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社区经济发展范文1
[关键词] 社区经济 经济增长点 发展
早在20世纪50年代，联合国倡导发展运动后，世界各国的社区发展运动如火如荼，方兴未艾，从以美国的经济发展为领头羊的新经济形态来看，社区经济的优势已展露无遗。相比之下，我国的社区意识却萌芽较晚，在传言，人们只知道有单位而不知有社区，只把社区当作单纯的居住的场所，而很少将其看作社区成员的一种利益共同体予以关心和关注；就政府和社会组织层面而言，社区只有服务功能和社会控制、管理职能，至于社区经济与社会发展则是国家和政府部门的事，社区则处于被动地位，无所作为。改革开放以来，尤其是20世纪90年代以后，这种状况有了很大改观。在当前形势下，社区服务业更是作为最具吸纳空间和最少投资需求的产业。特别是社区体育这种最受大众欢迎的社区服务业。可以为再就业工程提供更广泛的就业机会。为多种经济形态发展提供更广阔的活动舞台，为启动和完善住宅消费市场提供更现实的购买动力。
一、社区体育消费的差异性
体育是社会生活的组成部分，随着社会生活质量的不断提高，体育在社会生活中的比重，以及对社会生活多方面的渗透和影响不断地增大。社会发展趋势，决定了体育健身事业在我国社会综合持续发展、人的素质全面提高、生活质量改善的事业中占有举足轻重的地位。在全民健身可持续发展中，经济基础和体育健身消费观念是关键环节。
在经济基础雄厚、体育意识较强的欧美国家，体育健身是民众生活中不可缺少的基本内容，占有家庭消费的相当比重。消费是日常生活的主要内容，人们必须通过消费保持生命力、劳动能力和其他创造能力。消费是满足人们生存活动的各种需要，是开展全民健身活动的关键，也是社区体育可以作为社会经济发展新的增长点的依据。
二、社区体育作为社区经济发展的认识
1.带动第三产业新的经济增长点的形成
第三产业的兴旺发达是现代经济的重要特征。20世纪90年代起，我国就把发展第三产业作为经济和社会发展的重要战略来抓，社区经济作为一种市场需求和关联带动能力很强的产业,可以促进商业、饮食、文娱、信息等一系列产业的发展，既可提高经济效益、社会效益，又可提高资源综合利用水平，是第一产业中极具有发展潜力的综合性行业。社区体育以其适合不同年龄、不同职业和不同兴趣爱好人群的服务为中心，以健身、娱乐消费为特点。随着劳动生产力的提高，生活质量大为改观，人们的体质在增强，技能在发展，心理状态在改善，余暇生活趋向健康和充实，人际关系得到建设性的发展。根据国家统计局有关体育事业统计调查的结果表明，我国大中城市居民对社区体育服务普遍具有较高的要求。1994年～1998年，我国城市社区体育消费增加了115%，1998年的城市社区体育消费额是1994年的2.1倍，达到1000亿元。目前我国城市人口占全国人口的40%以上，城市的社区体育已成为提高城市居民身体素质和健康水平，推动城市精神文明建设，形成健康、文明、科学生活方式的一个不可缺少的手段，因此，也就成为社区经济发展新的增长点。
2.社区体育服务成为再就业工程的重要解困措施之一
从发达国家经济发展历程来看，随着经济总量的扩张，第一产业的劳动力需求将逐步减少，第二、第三产业的劳动力需求将逐步增加，特别是第三产业将日益成为吸纳劳动力就业的主导部门。在第三产业中，对于再就业人员来说，最具吸纳空间和最少投资需求的就是社区服务业，而社区服务业中体育服务市场最有前途。社区体育作为一种文化消费内容而成为服务性经济，也就是说，运动健身、娱乐观赏和经济三者经过有机整合而构成发展体育产业的权力。
3.社区体育服务对推进住宅商品化、市场化、启动住房消费市场起积极作用
近几年国家出台了一系列扩大内需、启动经济的决策。据统计，在总需求中，固定资产投资一般占三分之一的份额，而消费则占一半甚至更多，其中住房消费成为政府寄予厚望的最重要的经济增长点之一。因此，要想加快城镇经济商品化改革步伐，启动住房消费市场，必须抓好居民住宅区的配套建设，加强发展社区文化和各项事业，以满足社区居民不断增长的教育、文化、健身运动、娱乐、服务等方面的需要。
三、社区体育作为社区经济发展的主要内容
社会发展体育，体育促进社会建设，形成良好的持续发展，这既是已往社会实践中可以观察到的规律，也是对社会生活建设未来建设的合理预期。在当前社会经济转型的重要当口，强调社区体育建设，对促进社会生活质量具有不可忽视的重要意义，对于社区经济发展具有不可替代的作用。
综上所述：社区体育作为社区经济发展的主要内容，可以概括为以下几个方面。
(1)社区文化中体育消费观念的自我发展和合理引导。（2）运动文化的多样性和城市社区稳定特色的合理形成。其中包括：中青年男子和妇女运动形式的稳定特色；老年体育的稳定特色；儿童、少年体育的稳定特色；婴幼儿体育的启蒙和开发；社区之间或社区内运动竞赛的组织和管理。（3）资金投入的长短流程与习俗和体育馆等硬件建设发展的合理引导；（4）社区体育服务市场的合理引导以及建立与发展，包括业余体育服务人员的因时、因机培训和专业体育工作者及专业体育服务机构的发展。
参考文献：
[1]徐永祥:《社区发展论》.华东理工大学出版社,2000.05
社区经济发展范文2
【关键词】社区；互联网；经济
一、社区“互联网+”经济发展现状
目前，就社区经济整体发展情况来看，“互联网+”经济发展还处在萌芽起步阶段，社区传统经济发展模式仍占据主导地位，空间规模较小，产品样式单一，管理制度落后，技术人才缺乏，与互联网经济相匹配的互联网信息技术、网络平台和基础设施相对滞后，所有这些不利因素严重制约了社区互联网经济的发展；但同时也要看到对发展社区“互联网+”经济有利的一面，那就是青岛市和青岛西海岸新区所处的得天独厚的区位和政策优势，以及近几年快速发展起来的互联网信息技术，这些都是发展社区“互联网+”经济有利的因素。
二、社区“互联网+”经济发展面临的主要问题
一是思想认识上不是很到位。目前，广大社区居民对“互联网+”思维和发展模式缺乏足够认识，只是停留在“互联网+”经济这个概念上，即没有从思想上引起重视，也没有在实践中去开拓创新，导致社区“互联网+”经济转型的步伐不够快，与城市发展要求不匹配。
二是社区经济发展基础薄弱。多数社区经济发展起步较晚，规模单一、市场竞争力不强，没有原始积累，这就给社区经济转型升级带来很大的压力。
三是创新发展动力不足。社区多数企业目前主要以手工制造业为主，科技含量不高，经济效益低下，职工文化程度普遍不高，管理上缺少有效的激励机制，导致社区经济发展创新动力不足。
四是社区信息网络平台建设相对滞后。青岛西海岸新区虽然处在经济快速发展的东部沿海一线，但是多数社区互联网建设仍然是一块短板，互联网配套设施相对落后，在一定程度上影响和制约了社区“互联网+”经济的发展。
三、社区“互联网+”经济发展需把握的几个原则
面对社区“互联网+”经济发展过程中遇到的矛盾和问题。回避和退却不能解决问题，我们应该主动去迎接挑战，解放思想，从社区经济发展的制度和体制上大胆创新，用新的思维去解决发展中的矛盾和问题，我们就会在社区“互联网+”经济发展的大潮中闯出一片新的天地。
一是加强宣传引导。社区“互联网+”经济是近几年才蓬勃发展起来的一种新的经济发展模式，要想让社区广大群众从根本上去接受她，就必须从思想上加以宣传引导，破除社区居民陈旧的思想观念，让社区群众从社区“互联网+”经济的发展中尝到甜头，受到实惠。
二是推动制度创新。科学有效的管理制度是推动社区经济发展的根本保证，社区两委干部作为社区经济发展的组织者和管理者，应从社区“互联网+”经济发展的实际出发，着眼全局，统筹协调，科学决策，让制度创新成为推动社区“互联网+”经济发展的源动力和助推器。
三是完善奖励机制。“互联网+”时代，推动社区经济快速发展最核心的要素是人，最核心的竞争是人才的竞争。对招聘和引进的互联网高技术人才，要通过完善的社区人才奖励机制去留住他们，培养他们以社区为家的思想。比如，提高他们的薪资和物质生活待遇，帮助他们主动解决住房、子女入托上学等家庭后顾之忧，使他们愿意留下来，愿意为社区“互联网+”经济的发展发挥他们最大的潜能。
四、社区“互联网+”经济发展的主要方向
“互联网+”经济是一种新的经济形态。发展社区“互联网+”经济没有现成的经验模式可循，只能在实践中探索，在发展中找经验，结合社区自身的实际情况和现有的经济资源，找到一条适合社区经济持续健康发展、惠及社区百姓幸福生活的“互联网+”经济发展模式。
一是打造社区“互联网+”文化产业。近年来，随着青岛西海岸国家新区的快速发展，北京电影学院、哈工大等国内知名高校和青岛灵山湾影视文化产业都相继在这里安家落户，社区可依托这些丰富的文化资源来研究开发属于自己的文化品牌，并最终发展成自己的互联网影视、互联网教育等文化产业。
二是发展社区“互联网+”旅游产业。青岛是世界著名的旅游城市、海洋之都、帆船之都和品牌之都，所有这些响亮的名字，都为社区发展旅游产业提供了丰富的旅游资源，社区一旦将旅游服务与互联网信息技术有机融合，对促进社区“互联网+”旅游产业，将会产生质的飞跃。
社区经济发展范文3
关键词： 社区经济；经济建设；经济政策
【中图分类号】 F279 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1297（2013）02-0011-01
目前岚山区总体上已达到了以工促农、以城带乡的发展阶段，适时进行区域建设，发挥工业对区域经济的支持和反哺作用，建立协调发展的新型城乡关系，对于促进社区经济发展具有重要的战略意义。社区经济的发展已成为社区经济发展的重中之重。
一 发展社区经济的必要性
面对科技水平的不断提高，全社区经济的持续增长，区也想到了要迅速发展社区经济，提高社区人民的生活水平及区文化，所以就要采取相关措施，快速发展社区经济。社区经济发展既要促进区域经济生产的增长，振兴社区经济，增加区人民收入，让人民过上相对宽裕的生活；还要促进精神文明的进步，在全区形成良好的风气；又要通过对社区基础设施和生态环境的改造，让社区居民有新鲜的空气、洁净的水、整洁的街道；民主管理也应有所发展，真正实现居民自治、民主选举、民主监督的综合管理机制。这一系列的政策措施，不仅体现了新形势下社区经济、政治、文化和区发展等各方面工作的总体规划，而且是贯彻落实科学发展观的重要举措。
社区建设的关键问题是社区经济的发展。这是因为，只有社区经济的持续稳定增长，才能从根本上解决社区居民收入，让社区居民实现物质生活宽裕和精神生活的富足，才能实现社区建设。社区建设的成败，关系居民的生活水平是否能够提高，关系党在群众中的地位是否稳固。我们在发展社区经济时，要做到物质水平和精神文明的双赢；同时，又要在经济发展中正确处理人和自然的关系、正确处理当前利益和长远发展的关系，正确处理社区建设和区生态环境的关系。
二 发展社区经济的意义
目前，岚山区正在建设岚山区特色区主义道路上奋勇前进。十以后，面对多变的竞争的局面，作为传统区域经济大国的岚山区，需要不断加快区域经济的发展，提高社区经济的发展水平.加快社区建设对于提高全社区经济实力水平和百姓生活水平具有非常重要的意义，现阶段的市场形势瞬息万变，必须不断深化加强科技创新，深化体制改革，用先进的技术手段来武装区域经济。随着改革开放的不断深入推进，技术手段日新月异，管理创新层出不穷，区域经济经济也因此而发生了巨大变化。在科技化的大浪潮中，区域经济取得了较为快速的发展。岚山区为适应时代的进步、经济的发展、文明的提高也采取了积极措施来发展社区经济的各项水平。
目前岚山区正处于经济转型的关键时期。必须实现经济增长方式的转变，由粗放型经济转向集约型经济，由劳动密集型产业转向资本密集型产业。岚山区目前的区域经济机械化程度不高，提升的空间非常大，具有极大的发展潜力，因此，强化区域经济经济是加快经济转型的重要着力点所在。现阶段，国际市场形势风云变幻，世界的经济格局处于不断变化之中。岚山区处于这一大环境中，具体到每一个村，必须不断加强经济的发展，以此来适应飞速发展的世界经济；区域经济经济是经济体系的基础，是重要的组成部分，区域经济经济的发展对于整个经济体的发展大有裨益。
三 加强对社区经济发展的管理
岚山区针对社区经济的管理提出了可行的要求。首先，要全面加强区域经济综合生产能力建设，搞好区域经济种植、渔业养殖及海洋捕捞等区域经济基本建设，严格绿色养殖；增加区域经济、渔业的生产投入，保持农产品、海产品价格稳定，构建农产品、海洋捕捞产品及养殖产品的稳定增产的长效机制。其次，要进一步加大促进社区居民增收的力度，千方百计增加社区居民收入，加大社区居民的补贴，建立社区居民增收的长效机制。第三，要大力发展区公共事业，加强区基础设施建设，逐步使区保障和基础设施建设的投入重点由城市转向区地区，切实解决好区义务教育、医疗卫生和基础设施建设等问题，改善区基本生产和生活条件环境，降低区域经济生产和社区居民生活成本，提高社区居民生活质量。第四，要加大对区生态环境的改造治理力度，建立人和自然的和谐关系，维护区域经济生产的可持续发展，让区域经济生产保持低消耗、低污染的良性循环。
社区经济服务组织，应逐步成为区域经济产业结构调整的主体。在推进区域经济产业化经营中，要不断发展、壮大社区经济服务组织，使其逐步成为区域经济产业结构调整的主体。因此，在加快社区经济服务组织发展的过程中，必须充分发挥区组织的引导和组织作用。
四 岚山区社区经济发展中的困难
区域经济综合生产能力弱也是制约社区经济发展的瓶颈，近年来，全区区域经济技术队伍普遍存在人员减少、人员素质低下、年龄结构不合理、职能弱化等问题。部分地区的科技人员待遇低过低，损害了他们的工作积极性。加之全区的科技推广投入不足，推广区域经济体系设施不配套等问题，越来越不适应新形势新阶段区域经济社区经济发展和社区居民群众需要科技的需求。
区域经济社区经济发展投入不足。日照市对区域经济产业特别是产业化基地建设、龙头企业发展的投入严重不足，优势特色区域经济资源开发程度低，优势特色区域经济产业发展慢，与发达地区相比，差距仍在拉大。
区债务负担加重，影响了我们加强经济建设的能力。一些必须的公共事业支出，如贷款修路、建校等活动，又形成了巨大的债务负担。这样一来，不但使区的集体经济处于困难处境，而且影响了区与居民的关系，造成干群关系紧张，严重影响了区公益事业的健康发展。
五 岚山区社区经济发展对策
发展海洋产业成为社区经济的首要产业。海洋产业主要有近海捕捞、远洋捕捞，海产品养殖。区有着在家门口看海景的优势，建设了海上公园，公园可进行海上游泳、冲浪等功用，呼吸新鲜空气、吹海风、观海景、吃海鲜更是不在话下。每年夏天，各地的游客会来到此地避暑、休假、玩耍，这为社区经济的发展及区的知名度带来了不可估量的价值。
为顺应经济发展，区积极招商引资，兴办工厂及建筑，一座座商品房、居民海景房拔地而起，旧城改造做的如火如荼，当然也取得了可人的成绩。居民们都住上了楼房，而一批批的其他城市居民也慕名而来，购买商品房开门头、居民楼居住，社区经济的经济一天上一个台阶，除自己进行养殖业、做生意的居民外，很多居民也到工厂上班，学手艺，居民的钱袋也慢慢鼓起来了。
人口老龄化的加剧已成为整个岚山区的现实区情。为减轻社区经济老人的养老压力，让老人更能体会到老有所依、不被忽视的感觉，针对社区经济年过六十周岁的老人每人每月发放一百元的养老补贴，每月会有专门的工作人员将补贴欠款送至老人手中，同时在中秋、重阳、春节等重大节日里，还会有额外补贴及物品发至老人手中，同时还会有节目演出，社区经济的老人都无比感动，区和谐在社区经济得到了至善至美的体现。
社区经济发展范文4
城市经济就是以城市作依托形成的经济形式，涵盖一、二、三产业，以二、三产业为主，一产在城市经济建设中起提供资源供给、生态环境、休闲服务等作用。随着城市经济的发展，组成城市经济的重要元素——社区经济的发展必将为推动城市经济起到重要作用，所以如何加快社区经济的发展，从而带动全处经济发展，是摆在我们面前的重要工作。下面结合实际的调研，谈一谈发展我处社区经济的想法和建议。一、我处社区经济发展现状及存在的问题
_、我处属经济相对落后地区，辖区有“三多”，即老企业多，下岗职工多，贫困人口多。办事处财政十分困难，财政刚性支出只够开_-_个月的工资，财政对社区的支付是心有余而力不足。由于现行财政体制及经济原因所致，对社区工作者的保障能力有限。目前每个社区工作者的月工资为___元，每个社区的办公经费每年仅____元。这种现状，决定了我们必须发展社区经济来扭转这一不利局面。
_、基层管理任务日益繁重，社区运行模式较为落后，社区经济发展停滞。由于近些年来城区的规模、功能和各种新问题都大大增加，城市管理的工作量、任务量在成倍增长，而原来的层层负责的行政性、直接性管理方式尚未改变，街道、社区基层组织承担的上级安排的任务太多，实际上已经无法承担和落实。据统计，直接由社区担负的工作涉及党建工作、民政工作、经济工作、计生工作、城建工作五个方面、八个大类、__多项。面对繁重的工作任务，社区居委会一是无职权。社区内的行政单位、企事业单位、个体工商户、私营企业等，“由谁管”、“怎么管”、“哪些问题归口管”，政府没有规范性文件，社区居委会想管也管不好、管不了。二是无地位，什么单位什么工作都可往社区“装”。职能部门布置工作带有很大的随意性，往往一个文件、一个会议或是上级领导的指示，其任务就交给社区了。仅今年来，社区居委会承担的各种调查摸底任务就有_次。三是无资金，有些管理工作无法开展。如离退休人员、企业置换身份的党员现交由社区管理，但社区既没有活动场地，又没有活动经费，对其管理只能是“空中楼阁”，更不要说发展社区经济的资金投入。据了解，我处__个社区居委会，有半数以上每年经费“入不敷出”。四是无精力，社区干部整天疲于应付。对社区流动人口追踪摸底、应付上级一年多次的大型普查，有社区干部深有感触地说：“我们抓经济工作都是“偷偷摸摸”，主要原因是没有时间和精力去抓。”故我处社区经济发展仍处于停滞状态，个别好的社区，也没有进一步发展的方向和目标。
_、整个社会对社区观念没有转变。现在，提起居委会，很多人还停留在“带着红袖章的老大妈”的印象里，许多人对居委会究竟能做什么表示怀疑。在招商引资方面，许多商家愿意将资金投在有发展前途的产业上，不愿意投资在刚起步的社区经济上。
以上是我处众多社区普遍存在的情况，这同时也更说明了发展社区经济的重要性。
二、对我处社区经济发展的建议
_、在每个社区成立专门的“社区经济发展委员会”，将重点工作转移上来。
成立“社区经济发展委员会”，以此来提高社区干部的重视程度，我认为是当前我处社区经济管理上的一种尝试。作为一项措施，它势必起到一定的督促作用，是社区工作中凸现出经济工作的重要性。在社区中我们经常会看到各项工作的宣传栏、进度表等，唯独没有经济方面的，通过建立“社区经济发展委员会”，并通过其制定切实、符合社区情况的中短期可行性计划，将社区现在力所能及的小项目先搞起来，为社区经济发展先做好基础性工作，并组织好相应的宣传工作，会有效地改变群众对社区工作传统的旧观念，从而了解社区经济的发展，进而参与到社区经济的建设上来。
_、办事处转变工作思维和方式，减轻社区繁重的事务性工作，齐抓社区经济建设。
作为办事处机关，应想方设法减轻社区的事务性工作，以便于其将精力放在社区经济发展上来。对这一点，我们经办室就做了一些尝试性工作，起到了一定的效果。从今年年初，我们便尝试了一种“三＋_”的工作机制，针对办公室有些同志浮在上面多、深入基层少，安排部署多、指导帮助少，工作抓而不实等问题，制定一周之中三天时间处理机关事务性工作，_天深入基层进行协助、督导、调研工作，并于周五办公室例会汇报上周工作情况及发现问题情况，对发现的问题，及时加以解决。在区统计局安排的两次小规模普查工作，我们就充分发挥了办公室人员业务熟练的优势，仅通过社区进行了必要的协调工作，其余普查工作均由办公室人员进行，大大减轻了社区的工作量，也提高了工作的质量。
“三 _”工作制实施以来，有效地明确 了办公室人员的工作目标，加大了对工作的落实力度，既有发现问题的时间，又有解决问题的时间，在一个工作周期内对工作做到了细致安排，大大提高了工作效率。我认为这种工作机制是值得我处推广的，同时这种工作机制也从侧面减轻了社区事务性工作，支持了社区经济工作的开展。
_、推进社区服务产业化
进一步发挥社区自身的对辖区情况熟悉的优势，推进社区服务产业化进程，为社区经济服务。府前南社区关于社区中介服务的尝试，就是很好的举措。他们通过对辖区居民的入户走访，将获得的第一手关于居民需求的信息通过社区中介形式向社会公开，逐步产生了社会效应，到社区联系需求的人已络绎不绝。我认为下一步应逐步将这种服务社会化、产业化、市场化，坚持有偿、低偿、无偿并举，福利性、互利性和经营性相结合，也就是说，要将营利性和非营利性区分开，同时向相关同行业进行学习业务技能，还要将我们的人性化服务融入工作中，探索出体现我们自身特点新的服务形式和发展模式，从而打出我们的“品牌”。
_、挖掘特色产业，重视品牌效应。
社区经济的发展，在很大程度上要发挥自身的特色，结合自身情况，才能做到合理的发展。同时也要重视对其的宣传和品牌的保护。我处社区中并不乏特色和有品牌的产业，象白牌烧鸡、霍师傅裁衣店、千里香混沌等都是远近驰名的品牌，但他们在一定程度上都没有得到有效地发展，而我们的社区就是要有效地整合这些品牌产业，在做大、做强上同他们一想办法、下功夫，比如说针对他们近年来缺乏宣传力度，影响面窄的情况，我们社区，甚至于办事处发挥自身的优势为企业进行一下系统的宣传，将他们置于整个辖区经济发展宣传的前列，置于招商引资的前列，从而有效地带动其进一步发展，树立起社区的品牌，做到社区与品牌互相促进、相互宣传。
_、培养和吸纳经济人才，为社区经济发展提供支持
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从内部而言，主要是因为大量依靠投资、外贸的传统发展模式的缺陷在国际金融形势低迷的情况下逐渐暴露，产能过剩、库存积压、投资效益下降、环境污染、通货膨胀、地方政府债务迅速增加、资产泡沫形成等问题，都对经济产生了一定影响。这些问题警示我们，一定要转变发展方式，挤出GDP中的水分，并做好准备经历“阵痛”。
预计未来三至五年内，中国经济发展速度可能处于比较低的水平，但是只要调整成功，经济发展后劲仍然很足，到2020年实现经济总量翻番的目标依然可以实现。在转变经济发展方式中，很重要的一点就是注重现代服务业，而金融服务业则是现代服务业转型的重中之重。
谈到金融，必然要提到虚拟经济和实体经济，两者密不可分。虚拟经济从实体经济中产生，并反作用于实体经济。如果说实体经济是经济中的硬件，那么虚拟经济就是经济中的软件。实体经济的基础不好，只做虚拟经济，就会导致危机，美国“次贷危机”就是虚拟经济过度膨胀的结果，最终导致虚拟经济危机向实体经济扩散。
这些年来，美国实体经济的比重从81%下降到了42%，已经下降到一半以下，所以现在美国号召“制造业回归”，希望恢复美国的实体经济优势。中国实体经济比重从87%下降到了71.5%，下降的原因很简单，实体经济不划算，不如去做虚拟经济，这是一种很危险的状况。当然，随着人民币国际化，这个比重还会下降，但是不应该下降太多。
我们要注意发挥虚拟经济对实体经济的支持作用。比方说股市，股市是虚拟经济，它本身并不能够创造社会财富。但是对于企业而言，一个好的企业股价的上涨，可以使它通过比较低的成本进行融资，为社会创造更多的财富，同时为投资者带来更多的收益；而业绩糟糕的企业，则会通过市场选择被淘汰。但在我国，股市并没有完全发挥对实体经济的支持作用。
社区经济发展范文6
发展概况
美国的“社区”（通常是指COUNTY而非CITY）相当于我国地级市的概念。美国社区学院成立之初，通常承诺满足某一指定地区的需要，这一指定地区亦被称为该社区学院的服务区域（学区）。在美国，有约1200所社区学院，其中有970所是公立院校，几乎遍布所有州县，普遍具有转学教育、职业生涯教育、一般教育、补偿教育和社区教育五大功能。由于区域和文化差异，每个社区学院在功能方面也各有侧重，每一所社区学院都有自己的特色，为其所属地理区域与对象服务。经过一个多世纪的发展，社区学院已经成为一个基于共同使命的，开放、平等、自由的，对社区和劳动力有着高度回应的独特高等教育机构。
亚特兰大技术学院（以下简称ATC）作为佐治亚州技术学院系统的重要成员之一，是一所公认的高水平的高等教育学院，2012年被评为佐治亚州最佳技术学院。学校根据佐治亚州技术学院管理委员会的职业教育政策和要求，结合当地的经济和社会发展实际，提供副学士学位教育、文凭教育、技术证书认证、定制的商业和工业培训、继续教育等服务。ATC每年的预算经费约2400万美元。
在社区经济社会发展中的作用
美国社区学院在其办学历程中，始终保持与当地社区的紧密联系。学院的招生以当地居民为主，在专业和课程设置上，以满足当地企业和居民需求为出发点，学院的设施和资源为社区居民共同享用。特别是进入新世纪以来，随着美国的再工业化战略，美国社区学院在社区建设和发展中的作用越来越大，逐渐成为社区经济发展的决策中心、工商界的合作中心、领导者和高素质劳动者的培训中心以及社区居民公共文化的服务中心。不同的社区学院因地理位置和产业重点的差异，往往体现出它的独特性，但毋庸置疑的是它们始终对本社区经济社会发展发挥着重要作用。
催化作用：面向社区，设置专业课程，培养专门人才
美国社区学院根据本社区的人口、地理、历史文化条件和经济社会发展程度，提供与社区经济社会发展计划密切相关的教育项目，推动社区经济的可持续发展。尤其是在专业和课程设置方面，有着明显的面向社区的开放性、灵活性、多样性及实用性的特点，体现了社区学院在人才培养上高度的地域性，充分发挥了社区学院在促进区域经济社会发展中的催化作用。
满足社区需求，设置专业方向。社区学院的教育真正做到了与社区的良性互动，这是它们历经百年却长盛不衰的独特优势。如果一个地区的企业大多集中在某一类产业，当地社区学院就会根据就近就便的原则，重点发展这一类产业所需要的专业，培养相关专门人才，以适应本地区经济主导产业的发展需求。在开设新专业和课程之前，社区学院会做大量的社会调研工作，考察其是否符合本地区的企业行业的需求。在具体操作过程中，社区学院会聘请当地政府、企业和其他社会组织的管理人员和技术人员作为专业设计顾问，每年召开2～3次顾问委员会，定期征求他们对学校专业及课程设置、教学内容和教学方法的改进意见，使学校的专业和课程设置最大限度地满足社区需求。赛德・克里克物流公司是一家物流公司，专门提供仓储、运输及合同打包等服务，它是ATC不可或缺的合作伙伴之一。罗伯特・佩里齐（Robert Pericht）是该公司仓库业务的高级副总裁，也是ATC供应链管理专业顾问委员会的主席。他经常就专业课程、校外实习及合作方面给学院专业教学团队提供指导与帮助，给予社区学院的专业建设提供过不少支持。
吸引行业专家，教授实用技能。社区学院的师资队伍专兼结合，很大部分教师是兼职的。兼职教师大多是各行各业的专家，其在教育教学实践中扮演重要角色。很多美国公民把参与教学，与别人分享知识作为履行公民责任的一个重要途径。ATC吸引了很多来自各行各业的、热心教育工作的知名专业人士参与教学工作，正是依靠他们丰富的工作经历和较高的专业水准，极大地推动了学校专业教育的发展和教育水平的提高。ATC的航空器维修专业拥有6名全职教师，5名兼职教师，其中有4名兼职教师是来自达美航空公司的专家，1名是来自哈兹菲尔德―杰克逊国际机场的技师。正是由于大量兼职的行业领域专家参与教学与专业建设，使得以ATC为代表的众多社区学院的专业水平能够紧跟时代技术发展步伐。
助推作用：面向企业，实施项目运作，培训优质劳动力
全球化时代的到来，美国经济也面临着全球竞争和挑战。面对经济结构的调整和劳动力市场的需求变化，美国社区学院通过与企业建立伙伴关系等多种活动，合作培养高技能的劳动力，提高企业劳动生产效率，进而推动整个社区经济的发展。2000年7月，美国新的劳动力投资法（WIA）通过后，社区学院参与地方企业劳动力开发的机会大增。此外，企业界也逐渐认识到高技能劳动力能够为企业创造巨大的经济价值，渴望社区学院能够针对企业发展需要培训新型劳动力。
开展定制合同项目，为合作伙伴培训优质劳动力。为适应社区企业对于高技能劳动力的需求，社区学院必须与社会各界，特别是社区内的企业建立合作关系。在选择合作伙伴时，社区学院往往会优先选择与当地主导产业的重点企业进行合作，针对企业对于员工素质和技能的不同需求，制定专门的劳动力培训项目和课程。ATC对社区工商业的贡献主要通过制定各类培训项目来实现。ATC与哈兹菲尔德―杰克逊国际机场的伙伴关系是校企合作的典型案例。该机场每年的客流量达9千万人次，是世界上最繁忙的机场之一。2008年起，校企双方形成密切的合作，ATC为机场量身定制优质培训项目，为机场维修部培训员工，不断提高工作人员素质。培训课程涉及水管维修、基建、铸铝、使用灭火器、预防回流设施维护等方面。机场方面认为，录取一名ATC的毕业生，就等于获得一名经过培训，能为其发展做出贡献的员工。此外，乔治亚电力公司一直倡导技术教育，ATC长期为其提供定制培训项目。2012年，ATC为包括亚特兰大航空局、福尔顿郡人力开发署、可口可乐公司、达美航空、福特汽车等50家以上的企业开设了290门培训课程，2743名佐治亚居民参与到再教育项目中，9585名工人从201778个小时的定制培训项目中获益，三家制造业公司在ATC所提供服务领域被提名佐治亚州制造业年终奖，定制培训项目也为ATC赢来311000美元以上的创收。
实施快速启动，助推新兴企业迅速成长。培养出得到企业高度认可的劳动力，大大提高了社区学院的声誉，从而吸引对高技能人才有特别需求的企业落户本社区，推动社区经济的发展。比如说“快速启动项目”（Quick Start）是ATC一项重要的吸引企业来社区投资的计划，主要是为新兴企业或500强企业提供免费培训。ATC制定相应的培训项目，教授员工基础知识、职业技能、人际交往技能，使企业建设和员工培训同步进行，使所在社区迅速满足企业先期发展的劳动力需求，从而实现高度竞争商业环境下的高吸引力。根据佐治亚州技术学院管理委员会2012年度报告，佐治亚州在2012年度共有快速启动项目161个，其中，70%的项目在郊区，27%的项目属于国际项目，89%的项目属于制造业，共培训有关人员57993人次，通过该项目新创造岗位8622个，并使4697个岗位的职工免于失业。其中，美国百特国际有限公司是一家全球性多样化经营的医疗用品公司，2012年初，百特国际在佐治亚州建立分厂，并宣布将逐步投资10亿美元，提供500个新的就业岗位。亚特兰大技术学院为该公司提供了“快速启动”培训，对员工进行基础专业知识和职业技能等培训。
发展继续教育，满足行业发展新的需求。美国联邦政府鼓励社区学院根据行业发展需求开展有针对性的继续教育，以满足快速发展行业不断增加员工的需要。如近期联邦政府鼓励私有、公有以及非营利性医疗机构必须陆续采用医疗信息技术（HIT）和电子档案管理。因此，美国劳工部预测，未来5年，全美医疗机构将会产生近5万个HIT的岗位需求。ATC针对这方面的行业需求，开展继续教育，培训佐治亚居民从事医疗信息技术行业，填补这一行业内的人员缺失和技能空白。亚特兰大当地的多家医疗机构邀请ATC设计相关职业发展项目，培训电子病历管理从业人员。ATC通过申请，获得社区大学工会以及国家医疗新信息技术协调员办公室所拨款项100万美元，用于开发一个综合项目，让全州学生或在职人员都能通过网络参与在线培训。ATC的医疗信息技术继续教育项目（CEHIT）实施约一年时间，已经成为全国此类项目中最成功的案例之一。目前，将近1000名佐治亚州居民报名参加此项目，并准备参加由美国卫生部准备的HIT职业技能考试。
辐射作用：面向居民，提供终身教育，共享教育资源
低门槛的入学条件，使得社区学院可以让更多的社区居民拥有接受高等教育的机会。社区学院通过为社区居民提供职业训练、就业及换岗培训，使其获得更高、更稳定的收入，既满足了经济发展对准专业人员和技术人员的需要，又有利于平息无技能无职业人员的社会对抗情绪，缓解社会矛盾，维护社会政治稳定。
开展就业准备计划，为实现个人发展提供终身教育。近年来，社区学院一直在倡导终身教育理念，鼓励社区居民为适应经济社会发展需要，重返校园继续学习，不断接受职业教育，提升个人就业、择业和服务社会的能力。由于课程设置灵活，上课时间尽量方便学生，社区学院能够满足社区各行各业的失业人员、在职人员及对职业有提升需求人员继续学习的需要。最突出的是它们能够满足社区居民对不同类别、不同层次、不同时间及不同内容的教育与培训要求，充分体现了社区学院办学的人本理念。失业人员更会优先选择到社区学院接受教育和培训，利用社区学院项目化的培训课程，学到可以直接应用于实践的生存和发展技能，为他们成功就业提供帮助。ATC开展的“就业准备计划”，通过岗位筛选和就业评估机构的专业评估，综合比对和评估待就业人员的履历，确保相关人员找到合适工作。在这一过程中，企业会花费更多的时间让社区居民丰富自己的就业档案。ATC为实现社区居民成功就业或职业提升的需求，开展有针对性的就业准备培训，使社区居民成为适应企业发展要求的合格人才。2012年，ATC为410名学生进行了佐治亚州就业准备培训，“工作之钥”就业评估机构为12767个佐治亚人进行了就业准备评估，其中10305人获得佐治亚州就业准备证书。同时，ATC还对本校毕业生提供就业保障，承诺毕业生如无法胜任企业的岗位要求，还可重返校园，接受免费的再培训，直至胜任岗位要求为止。
开放各种教育资源，为促进社区和谐提供公共服务。社区学院向当地居民开放学校各种资源，为促进社区和谐提供各类公共服务。社区学院的学习资料中心、图书馆、体育馆、剧场等场地和设施一般都对当地居民免费开放，如ATC 的德纳德会议中心经常租借给当地居民举办婚礼或各种宴会，只是象征性收取一些维护费。此外，社区学院还经常举办公益活动，吸引当地居民参加。通过提供这些服务，社区学院客观上减轻了社会对于特殊群体的资助、救济和治安压力，从而促进社区整体的和谐、繁荣和稳定。
对我国的启示
社区学院在美国历史上扮演着重要角色，通过不断创新办学模式来回应社会的需求，为它们在美国高等教育领域赢得了重要地位。美国前总统小布什曾提出提高社区学院培训劳动力能力的提案，联邦和各级州、县政府不遗余力地为社区学院提供教育经费，罗斯福大学等著名高校非常重视与社区学院的合作关系，行业企业界都视社区学院为重要的战略伙伴，广大社区居民乐于接受社区学院的教育形式。可以说，美国社区学院在其办学历程中，始终为社区服务，为社区经济社会发展服务，真正体现了社区学院办学的区域性、专业性、合作性、多功能性、服务性和开放性的特点。其在社区经济社会发展中所发挥出的作用，对于我国高职教育的改革发展颇具借鉴意义。
明确办学定位，科学设置专业，体现区域性和行业性
美国社区学院的办学面向明确定位在社区，依托社区服务社区，社区学院的发展与社区经济社会发展相统一。我国高职院校学习借鉴美国社区学院的社区定位，就是要明确办学定位，体现办学的区域性和行业性。以江苏为例，全省有83所高职院校。近年来，全省高职院校逐渐划归省里管辖，高职院校的区域性得到明显增强。然而，有些院校在专业设置、课程开发上，为了达到高职教育的办学层次，也存在粗放地追求全方位、大而全的现象。
高职院校在办学面向上要突显区域性和行业性，需要与地方政府、行业主管部门、行业组织和大型企业建立紧密联系。定期邀请政府部门、行业主管部门、行业组织及企业组织的领导和专家，共同参与高职院校的人才培养过程管理和质量评估。紧紧围绕地方经济社会发展对高技能人才的需求状况，合理设置专业、及时增删专业，吸引企业参与课程开发，使职业院校培养出来的学生成为满足企业需要的“抢手货”，才能体现高职院校和地区行业企业的紧密融合，突显办学的区域性和行业性。
深化校企合作，拓宽合作领域，体现专业性和多功能性
美国社区学院非常重视与政企行的合作，通过项目开发、伙伴关系、定制培训、升学教育等合作内容，多方位发挥其教育、服务功能。在我国，高职院校都把对地方经济社会的贡献度，作为衡量其社会服务能力的重要指标。然而，我国高职院校在服务地方经济社会能力上与美国社区学院相比还有不小差距，校企合作还不够全面和深入，规模不大，层次不高。在校企合作的实践中，往往是校方“一头热”，很难真正收到实效。此外，高职院校面向社会开展失业培训、员工培训等服务功能还没有得到很好发挥。
高职院校提升服务地方经济社会能力的一条重要路径就是坚持产教融合、工学结合、校企合作。与区域内重点企业开展全面、深入的合作，加大联合培养技术技能人才的力度，是我国高职院校提高服务地方经济社会发展能力的必然选择。对于大企业，要通过合作，让企业出资支持和接受学生带薪岗位实习，为企业储备人才。同时，学校遴选教师到企业进行员工培训，企业接受教师到企业实践，感受最新技术发展成果，使学校教学内容紧跟最新技术发展成果。对于小企业，要积极争取地方政府的支持，为他们提供低廉的或者免费的新员工培训，切实履行服务和扶持中小企业发展的功能。高职院校与企业的合作深度要靠共同开发项目、共同完成课题等多方面的举措来实现，只有与企业在项目开发、技术转化和运用的过程中结成利益共同体，才能为校企合作提供源源不断的动力。
坚持以人为本，鼓励开门办学，体现服务性和开放性
美国社区学院办学定位在社区，具有很大的灵活性和自由度，能够低门槛地接受各层次的学生，包括高中毕业生、在职人员、失业人员、家庭妇女以及退休人员等，让社会上更多的人能够有机会接受高等教育，为社会教育公平作出积极贡献。社区学院能够根据不同学生的具体情况有所侧重地安排教育计划，学校专门制定帮助学生成功的计划和细致的服务学生成才的计划，这些人本管理理念值得我国高职院校学习借鉴。此外，社区学院还将学校的绝大部分教育资源免费提供给社区居民享用。这种无障碍式的入学政策、以人为本的培养计划、公平开放的教育资源，充分体现了社区学院的服务性和开放性。
科学发展观的核心是以人为本，高职院校要实现科学发展，必须坚持以学生为本、以教师为本，办出社会需要、人民满意的教育。学校的根本任务是培养人才，一切有利于人才培养的环境都应该努力去营造，一切有利于学生成功的条件都应该努力去创造。我国高职院校在人才培养和社会培训方面要更加注重调研和论证，在教学培训中更多考虑学生的成长需求和职业诉求，满足他们多样化的自我实现需求。此外，坚持以人为本，不断建立健全尊重教师主体地位和首创精神的体制机制，增强教师的责任意识和服务意识，才能凝聚团结奋进的共识，才能积聚干事兴业的力量。
