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加工合作范文1
中图分类号：G459 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2013）21-0278-02
职业教育是我国教育领域大力发展的重点之一。《职业教育法》和《中国教育改革与发展纲要》都提出了职业院校要实行产教结合，提高国民的文化素质和技术素质，培养实用型人才，为地方经济建设服务的目标。《茶叶加工》是茶文化专业的一门专业基础课，该门课程理论性较深，同时实践操作性强，在学院内无法独立完成教学任务。为了加强学生的实践动手能力，提高人才培养质量，为企业和社会服务，同时充分利用企业的各种有利条件，弥补学校自身办学条件的不足，我院茶文化专业与本地多家企业进行了校企合作，产学紧密结合，校企优势互补，资源共享，用社会力量参与职业教育，学校和企业取得了互利双赢的良好效果。茶叶加工专业涉及到的实训内容主要是茶叶初制和精制加工。为了使学生能较好地掌握这些实践操作技能，我们与我市各地的多家茶叶加工企业建立了良好的合作关系，其中比较有影响力的企业包括湖北省宜昌市夷陵区邓村茶叶有限公司、宜都市安明茶业有限公司、宜都市碧云天茶业有限公司、五峰土家族自治县千珠碧茶业有限公司、宜都市宜红茶业有限公司等国内知名企业。我系与这些企业签订了长期合作协议，把它们作为我院的校外实训基地，同时聘用这些企业的专业技术人员作为茶文化专业的校外实训教师，在茶叶采收、加工的高峰季节将学生分派到各个企业进行生产实践锻炼。
我校与企业的合作模式有：①定单培养，合作办学，为企业发展提供人才储备，解决了企业用人之需，适合于“短、平、快”地培养人才。如我校为上海仙茶美文化咨询公司、湖北宜红茶叶公司定向培养了几十名技术人员。②松散式校企合作，学生到企业参观、见习、实习，最终在企业就业。
一、校企合作，为学生提供了实践锻炼的好机会
1.学生的专业技能都得到了极大的提升。茶叶加工过程包括鲜叶采收、验收定级、贮藏管理、初制加工、包装、精制加工等程序。学生在实习过程中，通过不同岗位的实践锻炼，对茶叶由“鲜叶成品商品”的整套加工、包装技术有了全面深刻的认识，将课堂学到的知识融入到实际操作中，实现了理论与实践的对接，加深了对课堂理论学习的认识，同时也为今后学习茶叶审评及茶艺知识奠定了坚实的基础。
2.加强了学生的团队协作精神，提高了人际交往能力、处事应变能力。目前我国茶叶生产企业中有规模有档次的大企业还不是特别多，一个企业往往不能同时容纳一个班的学生实习，所以实习常常是采用将学生分成实习小组，由小组长带队，分赴到各个加工企业，由外聘实训教师指导，任课教师巡回指导的实习方式，这就要求学生们要学会与所在企业的领导、员工友好相处，独立地开展工作。现在的学生都是“80末”、“90后”的独生子女，在家里享受的是“衣来伸手、饭来张口”的优越生活，有学校的学习生活经历也是从学校到学校，除了与老师、同学打交道外，很少与社会接触，很少参加劳动，特别是体力劳动。这样的学生能不能担当起未来的社会责任，能不能独当一面地胜任工作，一直是学校、社会和家庭都极为关心的事情。但通过实训实习，参与企业生产活动，走入企业，让他们有机会与社会各个阶层接触，也锻炼了他们的人际交往能力和处事应变能力。
事实证明，人是环境的产物，人的优良品性是可以塑造的。我院自茶文化专业开办以来，每年都有成批的学生深入企业从事茶叶加工实习，从目前企业反馈的信息来看，绝大部分学生受到了合作企业的好评，甚至有部分平时在校表现一般的学生也得到了生产企业的高度评价，这说明改变一种学习方式，也许更能提高学生的学习兴趣。
3.培养了学生吃苦耐劳的精神。加工企业生产时间非常集中，劳动强度很大，工作环境也很艰苦。特别是初制加工作业常常需要夜晚通宵加班，非常辛苦，当季的新鲜蔬菜水果少，生活住宿条件也很简陋，这要求学生一定要有不怕吃苦、敢于吃苦的精神。实践证明，我们培养的学生能经受住这种锻炼和考验，他们以工作为乐，以苦为乐，不知疲倦，乐在其中，意志力得到磨炼，各方面的综合素质得到了较大的提升。
4.促进了学生就业和个人创业。长期以来，由于信息不对称，校企双方互不了解，学校培养的人才不一定完全符合企业的要求，企业需要的人才学校又没有培养。通过校企合作，学校更多地了解到企业的实际需要，可以有针对性地为企业培养急需的人才。有些学生在实习、见习中表现良好，企业领导看在眼里，记在心里，通过与学生面对面直接交流，了解其就业意向，学生也因为在企业的实习，能较充分地了解企业，最后有相当一部分学生进入了实习企业工作，并成为该企业的技术骨干。我院2003级茶文化专业学生吴刚，如今是全国茶叶企业百强企业——宜红茶业有限公司技术骨干；2005级茶文化专业学生刘静，现在已是邓村茶业有限公司的制茶车间主任。还有部分同学看到了茶叶的广阔市场，敢想敢干，自己创办茶叶生产和销售企业。在校企合作及实习中，学生初步具备了顶岗能力，在生产和生活中接受企业的管理，在实践岗位上接受师傅手把手式的教学，和企业员工同劳动同生活，切身体验严格的生产纪律，一丝不苟的技术要求，感受劳动的艰辛，协作的价值和劳动成果，使毕业与就业接轨。同时对培养学生的组织纪律观念，良好的职业道德，认真负责的工作态度，艰苦朴素的生活作风，团结合作的团队精神，坚定乐观的生活态度都非常有益。
二、校企合作，为企业提供短期的高质量高素质劳动力
茶叶加工企业，特别是在每年的3、4、5三个月的初制加工时期，是企业的生产高峰期，常常需要大量的临时员工。企业既存在招不到人员的问题，还要支付生产管理成本，而且短期聘用的员工在工作责任心和效率方面也不尽如人意。而在此其间安排学生生产实习，实习学生已初步具备了相关专业知识，学校又有严格的管理制度，因此，学生工作的态度和工作质量都要优于企业临时招聘人员，作为临时人员的补充，学生实习活动深受企业的欢迎。同时学院通过深入企业，了解企业的经营理念、目标、企业文化，帮助宣传，也扩大了这些企业的知名度和社会影响力，为将来推荐学生就业积累了就业资源和就业渠道。
三、校企合作，丰富了教师的课堂内容
有些企业如夷陵区邓村茶叶公司，生产规模较大，生产设备先进，管理水平高，我们据此制作教学课件，有录像，有照片，有实例，丰富了教师教案中的案例，使课堂教学更加生动、翔实、有据。产教结合，校企合作，是发挥学校和企业各自的优势，共同培养市场需要的人才的有效途径。校企双方相互支持，优势互补，资源互用，利益共享，是实现职业教育现代化，促进生产力发展的好途径，是贯彻科教兴国和人才强国战略，促进和谐社会建设的有益实践。它为学生提供了实习、就业、创业的多重平台，弥补了学校办学条件的不足，也缓解了生产企业生产高峰期的人力紧张矛盾，扩大了企业知名度，是一项校企双方互利双赢的良好合作模式。
加工合作范文2
一、发挥前沿示范作用，为全省对外开放转型升级发展打造亮品牌
东宁跨境连锁加工模式，主要有两种形式。第一种是中一俄形式，在东宁或国内生产半成品，出口到俄罗斯中国经贸合作区组装成品，以俄罗斯制造的名义进入俄方及国际市场。第二种是俄一中形式，由俄罗斯供应原材料或半成品，进口到东宁加工成品，销售国内、国际以及反销俄罗斯市场。以上两种跨境连锁加工形式的创新，对于我省乃至国家推进对俄经济合作，都具有重要的品牌意义。
第一，这一模式的创新，实现了中俄两国经贸合作的优势互补、互利双赢。在区域经济空间布局上，这一模式将中方成熟的生产技术和相对低廉的劳动力与俄方丰富的资源和广阔的消费市场相结合，使中俄两国生产要素叠加整合、融为一体，既实现了优势互补，又改变了产业单向发展的矛盾。特别是在俄建厂。给当地安排了就业、增加了税收，调动了俄方参与双边经贸往来的积极性和主动性。这种平衡、互利的发展方式，为我省各县市(区)今后对俄经贸合作趟出了新路，指明了方向。
第二，这一模式的创新，提升了哈牡绥东对俄贸易加工区和沿边开放先导区建设品牌。使产业加工链条和销售环节延伸到俄境内，与俄远东大开发战略成功对接互动，促进了全省对外开放升级发展，形成了新的商品集散地。发挥东宁及境外的强势牵动作用，在原材料供应、关联配套产业发展等方面，将对省内综合保税区及各园区形成强大的辐射拉动，推动哈牡绥东对俄贸易加工区加快向东北亚加工制造业中心迈进。带动我省成为面向东北亚全方位开放的最活跃地区。努力把哈牡绥东对俄贸易加工区打造成为面向东北亚的加工中心、物流中心、商贸中心、旅游中心、会展中心。
第三，这一模式的创新，促进了口岸地区经济发展的转型升级。这一模式不仅降低了生产成本。而且实现了产地多元化，使东宁及全省等对俄口岸毗邻地区，加速成为承接南方发达地区产业转移的投资洼地，改变原有贸易一枝独秀的局面，优化产业结构，促进三产协调发展，实现了发展方式的转型升级。利用这两种形式，我县境内外共发展轻纺、木材、机电、食品等跨境连锁加工企业112户，其中境内73户，境外39户。2010年境内规模以上工业总产值实现42.9亿元、税金3.8亿元，安排就业上万人，拉动东宁县工业产值、税金分别增长53.1和80.8个百分点。利用这种模式，去年我们还成功启动建设了中俄东宁服装鞋帽跨国连锁加工城项目，将原在温州等南方生产半成品、成品的企业转移到东宁，目前，南方企业纷纷落户东宁，填补了我省和全国沿边口岸地区没有大型服装鞋帽加工企业的空白。
二、探索对俄合作新路。为全省“走出去”跨境投资当好先行军
第一，在俄罗斯建设加工工业园区。近年来，我们积极响应国家“走出去”战略的号召，全力支持东宁企业赴俄开展跨境投资，并逐步向建设中国境外工业园区方向发展。2006年底，促成吉信集团与浙江康奈集团战略合作，协议共同建设总投资20亿元的乌苏里斯克经济贸易合作区，成为国家商务部批准建设的首批8个境外合作区之一，并获得2亿元的政策支持。现园区已建成厂房8，9万平方米，入驻企业19户，其中：有制鞋厂14户、木材厂2户、服装厂2户、彩印厂1户。同时，还建设了华宇十月区工业园和毛盖图工业园2个境外园区，完成投资8，5亿元。目前，3个境外园区已累计完成投资19亿元，人驻制鞋、木材、建材、机电等企业36户，2010年，实现销售收入2.5亿美元、税金4 577万美元，为俄方纳税3 400万美元，拉动中方赴俄劳务2 100多人、俄方就业500多人。这些工业园区统一为人驻企业办理纳税、通关、证照等一切业务，简便了手续，减少了风险，降低了成本。去年3月20日，在海参崴举办的中俄乌苏里斯克经贸合作区汇报会上，副主席称赞合作区“为国内中小企业‘走出去’搭建了理想平台，并勉励东宁要“加强对俄投资，发展加工贸易”、“建成与远东地区合作的典范”。
第二，在俄罗斯建设原材料和半成品供应基地。俄罗斯资源富集，但原材料加工程度低。为维护自身利益、发展本国工业，俄不断提高原材料出口关税。并鼓励外国企业在国内建厂。木材方面，我们按照俄一中形式，顺应俄不断提高原木出口关税的趋势，引导富鹏、华字、吉信、凤凰等8户企业，在俄建设了13处板材加工基地，今年可生产板材50万立方米，3―5年内可形成500万立方米的加工能力，为东宁、牡丹江乃至全国木材加工业提供板方材。富鹏木业与华宇集团合作投资5 000万元，在俄戈连基建设的板材加工基地是其中最大的一处，有锯材生产线11条，年可向国内提供板材25万立方米。松子方面，东宁是全国最大的俄进口松子集散地，原来只是过过手进行贸易，最后拿到内地加工。受吉书记2009年视察东宁松子加工企业时讲话精神的鼓舞，我们动员13户企业在境内建厂搞松子加工，并在境外建设了20多处采集基地和5处加工基地，全部进口到东宁进行深度加工包装。
第三，在东宁建设半成品、成品加工基地。无论是中一俄形式，还是俄一中形式，都需要在东宁建设半成品、成品加工基地。以往，半成品、成品都是在南方生产。按照省市将东宁打造成沿边重要的进出口加工基地的精神要求，我们动员原在南方等地的加工企业，都到东宁生产。建成了对俄进出口加工园区、松子加工园区、机电产业园、绥阳锯材加工园区、口岸进出口加工园区等7个园区，总占地700公顷，现已入驻半成品、成品加工企业73户，年实现工业产值25亿元、税金2亿元。特别是受在中俄乌苏里斯克经贸合作区汇报会上的讲话精神鼓舞，南方加工企业正“雁阵式”向东宁转移，已有10户企业签约入驻，3户服装厂和2户鞋厂建成投产，发展势头良好。使东宁出现了北方地区少有的用工荒。其中：金隆昌服装厂完成投资3 000万元，现有工人300人，主要生产女式风衣、棉衣、羽绒服、皮草等产品，年可加工成衣50万套；顺风服装厂完成投资4 000万元，年加工成衣200万套，直接出口俄罗斯；广州缘时特鞋业总投资8 000万元，在东宁已建成半成品鞋生产线18条，生产的鹰牌中高档女鞋全部销往俄罗斯、美国、日本和欧洲等国家。
三、立足进出口加工立县目标，为全
省搭建跨境连锁加工主平台
1.建设服装鞋帽加工基地。依托境内外工业园区和成型的服装鞋帽跨境连锁加工模式，着力破解用工难题，加快承接南方发达地区产业转移，利用3到5年时间，通过雁阵式转移规律，招引人驻服装鞋帽半成品、成品加工企业100户，年产值突破100亿元。带动对俄进出口额10亿美元。积极放大东宁模式效应，出台最优惠的政策，加强配套协作能力。同步带动全省服装鞋帽产业升级发展。
2.建设机电产品销售组装加工基地。中俄东宁机电产品展示交易中心及中心在俄兴建的莫戈伊图伊工业区已被列入《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》。在第五届中俄经济工商界高峰论坛开幕式致辞上，总理明确指出：希望俄方企业充分利用东宁中俄机电产品展、广交会、深圳高交会等平台，加大产品推介力度，在中国市场上赢得更大的份额。在做大中俄机电产品贸易的同时，我们正依托交易中心和全国最大的俄旧机床、矽钢片进口集散地，大力发展汽车、工程机械、农用机械等组装和零部件生产，为俄罗斯开展加工贸易和机电产品维修。同时着力引进对俄出，口家电和IT等产品组装线，建设集展示、销售、维修、组装、物流配送、研发为一体的中俄机电城。
3.建设俄钻石宝石贵重金属贸易加工基地。目前，我们已与世界最大的钻石、宝石加工基地一广东番禺和揭阳商会取得联系，与俄罗斯盛产钻石、宝石、玉石的萨哈共和国、贝加尔湖地区和乌拉尔地区的企业取得联系。组织中俄买卖和加工贸易的双方在东宁口岸实现对接，建设集原材料、半成品和成品“贸易、加工、融资、展示展销、信息咨询、检验检疫、通关物流”等多功能于一体的“东北亚钻石、宝石及贵重金属贸易加工服务中心”。现已分别向国家有关部门进行了汇报，并取得了支持。现在中心建设的各项工作正有序地展开。
加工合作范文3
6月1日，正是欧盟、美国对中国纺织品出口设限纷争的焦点时刻，中国纺织工业协会会长杜钰洲在出席北京大学光华管理学院举行的“后纺织品配额时期的地区合作”高级研讨班开幕式上，代表中国纺织工业协会表达了对欧美设限中国纺织品出口的观点，并分析了中国纺织工业的发展前景。杜钰洲还回答了《WTO经济导刊》记者的相关问题。
纺织品出口决非中国一家得利
在纺织品进入自由贸易时代，出现贸易摩擦难以避免，但是，发达国家和发展中国家更多的是应该发挥各自的比较优势，加强合作。杜钰洲说：“全球纺织品服装业从2005年起开始进入自由贸易时代，这将极大地加速经济增长，促进贸易和投资，解决就业，增加国民收入，加快资源和产品的国际流动，促进公平竞争，完善产业布局，发挥各自的比较优势。” 杜钰洲进一步指出，发达国家应该能在现有的资源和优势的基础上继续取得成就，而发展中国家则能够利用信息、网络以及知识经济时代的便利发挥后发优势。各国面对后配额时代的挑战应该加强区域合作。
纺织品贸易自由化已经是争论了40多年的问题，也是科学技术进步和经济全球化发展的必然结果。无论贫国还是富国，无论资源富庶还是短缺，发挥自身比较优势，以发展寻求共赢，都应该成为各国遵循的价值观。
针对近期欧美对我国纺织品出口设限行为，杜钰洲说，后配额时代的进程不是一帆风顺的。取消配额过渡期的10年，发达国家没有按照ATC协议执行，而是把热门配额的70-90%移到最后的时刻，这自然加剧了取消配额时的释放效应与结构调整的矛盾。这些问题需要多边体制来进行协商解决，而不应该继续按照配额时代扭曲的、歧视性原则进行。
杜钰洲介绍说，世界纺织品服装进口总额的60%在欧美，而中国纺织服装贸易的发展主要是在非设限地区，2001年中国对欧美的出口额占21%，2004年增长到24%,即使由于释放效应今年一季度增长快速也只占33%。中国政府对纺织品出口所采取的措施表明中国政府是负责任的。
谈到中国纺织业的出口结构时，杜钰洲引用海关统计数据，“2004年三资企业出口纺织品335亿美元，占全部出口的34.4%”，并指出目前中国纺织业规模以上企业的实收资本总额中外资占33.6%。
中国纺织业的发展对于国际商家而言是一个巨大的市场。2004年，化纤原料的进口超过1000万吨。棉花进口196万吨，比2003年翻了一番还多。另外，染化料、助剂等都有大量进口。2002年-2004年，纺织机械的进口总额达到120亿美元，相当于国内设备总投资的50%。“这一方面说明了中国纺织业装备水平的提高，另一方面也说明中国纺织业对全球经济的贡献。”
杜钰洲强调，“中国纺织品的出口增长所带来的是一个多赢局面，而决非中国一家得利。这是评价后配额时代中国纺织业发展的一个基础。”
当有柬埔寨学者问到中国纺织工业协会对欧美设限行为所采取的应对措施时，杜钰洲表示，欧美等国的设限，严重违背了纺织品自由贸易的原则，这对中国纺织业是不公正的，是贸易保护主义政策的延续。
“协会一方面已委托法律机构，在有关国家启动反诉程序，进行国际游说，让世界倾听中国的声音；同时正积极开展行业外交，与各国纺织工业组织交流对话，增进相互了解，消除分歧，化解摩擦，扩大互补合作，促进协同发展。”杜钰洲说。
练好内功 提升产业水平
杜钰洲分析了我国与发达国家在纺织品方面的优势互补。他指出，纺织品是我国最具比较竞争优势的大宗出口产品，我国的优势在于较低的劳动力成本和较完整的制造加工产业链，而发达国家的优势在于资金、设计研发、品牌资源和发达的市场营销手段以及销售渠道。我国纺织品服装在世界市场的格局中处于中低档，而欧美等发达国家主要占据高档市场。另外，我国既是纺织品生产大国，也是纺织品消费大国。我国国内生产、消费市场的巨大潜力为发达国家的中高档服装、家用和工业纺织品、面料、纺织原材料和纺织机械的出口提供广阔市场。
杜钰洲认为，中国纺织业多以加工贸易为主，处于产业下游，抗风险能力较弱，缺乏品牌与经营能力，外贸环境的变化对纺织业短期打击不可谓不重。但从长远来说，也未必是坏事，能够促进中国纺织业加速产业整合，进一步提高整体竞争力。
加工合作范文4
关键词：家园共育工作；家长；幼儿教师；有效措施
相关研究结果显示，随着人们生活水平和质量的不断提高，其智力发育的阶段也逐渐提前，所以幼儿园教育逐渐成为孩子全面发展的重要基础，能够加快孩子的智力发育。但是对于幼儿教育来说，是需要幼儿园和家庭教育来共同完成的。只有做好家园共育工作，才能全面提升幼儿的教育水平与质量，通过教师、家长、幼儿的共同努力，才能对孩子进行积极、优质的教育。
一、改进家园共育工作的有效策略
1.家长方面
就家长方面而言，其改进策略主要分为两个方面：一方面是转变家长的观念，这也是做好家园共育工作的基础与前提。就目前而言，有些家长对孩子的成才观和教育观方面还是存在一定的误区，比如有些家长认为开发孩子的智力就需要学量的知识，只有掌握了某一方面的技能才能有所作为，同时也在一定程度上忽视了培养孩子的正确行为和健康品质，这会直接影响家园共育工作的效果；另一方面是对家长资源优势进行合理的利用，比如可以利用其职业优势来支持或者是提高帮助，通过其个性优势来有效结合幼儿园发展，这样就能够更加充分地发挥家园共育效果。
2.教师方面
在家园共育的工作中，教师发挥着十分重要的作用，在很大程度上决定着工作的质量。一方面，教师对相关的幼儿教育理论知识需要熟练掌握，并在教育的过程中注重培养幼儿的素质；另一方面，教师还需求加强对幼儿家长的指导，促使其能够掌握更加科学的教育方式。除此之外，教师一定要坚持平等的原则，树立良好的教育心态，在工作的过程中充满爱心和责任心，并且加强与家长之间的交流和沟通，双方之间互相理解、互相信任，为家园共育工作的顺利开展奠定良好的基础。
二、做好家园共育工作的具体措施
为了做好家园共育工作，促进孩子的健康成长与发展，需要做好五个方面的工作：
1.建立健全家园共育制度
为了有效地实施家园共育工作，首先就需要建立健全家园共育制度，这样才能够促进每一项措施的真正落实，而非流于形式，在制度中需要具体包括教师、家长、幼儿以及其他方面的工作人员。
2.加强与家长之间的交流与沟通
教师通过与家长之间的交流与沟通，促使其改进观念，并对家长资源进行合理的利用，这样一来，两者之间才能形成相互合作的关系，并加强彼此之间的理解与支持，教师可以与家长进行互联网、电话、面对面等形式的沟通，促使其关系的融洽。
3.加强幼儿家长的学习
为了向家长灌输正确的教育观念，并且与幼儿园教育观念保持一致性，就需要加强家长的学习和教育，这样家长就能够在改变教育观念的同时，学到更多的教育知识。幼儿园可以向家长介绍实际教育和相关的专业知识，有助于其教育方式的改变，这样一来，孩子的教育环境会更好。另外，通过这种方式，家长对幼儿园的教育观念和理念就能够更加充分地了解，能够有效地增强其配合度。而且通过家长与教师的这种沟通和交流，更有利于增强幼儿教育方式的合理性和科学性，对孩子的成长与发展具有积极的促进作用。
4.加强对现代化信息技术的使用
随着科学技术的发展，人们的生活与工作的便捷程度逐渐得到有效的提高，而教师与家长之间的沟通和交流也更加方便、快捷，可以实时地、全方位地与幼儿家长进行有效沟通。比如，教师可以建立班级QQ群，这样一来不仅能够实现教师与家长之间的实时沟通，家长与家长之间也能够进行有效的沟通，并且，教师可以利用QQ群向家长介绍班级或者幼儿的具体情况、教学重点等，通过这种便捷的交流平台，能够更加有效地利用家长资源。
5.加强反馈信息的互通性
随着社会的不断发展和进步，幼儿园和家长的教育观念和方式也在不断地发生变化，为了进一步改善家园共育工作，就需要加强教师与家长之间反馈信息的及时互通。比如可以采用填写调查问卷的方式，及时发现和了解自身的不足和缺陷，并能够及时地改进和调整，提高家园共育工作的效果和质量。
为了孩子更好地发展和成长，加强幼儿园教育是十分必要的。因此，需要通过有效的改进措施来做好家园共育工作，促进幼儿教育的良性发展和进步，确保孩子的健康成长。
参考文献：
[1]秦淑娟.英才共育：家园沟通的艺术[J].当代教育论坛（管理研究），2011（4）：56-57.
[2]马爱莲.家园共育现状及其改善措施[J].太原师范学院学报（社会科学版），2011（4）：152-154.
加工合作范文5
关键词：工程造价 ；工程预算； 管理
Abstract :The project budget is a complicated and arduous work, it involves an area wide and deep, change, the risk is big, so the reasonable project cost is project to ensure smooth. The author of this article combined with the actual work experience, to strengthen construction project cost budget management are analyzed, in order to offer reference
Key word :Project cost management; project budget;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
一、工程预算中存在的问题及原因分析
目前许多工程出现了投资失控，工程造价超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面：
1、随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预算中，常出现差错。
2、由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
3、我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相 互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。
4、施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
5、现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督， 建设单位没有采取应有的措施促 使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。
6、算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。
二、加强工程造价预算管理的措施
要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理。
1、加强工程建设全过程的造价预算管理。
通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
2、做好工程造价预算的编制工作控制预算。
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3、加强工程预结（决）算环节的监督管理。
针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。
4、掌握要素价格市场动态。
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
5、提高工程造价预算管理人员的素质。
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
6、推行限额设计。
推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
7、改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。
如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、 新工艺，达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明
三、结束语
总而言之，概预算工作只有合理地确定工程造价,才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
参考文献：
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近年来，赣榆县依据农业资源优势和产业特点，按照中央提出深入学习实践科学发展观的统筹安排，为了进一步“解放思想、实事求是、扩大开放”，推进农业综合开发在“扩大开放”中有更大的作为，坚持城乡统筹、“一主三化”（即：以民营经济为主，大力发展农业产业化、农村工业化和乡村城镇化的县域经济发展思路）的发展方针，促进全市农业综合开发实现科学发展。继续在农业发展中理清思路，紧密结合我县经济和社会发展实际，充分利用中央十七大提出的统筹城乡发展、“工业反哺农业”、新农村建设等政策，不断创新发展理念，理清发展思路，大力推进县域经济又好又快发展。
近两年来，赣榆县坚持政府引导和市场运作相结合，大力推进农业产业化经营。通过对县域经济的农业综合开发，特别是该县综合开发在支持优势农产品发展、大力吸引投资、抓好各项银行贷款项目、加强农村小城镇建设等方面的情况进行了学习考察，现将考察调研情况报告如下：
一、赣榆县农业产业化的发展现状及特点
把推进农业产业化经营作为提升农业产业水平、促进农民收入快速增长的重要途径，积极发展现代农业、培育龙头企业、创办合作经济组织、开拓农产品市场、创新产加销一体化经营机制，有力地推动了农业和农村经济发展。据县统计数据显示：2008年，全市农村实现国内生产总值***亿元，比上年增长***％；实现农业总产值***亿元，比上年增长***％；县区地方财政收入**亿元，比上年增长***％；农民人均纯收入达到***元，比上年增长**％，是近年来增幅最高的一年。
一、解放思想，科学组织发展农业园区建设，大力培育农业产业化和现代化产业区
近年来，该县从实际情况出发，采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，按照有主导产业、有经营规模、有科技依托、有先进技术设备、有精深加工、有产品市场、有带动能力、有农民参与的原则，建设了一批具有新品种繁育、新产品开发、生产加工、生态建设、市场开拓等多功能的现代农业园区。特别是通过实施“****”园区建设计划，有力地推进了以农业高新区为代表的园区农业建设。目前，全县已建成各类农业园区和科技示范园区***个，园区建设面积达到**万亩，有***个园区被省政府列为省级农业园区。农业园区在发展过程中，不仅自身形成了产加销相结合的经营机制，而且通过“园区加基地”、“园区带农户”的示范、辐射和带动作用，已经成为当地农业科技推广和产业化经营的龙头。特别是沈阳农业高新技术开发区，经过两年时间的建设，引进农业科技研发、农产品加工、花卉生产等项目***多个，正在成为全市农产品加工龙头企业的聚集地和现代农业的先导区。
二、强化农业设施示范小区发展，促进基地建设的规模化、专业化、示范化效应
为提高基地建设的规模化、设施化和集约化水平，该县以开发百万亩设施农业工程和实施畜牧、花卉倍增计划为重点，通过政策引导，调动广大农民的积极性,全面启动实施了千村富民经济小区建设工程。****年和***年是该市富民经济小区发展最快的两年，市财政累计投资****万元，支持新发展经济小区***个，其中种植小区***个，畜牧小区***个，水产小区**个，使全市种养小区达到了***个，总面积***万亩。目前，全市千亩以上的种植小区已达**个，***、***等*个种植小区达到万亩以上。在确保基本农田得到保护和农民增收的前提下，规划到2009年，富民经济小区发展到****个，基本实现每个村都有一个富民经济小区，促进了专业化、示范化效应，带动周边地区经济发展。
三、加快农产品加工业发展，提升龙头企业的牵动力，带动当地经济发展，增加农民增收
该县围绕农业主导产业和优势产品，有针对性地开展粮食、蔬菜、畜产品、林产品、花卉等专业招商活动，引进大型农产品加工项目，有力地推动了农产品加工业发展。全市各类农产品加工企业已达****家，涉及粮食、蔬菜、生猪、肉禽、乳品、林果等***多个行业,年销售额达***多亿元。***年，全市新发展的农产品加工企业就有***家，其中固定资产投资超****万元以上的***家、超亿元的***家。在加速发展新项目的同时，对原有的农产品加工企业，通过体制改革、机制创新和政策扶持，促进企业合资合作、资产重组、技术改造、扩大规模，使其迅速发展壮大起来，形成较强的带动力和竞争力，成为引领农业发展的龙头。目前，全市规模以上龙头企业已发展到***家，其中省级以上龙头企业***家。
四、切实推进行标准化生产模式，全方位保障农产品质量安全
为推进安全高效、模块化生产模式，以农产品龙头加工企业和市场为依托，从生产基地建设入手，积极推进生产、加工、流通各环节的标准化进程。在生产环节上，健全和完善农产品生产技术规范及检测体系，创建无公害、绿色、有机食品生产示范区，制定***项农产品地方标准，建立三级检测网络，设立县和生产基地及农产品市场的农产品质量检测点**个，认定无公害基地**个，认证产品**个，其中绿色及有机食品**个、无公害产品**个。在加工环节上，从原料采购到产品加工，实行全程质量监控和全方位标准化管理，重点龙头企业通过了产品ISO9000]系列国际认证。在流通环节上，实行产地与销地、市场与基地的对接认证和标识管理，出台市场准入管理办法，建立了农产品监督管理制度，该市于****年**月**日全面实行农产品市场准入制度。
五、积极实行农业订单经营，真正促进产加销相结合
为了加强产销对接，促进农产品流通，该县市每年定期举办农产品产销洽谈活动，供求信息，邀请省内外农产品加工、经销企业与该市农业生产单位和广大农户进行对接洽谈，签订供货协议。同时，鼓励发展农村专业合作经济组织，培育中介组织和经纪人队伍，充分发挥市粮食、蔬菜、花卉、畜牧、饲料、农产品加工企业等行业协会及各区县（市）、乡、村和农事企业专业合作组织的作用，广泛开展农产品促销活动。目前，全县各类中介组织已发展到****个，其中农民专业协会及合作社***个，农产品行业协会***个，农民经纪人协会***个，经纪人达到***万人。在各种产销洽谈活动以及中介组织、经纪人的推动下，全市***年农业订单经营面积超过****万亩，农产品经销额突破***亿元，占全市农林牧渔业总产值的50%以上。
六、努力开拓国外市场，扩大农业对外贸易
发展农业产业化经营，很重要的一点是要提高农产品在国际市场上的竞争力，解决农产品出口问题。为此，地方政府按照加速推进农业国际化、建设全国最大的农产品加工及食品制造业基地为目标，立足日本、韩国、俄罗斯等国农产品市场，重点支持发展农产品出口基地和外向型企业，开展对外贸易。****年，沈阳市成立了农产品出口办公室，根据日、韩、俄等周边国家和地区的市场需求，组织经销商与农户签订订单，建设出口基地，收到了较好的效果。目前，全县有一定规模的农产品出口创汇基地近***个，面积达***万亩。以农产品加工为主的出口企业有**家，以农产品经销为主的对外贸易企业**家。***、***、***等**个规模较大的企业，已成为全县农产品对外贸易的龙头企业。
二、农业产业化经营存在的主要问题
该县近几年在推进农业产业化经营方面，虽然取得了一定的成绩，但从总体上看，仍处于初始阶段，发展的档次和水平都较低，还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、“龙头”作用不明显。一是龙头企业规模小，竞争力不强。全县农副产品综合加工增值率低，规模小、效益差，不能带动基地生产上规模、上水平，对延长产业链条，提高农产品附加值难度较大。同时，龙头企业自身素质较差，产品科技含量低，粗加工多，精加工少，精品名牌少。二是龙头企业和产业化项目吸引资金能力不强。由于多数农产品加工龙头企业规模小，有效抵押物少，抵押率低，银行信用等级不高，不仅难以获得国家的相关政策扶持，也很难向银行、信用社获取贷款，造成企业融资困难，生产流动资金短缺。三是龙头企业没有形成稳定的配套基地。大部分龙头企业受一次性投入大、土地难成规模及利益联接机制不完善等因素影响不愿或难以自己建基地。同时，由于农户投入少、技术差、规模小致使高标准基地难于建成。
2、市场化程度不够高。以产业化的要求来衡量，该县目前还没有一家专业的农产品批发市场和农产品仓库中心，以至大部分农产品外销贸易基本处于以街为市，甚至以田间地头为市的水平上，辐射半径小，带动能力弱。同时，农业信息中心（网站）建设也未能适应结构调整的需要，不能科学地指导农户按市场需求调整种植结构和作物布局。由于政策引导、市场信息、资金扶持，技术服务、组织营销等社会化服务体系尚不够健全，现代农业和市场农业所占比例低，贮藏、保鲜、深加工等环节建设相对滞后，制约了农业产业化的发展。
3、利益联结机制不够健全。一方面，专业协会、专业合作社等经济合作组织，仍处在少数产业和点片示范阶段，“利益共享、风险共担”的利益运行机制尚未真正建立，农产品的生产、加工、销售各环节中利益分配关系不规范，产业链条相对脱节。另一方面，由于企业发展规模不大，农户数量多、生产分散等方面原因，现有农产品加工企业与农户基本上还是一种松散的买卖关系，而没有形成固定的契约关系或利益共同体，合同履行存在困难，双方利益难以得到充分保障，导致农户与企业之间联系不够紧密。
4、农业产业化建设投入不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程，改善农业生产条件，引繁育优质品种，发展名优特新产品，兴办农产品加工企业，扶持发展种养大户等，都需要大量的资金投入。由于县财政基础薄弱，资金短缺十分突出，对基地建设、专业市场的投入、支持力度不够，对种养大户“以奖代补”的激励措施落实不够到位，一些带动能力强、科技含量高、经济效益好的新型产业项目，因资金缺乏而无法启动。同时，该县农业基础设施还比较薄弱，部分乡镇农田水利、道路等基础设施还不够完善，也在一定程度上制约了农业产业化的发展。
三、加快推进农业产业化经营的对策选择
一是要用时念指导现代农业，是推进产业化经营的重要思想基础。改革开放以来，该县农业生产力水平有了显著提高，主要农产品实现了由短缺到自给有余的历史性跨跃，调整农业和农村经济结构，改造传统农业，发展现代农业，加快农业现代化进程已是大势所趋。特别是我国入世后，农业面临国际竞争的压力越来越大，转变传统农业经营方式，加速农业产业化、标准化、企业化、国际化，已经成为增强农业国际竞争力的现实要求。实践证明，农业产业化经营，是发展现代农业、迈向农业现代化的重要实践形式，必须毫不动摇地加以推进。因此，近年来明确提出未来几年的奋斗目标，即每年要新上农业产业化大项目***项，培育大型龙头企业**个，农产品加工率提高到60%以上，在农林牧渔各业中全面实现产业化经营。
二是要树立科学的富民发展观，壮大特色板块，推进规模经营。农产品基地是农业产业化经营的“第一车间”，是龙头企业所需原料和销售的农产品的集中产地，是农产品批量、均衡供给的保证。加强农产品基地建设，壮大特色板块要实现“四化”：一是区域化布局。按照一乡一品，一村一业的思路和规模化、优质化、多元化的要求，抓区域开发，建板块基地，做大做强特色产业带，着力做强畜牧业、做大林果业、做优蔬菜业。二是优质化生产。通过引进和改良品种，提高农产品的内在品质，出精品，创名牌，使农产品的优质品种覆盖率达到80%以上。三是集约化经营。坚持“统筹规划，突出特色”的原则，从建立健全土地流转，深化集体林权制度改革和搞活土地经营入手，不断优化资源配置，因地制宜发展壮大“粮、畜、果、烟、菜、林”六大支柱产业，引导农民实行规模经营，提高集约化程度。四是社会化服务。加强农产品基地的服务组织和生产设施建设，从技术、资金、物资、运输、储藏、收购、信息等方面搞好农产品生产服务。
三是要加强政策引导，是推进农业产业化经营的重要保证。在认真贯彻落实国家和省有关扶持产业化经营的信贷、税收、财政等政策的同时，该市从实际出发，对新建的龙头加工企业、生产基地、经济小区和农业园区等产业化项目，在土地使用、财政贴息、税费征收、信贷投放以及资金奖励等方面制定了一系列具体扶持政策。****年，全市新上的产业化项目达**项，投资总额达***亿元，其中市财政用于支持龙头企业的贴息资金达***万元，支持产业化基地、种养小区及农业园区建设资金****万元，金融部门支持龙头企业建设贷款余额**亿元，为省级以上龙头企业减免税***万元。****年，为推进农业产业化发展，市政府又从土地出让金中拿出**亿元资金，采取贷款贴息的方式，扶持大型龙头企业建设。预计****年用于农产品龙头加工企业及产业化项目补贴资金将达到**亿元。
