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农业生态可行性报告范文1
1、前言
目前，规模化养殖场的畜禽粪便正严重严重困扰和侵害着人类的生活环境，畜禽粪便中含有各种致病菌等直接给城市大气、水源及周围土壤带来不可抑制的污染，直接威胁着人类的身体健康。利用畜禽粪便发酵生产沼气、沼渣是一条适合我国国情的规模化畜禽粪便综合治理道路之一。
本文以吉林春光集团牛粪发酵生产沼气综合利用工程为例，归纳总结粪便综合利用方案，以便与大家共同探讨。
吉林春光集团位于吉林市城区的西北沙河子乡春光村，在吉长高速公路引线南侧，占地35hm2，以种植业、养殖业为依托，即农、工、商、贸、生产加工销售一体的链条式多元化产业集团。现有奶牛2000头、梅花鹿600头；牧场及饲料基地90 hm2；日产鲜奶26t（乳制品30t）。
2、综合利用方案
2.1 吉林春光集团主要污染源源强分析
吉林春光集团排放废水包括圈舍清洗废水、乳制品废水、生活污水，废水总排放量为31713.1m3/a，污染物cod、 nh3-n排放量分别为62.79t/a、0.437t/a，无处理措施，经集团内排水暗沟排入自然排水沟，然后排入吉长高速公路引线旁的下水管线，进入城市污水管线，最终排入松花江；春光集团采用干法清圈，奶牛粪便、梅花鹿粪便，采用自然堆放、自然烘干方式作为饲料基地、果园、蔬菜大棚的肥料，粪便排放量为13.15t/d。
2.3《吉林春光集团牛粪发酵生产沼气综合利用工程可行性研究报告》综合利用方案
粪便（湿法清圈）本文由收集整理经格栅去处杂物和砂石，再经配料、搅拌、发酵制取沼气，沼渣液脱水后的沼渣与辅料、菌液制成有机肥，沼液回发酵塔。总投资1800.39万元（设计规模5000头奶牛），年产生物有机复合肥8600t；年产沼气144m3。
该方案存在的问题：（1）根据《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》中有关规定，对于养殖场粪尿应先进行干清分离，然后对废水和尿液进行治理，干粪直接处理作肥料，可行性报告采用的设计方案时将干粪和尿液、废水混合处理后制沼气，与国家政策规定不一致；（2）可行性报告设计方案工艺不合理。对于沼渣液处理采用的回到发酵罐继续发酵，将会造成废水量持续增加恶性循环，既需要处理的水量不断增加设计处理效力最终无法适应不断增加的水量；（3）可行性报告中对原料的估算不合理。可行性报告对建设单位5000头牛产出的粪尿按300天设计，这与实际情况不相符合，应按365天产出的粪尿计算。因此，设计中最终产出沼气量也不相符合。
2.4吉林春光集团粪便治理方案的确定
由于东北的气候特点，沼液如果做肥料，在冬季无法处置，并且做沼液肥需要160-213hm2农田、果园、鱼塘，而春光集团的饲料基地和果园面积为120hm2；因此对春光集团应采用能源环保型模式处理奶源基地产生的奶牛粪便，处理后沼渣液达标排放。
综上所述，春光集团可采用下列方案：圈舍冲洗污水+尿液→厌氧→好氧→混凝沉淀污水达标排放，厌氧产生的沼气作为集团生产、生活热源，废水处理过程中产生的污泥制有机肥。该方案处理规模312t/d，总投资300万元。
2.5奶牛粪便综合利用方案清洁生产分析
2.5.1 原料
本项目为次级资源化生产过程，使用的原料为奶源基地产生的奶牛粪便，同时本项目建设符合生态农业发展模式，即在生态农业系统中各生产过程不是孤立的，而是通过物料流、能量流和信息流互相关联，一个生产过程的废物可以作为另一过程的原料加以利用。
建设项目是物流链中关键一环，实现了各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。符合农业部《大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划》的相关内容，以禽畜粪便的污染治理为主要目的，以畜禽粪便的厌氧消化为主要技术环节，以粪便的资源化综合利用为效益保障，集环保、能源、资源再利用为一体，将农、林、牧、副各业有机地组合在生态农业的良性循环体系之中，是一项处于大农业中下游的系统工程。
2.5.2 能源
现状春光集团冬季采暖及奶制品生产线用热均使用燃煤锅炉，为污染型能源，建设项目投入运行后，采用沼气作为供热能源，为清洁型能源。
2.5.3 污染物产生情况
畜禽粪便在利用过程中主要是通过以下途径流失而产生污染：①粪便在清理过程中，随冲洗水直接流失；②畜禽粪在贮存和堆放过程中，在室外被雨水冲刷淋失；③也有极少数的将畜禽场建在河边，畜禽粪便直接排入到河流中。资料表明畜禽粪水进入水体率达50%，粪便的流失率也达5%-9%。
根据春光集团现状奶源基地存档奶牛2000头，粪便及尿液产生量为1600t/a，如果粪便的流失率按7%计，则有2212t/a粪便流失，81.84t/acod、69.05t/abod5进入环境中。
而本项目的建设则可实现奶牛粪便减量化、资源化、无害化循环利用，从而使粪便对环境的污染降至最低。
综上所述，本项目的建设可解决春光集团奶牛基地粪便污染问题，实现了奶牛粪便无害化、资源化、减量化，体现了循环经济“3r”原则；本项目符合《全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005年）》规划目标及农业部关于《大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划》的相关要求，从生产过程来看，符合生态农业的模式。
2.5.4 实现清洁生产的措施与建议
根据国内畜禽养殖业大中型沼气工程建设运行情况来看，主要存在下列问题：
①沼气工程建设成本较高，畜牧业效益不高且不稳定，因此仅靠业主自行投资很困难。
②沼气工程运行过程中缺乏有效管理制度和管理技术人员。
因此要实现本项目的清洁生产需要有下列保证措施：
①政府制定优惠政策，推广沼气工程；
②加强沼气工程技术的研究，降低成本；
③加强技术培训，推行持证上岗。
农业生态可行性报告范文2
（1）对农业项目的立项工作重视不够。目前，许多单位受到以“上项目、争项目”作为评价工作优劣的影响，在农业项目申报和立项工作中，不按立项前的程序申报，在编报项目建议书和可行性研究报告中没有认真地进行分析和调查研究，没有经过专家论证，甚至还有的是先立项，再评估。因此，造成项目决策过程的客观性、公正性程序过于简化，受人为因素影响较大，项目立项草率、决策盲目、效益低，投入的资金没有发挥应有的价值。
（2）农业项目投资缺乏系统的科学管理办法。农业项目的投入、管理是一个系统工程，需要科学管理。事实上，现在的农业项目管理缺乏一套规范的实施管理制度，导致农业项目管理良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高。
（3）农业项目管理人才的水平有待提高。项目管理是一项应用性、技术性、原则性都要求较高的管理工作，目前的项目管理人才，基本上是各个行业的专业人员在其主持的项目管理中成长起来的，其能力的获得靠的是经验、悟性和积极的自我提高。但是，拥有项目管理理论和实践经验的人才较少。
（4）农业项目的资金划拨与项目的实施时序失调。农业项目资金，一是通过财政部门层层下达，二是通过主管部门直接下达。由于资金下达环节多、到位慢，容易被截留挪用。此外，农业项目实施季节性较强，由于资金到位不及时而造成延误项目实施季节的事例仍然存在，因为延误实施季节，使得有些项目实施的效果未能达到预期目标。
（5）农业项目需求资金预算不够完善。在编制项目可行性研究报告资金预算模块中，资金使用计划不够细化，编制比较粗糙，资金预算没有经过细致深入地调查研究，而是东拼西凑形成的，在实际实施过程中随意变动性较大，项目市场调查及前景预测过于乐观，后续效益难以实现。而且，农业项目建设期限过长，也会影响项目投入资金发生较大的变化。
（6）农业项目的总结验收和成果推广工作有待加强。较多的农业项目工作完成后不注意及时组织总结验收和评估，不利于后续项目的继续进行和深化研究，不利于项目成果的推广应用，项目效益的时效性滞后，导致效果不明显。
2做好农业项目管理，提高项目效益
（1）加强组织领导工作。负责农业项目管理的各个部门、单位和相关负责人，要牢固树立服务“三农”的思想，本着对党和群众负责的一致性原则，加强服务“三农”意识，精心组织实施好农业项目，建立项目库统一管理农业项目。项目一经立项、审批，要按照项目建议书，由项目审批单位与项目实施单位签订“项目实施责任书”，落实项目责任制，配备具有完成项目工作能力、专业性强的专人，负责项目的检查和日常实施工作。按照项目计划和时序精心组织实施，在项目实施过程中，适时组织相关人员跟踪督促实施情况，做到对项目进度了如指掌，对项目质量情况心中有数，发现问题及时纠正。
（2）强化监督检查工作。在项目实施过程中，加强对项目实施的监督检查，如发现影响项目据实实施而需要进行计划调整的情况，项目的实施单位和负责人要及时向项目审批单位申报办理实施计划调整的审批手续，项目审批单位要根据实际情况及时作出予以调整的决定，以便项目能够顺利按时实施。
（3）严格资金管理。在项目资金的使用及管理工作中，为确保项目的顺利实施，项目资金管理单位要根据项目实施单位的项目实施进度情况，按照项目实施责任书实施时序的要求，及时拨付项目资金，并指导项目实施单位对项目资金进行规范管理。项目实施单位对项目资金要建立项目专户管理，严格实行专款专用、项目资金单独核算的管理制度，要求有自筹配套项目资金的，要认真落实配套资金的到位工作。
（4）完善各项管理制度。要加强项目管理的人才制度建设，建立稳定的支持、长效机制，培育优秀的科研人才和团队，促进形成有益于持续发展、不断创新的长效机制。建立专家评审委员会，负责对项目的设立、可行性报告进行审核及提出合理性建议，保证项目投入的可行性和有效性。建立项目负责人责任负责制，完善项目责任书的签订内容和范围，明确各自的职责和任务，加强监督检查、绩效考评、年度评估、执行情况报告和总结工作。建立健全项目经费管理制度，明确经费的使用和审批权限，按照项目实施时序对资金使用情况进行考核，加强项目实施单位对资金管理的监督检查，确保资金的合理使用和安全有效。项目实施过程中产生形成的固定资产、无形资产等要明确管理及使用权属，严格按照国家的有关规定进行管理。
（5）注重总结验收工作。项目实施一经完成，要及时编写有关的工作总结，深入分析项目实施过程中取得的成绩和存在的问题，编写整理有关项目验收所需的各项材料，提交给项目立项、审批部门会审。由项目立项、审批部门组织项目涉及的相关单位和专家，对项目开展结题总结、项目验收和效果评价工作。
农业生态可行性报告范文3
关键词：财政；支农资金；绩效管理；建议意见；预期效果
一、财政支农资金绩效管理的特点
财政支农资金绩效管理是财政对农业各项支出资金效果的一种客观评价，也是财政支出原则在支农资金问题上的具体体现。加强财政支农资金绩效管理的目的，就是财政支援农业的每一分钱都最大限度地发挥出效益。有效率的财政支农支出不仅可以建立起与市场相适应的高效农业经济结构，为财政支出项目的选择或相关决策提供基本依据，从而促进财政支农资金效益最大化。
二、财政支农资金的绩效管理现状
（一）支农资金绩效管理的内容
财政支农资金绩效管理的内容大致可包括四个方面。一是绩效目标的设定情况。通过项目的实施，达到的经济效益、社会效益、环境效益等可持续发展的目标愿景。二是资金投入和使用情况。主要是对各级政府资金投入、分配有无科学依据，使用是否合规、合理，使用过程中有无违规现象，资金使用的安全性等情况进行考核评价。三是为实现绩效目标制定的制度，采取的措施。考核相关财务、业务制度是否完善，项目可行性实施的依据、有无不按要求和审核流程随意改变申报、批复的地方，为实现目标采取了哪些保障措施。四是绩效目标实现的程度及效果。绩效管理最初目标的实现，及达到预期的经济性、效率性、效果性，这是绩效管理实施的前提条件。通过近几年对财政支农资金绩效考评，发现地方财政支农资金管理中存在一些问题。
（二）支农资金绩效管理的方法
以绩效管理为抓手，将绩效管理的内容和方法融入财政支农项目资金的立项、实施、完成各个环节中，形成事前绩效评估、事中绩效监督、事后绩效评价的绩效管理系统。着重关注支农资金使用的事前和事中，防止财政资金的流失浪费。建立绩效管理制度，首先财政支农资金项目建设单位按要求进行认真全面的自评工作，总结经验和教训，形成项目绩效自评评价报告。财政和农口主管部门，成立由第三方机构或专家组成的项目绩效管理小组，通过查询资料、实地查看、专家评价等方式，对项目建设单位的自评报告进行审查和考核评价形成考核管理报告。
（三）支农资金绩效管理的效果
通过绩效管理，可以全面总结评价财政支农资金决策、实施、运行情况，规范财政支农资金管理行为，提高财政支农资金使用效益和投资管理水平。对绩效管理结果差的，核减或不予安排资金；绩效管理结果好的，重点安排或给予倾斜扶持；建立实施项目“问效制”和“问责制”，改变“重分配、轻监督、轻绩效”现状，严格控制没有绩效或低绩效的财政支出。对绩效管理中发现的问题督促整改，对不整改或整改不到位的，应调减预算，力求达到财政支农资金使用的预期效果，提高社会效益、生态效益、经济效益，促进农业增效、农民增收、农村生态环境改善。
三、当前地方财政支农资金存在问题
通过近几年对财政支农资金绩效管理，发现地方财政支农资金管理中普遍存在一些问题。（1）投入支农资金分散，达不到预期效果。财政在分配支农资金时，往往采取平均分配资金的方式，而不是按照实际需要的层面去分配资金，资金使用上产生了“撒胡椒面”的现象，影响了资金的使用效果。比如抗旱资金，上级分配资金几十万元，采取平均分配的方式，十几个镇街区，大镇3万4万，小镇1万2万，达不到集中财力办大事的效果。（2）资金安排不科学。地方财政就是吃饭财政，收入刚刚能够达到保工资保基本行政运转的财力。有些支农专项资金，要求地方配套资金比例过大，超过当地政府财力承受能力。还有的项目规定上级资金只能用于项目实施，不能用于办公费支出。业务主管部门办公费有限，多出来的这部分支出如项目下乡车辆加油、误餐补助、雇佣人工费等办公费没有支出途径，势必会造成虚开发票等变象列支违规现象发生。（3）立项缺乏科学认证。有些项目在立项时缺少实地考察和科学认证，审批把关不严，致使有的项目确定的范围不很合理，随意性大，项目安排与实际情况脱节，造成资金浪费。例如小型农田水利工程项目建设中，“大水漫灌”式的露天U型渠道，就不适合干旱地区使用。建设的初衷可能是，上游水库开闸，水流会自然流淌浇灌农田，省时省力给农民给提供方便。可实际情况是多年干旱，上游水库空库现象严重，“大水漫灌”式浇灌方式，根本无法实现，由于立项时缺少实地考察，致使项目建成后处于荒废状态，造成资金浪费。
四、地方财政支农资金绩效管理建议意见
（1）建立健全财政支农项目立项制度。对有关财政支农专项资金扶持项目，要组织专家对项目可行性报告进行可行性分析、论证，防止重复建设和无用的“烂摊子”工程，确保项目科学性、合理性、适度性，并坚持谁评审谁负责的原则，对项目的社会效益和经济效益进行分析审查，严把支农项目的立项关。（2）建立财政支农资金分配机制。为确保资金分配的公正、合理、合规，提升财政资金的科学化、规范化，提高资金的使用效益，要建立管理规范、运行有序的财政支农资金分配制度。分配资金应按照总体规划，突出财政扶持的意向，坚持财政支农资金使用效益高的优先扶持，低效益或无效益的减少扶持或不扶持。要本着轻重缓急、扶持重点、效率优先、相对集中的原则，确定支持顺序。（3）建立财政支农资金绩效管理制度。建立完善财政支农资金考核评价、内部责任、绩效审查制度。绩效管理的内容包含项目建设管理考评、资金使用管理考评、项目实施和效益目标考评三方面。项目建设管理考评应包括项目组织申报、筛选立项、实施管理，监督项目全过程规范化、程序化建设方面。财务考评方面应包括立项阶段的项目预算，项目实施过程中资金使用情况，资金拨付方式方法，项目完成后竣工结算报告等内容，确保资金运行专款专用，防止财政资金的浪费与流失。项目实施和效益目标考评应包括预期项目的完成情况，完成质量、及时性和项目完成后产生的经济效益、社会效益、生态效益及农业增效、农民增收、农村生态环境改善情况。
五、结语
当前在财政支农资金的投入规模不断加大的情况下，财政支农资金的绩效管理显得尤其重要。目前地方财政支农资金绩效管理中存在着立项、资金分配、资金运用等方面的问题，针对这些问题提出了对财政支农专项扶持项目，组织专家进行可行性分析、论证，防止建设无用工程，严把支农项目的立项关；资金分配方面坚持扶持重点、效率优先、相对集中的原则；并不断完善支农资金管理制度的分配机制、立项制度、绩效管理制度等相关制度加大管理力度，不断创新管理模式，从而促进财政支农资金效益最大化。
参考文献
［1］刘传宝.加强财政支农资金使用管理的探讨［J］.时代经贸,2018（34）.
农业生态可行性报告范文4
一、突出重点，切实抓好各类各级科技计划项目
以科技项目为牵动，抓好2009年全县重大科技计划项目的申报实施工作。进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式，重点向高新技术和自主创新倾斜。抓住建设新农村建设的有利契机，加大科技项目争取力度，立足我县科技工作实际，培育一批重大科技项目，争取市、省、国家科技计划项目。目前合计确定县级重点科技计划项目24项，申报市计划项目6项，国家级项目2项。组织2家企业申报省级农业科技龙头企业，10家企业申报市级农业科技龙头企业，并做好xx、xx年两年承担的“国家科技富民强县”行动计划项目的总结工作，争取市以上科技研究经费1300余万元。
二、全力推进中科院大连科技创新园海洋生态园的建设工作
为确保海洋生态园建设工作的顺利开展，我县成立了以县长孙国宽为组长，副县长栾玉瑄、高德为副组长，相关委、办、局为成员的海洋生态园建设领导小组，并将海洋生态园建设相关工作逐层分解到相关部门，定期督查指导。制定了《海洋生态园建设规划方案》,完成了海洋生态园建设主要内容、技术方案、运行机制、投资预算与资金筹措等方面方案的制定。海洋生态园区500亩用地已完成“七通一平”基础设施的配套建设，详细的用地规划正在编制之中。海洋生态园科技大厦前期论证工作现已结束，目前县国土规划建设局正在对海洋生态园科技创新大厦进行详细的方案设计和可行性报告的编写。海洋生态园3500亩实验用海已在大长山岛镇和海洋乡确定，海域使用确权正在办理。黄海网络监测平台建设正在稳步推进。黄海网络监测平台于5月中旬组织了今年第二次黄海北部海洋环境生态多要素断面调查，进一步积累了长期观测数据和资料。路基站选址工作已结束。为配合海洋生态园的建设,我县加快了建设生态县的步伐，海水热能应用正在紧密推广，目前已完成20万平方米建设，预计年底可完成32万平方米建设。太阳能在海水育苗生产中的应用技术推广良好，大连xx振禄水产有限公司一期工程1000立方水体已投入使用，二期1000立方水体已经完成设备的安装与调试。应用规模已经达到xx立方水体。虾夷扇贝串耳生态养殖已具规模，大连xx丰益水产有限公司和xx县广鹿福和水产有限公司养殖规模已达1000余台。预计推广规模可以达到xx台。
三、以孵化中心为重点，科技创新平台建设工作取得新突破四、以产、学、研、企作为主线，进一步推动全县科技创新技术的建设
农业生态可行性报告范文5
关键字: 景区 生态保护 可持续
1 充分认识生态旅游资源开发价值。大力支持贫困区旅游开发
在地理环境比较封闭的自然生态区，原生生态系统经过数十亿年地质演化与人类数千年耕耘，已形成人类与自然共生、景观与文化共融、演化与科学共进的调和性生态旅游资源区。内含有丰富的美学、科学、哲学与民族文化，存在多方面开发价值。
1.1 景观游览价值。
我国中西部地势落差大、南北气候差异明显、降水分布不均，形成多类型生态旅游资源区。从北方辽阔草原到南疆原始森林，从尉蓝高原湖泊到幽深山川峡谷，从如诗如画岩溶峰丛到神迷莫测洞穴世界，处处有千姿百态的山水景观，色彩斑澜的季相变化和珍奇可爱的野生动植物，成为游客观赏、休憩疗养、康乐消遣的追享空间。自然生态景观将永远为人类亲和与共享一大资源。不仅如此，人类在风景区还创造与景观融合的殿堂楼阁、亭台榭寺等历史建筑，形成极为丰富的人文景观。
1.2 文化价值。
风景区有渊源流长的民族文化。常见有文人墨客、绘画雕塑、宗教寺院、民居村落等。有纯朴歌谣、陈年水酒、独特服饰与民俗风情，加上民歌节、山水节、民俗风情节，能使游客领略到浓浓的民族文化润味。旅游无疑会带动民族文化的继承与弘扬。
1.3 科普教育价值。
我国人口多，科普普及率低。到风景区对自然科学、历史文化、社会经济实地调查，会受到许多教育和启迪。可通过导游或展厅宣传科学知识、民族文化与环境保护。
1.4 经济价值。
封闭的地理环境与单一的农业发展模式很难摆脱贫困，只有通过旅游将自然资源优势转化为经济优势。旅游带来社会开放、信息与物质交流、科技进步及生态环境卫生改善等综合效益是十分明显的。一个贫困区经旅游开发后，带动相关产业发展和综合收人增加，农民年收入可翻番，剩余劳动力就业，促进了社会发展。广西龙胜县八十年代属于国家级贫困县，九十年代加大自然生态旅游资源开发，人均国民收入增长率比其它周边非贫困县高出几个百分点。许多贫困乡村开始脱贫。
1.5 生态保护价值。
无论是全国生态环境治理还是本地农业生态改善，都将上游生态列入重点保护区域。尽管旅游开发会给这些地区带来人为的污染，但也应看到，如果不进行旅游开发，封闭的山区、贫困的经济与不合理的农业结构，在人口迅速增长情况下，对森林植被破坏是客观存在的。人对资源的消耗，资源贫乏对经济约束和对环境负反馈，产生的恶性循环是难以逆转的。我们要看到包含有改善农村能源结构和生态治理内容的旅游开发，能促进农业结构调整和资源优化配置，有利于保护生态景观，促进生态环境与社会经济协调发展。
2 全面规划，稳步开发，生态与经济同步发展
2.1 高层次选点规划。
确定一个生态旅游景区是否有开发价值应在国家和省区层面上综合考虑。其选址条件：一是资源品牌，即独特的美学价值、自然与文化遗产保护价值、科学价值，雷同的风景资源在旅游市场上缺乏竞争力，旅游资源特色是区域旅游开发的生命，尤其应注重国家、省区级的森林公园、自然保护区、重点文物保护单位的品牌优势；二是游客可进人性，我国已形成从旅游城市向风景名胜区幅射的二级旅游开发网，而贫困山区生态旅游资源开发往往在县以下三级开发网上。
按上述条件优选项目，成熟一个开发一个，防止一哄而起，造成资源浪费与环境破坏。
2.2 景区规划坚持以生态保
护和旅游开发并重。应由有相应资格的工程咨询单位对风景区旅游开发和自然生态保护编制总体规划、可行性研究报告和环境影响评价，并进行省区级专家评估，方可经省区计委立项列入开发计划。要吸取过去一些景区商业性开发导致生态破坏、旅游萎缩的教训。规划目标、工程措施与投资应内含四大内容：生态治理(植树造林、涵养水源、沼气工程)，环境保护(污水、垃圾处理)，基础设施(道路、通讯、电力)，接待设施(民居内装饰、宾馆饭店、商场、展厅、观景台、停车场及车辆等)。景区工程布局合理性建立在对资源及生态环境充分调查基础上。要做到科学规划，必须深入景区多学科调查当地地质、水文、气候、土壤、植被等生态要素及其结构功能，对景观的支撑作用，人类活动对生态影响，环境历史变迁等。了解自然生态系统能量、信息、物质循环方式以及稳定性和非稳定性结构关系。对于构筑景观的非稳定生态结构，如森林、水文、小气候应有相应的改善措施，使其良性循环，在形态、色彩、质量上构成稳定的生态景观。如何改变耕作方式，改善农村能源结构，实现农业资源优化配置，协调人与自然之间关系，都属于总体规划和可行性报告研究的范畴。
由于人是一种污染源，工程布局及措施上防止人为污染和建筑对生态景观影响是一项重要内容，可根据地势分上、中、下三个台阶，下层阶地景观性差，人类活动影响面大，规划为游客集散地。如停车场、宾馆饭店、表演场、商场等。中层阶地为当地民居、农耕区，是人与生态相互影响区，景观次之，民居较集中。可布置方便游客的小卖部、民俗文化展厅和科普、摄影艺术展厅，让游客了解当地民俗风情、历史文化和自然科学，可安排民居接待。上层山峰为严格保护区，可设置观景台、摄影部、茶水休息室，一般不允许建影响景观的民用建筑，尤其是以方便游客和搞活经济为借口建宾馆、索道、游乐场的毁林毁景的做法不可取，无论来自何方投资谁打招呼都应服从景区规划。三个层次的工程布局让游客娱乐在下层，参观学习在中层，游览观赏在上层，带回四份收获(观景、教育、误乐、购物)。生态受三层保护，下层生态治理(对道路、建筑工程带来水土流失进行植树、种草，护坡)，中层生态改善(园林绿化、增添色彩、改善民居周边环境卫生)，上层生态保护(增加水源林、改善小气候)。机动车仅到下层，中、上层全为石板路，沿途设垃圾收集点与厕所，景区的道路走向、宽度、密度需根据环境容量计算确定，以不影响生态环境为原则。
整个景区从开发目标、功能、布局至具体工程措施都贯穿旅游与生态共生、互利、协调发展的原则，真正做到选好一个项目，规划好一个景区，保护好一片生态，兴旺一线旅游，带动一方经济。
3 结语
景区的生态保护很重要，既要发展旅游经济，又要保护生态环境，因此，做好景区生态保护工作是我们每一个环境保护工作者的任务，不断转变对景区只利用不保护的观念，充分体现风景区生态保护的价值和意义。
4 参考文献
农业生态可行性报告范文6
永嘉县有2 700 km2的国土资源面积,总土地面积不小,但相对于“八山一水一分田”的地理空间结构而言,可利用的土地资源却十分有限。人均仅为200 m2,不足全国平均水平的1/5,仅占全省的1/2。土地资源十分紧张,城镇建设和发展用地严重不足,严重制约了全县的城镇建设和经济发展进程。而山坡地,随着人们的认识和挖掘,正逐渐进入人们的视线。
1永嘉县山坡地保护利用存在的问题
1.1缺少统一规划,造成无序开发
现阶段,对山坡地的开发和利用的研究和探索较少,大多是各自为政单独建设,没有统一的规划,使人们都在山坡地上进行无序开发和占用,大部分以造机耕路、采矿、建坟为主。特别是在沿江、沿路一带,尤为严重。由于缺少统一规划,给以后的开发利用山坡地带来一定的困难和矛盾,并增加以后的开发成本。
1.2生态破坏严重,视觉污染强烈
由于无序过度开发,使资源浪费严重,已经给永嘉县山地资源造成了一定的损害。可以说,对山地的开发利用基本上还处于原生状态,即开山修路、垒田造地、采石挖矿、修坟造桥等。在披戴绿装的山地上,很难找到一种与绿色相协调的人类行为,给城市景观造成“视觉污染”。由于开发时没有采取相应的防护措施,造成水土流失严重,山塌、落石、水流干枯时有发生。由于这种开发是渐进性的,开始没有被重视,但当达到某一程度后,往往不能恢复地力,造成土壤沙漠化。特别是在一些山高坡陡、土层浅薄、生态环境比较脆弱的地方开发,将导致水土流失严重,土壤涵养水源能力下降,直接影响到经济社会的可持续发展。在沿江,由于温州人的习俗——建椅子坟,给人们带来了强烈的白色视觉污染。
1.3开发利用率较低,浪费较严重
由于一些开发没有做好前期研究工作,如可行性研究、地质勘察等,就投入开发,当发现该山坡地不适宜开发时,已经造成了对该山坡地和周边区域的破坏,既浪费了资源,也加深了山坡地的治理难度。由于存在无序无度开发,也增大了山林火灾的发生几率,使一些地方的山坡地火烧痕迹累累。
2对策
永嘉县因具有特殊的水文与地理条件,维持着良好的植被,发挥保持水土、涵养水源等功效,是对山坡地的最好保护,但山坡地的开发利用是不可避免的,所以必须导入人为的保护方法,即开发利用山坡地时应实施水土保持处理与维护,在实施工程的同时,保护水土资源,维护自然生态景观及防治冲蚀、崩塌、泥石流等灾害措施[1-2]。
山坡地为农业使用时,应实施农地水土保持,主要的水土保持措施为山边沟、果园山边沟、石墙、草带、带状覆盖并配合安全排水等,以确保农业用地安全。山坡地非农业使用开发最大问题为大量的整地可能造成严重的水土流失,因此整地阶段的水土保持措施尤为重要。要有安全的排水设施、沉沙滞洪池的设置、植被覆盖和边坡稳定工程等,使地面安全能受到保护与控制。
目前,国内山坡地的利用有三大模式:一是将山坡地作为生态用地,充分发挥其生态作用,严格控制建设,只能成为绿地、公园、风景区;二是适度开发建设,开发成为密度小、产业稀疏的高档山地住宅、小型工业区、旅游度假区等;三是进行适度开发,成为城市区域,如居住用地、文化用地等。永嘉县在山坡地的开发利用过程中,应充分发挥永嘉山坡地的社会功能、经济价值、生态效用,缓解城镇用地紧张的压力,保护好生态用地和自然保护区及名胜风景区,以达到可持续发展的要求。另外,创造良好的人居环境,还需要结合其现状、交通、坡度的大小以及周边城市等情况综合考虑,合理开发利用。
2.1维护生态,合理开发,充分利用生态植被
森林、林地是维护生态平衡的最主要组成部分,是一切生物链能量的终极来源,开发林地,必须以保障生态平衡为最终原则[3-4]。因此,必须因地制宜,合理开发,不开发生态脆弱地段,不开发保护植物生产区域和保障动物繁殖区域,对山势陡峭地段,开发必须十分谨慎,开发利用缓坡要开设生态防护系统,保护巩固边坡森林植被,同时因势造形,由易到难,逐步推进,在沿江山地地理条件优越区域营造几个商品位的生态小区,由小区开发单位负担生态小区周边一定地域山地森林培育和林相改造,使山地开发和森林培育有机结合起来,使人居环境改善和森林生态改善达到双赢。结合永嘉县气候及森林植被条件,实施过程中,可边建设边绿化,营造林相优美的生态景观林,如枫林、桔林、桂花林、茶花林等,形成一种林中有城、城中有林的意境。开发利用林地必须与林业有关政策相一致,才能确保实施的通畅。因此,要避开国家级风景区、自然保护区和生态公益林,并做到先批后占、少占林地、以地养林。
2.2合理规划,注重实用性和可操作性
山坡地建设规划要以经济建设为中心,以生态理论为指导,使山坡土地建设规划符合经济社会发展和生态规律,协调由于建设及人类活动所造成的土地资源紧张等诸方面的矛盾,解决土地资源破坏和生态环境失调问题,最终实现山坡地建设规划与经济发展的协调发展。坚持实事求是、因地制宜,对有关山坡土地建设规划的发展进行统筹考虑,使规划的目标既要有一定的超前性,又要能为当地的环境、财力所接受,措施应具有可操作性,通过努力可以实现,最终使规划目标从制约型向适应性、超前性发展。同时,应注重重要生态功能区的规划。重要生态功能区系指在维持生态系统的状态和功能中具有举足轻重作用的区域,重要生态功能区的丧失往往会造成全区生态系统的崩溃。由于这类区域在生态学上具有重要的意义,因此对它们的保护情况直接关系到整个区域生态质量,故而山坡土地建设规划这类区域的保护应当是重点。
2.3实施可持续发展的原则
实施可持续发展是坚持中央关于土地与发展十大对策的核心,它是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上的。因此,必须遵循生态学原理,体现系统性、完整性的原则,立足当前,着眼未来,坚持生态环境保护和经济、社会发展相协调的原则,遵循经济规律和生态规律,实现经济、社会和环境三效益的同步和统一。山坡地规划将通过对其的“生态足迹”分析,以确定山坡地的发展是否处于可持续状态,并以此为依据制定出相应的山坡地合理利用开发的方案。进行建设开发之前应做好可行性报告调查和地质勘察,做好防灾和抗灾规划,避免地质灾害造成对人民生命财产的损害。
2.4加强宣传、管理
各地要结合实际,利用报纸、电视等媒介,采用专家访谈、专题报道等形式,宣传山坡地开发的重要作用与意义,不断增强全社会的开发保护意识,转变人们的传统观念和不合理的开发方式[5]。严格控制生态公益林区域山坡地的开发利用,划定并公告禁止开垦陡坡地的具体范围,重点保护现有的水源涵养林和水土保持林,禁止在坡度25 °以上的开发利用,通过封育保护、加强监管、防止乱砍滥伐,保护现有植被,逐步提高林地、草地的植被覆盖度,促进植物群落结构的演进,从而达到治理水土流失的目的。各相关职能部门(如规划、国土资源、林业、环保等)要加强对山坡地开发的监督管理、审批工作,出台相关法律法规、管理办法,限制不合理的开发建设活动,减少对自然环境的人为破坏,做到有序开发利用,促进经济发展。对破坏的绝不手软,要做到谁破坏、谁修复,严肃处理其违法行为。
