前言：中文期刊网精心挑选了春季农业生产讲话范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
春季农业生产讲话范文1
新春伊始，我们在这里集中收听收看全区四级干部会议实况。首先，我代表文昌街道党工委、办事处向参加我街道分会场会议的区政协主席张化富同志、区政协副主席赵文平同志表示热烈的欢迎；向参加会议的全体同志，并通过你们向全街道广大党员干部群众致以节日的问候！
今天，区委、区政府召开这次会议，主要是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会及中央、省、市一系列重要会议精神，深入落实区委工作会议提出的各项目标任务，全面总结2004年工作，安排部署2005年各项工作任务，发扬成绩，表彰先进，动员全区各级党政组织和广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，再创佳绩，努力开创全区2005年各项工作新局面。根据区委、区政府的统一安排，会议采取电视直播的形式召开，区委会议厅设主会场，各街道、乡镇设分会场。各街道、乡镇党（工）委书记参加主会场会议，参加我街道办事处分会场会议的人员主要有：区政协主席张化富同志、区政协副主席赵文平同志，街道全体领导干部，管理区书记、主任，村支部书记、主任、会计，机关全体干部，双管部门正职及有关企业主要负责人。
这次会议议程共分三项：第一项表彰发奖；第二项由区委孙书记作重要讲话；第三项由覃区长安排当前工作。
同志们，这次会议十分重要，是一次解放思想、团结奋进的动员会，是一次凝聚力量、激励斗志的鼓劲会，更是一次干事创业、加快发展、干好2005年工作的誓师大会，希望与会人员认真收听收看，严格遵守会场纪律，不准交头接耳和随便出入会场，特别是佩带手机的同志，要一律打在振动上或关机，确保有一个良好的会场秩序。
下面，集中收听收看全区四干会实况。
……………………………………
同志们，刚才大家一起收听收看了全区四级干部会议实况，认真听取了孙书记的重要讲话。可以说，孙书记的讲话实事求是，令人鼓舞，催人奋进，必将对全区经济社会实现更快更好地发展起到巨大的推动作用。会后，要求各级各部门以管理区、大口为单位，结合各自实际，认真搞好分组讨论，通过分组讨论，切实将学习贯彻孙书记的讲话精神与推动当前的各项工作紧密结合起来，进一步理清发展思路，明确工作重点，狠抓工作落实，为实现2005年全街道加快发展、科学发展创造有利的条件。
下面，就当前工作，我讲几点意见：
一、关于三级干部会议的安排。经街道党工委、办事处研究，确定于2005年2月24日（正月十六、星期四）上午8时在东三楼会议室召开全街道三级干部会议，主要是深入贯彻落实全区四干会精神，回顾总结我街道2004年的工作，隆重表彰2004年在全街道三个文明建设中做出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2005年工作任务，希望各级各部门认真组织人员，准时参加会议。
二、关于春节文化生活的安排。按照上级有关安排，全区定于二月二十一号（正月十三）举行花灯汇演。我街道定于二月十八号（正月初十）举行全街道花灯汇演评比，确定参加全区汇演的队伍。要求各管理区和有关部门踊跃参与，抓紧落实人员队伍，认真搞好组织排练，确保精选出最精彩的节目，向全区人民汇报，使全区人民真正过一个欢乐祥和的春节。
春季农业生产讲话范文2
一、四月份工作完成情况
1、进一步做好政策宣讲工作，了解村情民意。
2、多方征求、梳理、解决问题，共征集5条。其中关于教育网点一条，低保要求一条，修复水渠一条，村级债务一条，自来水问题一条。其中不能解决当场给群众答复不能解决，关于修复罗家坪水渠5月份马上动工，并与水务局联系要求加快自来水安装进度。
3、协助组织好李援朝部长讲话精神的宣传和贯彻落实。结合实际，组织三送干部收听收看专题报道，做到看完报道有学习、学习中有讨论的形式，宣传好、贯彻好讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府工作要求上来。
4、帮助做好社会稳定工作。成立安全理事会，三送干部值班等制度，做好维稳、森林防火、水库防汛等工作。做到矛盾排查不留死角、安全检查不留隐患，实行责任包干制,粘贴标语30条。在四月份镇村未发生一例上访事件、未发生一起森林火灾事故。
5、以产业发展、农村增收为重点帮助抓好春季农业生产工作和抗旱保春耕工作。大力发展烟叶种植，解决农民资金方面等问题，全面带领农户发展好烟草种植，努力做好抗旱春耕工作。
6、帮助抓好造林绿化“一大四小”工程建设工作。积极开展全村绿化造林工作，宣传绿化造林工作的重要性。
7、帮助做好山地流转工作，现已基本完成镇政府下达的任务。
8、确实做好村计划生育工作，努力落实“四术”,提高育龄妇女环孕检率。
9、认真做好山塘水库巡查工作，做到汛期无汛情。
10、关于高标准示范农田前期测绘工作已经结束，正在进行项目设计。
二、存在的问题
1、解决问题力度不大，帮扶资金力度有限，有点力不从心的感觉。
2、入户三同做得不够深入。
三、下一步工作打算
一是做好烟叶生产的田间管理。
二是做好山地流转工作。
三是继续开展矛盾纠纷排查工作。
春季农业生产讲话范文3
一、现代气象业务体系建设
1、抓好公共气象服务业务建设。今年下半年，因设备生产厂家的设备接入装置和我县的广电部门广播设备不配套，延误了农村有线广播网预警系统安装进程。目前，我局正在催促厂家尽早完成气象灾害预警信息农村有线广播网接入系统的安装，在3月份投入使用。
做好IP-TV气象专用频道节目的制作和推广。今年下半年市气象局和电信局合作推出IP-TV气象专用频道。该频道的推出，使各单位和个人只要向电信局申请开通，就能在电视机上收看灾害性天气来临或防台等重大灾害性天气时的领导讲话、气象灾害预警信息。气象预报，气象监测实况信息（包括各乡镇、街道的自动气象站监测资料），气象科普知识。我局将在2012年做好IP-TV气象专用频道版面的制作和维护。
按照省气象局公共气象服务能力评价方法，配合市气象局开展公众气象服务满意度调查，不断提高我县公众对气象服务的满意度。
2、抓好气象预测预报业务建设，积极推进精细化，专业化预报业务技术体系的建设。通过预报员到市气象台挂职和请市气象台预报员来我局挂职，不断提高我局气象业务人员的预报业务水平，加强气象现代化设备和资料的应用开发。提高我县气象预报精细化、专业化水平。根据县委县府关于防汛抗旱、农业生产、林业生产和地质灾害防治工作的安排部署，做好台风、暴雨、山洪、地质灾害、高温干旱等气象灾害和次生灾害的预报预警。做好冬季雨雪冰冻，春季低温霜冻等农业气象灾害的预报预警，开展森林火险等级预报。
3、抓好气象观测业务建设。开展灰霾天气观测和分析评价、预警工作。建设土壤湿度自动站，开展土壤水分自动监测。在地质灾害易发区和山洪灾害易发区增设2-4个自动气象站，加强地质灾害和山洪灾害的气象监测。
二、完善气象防灾减灾体系建设
按照“政府主导、部门联动、社会参与”的机制，加强完善基层气象灾害防灾减灾体系建设。推进气象灾害应急准备认证管理和气象防灾减灾示范乡镇建设。今年我县有6个乡镇（回山镇、双彩乡、澄潭镇、梅渚镇、城南乡、小将镇），通过气象灾害应急认证和市气象局的防灾减灾示范乡镇验收，创建乡镇数占总乡镇数比例在市下属各县中位列第一。2012年，我局将和县农办、应急办继续做好气象灾害应急认证和防灾减灾示范乡镇创建工作。2012年，我局将组织开展形式多样的气象科普进农村、进基层活动，提高农村人员防御气象灾害的能力。坚持完善气象协理员、信息员工作机制，充分发挥他们在气象灾害防御，气象信息传播和气象灾情收集中的作用。做好气象预警信息向地质灾害信息员、防汛人员的发送。
做好3.23世界气象日、5.23防灾减灾日等气象科普活动。向市民传送防灾减灾和气象科普知识，提高社会各界气象防灾减灾意识和能力。
三、提高气象为农服务能力
2012年气象局将做好针对特色农业、生态农业和农业产业结构调整的气象服务。重点做好春季名优茶采摘期、夏季双抢、秋收冬种、高山蔬菜等气象服务。在夏季出现高温干旱时及时开展人工增雨作业，降低高温干旱对高山蔬菜等农作物的影响，在清明节前根据天气条件，适时开展人工增雨作业，降低森林火险等级。
根据省气象局要求，认真做好省茶叶服务中心承担的工作任务，开展茶叶气象科研，向全省各县气象局提供茶叶气象服务指导产品，提高我县茶叶气象在全省的影响力。目前，省茶叶气象服务平台已基本开发完成，明年将继续完善平台建设，使平台成为全省气象部门开展茶叶气象服务不可少的服务系统。
四、加强防雷减灾服务
做好防雷知识的宣传，认真实施危化品场所、重要公共场所防雷设施的定期检测。做好中小学校的防雷安全检测。
春季农业生产讲话范文4
这次会议是在我市刚刚遭受严重洪涝灾害和全市上下奋起抗灾自救的关键时刻召开的一次非常重要的工作会议。市委、市政府对这次会议高度重视，书记亲临会议，并将作重要讲话。请大家按照书记讲话要求，学习借鉴等地先进经验，紧密结合各地实际，突出抗灾自救和抗灾保规划这个主题，统筹安排好下半年农业农村工作。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家参考：
一、总结半年工作，分析当前形势，牢牢把握全市“三农”工作的主导权
开年以来，全市上下按照中央提出的“四个确保”（即确保农业基础地位不动摇，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村形势不逆转）的“三农”工作指导思想，高举现代农业发展和新农村建设两面大旗，大力实施六大建设工程，赢得了农业农村工作的良好开局，并且亮出了一份农业农村经济强劲发展的“成绩单”。从统计部门提供的情况来看，上半年，全市实现农业总产值26.7亿元（现价），同比增长2.8%；农业增加值15.2亿元（可比价），同比增长4.2%；农民人均现金收入3159.7元，同比增加360元，增长12.9%。回顾半年工作，分析当前形势，我市“三农”工作呈现出“四个好于预期”的明显特点：
1、积极应对不利因素影响，春季农业生产形势好于预期。面对今年异常气候变化、稻种供应紧张、农资价格上涨和生猪价格下滑等诸多不利因素影响，各地沉着冷静，积极应对，围绕年度工作计划，大力实施秋冬农业开发四大建设工程，积极组织春季农业生产六大战役，开创了农业生产冬春衔接、好戏连台、迭起的可喜局面，也获得了好于预期的生产形势。一是夏粮夏油喜获丰收。全市核实夏粮收获面积39.9万亩，总产1.6亿斤，分别比上年增加1.5万亩，增产440万斤；夏油受前期气候影响，产量有所减少，但是由于油菜籽收购价格大幅上扬（每斤上涨0.45元），其总产值仍然比上年增长了25.7%。二是水稻棉花稳步增长。因提高复种指数，全市水稻播种面积达到91.3万亩，今年棉花获得恢复性发展，其种植面积达到37.5万亩，分别比上年增加1.8万亩和4.4万亩。三是蔬菜面积继续扩张。据不完全统计，全市春播蔬菜20.5万亩，并且呈现出成片成块、上档升级和设施化生产的发展趋势。四是名特水产巩固壮大。经过冬春水产开发和农业结构调整，全市新增精养渔池8.2万亩，改造老渔池15万亩，名特水产养殖面积发展到75万亩，同比增长15%。五是畜禽生产止落回升。今年生猪养殖虽然遇到一定困难，但是家禽生产仍然呈现出逆势飘红的态势。上半年，全市家禽存笼745.8万只，出笼449万只，同比分别增长8.9%和7.6%。
2、强力实施龙头带动战略，农产品加工业发展好于预期。“打造百亿产业集群、带动百万农民增收”，已经成为各级各方面的广泛共识和今年农业农村工作的关键词。因此，各地、各有关部门一方面大举农业招商，另一方面抓紧项目建设，有力地促进了农产品加工业的快速发展。据统计，元至六月，全市规模以上农产品加工企业实现加工产值88.7亿元，同比增长40.6%。以工业园和干河高新技术产业园两大板块组成的食品产业园建设明显加快。上半年，全市又引进知名农产品加工企业3家，总投资2.8亿元。其中，食品携1.5亿元控股业；全国农产品加工出口示范企业食品投资5000万元入主荣国食品；林业投资8000万元的高密度板加工项目落户毛嘴，实现了我市森工项目零的突破。与此同时，一批入驻企业纷纷增加投资，扩规增能，加紧建设。投资2亿元的海新食品和投资1亿元的华美食品项目建设已进入设备安装阶段；投资5亿元的旺旺食品三期工程已经全面启动；裕波纺织投资1.2亿元的20万吨洪波油脂生产项目正在抓紧厂房建设；天粮米业投资5000万元的食品加工项目正在紧锣密鼓向前推进。、、、和等地立足自身实际，竞相建设个性鲜明的农产品加工园。在产业园区和龙头企业的引领与带动下，农村新型经济合作组织发展迅猛。上半年，全市新增农民专业合作社48家，新增入社成员6050户，共有6万多农户不同程度地参与到农业产业化中来，极大地提高了我市农业产业化经营水平。
3、不断完善农民转移措施，农民务工收入增长好于预期。随着全球经济逐步回暖、沿海产业加快转移和我市经济快速发展，农村剩余劳动力转移的方向、层次和结构都发生了明显变化。对此，各地、各有关部门敏锐见识，高度重视，主动作为，积极引导剩余农民有序流动、理性就业、增加收入。特别是有关单位和企业通过深入开展为农民工“送岗位、送培训、送信息、送政策”等活动，进一步稳定和壮大了劳务输出大军。据有关部门统计，上半年，全市免费培训农村劳动力6300人，新增转移农村剩余劳动力8900人。从转移地域来看，就地转移主导地位更加突出。目前，全市38.9万外出务工人员中，市内就地转移人数达到26.9万人，占转移总数的69.2%。从劳务报酬来看，工资性收入得到进一步提高。据调查，今年农民工平均薪资水平比上年上涨20%，在上半年农民人均现金增收360元中，打工收入就贡献了近200元。由此可见，工资性收入已经成为农民收入增长的主要拉动因素。
4、继续把握工作总抓手，新农村建设推进势头好于预期。市委、市政府始终坚持把发展县域经济与小城镇建设和新农村建设扭在一起抓，努力提高区域经济社会发展水平，推动城乡一体化建设进程。实际工作中，我们坚持一手抓洪试验区的放大扮靓工作，一手抓全市新农村建设的纵深推进工作。在洪试验区，通过整合资源、捆绑项目、加快建设、整体推进，今年又涌现出了等一批村庄整治改造的亮点村。在洪试验区的辐射带动和示范引导下，各地继续以“十大工程”为抓手，发力推动新农村建设由点及面地向纵深挺进。上半年，各项建设任务均实现了时间过半、任务过半的好成绩。全市已完成13个村、2.4万人的农村饮水安全工程；新建户用沼气池1620口，改厕7187座；新建成通村公路110公里；新建甲级卫生室79个、农家书屋70个、农家店39家、村级综合服务社25家；完成城乡植树造林593万株；巩固吸纳110万农民参加新型合作医疗；又有100多个村实行了墓园集中管理和垃圾集中处理。同时，筹资近10亿元，推进农业基础设施建设。目前，已完成、、等三大防洪干堤整险除险和续建配套工程的年度建设任务，完成小型大规模农田水利基本建设420处、土方714万立方米、疏挖渠道890公里、改造维修涵闸泵站145处，整理土地8.5万亩，进一步提升了我市农业综合生产能力。
在充分肯定上半年农业农村工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农村工作和农业农村经济发展还面临着许多新的困难与问题。归纳起来，主要表现在以下三个方面：
1、确保农业丰产丰收的风险依然很高。农业是“露天工厂”，极易受自然灾害的影响。近年来，农业自然灾害呈多发频发之势，特别是今年雨期明显偏长、降水明显偏多、日照明显偏少、积温明显偏低，导致“两夏”作物产量和品质均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受历史罕见的强降雨袭击，全市平均降雨量430.6毫米，局部地区最高降雨量达到667.5毫米，分别为20年一遇和80年一遇，给农业生产造成了严重损失。据不完全统计，全市受灾农田96.1万亩，漫溢渔池29.3万亩，直接经济损失6.7亿元。今年汛期尚未结束，下段防汛抗洪任务仍很艰巨。同时，据农业部门分析，受天气影响和环境变化，今年动植物重大病虫害属偏重暴发年份。种种迹象表明，确保今年粮食安全生产和农业丰产丰收的风险仍在攀高加大。对此，我们务必保持清醒认识。
2、确保农民增收目标的压力依然很大。市委、市政府确定今年农民人均纯收入必须增加600元以上。虽然上半年我们取得了时间过半、完成增收任务过半的不俗成绩，但是，增收结构比较单一，基础十分脆弱。更为严重的是，当前洪涝灾害已经重创了农业生产，特别是重灾地区要恢复元气、发展生产尚需一个较长的过程。加之，今年农副产品市场价格异常波动，前景难以预测，特别是前期生猪价格一路走低，滑至谷底，现在开始回转，但上扬乏力。同时，由于前段防汛排涝抗灾支出较大和生产资料价格长期处于高位运行状态，导致农业生产成本急骤上升，对保农民增收目标的实现带来了很大压力。对此，我们切不可以掉以轻心。
3、确保农村发展进步的任务依然很重。长期的城乡二元社会结构，导致农村发展步伐缓慢，偿还历史欠帐难度加大。为加大城乡统筹发展力度，推进城乡一体化建设进程，今年，省委、省政府已将列为全省新增城乡一体化建设扩大试点县市区，要求我们不等不靠，先行先试，按照“八个一体化”的目标要求，加快农村发展步伐。对于这项工作，市委、市政府已经召开动员大会进行了专题部署和安排。下段，试点建设任务将异常繁重，破题推进工作也将异常艰巨。对此，我们要有充分思想准备。
因此，希望大家一定要认清形势，清醒认识，再鼓干劲再发力，乘势而上往前赶，一着不让抓季节，努力把握全市农业农村工作主导权。
二、理清发展思路，突出工作重点，全面唱响今年“三农”工作的主旋律
下半年，全市农业农村工作要紧扣一个核心（即以农民增收为核心），突出两大重点（即以抗灾保规划和项目促发展为重点），盯住三项目标（即年初制定的“456”发展目标：粮食增产4000万斤以上、农业增加值增长5%以上和农民人均纯收入增加600元以上），切实抓紧抓实抓好以下六项重点工作：
1、切实抓好当前防汛排涝抗灾工作。当前，仍处在“七下八上”的主汛期。各地、各有关部门一定要继续绷紧防汛抗灾这根弦，切实按照“思想上高度重视、工作上超前谋划、行动上快速反应和调度上整体联动”的要求，毫不松懈地抓紧抓好当前各项防汛抗灾工作。一要密切关注雨水汛情变化，发扬不怕疲劳、连续作战的思想，进一步落实防汛抗灾工作责任制，切实做好防大汛、排大涝、抗大旱、救大灾的各项基础工作。二要大力组织清障除杂行动，排除泄洪障碍，疏竣排灌沟渠，畅通防汛通道，保证抗灾需要。三要制定切实可行工作预案，特别是要建立健全防汛会商和应急抢险工作机制，从而保障防汛抗灾工作有力、有序、有效地进行。四要全面开展查险除险活动，及时消除各种安全隐患，保障水利工程安全运行，确保大地安全渡汛。五要认真总结前段防汛排涝工作的得与失，联系实际，思考原因，迅速拿出今后一个时期特别是今冬明春的水利建设方案。
2、切实抓好农业重大病虫防治工作。重点组织和打好三场战役：一要集中时段打好水稻“两迁害虫”防治战。据植保部门预测，今年水稻“两迁害虫”迟来量大，呈集中暴发态势。对此，各地、各有关部门要高度警惕，广泛宣传，及早安排，精心组织，按照“防早治小、压三控四”的工作要求，动员广大干部群众大打一场虫口夺粮战役，确保秋粮丰产丰收。二要集中行动打好家畜家禽疫病防控战。对规模养殖场所，特别是受灾圈舍，各地要通过加强组织领导、强化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的办法，认真做好夏季养殖场所的消毒灭源和秋季畜禽疫病防控工作，切实做到不留一处死角、不漏一只畜禽，坚决杜绝重大疫情事件发生。三要集中力量打好农副产品安全生产保卫战。要在认真做好农副产品产地认证认定工作的同时，进一步整合农业、水产、工商、质监和进出口检验检疫等部门职能，开展专项联合执法行动，加大整顿力度，坚决制止违禁药品和添加剂入市上柜，坚决杜绝违禁投入品流入生产环节，确保农副产品生产安全。同时，要大力推行农业标准化生产，加大农产品市场准入力度，逐步建立起农产品从田间到餐桌的质量安全监控体系，确保人们食品消费的绝对安全。
3、切实抓好农副产品转化增值工作。一要进一步加大农业招商引资力度。要瞄准国内外农产品加工大龙头、大品牌、大企业，加强招商力量，加大招商力度，力争下半年全市再引进5个以上转化增值能力强和辐射带动作用大的农产品加工项目。二要进一步加快食品产业园区建设。要抢抓食品产业园纳入全省重点示范园区和全国农业科技示范园区建设的重大机遇，加快园区水电路等基础设施建设，加快园区物流、研发和商务等配套服务体系建设，切实增强食品产业园的吸纳功能和产出能力。三要进一步实施中小企业成长计划。要大力扶持现有龙头企业通过上市融资、兼并重组、技术创新、延伸链条和品牌联盟等多种途径，促其抱团发展、提升层次、做强做大、做出影响。四要进一步推动新型合作组织发展。要按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，通过实施农民专业合作社推进示范工程、人才培训工程、“农超对接”工程和品牌培育工程建设，继续保持当前农民专业合作社和农村综合服务社迅猛发展势头。要积极开展“十佳合作社”创建评选活动，引导各类专合组织健康发展、规范运作。要探索建立新的利益联结机制，广纳农民参与，增加社员收入。
4、切实抓好剩余农民转移就业工作。要坚持走减少农民富裕农民、缩小农村繁荣农村的新路子，切实做好农村剩余劳动力的转移就业工作，大力发展劳务经济，增加农民现金收入。特别是一些重灾地区，要把劳务输出和非农增收当作一件大事来抓。一要继续培育市场主体。要抢抓两大资本向内陆地区转移机遇，进一步加大招商引资力度，培育更多更大的市场主体，扩大社会就业需求，为农村剩余劳动力转移就业提供条件。二要继续搞好就业培训。要进一步整合社会培训资源，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力职业技能培训计划”，开展农民职业技能培训活动，重点抓好新生代务工人员的实用技术培训，不断提高他们的自主择业能力。三要继续加快转移步伐。要把解决本地企业“用工荒”和转移农村剩余劳动力、促进农民增收有机结合起来，引导农民就近就地转移。要大力实施回归工程，招引一批成功人士回乡创业，以创业带动就业。四要继续推进结构调整。要反思受灾教训，以市场为导向，进一步推动农业结构深度调整，大力发展避灾农业，促使更多农民转向养殖业或非农产业就业。五要继续做好服务工作。要加强劳务信息平台和社会化服务体系建设，不断完善各项政策措施，促进农村剩余劳动力有序快速流动。
5、切实抓好农村改革深化完善工作。一要认真落实各项强农惠农政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，认真检查落实党在农村的各项方针政策。要不折不扣地兑现各类惠农补贴，切实保护和调动农民生产积极性。要继续保持高压控管态势，坚决防止农民负担反弹。要努力扩大“三农”政策性保险覆盖面，帮助农民增强风险防范意识和抵御自然灾害能力。要积极开展村级公益性事业“一事一议”财政奖补试点工作，多为群众办实事、办好事。二要全面开展“三资”清理工作。各地要按照市委、市政府专题会议部署，抓紧对村级集体资金、资产、资源进行全面排查摸底，并且登记造册。在此基础上，再按照民主公开、成员受益的原则，建立健全农村集体“三资”监管托管制度。三要加快农村土地流转集中步伐。要着力抓好农村土地经营权流转市场建设，逐步形成村有流转合作社、镇有流转服务中心、市有网上交易平台和村镇交易、市级监管的制度体系，推进土地适度规模经营和现代农业加快发展。四要积极发展壮大村级集体经济。要坚持改革创新、因地制宜、一村一策的原则，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。要重点依托集体土地、农民专业合作社以及各种现有资源，大力发展土地流转型、资产经营型和服务增收型等集体经济，以此提升村级组织的服务功能。
6、切实抓好涉农项目建设推进工作。要以城乡统筹发展为方向，以新农村项目建设为抓手，不断加大工作推进力度，推动基础设施向农村延伸、经济要素向农村配置、公共服务向农村覆盖，加快区域经济社会一体化建设进程。一要明确工作重点。要以强化农业基础为重点，加快推进土地整理、农田水利、农业综合开发和高产板块创建等项目建设，不断提高农业综合生产能力。要以改善民生为重点，加快推进农村安全饮水、村庄环境整治、生态宜居家园和便民服务体系建设，不断提高农村人群生活品质。要以加快推进城乡一体化建设进程为重点，围绕“八个一体化”的建设任务，进一步细化工作方案，迅速启动试点工程建设。二要加快建设进度。要按照当年任务当年完成的总体要求，各地、各有关部门要切实增强工作的紧迫感和责任感，倒排工期，日夜奋战，抓紧建设，快出形象。三要确保工程质量。强化工程质量意识，落实工程监理措施，确保涉农工程建一处、成一处、受益一处。同时，还要研究长效管理机制，使所有工程项目长远受益、发挥作用。四要加强检查督办。市委农办、市新农办和市统筹办要认真履行牵头协调职责，加强检查督办，促进项目建设。
三、树立抗灾信心，强化补救措施，奋力打好保超“三农”规划的主动仗
今年，我市遭受了历史罕见的自然灾害，农业损失惨重。因此，各地、各有关部门一定要正视灾情，奋起抗灾，以对党、对人民高度负责的精神，依靠群众，发动群众，不等不靠抓补救，时不我待搞重建，抗灾夺丰收，自救保规划。
1、要坚定信心保规划。温总理讲过，困难时刻，信心重于黄金。困难不可怕，灾害不足惧，可怕的是缺乏战胜困难和灾害的信心与勇气。今年，我们虽然遭受了严重的洪涝灾害，农业损失不小，部分群众生活遇到了一些新的困难，但是，我们必须看到有上半年的发展基础和赶本补救的宝贵时间等有利条件。因此，我们一定要引导群众面对困难，树立信心，奋力抗灾，生产自救。我相信，只要我们上下一心，团结一致，众志成城，就一定能够汇聚无穷力量，战胜暂时困难，赢得农业丰收。
2、要强化领导保规划。当前，各地、各有关部门要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，把抗灾补救和灾后恢复重建摆上重要工作案头，作为压倒一切的中心工作来抓。各级各方面的主要负责同志要亲自上手、亲自研究、亲自部署、亲自督办，及时协调解决抗灾补救和灾后重建工作中的一些重大问题。分管领导更要深入一线，靠前指挥，周密安排，精心组织，坚决打赢抗灾夺丰收和抗灾保规划这场硬仗。
3、要落实措施保规划。各地要按照省委、省政府提出的“四抢两防”（抢排、抢管、抢补、抢修，防病虫、防疫病）的工作要求，落实抗灾措施，开展补救行动。一要加强在田作物肥水管理，促进三类苗情由弱转壮，努力搭起农业丰收架子；二要不失时机地开展改种补栏（笼）活动，务求种满种足、养满养足；三要紧急行动起来，全面打响虫口夺粮战役，确保大灾之年无大疫；四要广泛收集劳务信息，引导灾民有序外出务工经商，努力增加农民现金收入；五要加大农业保险理赔力度，最大限度减少灾害损失，帮助受灾农户恢复生产信心。
春季农业生产讲话范文5
今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些情况说明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，进一步坚定做好经济工作的信心。
当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头，确保实现今年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。
二、切实实施好稳健的货币政策
实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策，是宏观调控必须坚持的方向，关键是要把握好调控的力度和节奏。今年以来，我们已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上二季度到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。同时，要着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，加强对实体经济的支持，更好地满足多样化的投融资需求。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
三、千方百计保持物价总水平基本稳定
这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。去年以来，我国通胀预期压力一直在加大，特别是四季度后物价上涨较快，已经成为经济运行中最突出的矛盾。对通胀问题，中央一直高度重视，早在2009年第四季度，我们就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。去年我们及时采取一系列有针对性的政策措施，把全年居民消费价格涨幅控制在3.3%，在经济较快增长的基础上，保持了物价总水平基本稳定，这是很不容易的。从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。
这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势，我们决不可掉以轻心。一是输入性通胀压力还在加大。受全球流动性充裕、美元走软、西亚北非局势动荡、日本地震灾害的影响，国际大宗商品价格持续上升，目前国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。原油期货价格攀升至两年半以来的最高点。特别是在全球流动性宽松、投机活跃的背景下，大宗商品金融化特性增强，价格并不完全由供求关系决定。受国际大宗商品价格大幅上涨的影响，我国能源、原材料价格“水涨船高”，向下游传导的压力加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。
目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。我国粮食连续7年增产、库存充裕，当前小麦苗情长势较好，夏粮有望获得丰收，主要工业品总体供大于求，进口增速较快，稳定物价具备不少有利条件，我们要增强做好价格工作的信心。
国务院从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，对稳定物价总水平做出了全面部署，各地各有关部门务必不折不扣地贯彻落实，不能有丝毫懈怠。要密切关注国内外经济环境变化对价格走势的影响，及时发现导致价格波动的异常因素，采取多种措施，把物价涨幅控制在可承受的限度内，坚决防止物价过快上涨。当前最重要的是抓好三个方面的工作：一是毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。把中央扶持农业生产的各项政策措施尽快落到实处。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品流通体系建设，确保市场供应。二是继续实施好稳健的货币政策，不给物价上涨提供货币条件。三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用，降低流通环节成本，促进产供销良性循环，避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导，努力稳定市场预期。
四、巩固和扩大房地产市场调控成效
当前，社会各方面十分关注房地产价格走势。这是涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。中央加强房地产调控的目标是明确的，决心是坚定的。应该看到，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。这说明，中央关于房地产调控的政策是正确的。也要看到，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。
房地产市场调控，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一方面，要切实抓好保障性住房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府都要切实负起责任，多渠道筹措资金，切实加大投入，并优先保证用地供应。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作，促进这一制度长期健康运行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，督促开发商严格按照国家规定，保证住房建设进度，如期推出全部房源并明码标价上市销售，对违反规定的要严肃查处。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。要切实做到长期目标和短期目标合理衔接，保障性住房和商品住房统筹兼顾，避免顾此失彼。
房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。各级政府都要不折不扣地贯彻落实中央确定的各项政策，强化责任，确保调控措施落到实处、取得实效。要将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。有关部门要切实加强督察。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。
五、促进对外贸易平稳健康发展
今年以来，进出口贸易保持快速增长势头，表明我国对外贸易已经克服了国际金融危机的不利影响，步入正常发展轨道。一季度对外贸易的一个重要特点，是进口增速比出口快，出现10.2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。
从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大。
在进出口趋于平衡的情况下，我们的工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。“走出去”是一项长期战略，要继续积极推进，同时要注重防范风险、提高效益。
六、积极推动经济发展方式转变
春季农业生产讲话范文6
2009年全市降雨量662.9—1623.3mm，较多年同期相比减少231.3—508.6mm，减少2至3成。其中：隆阳区降雨663.2mm，与多年同期相比减少320.8mm，减幅为33%；施甸县降雨720mm，与多年同期相比减少278.7mm，减幅为28%；腾冲县降雨1184.6mm，与多年同期相比减少339.1mm，减幅为22%；龙陵县降雨1623.3mm，与多年同期相比减少508.6mm，减幅为24%；昌宁县降雨1017.2mm，与多年同期相比减少231.3mm，减幅为19%；10月下旬至今，全市降雨量在0.7—27.8mm，比历年同期偏少96.3—122.6mm。由于我市去年降雨偏少，气温持续偏高，雨季才结束，全市就发生了历史上少有的秋季干旱，给工农业生产及人畜饮水造成严重影响。
（一）旱情及特点
一是旱情重，损失大。根据气象部门监测，我市高黎贡山以东地区达到了50年一遇的气象干旱标准。截止1月18日，全市小春农作物受旱面积达117.7万亩，其中：成灾83.4万亩，绝收34.3万亩。二是干旱出现早，持续时间长。去年雨季尚未结束就已出现旱情，较往年提前3个月，如：隆阳区的潞江镇、施甸县何元乡李为地村，11月初就不同程度受旱，山地小春作物种、热区经济作物受旱严重，人畜饮水开始发生困难。三是受灾范围广，热区、山区尤为突出。全市72个乡镇全部受旱，有46个乡镇旱情严重，分别是隆阳区的蒲缥、西邑、辛街、扬柳、老营、丙麻、瓦渡、潞江、水寨、瓦马、瓦窑、瓦房；施甸县的姚关、何元、木老元、酒房、太平、摆郎、旧城、万兴、等子；腾冲县的芒棒、五合、上营、马站、曲石、蒲川、新华、清水、中和、团田、猴桥；龙陵县的镇安、腊勐、碧寨、勐糯、木城、龙江；昌宁县的珠街、耈街、卡斯、湾甸、柯街、鸡飞、翁堵、大田坝等。特别是干热河谷、山区与半山区乡镇旱情出现早，发展迅速。四是对农作物种植及农业生产影响大。部分山区小春作物种不下去，已种植的山地粮食、甘蔗、小麦、大麦、咖啡、香料烟、水果、豆类等作物枯萎、率较高。五是人畜饮水十分困难。全市有324个村，32万人、16.6万头大牲畜畜饮水困难。山区、半山区人畜饮水要到2—5公里以外地方拉水解决。如：昌宁县珠街乡黑马村下园村民小组、高月村民小组400多人的饮水、龙陵县镇安镇户帕村和邦别村5个社民小组，2000多人饮水、隆阳区瓦房乡浪戛村干龙井村民小组71户、280多人饮水，汉庄镇团山村核桃箐村民小组187户，789人饮水，施甸县何元乡李为地村、太平乡杨家田村400余人饮水，全靠车拉、马驮、人背解决。六是旱情呈持续发展趋势。据气象部门预测，今年1至4月全市大部地区降雨为正常偏少，旱情将进一步加重，受灾面将不断扩大，将对工农业生产、农村人畜饮水、城镇供水等带来较大困难。
（二）农作物受灾情况
据统计，截止1月19日，全市农作物受灾256.68万亩，成灾113万亩，绝收46万亩，损失产量72.46万吨，造成经济损失69058万元。
1．甘蔗受灾情况。全市旱地甘蔗几乎都受旱，全市甘蔗受灾47.4万亩，占总植蔗面积的92%；成灾33万亩，占总面积的64%；绝收10.42万亩，占总面积的20%。其中：旱地甘蔗受灾最严重，达到42.3万亩，成灾30万亩，绝收9万亩，损失产量51.66万吨，造成农经损失12430万元；水田甘蔗受灾5.85万亩，成灾2.29万亩，损失产量7.56万吨，造成农经损失2704万元。其中隆阳区的罗明蔗区、龙陵的龙塘蔗区，施甸的旧城蔗区以及昌宁的枯柯河蔗区旱情较重；特别是昌宁县全县种植16万亩甘蔗，几乎全部受灾，其中已经晒死枯心绝收面积达1.3万亩。加之产业竞争激烈，甘蔗面积下滑3万亩，预计2009/2010榨季农业产量165万吨、入榨甘蔗148万吨，分别比2008/2009榨季年减少6.45万亩、80万吨和83万吨。
2．油菜受灾情况。油菜受灾44.24万亩，占总油菜面积的83%，成灾12万亩，绝收5.3万亩，损失产量1万吨，造成经济损失10503万元。
3．粮食作物及蔬菜受灾情况。粮食作物受灾97万亩，占总植面积的81%；成灾43万亩，占总面积的36%；绝收27万亩，占总面积的22%。其中：大麦受灾33.65万亩，占种植面积的81%；成灾14万亩，占总面积的35%；绝收4.61万亩，占总面积的11%。小麦受灾22.21万亩，占种植面积的93%；成灾13.15万亩，占总面积的55%；绝收7万亩，占总面积的29%。蔬菜受灾情况。蔬菜受灾12.83万亩，占总植面积的61%；成灾5.32万亩，占总面积的25%；绝收1万亩，占总面积的5%。
4．茶叶和蚕桑受灾情况。茶叶受灾20万亩，占总种植面积的40%，成灾8.54万亩，占总面积的17%，绝收0.88万亩，占总面积的1.7%。蚕桑受灾4.55万亩，占总种植面积的34%，成灾1.99万亩，占总面积的15%，绝收0.21万亩，占总面积的1.6%。
5．木本油料受灾情况。在干旱、霜冻灾害中，我市木本油料产业不同程度受灾面积达142万亩，其中成灾90万亩，绝收44万亩，直接经济损失近亿元。新植核桃受灾134万亩，其中成灾4万亩，绝收1万亩；油茶受旱8万亩。苗圃受灾面积682.3万亩，818万株，直接经济损失2454万元。
6.香料烟受灾情况。今年全市香料烟遭受干旱和霜冻双重灾害，造成较大损失。目前遭受干旱灾害影响面积达5.2万亩，其中成灾2.34万亩，绝收0.13万亩，经济损失2512万元。
（三）抗旱救灾工作开展情况
旱情发生后，我市各级党委、政府高度重视，及时安排部署抗旱减灾工作，概括起来采取了以下抗旱措施：
1．抗旱工作早安排、早部署。一是去年9月8日在全市水利局长工作会议上对四季度旱情形势进行了认真分析研究，提前安排库塘蓄水工作。二是针对去秋以来的旱情特点，市委、市政府高度重视，在市委理论中心组学习以及市委二届七次全会上对抗旱工作作了安排；12月7日市政府在“全市森森防火及农田水利基本建设工作会议”上对抗旱工作进行了全面部署；12月24日，市区两级政府，市区水利部门以及永昌水业公司，深入北庙水库研究蓄水与**城区供水方案，确保5月31日前**中心城区供水安全和坝区农业灌溉用水；12月25日市委办、市政府办联发了《关于切实做好抗旱救灾工作的紧急通知》，对全市抗旱工作作了具体的安排部署；1月15日上午市人代会刚结束，市委召开了部署当前有关工作的紧急会议，会上市委李正阳书记对当前抗旱工作作了重要指示；1月15日下午吴松市长在市政府第六次全体会议上再次作了安排部署。市委、市政府决定由5位市级领导挂钩指导五县区抗旱减灾工作，市直单位、驻保单位、驻保部队定点挂钩抗旱救灾重点村；近几天，正阳书记深入到隆阳区、吴松市长深入到龙陵县，李雄副书记深入到施甸县旱情、灾情较严重的乡镇，检查、指导抗旱工作。
2．加大抗旱投入。针对旱情发展趋势，全市各级及各有关部门积极加大抗旱投入，千方百计解决农村人畜饮水困难和解决工农业生产用水。截止1月18日，全市投入抗旱资金2093.98万元；投入抗旱人力30.01万人，机动抗旱设备8153台（套），泵站55处，使用机动运水车辆4910辆(次)；投入抗旱用油103.4吨，抗旱用电37.6万度，抗旱浇灌面积38.4万亩(次)，临时解决20.58万人及9.73万头大牲畜的饮水困难。全市已紧急购发了容量为25公升的食用塑料水桶21200只送到饮水困难户，其中：市水利局15000只，隆阳区水务局2000只，施甸县1000只，昌宁县3200只；新购置了抗旱抽水机20台。全市民政部门发放灾区粮食救济和投入人畜饮水补助资金900余万元。
3．加大蓄水工作力度，增加库塘蓄水量。一是提前蓄水。去年的库塘蓄水工作抓的早，在9月初就安排下闸提前蓄水。二是部分正在除险加固施工的水库，视工程进度，提前蓄水。三是及时研究挖潜增蓄方案，千方百计开展库塘蓄水水源的开辟工作，将全市有可开辟外引水源的水库，采取扩宽、修复引水渠，延长修建引水渠，防渗护砌引水渠等工程措施，将径流区以外可引的山溪、山泉等水源引入水库。经过努力，全市库塘蓄水由10月下旬的1.77亿立方米增至12月底的2.13亿m3，增加了3600万立方米，1月10日蓄水2.133亿m3，略增75.1万m3，已属来之不易。
4．加强用水管理，做好抗旱保障工作。根据各地水源状况，强化农村饮用水源的管理，加强农村饮用水源和饮水困难情况的监测。大力开展节约用水宣传和节约用水工作，对用水大户采取限水措施。根据库塘蓄水情况和旱情发展趋势，一库一策，一村一策，做好用水计划和供水调度工作，切实加强做好供水保障力度：一是最大限度解决农村人畜饮水困难。根据各村水源状况，强化农村饮用水源的管理，留足饮用水量，加强农村饮用水源和饮水困难情况的监测，保证农村（特别是山区）群众生活饮用水，确保不发生因干旱造成人畜死亡事件。二是高度重视城市防旱抗旱工作，确保城市供水安全。对城市供水重点水源的隆阳区北庙、昌宁县麻地河等水库，提前做好阶段性供水计划。对**中心城区供水工作，去年12月24日，市政府组织在北庙水库召开现场办公会，研究和制定了保供水方案。为保证施甸县城市供水，对去年底实施除险加固的蒋家寨水库，及时调整开工时间，安排到今年9月份开工。其他各县也及早谋划城市、集镇供水方案，做到万无一失，杜绝水荒事件发生。三是做到计划用水、节约用水工作。充分做好供需水平衡分析，做好阶段性供水计划，倡导节约用水，对用水大户实行限量供水，停止水库专供发电用水。在报纸、广播、电视等媒体上加大节约用水宣传，不断增强人民群众的节水意识。四是做好农业抗旱工作。在农业生产上结合当地现有水源情况，开展产业结构调整工作，充分运用水利、农艺、生物和化学等工程和非工程措施，促进农业增产增收。
5．落实抗旱责任制、完善抗旱预案。建立以行政首长负责制为核心、以部门责任为重点、以岗位责任为基础的抗旱工作责任制度，把抗旱责任落实到单位，落实到人。各县区、各水管（供水）单位，在原有抗旱预案的基础上，结合当前实际，进一步修订、完善了抗旱预案。
二、旱情发展趋势分析
（一）抗旱困难多、难度大
根据气象部门预测2010年1—4月大部地区降量正常至偏少，在此期间如没有明显降雨过程，我市旱情呈加快加重发展趋势，秋冬春连旱已成定局，旱情远远超过2005年特大干旱年，干旱持续时间更长，受旱面更广，灾情更重，损失更大，抗旱工作困难更多、难度更大。
1．可供水量大幅度减少。一是库塘蓄水严重不足。由于降雨量极度偏少，每场降雨过后，形不成地表径流，水库来水量小，虽采取了一系列挖潜增蓄措施，还是没有完成蓄水任务。截止1月10日，我市蓄水量2.13亿m3（不含茄子山水库近7453万m3），完成省级下达蓄水计划数的88.57%，与去年同期蓄水2.5亿m3减少3700万m3，减幅15%。减幅最多的水库有:明子山水库蓄水160万m3，与去年同期蓄水900万m3减少740万m3，减幅86%；龙陵岔河水库蓄水958万m3，与去年同期蓄水1710万m3减少511万m3，减幅30%；施甸县三块石水库蓄水1150万m3，与去年同期蓄水1592万m3减少442万m3，减幅28%；北庙水库蓄水4433万m3，与去年同期蓄水5954万m3减少1521万m3，减幅26%；腾冲大河水库蓄水2292万m3，与去年同期蓄水2616万m3减少324万m3，减幅13%。二是我市病险水库多。去年以来我市列入国家投资除险加固的中型、小（一）病险水库33座（去年实施21座，包括18座小（一）型水库和2座中型水库，今年相继实施12座小（一）水库），这批除险加固的水库不能正常蓄水。三是持续高温，土壤含水量降低，作物需水量增大，雨季才结束，水库就提前开闸放农灌水，加之库塘无水源补充，蒸发量大，水库水量几乎只减不增，如隆阳区明子山水库10月底蓄水506万m3，为保证热区蔬菜生长，特别已开花的黄瓜、豆类顺利挂果，放一次水就是60万m3，截止1月10日只有140万m3，扣除60万m3死库容，已没有多少水可供。
2．引水、取水困难。10月中旬以来，大部地区以持续高温天气为主，无有效降水，土壤含水量大幅度减少，泉眼出水量减小，溪河断流，主要江河水位低、流量小，给引水、提水带来较大难度。
3．山区小水窖无后援水，现存水不多，有的水窖已经没有存水。
（二）干旱影响
1．对农业生产的影响。2009年年雨季才结束，干热河谷地区就发生旱情，较往年提前3个多月（正常年份旱情2月底发生），10月中旬以来，大部地区以持续高温天气为主，又无有效降水天气过程出现，各种作物急需大量供水，如2010年春季无有效降水，旱情将从山区延伸到坝区，已种植的粮食作物、经济作物，枯萎、旱死面积不断扩大，灾情更加严重，损失更严重。干热河谷地区的咖啡、圆圆、荔枝、青枣、香蕉等果木，因缺水影响正常生长和挂果。
2．对工业生产的影响。由于江河水位低，水量小，导致水力发电不足、供电紧张，直接影响工业生产及产值；苏帕河多级电站虽有茄子山水库供水，但1月10日蓄水量降至6224万m3，与2008年同期减少1338万m3，也会影响发电量。
3．生活饮用水保障难度大。一是城市供水日趋紧张。由于降雨少，水库蓄水严重不足，龙洞出水量减小，长时间不下雨，用水量越来越大，现有水源很难保证今年4月以后城区足量供水。二是解决农村人畜饮水困难大。由于长时间的干旱少雨，小水塘已干枯，小水窖已储水不多，有的小水窖已没有存水，缺水情况十分突出，山区群众需要投入大量的人力、物力和财力到几公里，甚至要到5公里外车拉、人背、马驮运饮用水。
三、下一步抗旱工作要求
针对今年气候变化和旱情发展趋势，市委、市政府要求市直、中央、省属驻保各单位要引起高度重视，切实加强抗旱工作的领导，全党动员，全民动手，全力以赴投入抗旱减灾工作，力争把旱灾损失降到最低，确保我市经济社会又好又快发展。按照市委李正阳书记1月18日在隆阳调研时的讲话精神，作以下要求：
（一）进一步提高认识，切实加强抗旱工作的领导。目前，全市小春作物减产已成定局，给小春粮食生产带来压力，尤其影响农民增收，要完成人代会确定的目标任务压力大。全市各部门要充分认识旱情呈加快加重发展趋势，对全市农业农村工作乃至整个国民经济的影响不能低估，要把抗旱救灾工作与保粮食安全、保增长、保民生、保稳定紧密的结合起来，树立抗大旱，救大灾和长期抗旱的思想，切实转变工作作风，切实加强对抗旱工作的领导，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，领导要靠前指挥，全面推动抗旱救灾工作的有效开展。
（二）紧急行动，落实抗旱责任制。当前，抗旱救灾是压倒一切的首要工作，市直、中央、省属驻保各部门的主要领导要从思想上重视抗旱工作，从行动上支持抗旱工作，从精力上倾斜抗旱工作，从物资资金上尽力支持抗旱工作。经过几天的排查、摸底，全市旱情、灾情比较严重的有111个行政村，市委、市政府决定由市直、中央、省属驻保111个单位直接挂钩到村。李正阳书记一再强调：我们的工作，重点就是农业农村工作，不抓好农业农村工作就是失职，农业农村出问题，全局就会出问题。市直、中央、省属驻保各部门一定要切实转变作风，深入基层，加强对抗旱和森林防火工作的领导，每个单位，领导分分工，到基层去工作几天，查看灾情，帮助研究解决实际困难。各个单位都要抽出人员到挂钩村：一是看望慰问受灾群众；二是为基层干部和群众鼓劲加油，树立信心；三是与村、组干部和群众研究抗旱措施；四是真心实情出钱出力支持抗旱。今天会后，各单位要按市委办通知要求，迅速组织人员到挂钩村开展工作，挂钩时间直到旱情解除为止。同时强调，抗旱工作不能增加基层和群众的负担。
（三）千方百计组织动员群众抗旱救灾，努力完成当前的各项任务。如何抓好当前的抗旱救灾工作，按照市委李书记1月18日在隆阳区调研的要求，做到“两有、三好、两调”。“两有”：确保群众有水喝、有饭吃；“三好”：一是备好耕，重点是蓄好水，用好水，整好地、理好墒，农机下田，种子、化肥等农用物资供应要准备好。二是补救好，要根据各乡镇、各村组的实际情况，采取有针对性的措施，该水改旱的作物就要下决心改，该改种玉米、蔬菜、香料烟的就要下决心改。三是保好苗，对目前正在移栽的核桃、蚕桑的新苗要保，对香料烟烟苗要保。“两调”：一是调度好生活和生产用水，二是调处好因旱引发的各类群众纠纷。
（四）进一步加强用水管理、调度，做好供水保障工作。大力开展节约用水工作，要制作公益广告和公告，通过媒体向社会宣传，倡导全体市民节约用水，提倡节约用水光荣。加大用水大户的管理，实行用水定额管理，积极推广节水技术和节水型器具，对浪费水的用户进行严厉处罚，必要时对用水大户采取限制供水措施，削减供水量。根据库塘蓄水情况和旱情发展趋势，一库一策，一村一策，做好供需分析，制定阶段性供水计划，计划要落实到乡（镇）、村（社）和用水大户，坚持以人为本和“先生活、后生产的原则，由政府统一指挥，科学调度，合理用水。一是重视城市防旱抗旱工作。城市是一个地区的政治、经济、文化中心，人口密集，用水量较大，对供水保证率、水质及水环境要求较高，搞好城市抗旱，确保城市供水安全意义重大。担负**城区供水的隆阳区北庙水库，要提前做好阶段性供水计划，保障城市供水，杜绝发生水荒事件。二是最大限度解决农村人畜饮水困难。要根据各地水源状况，强化农村饮用水源的管理，要留足饮用水量，加强农村饮用水源和饮水困难情况的监测，保证农村（特别是山区）群众生活饮用水，杜绝人畜缺水死亡事件发生。三是做好农业抗旱工作。在农业生产上，要结合当地现有水源情况，做好产业结构调整，可采用定时集中放水农田灌溉模式，减少水的浪费，要充分运用水利、农艺、生物和化学等工程和非工程措施，促进农业增产增收。四是力争保障工业用水。工业生产一方面要节约用水、循环用水，另一方面要开展污水处理回收利用。总之要尽最大努力，调度一切可用水源，合理利用，保证城市供水安全、解决农村人畜饮水困难和工农业生产用水。
（五）做好监测和服务工作。气象、水文部门加强雨情、旱情的监测、预报工作。气象部门要做好人工降雨准备工作，必要时可实施人工增雨作业，缓解旱情。水文部门要开展旱情监测，及时提供旱情信息。农业、民政部门要及时掌握了解提供灾情信息，这里要强调一下，所有灾情信息归口市防汛抗旱指挥部汇总后报市委、市政府，以便统一口径。各部门要转变作风，深入基层，到受灾严重的地方去，到挂钩村、组，充分发挥各个行业（专业）特长，切实加强抗旱救灾和森林防火的指导、检查、督促和服务工作。
（六）多方筹措资金，增加抗旱投入。各部门要安排一定的抗旱资金，用于抗旱运水、抽水、引水费用的补助和抗旱物资、抗旱机具的购置。市委、市政府主要领导决定从市财政预备费中安排100万元资金用于抗旱救灾。