分的重要工作之一，就是掌握员工的思想动态和压力，并给出解决渠道。

四、结束语

危化管理条例范文6

一、道路上查处危化品运输车辆的执法依据和查处的违法行为种类

1.执法依据。经梳理，查处道路上危化品运输车辆主要依据以下法律、法规和规定，共有12部（个）。具体是《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《危险化学品安全管理条例》《道路运输管理条例》、国家安监总局、公安部等五部门联合下发的《关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知》（安监总管三〔2014〕74号）、《道路交通安全违法处理程序规定》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监管办法》《公安机关办理行政案件程序规定》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》、湖北省公安厅《关于进一步强化治安高警部门执法协作全力做好烟花爆竹运输安全监管工作的通知》(鄂公传发[2016]1495号)。2.交警在道路上可查处的违法行为种类。运输企业、个人违反《危险化学品安全管理条例》，由公安机关按照《危险化学品安全管理条例》第八十八条、第八十九条、第九十条、第九十三条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条、第三十一条予以处罚，具体违法行为有11类：超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的；危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的；运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的；伪造、变造或者出租、出借、转让，或者使用伪造、变造的剧毒化学品道路运输通行证的；危险化学品道路运输企业发生交通事故负有全部责任或者主要责任的；危险化学品道路运输企业发生负有全部责任或者主要责任的交通事故后，危险化学品运输车辆存在的安全隐患未消除的。

二、道路上危化品运输车违法查处程序问题

1.查处原则。公安交通管理部门及其交通警察对危险化学品运输车的道路交通安全违法行为的处理，应当遵循合法、安全、及时、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。对应当给予处罚的，依据违法行为的事实和法律、法规的规定作出处罚决定。2.查验内容。公安交通管理部门应当根据警力、天气、路况等实际情况，科学部署，安全规范执法，严格检查危险化学品运输车。检查内容主要包括：从业资格、驾驶资格、车辆审验、通行证明、专用标识和安全标示牌、车身反光标识、车辆卫星定位装置、紧急切断装置等。3.调查取证。公安交通管理部门对违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》相关规定的行为进行调查取证，应当按照《道路交通安全违法处理程序规定》办理。公安交通管理部门对违反《危险化学品安全管理条例》的行为进行调查取证，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》办理。对同时违反前两款违法行为的危险化学品运输车，应予以分别裁决，分开立卷。4.强制措施。公安交通管理部门对危险化学品运输车依法实施强制措施，对危险化学品运输车违反相关法规的采取扣留机动车、扣留驾驶证措施，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作《违法行为处理通知书》或《公安交通管理强制措施凭证》。对危险化学品运输车违反《危险化学品安全管理条例》，依法应当对道路运输企业或者个人作出处罚，且无《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定的可以扣留机动车情形的，制作《证据保全决定书》《证据保全清单》，依据《公安机关办理行政案件程序规定》，扣押机动车。扣押机动车的审批、期限、文书制作，执行《公安机关办理行政案件程序规定》。涉及追究刑事责任的，执行《公安机关办理刑事案件程序规定》。5.处罚文书。一是危险化学品运输车违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》，对驾驶人作出处罚决定的，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，使用《道路交通安全违法行为处理法律文书》。二是危险化学品运输车违反《危险化学品安全管理条例》，对道路运输企业或者个人作出处罚的，使用《公安行政法律文书》。

三、适格的执法主体和被处罚人问题